教育与政治的关系教育学

二、基础教育与政治的双向关系

（一）政治对基础教育的制约
（二）教育对基础政治的影响

（一）政治对教育的制约
制约着整个教育的社会政治方向，制约着 教育的性质、教育目的的相应方面
政治
决定教育的领导权与受教育权 制约着教育内容的有关方面和教育方式

1、制约着整个教育的社会政治方向，制 约着教育的性质、教育目的的相应方面
3、制约着教育内容的有关方面和教育方式
各个国家的历史教科书
日本军旗仍随处可见 教科书不断篡改历史
http://v.ku6.com/show/wR3iRG_Kb2gB2TaCUpD4A...html?nv=1
（二）教育对政治的影响
1、教育通过培养社会所需要的人来维持社会的政治 稳定。 人：具有一定政治素质的公民、各种政治人才 2、教育通过传播思想，促进社会的政治发展。 3、教育可以促进政治民主


津沽大学（天津工商学院） Institut des Hautes Etudes et
Commerciales ，（天主教法国耶稣会） （天津英租界马场道141号）
圣约翰大学
沪江大学
金陵大学
辅仁大学
燕京大学
金陵女子大学


讨论：
你如何看待蔡元培的“教育独立论”？
你认为“政教合一说”、“政教育分离说”和 “政教互助说”中哪一种要合理一些？为什么？
抗战时日本对东北三省实行奴化教育
日本士兵教中国小学生学习日语
2、教育通过传播思想，促进社会的政治
发展

A、通过学校教育制造政治舆论，宣传一 定的政治观点、政治理论或政治路线与方 针，为某种政治活动的需要作思想准备；

B、组织学生直接参加社会政治活动，把 学生作为一支现实的政治力量使用。
五四运动
第二节

基础教育与政治的关系
一、学校教育政治功能的演变
1、古代教育——统治阶级的政治附属物
教育必须依赖统治阶级所提供的资源生存，教育融于 政治之中
“学在官府”，官学，如唐代的国子学、太学； “学而优则仕”。 西方实行“政教合一，”从属于政治的教育集中表现


为从属于教会，如教会学校、僧侣学校等 ，

2、现代教育

培养具有政治信仰的合格公民 政治影响教育，教育也影响政治。

教育与政治关系的几种主张
“政教合一说” 三种 主张
“政教互助说”
“政教分离说”
“政教分离说”

1、就教育行政系统而言，18世纪末的产业革命后，资产阶级 登上政治舞台，先进的资产阶级从培养本阶级所需要的人才 利益出发，要求把教育权收归国家，公共教育迅速发展，国 家参与教育活动和对教育的组织管理日益完善起来，教育民 主与平等的要求深入人心。

《学会生存》中有这么一段话： “要实现教育的民主与民主的教育”，就必须改 变一些社会结构，而减少从文化遗产中树立起来 的特权，必须重新改造教育结构，大大地扩大选 拔人才的范围并使人们能够沿着终身教育的方向 前进，为此，教育内容应当个性化，逐步使学生 意识到他们的地位、权利的愿望，使权威的教学 形式让位于以独立性，互相负责和交换意见为标 准的师生关系，通过师资训练使教师了解和看望 个性的各个方面，以指导代替选拔，使那些使用 教育机构的人们参加管理与制定政策，消除教育 活动中的官僚主义口气，开设教育管理权限不放。
教育独立论
主要观点： 1.经费独立，要求政府划出某项固定收入，专作教育经 费，不能移用。 2.行政独立，专管教育的机构不能附属于政府部门之下， 要由懂得教育的人充任，不能因政局而变动。 3.思想独立，不必依从某种信仰或观念。
4.内容独立，能自由编辑、自由出版、自由采用教科书。
5.以传教为主的人，不得参与教育事业。
不同时代的政治口号（民间）
《希特勒的男孩》的原片名是NAPOLA(纳波拉)， 指的是当年希特勒所创立的一所军事寄宿学校。 NAPOLA分散于德国各地，专门召募18岁以下 优秀纯良的日耳曼年轻人，授以传统普鲁士士 兵的培训课程，为希特勒的“纳粹帝国”挑选 和培养未来的接班领导人，为未来征服全世界 作先锋。因此，“纳波拉军校”的学籍在当时 甚至被视为跻身纳粹最高统治阶级行列的敲门 砖。 《希特勒的男孩》透过两个对人生怀抱热切梦 想的年轻人，因为一心想成为德国统帅而加入 NAPOLA。但经过了一连串的事件后，他们不 得不重新检视自己的人生观，以及他们梦想中 的锦绣前程。《希特勒的男孩》揭露了这所纳 粹精英学校里，表面名为训练精英、教育英雄， 骨子里实为魔鬼训练的恐怖真相。

湘雅医学院 Hsiang-ya Medical College （雅禮會） 华中大学 Central China University （美國聖公會、雅禮會、復初 會；英國循道會、倫敦会） 齐鲁大学 Cheeloo University （美北長老會、英國浸禮會等） （南关） 福建协和大学 Fukien Christian University （鼓山麓闽江畔魁歧村） 华南女子大学 Hwa Nan College （美国卫理公会）（倉前山） 华西协和大学 West China Union University （华西坝）
3、教育可以促进政治民主

