历史上重大改革回眸专题

1.【历史上重大改革回眸】

王安石主张以开源为主、节流为辅，强调通过发展经济来满足需求，并不主张一味减少开支或者要求人们节欲。正是这一观点使王安石远远超出了同时代的人，也使他蒙受了许多不白之冤。

以司马光为代表的守旧派对经济一窍不通，却自以为是，不肯接受王安石的理财之道。司马光对王安石“善理财者，民不加赋而国用饶”的观点根本弄不明白，他以为“天地所生，货财百物，止有此数，不在民间，则在公家”，这完全是一种自然经济的观点，一是认为财物完全是天地所生，忽视了人的劳动能够创造新的财富；二是认为财物是一个常数，不会增加，不懂得世间还有扩大再生产。因此，他认为所谓理财就是聚敛，就是搜刮民财。王安石则主张“天下财富依天下之力而生”，是可以不断增加、不断发展的，并不是一个固定不变的常数。理财就是发展经济，增加社会财富。为了强调开源、强调发展生产，王安石对盲目的节用表示反对，正是这一点使人们对他产生了误解。

司马光之辈既然不懂还有开源一说，为了解决财政困难，就只有节俭一法了。节俭当然是美德，也是解决财政困难的办法之一，然而如果只会节俭，一味强调节俭，就势必会减少必不可少的开支，虽然能解一时之急，却会造成更大的隐患。而且，过于抑制需求对发展生产也是不利的，

现代经济已经完全证明了这一点。

宋朝的前几位皇帝除真宗外，都是比较节俭的，然而单纯讲节俭却不是解决财政困难的根本途径，而且只有皇帝节俭，大臣、贵族都奢费无度，也是毫无意义的，仁宗朝的事实就已经证明了这一点。

——摘编自徐文明《十一世纪的王安石》（1）依据材料分析王安石和司马光对理财之道的认识有何不同？（7分）

（2）结合史实说明王安石变法中采取的‚天下财富依天下而生‚的措施有哪些？有何作用？（8分）

2.【历史上重大改革回眸】

材料：汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，不仅使汉初七十年间的积蓄为之一空，而且广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强、豪商的盘剥，日趋穷困，加上连年天灾，纷纷破产流亡。此时，豪商大贾们却操纵冶铁、煮盐、铸钱等对国计民生有重大关系的生产部门。从公元前111年开始至以后的二十余年间，全国财政经济工作完全由桑弘羊负责主持。在桑弘羊等的筹划下，颁布了算缗告缗令。所谓算缗，就是向工商业者和高利贷者征收财产税。所谓告缗，就是向朝廷揭发工商业者和高利贷者隐产漏税的违法行为。桑弘羊扩大盐铁官营的建置，在全国各地盐铁产区设立盐官三十五处、铁官四十八处。在桑弘羊的建议下，实行“酒榷”即酒类专卖。他还采取措施废除一切旧钱，由国家统一铸造货币，这种五铢钱的重量与实际重量相等，规格相同，质量较好，成本较高，使私铸者无利可图。在他的建议下，实行了均输和平准，所谓均输，就是调剂物资运输。所谓平准，就是平抑物价。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料，概括指出桑弘羊改革的背景。（5分）

（2）根据材料，简析桑弘羊改革的作用。（10分）

3.【历史上重大改革回眸】

材料一：唐德宗建中元年（780年），宰相扬炎制定了两税法。“夏输无过六月，秋输无过十一月，置两税使以总之。凡百役之费，先度其数，而赋於人，量出制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差。不居处而行商者’在所州县税三十之一’度所取与居者均，使无侥利，其租庸杂徭悉省，而丁额不废。其田亩之税’以大历十四年垦田之数为定，而均收之。道黜陟使按诸道丁产等级，免鳏寡惸独不济者，敢加敛以枉法论。”——《文献通考》卷，田赋考三材料二：明万历九年（1581年），张居正在清丈全国土地的基础上下令在全国推行一条鞭法。“总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。

——《明神宗实录》卷220

（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出两则税制实施背景的相同之处。（9分）（2）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出两则税制的主要特点。（6分）

