单独选址建设项目用地审查办事指南

单独选址建设项目用地审查办事指南
单独选址建设项目用地审查
办事指南
一、受理范围
1.省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的。

2.征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的。

3.国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地，需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的。

二、审批依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《中华人民共和国矿产资源法》
3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
4.《地质灾害防治条例》
5.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）
6.《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）
7.《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）
8.《征用土地公告办法》（国土资源部令第10号）
9.《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）
10.《矿产资源登记统计管理办法》（国土资源部令第23号）11．《关于建设项目用地勘测定界技术规程（试行）的通知》（〔1 996〕国土〔建〕字第204号）
12.《各类用地报批会审办法》（国土资发〔1998〕145号）13．《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发〔1999〕39号）
14.《关于发布和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉（第一批）的通知》（国土资发〔1999〕357号）
15.《报国务院批准的建设用地审查办法》（国土资发〔1999〕384号）
16.《关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知》（国土资发〔2000〕120号）
17.《关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知》
（国土资发〔2000〕124号）
18.《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》
（国土资发〔2000〕201号）
19.《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）
20．《关于印发试行土地分类的通知》（国土资发〔2001〕255号）21.《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》（国土资发〔2001〕3 58号）
22.《关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知》（国土资发〔2001〕374号）
23.《关于切实维护被征地农民合法权益的通知》（国土资发〔2002〕225号）
24.《关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国
土资发〔2002〕233号）
25.《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》（国土资发〔2004〕3 5号）
26.《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕69号）
27.《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土
资发〔2004〕237号）
28.《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕2 38号）
29.《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财综字〔1 999〕117号）
30.《关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（财
综〔2002〕93号）
31.《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的
通知》（财综〔2004〕85号）
32.《关于开展窗口办公试点工作的通知》（国土资厅发〔2002〕81号）
33.《关于实行报国务院批准建设用地报批材料电子化申报的通知》（国土资厅发〔2004〕83号）
34.国家关于工程项目建设用地指标及工业项目建设用地控制指标等
土地使用标准
三、申报材料（1套）
1.文字材料
（1）省级人民政府建设用地请示文件
（2）省级国土资源管理部门的用地审查意见
（3）建设用地申请表
（4）建设用地项目建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补
充耕地方案、征收土地方案、供地方案
（5）建设拟征（占）土地分类面积汇总表（用地涉及两个以上县市
提供）
（6）建设拟征（占）土地权属情况汇总表（表中“土地证号”栏内
可填写土地登记卡号）
（7）建设项目用地预审意见
（8）建设用地项目可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件（9）建设用地项目初步设计批准文件或其他设计批准文件
（10）市县人民政府关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性及履行法定征地程序的说明
（11）是否压覆矿产资源的有关材料（涉及压覆矿产资源的，提供省
级以上国土资源主管部门出具的审批文件及压覆登记书）
（12）是否位于地质灾害易发区的有关材料
2.图件材料
（1）建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图
（2）拟占用土地的1：1万标准分幅土地利用现状图
（3）补充耕地位置图（在1：1万标准分幅土地利用现状图上标注）（4）建设项目总平面布置图或线型工程平面图
3.其他材料
（1）呈报纸质材料时，还需用建设用地电子报盘软件呈报电子报件
数据
（2）省级人民政府审批农用地转用，报国务院批准土地征收的，附
具省级人民政府关于批准农用地转用的批复文件
（3）委托国土资源部门补充耕地的，附具耕地开垦费缴纳证明；已
完成补充耕地的，附具补充耕地验收文件
（4）涉及规划局部调整、占用基本农田的，附具土地利用总体规划
局部调整方案、基本农田补划方案及规划调整图件、基本农田补划图件
（5）建设用地规模超过有关指标规定的，附具省级国土资源部门关
于项目用地超标的说明
（6）以有偿使用方式供地的，要附具草签的国有土地出让合同及有
关市县人民政府关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明（7）涉及占用林地的，提供林业主管部门出具的林地审核同意书
四、审批时限
30个工作日（不含国务院审批时间和缴费时间）
五、收费事项
1.收费标准和依据
《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财综字〔199 9〕117号）
《关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（财综〔2 002〕93号）
《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通
知》（财综〔2004〕85号）
2.缴费方式
见《关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知》（国土资发[2000]124号）
六、办理批复
报件经国务院批准，国土资源部在10个工作日内印发单独选址建设项目用地批复，由政务大厅向申请人发送书面审批结果（需缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，在足额缴纳后发送）。

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。

作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事
技能。

二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。

2、现金安全保管，不发生盗窃事故。

3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。

4、安全培训合格率为100%。

二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。

对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。

10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。

三、安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落。