4.【历史上重大改革回眸】

材料一：这是李悝“尽地力之教”的目标，也是他的政治纲领。“使农益劝”的办法是计口授田，对每个“农夫”授田一百亩，收入归耕者所有，国家抽十分之一的税。照李悝的计算，当时粮价是每石三十个钱。这十一之税收的是粮食或是钱，材料没有说明，如果是前者，那就是实物地租;如果是后者，那就是货币地租。

材料二魏文侯问李克（悝）曰：“为国如何?”对曰：“臣闻为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行，罚必当。”文侯曰：“吾赏罚皆当，而民不与，何也?”对曰：“国其有淫民乎？……其父有功而禄，其子无功而食之……如此者，夺其禄以来四方之士，此之谓夺淫民也。”

——摘自《魏文侯问李克》（1）根据上述材料并结合所学知识，概括李悝改革的目的。（5分）

（2）根据上述材料并结合所学知识，概括李悝改革产生的影响。（10分）

5.【历史上重大改革回眸】

材料一：据史载，明清时期，在我国南方各地农村土地租赁中出现了永佃的现象，如浙江临海县，“地方乡例，租人田种，原有佃价与田主的，佃户无钱，把佃田转佃别人，不拘年月，原许原佃赎回耕种的，若田主把田卖与别人，仍旧是旧佃户耕种还租，叫做卖田不卖佃。”永佃契中一般都有“其田租如不欠租，听其永远耕作”“自安之后，务要用力耕作，不得抛荒丘角，亦不得欠少租粒，听佃永远耕种，黄家（指业主）不得另召”等内容。

材料二：清代福建地区部分山园永佃契内容简表

时间所种作物地租形态

雍正七年（1729年）种竹杂木供造纸货币租

雍正七年（1729年）青果货币租

嘉庆十五年（1810年）杂果、桐茶货币租

嘉庆二十五年（1820年）杂果并松树杂木货币租

道光五年（1820年）龙眼树货币租

——均摘自中国第一历史档案馆《清代地租剥削形态》（1）根据材料，概括明清时期永佃制的主要内容。（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，指出永佃制产生的主要原因及历史意义。（9分）

6.【历史上重大改革回眸】

19世纪中后期，俄国、日本、中国先后进行了近代化改革的实践。

材料一：农民革命的威胁迫使政府开始准备农村改革。甚至沙皇及其赖以存在的支柱农奴地主也意识到必须废除农奴制。……中等地产的贵族希望农业沿着资本主义方向发展，这些地主占有全部地主半数，占有大部分农奴。……农奴主也好，自由派也好，他们所关心的都是防止农民革命，想用和平的方法，以让步和妥协为代价使俄国的农村转入资产阶级的逐渐改革，从而把权利和土地留在地主手中。

——《苏联通史》第二卷材料二：一、广兴会议，万机决于公论；二、上下一心，大展经纶；三、官武一体以至庶民，各遂其志，务使人心不倦；四、破例来之陋习，基于土地之公道；五、求知识于世界，大力振兴皇基。

——明治天皇颁布的《五条誓文》材料三：数年以来，中外臣工讲求时务，多主变法自强。……嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。

——光绪帝《定国是诏》（1）材料一中俄国社会各阶层（或阶级）对农奴制的基本态度如何？据材料一综述他们持这一态度的主要原因。（7分）

（2）俄、日、中三国的改革在近代化道路上各自产生了怎样的重要影响？这些影响及其它们的局限性，说明了近代化发展进程的什么特点?（8分）

7.【历史上重大改革回眸】

下列材料是当代中国历史学家对戊戌变法失败原因的分析。

材料一：祖宗崇拜和华夏中心是中国传统文化的重点特点，这两者的结合使学习和参考外国的任何改革都变得更加困难。——雷颐材料二：变法者由于缺乏对制约条件和困难客观冷静的认识和分析，未能形成成熟的改革心理，缺乏高超的政治智慧和实际的活动能力，没有采取灵活多变的变法策略。——萧功秦材料三：变法失败的根本原因不在于变法的内容和策略上，而在于当时没有出现一个变法成功的整体的社会环境，以及与此相联系的强大的促进改革的政治和经济力