通过教育的民主要求，扩大政治的民主 化程度，使受教育拥有成为公民的权利 与义务，把专制的不民主的，不充分民 主的教育改造成为适合资本需求的民主 的教育。

在17世纪就有人提出过，即“教育学 之父”夸美纽斯：“我们希望，不仅 是一个人，一些人或许多人，而且是 所有的人，不论其年龄大小，贫富贵 贱，是男是女，简单地说，就是每一 个人，都能交到周全的考分而成为完 全的人，总之，希望各种人都能受到 教育，不论其年龄，性别，地位和国 籍。”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、决定教育的领导权与受教育权

通过立法、人事管理、控制财权等手段来领导教育 通过国家制定的学校教育制度，实现对受教育者的选择与分配， 使原有的社会政治关系得以延续和发展，是实现学校教育政治功 能的间接方式之一。

古代社会，以血缘和特权来延续社会关系。
近代社会：以金钱代替特权，一种以金钱为基础，国家通过了同 类型的等级的学校来选择与分配未来公民在社会各阶级与阶层的 位置，延续与巩固已有的社会关系。“不同学历的人在社会上获 得不同层次的社会地位”这一现象在西方被称做“社会分层”。
1、教育培养社会所需要的人来维系社会政治关系

培养、选拔政治和管理的后备人才，维 护社会政治的稳定和发展

日本的政要出自东京大学和早稻田大学占 60％；

哈佛大学曾经培养6位美国总统。

通过教育造就公民，使受教育者具备国家、 政府或执政常所希求的政治理想与信念，
促进社会成员的政治社会化。
政治社会化：个体逐渐学会被现有政治体系所倡 导或认可的政治规范和政治行为方式的过程。

2、教育应独立于政党、宗教之外。
蔡元培：教育独立论
中国封建时代的教育完全隶属于封建政治，近代以来这种格局依然维系。 特别是上世纪初，中国处于内忧外乱的动荡局面，一方面国内各军阀、 政党出于私利干预教育并挪用教育经费；另一方面帝国主义在华办的学 校则由基督教会控制，严重侵害着中国的教育权。在这样的背景下，著 名的教育思想家蔡元培先生提出了“教育独立论”。
五四运动是1919年5月4日在北京爆发的中国人 民彻底的反对帝国主义、封建主义的爱国运动；是 中国旧民主主义革命的结束和新民主主义革命的开 端；五四运动是由学生先发起，由工人扩大的坚决 的反帝反封的人民运动。
法国的1968年 “五月革命”骚乱事件
戴高乐任法兰西第五共和国总统后，推行了一 系列内政外交政策，使法国经济发展，国际地 位获得提高。但独立发展核力量耗资巨大，遭 到左翼和右翼的反对，总统的独断专行引起人 们的不满，政府反对罢工的立法导致工人的反 抗，削减小农户的政策也激起农民的抗争。由 于经济情况不好，失业人数多达50万，青年学 生面临着毕业即失业的威胁。1968年各种社会 矛盾日益尖锐，为了表示对政府的不满，以青 年学生为前导，法国掀起了五月风暴。学生们 发起罢课行动，并占领了大学校园。警方进行 了粗暴干预，并引发了和学生们的正面冲突。 冲突最终导致1000万法国工人举行全国大罢工。 在强大的压力下，时任法国总统的戴高乐不得 不宣布解散议会，重新举行选举，并宣布撤掉 蓬皮杜的总理职务。在许多法国历史学家看来， “五月风暴”事件是现代法国的一个转折点。
主要认识：
蔡元培提出教育独立的思想，主张教育脱离政党、教
会而独立，要求把教育交给教育家办理，反映了资产阶 级民主派要求摆脱军阀政府对教育的控制，反对帝国主 义国家的文化侵略，在中国独立、自由地发展教育事业 的愿望。

中国的教会学校 鸦片战争以后，英 美等国通过教会曾 在中国设立大﹑中 ﹑小学。中华人民 共和国成立后，于 1951年接管了外资 津贴学校，收回了 教育主权。

学好文武艺 货卖帝王家

李白“仰天大笑出门去，吾辈岂是蓬蒿人”， 是一个读书人对当官的无比渴望， 王安石“春风又绿江南岸，明月何时照我还”， 也极明白透露出一个文人失去官位后对重新得 到官位的欲望。

欧洲中世纪的教育具有浓 厚的宗教性，僧侣阶级垄 断了学校教育的权力，通 过僧侣学校和大主教学校 培养对上帝虔诚，服从教 权和政权，进行宗教活动 的教士和僧侣，当时的欧 洲没有普及教育，但几乎 普及了基督教，教会控制 学校的一切。
历史上的中国教会大学



沪江大学 University of Shanghai （美南浸信会、美北浸礼会） (杨 树浦军工路) 圣约翰大学 St. John’s（美国圣公会） 震旦大学 Universitè Aurore （天主教法国耶稣会）（上海法租界吕 班路） 东吴大学Soochow University （美国卫理公会） (苏州天赐庄) 金陵大学 University of Nanking （美国卫理公会长老会基督会等） （鼓楼） 金陵女子大学 Ginling College （美国卫理公会等）（宁海路） 之江大学 Hangchow University （美南长老会、美北长老会） 燕京大学 Yenching University （卫理公会、美国公理会等）（海淀） 辅仁大学 Fu Jen Catholic University （天主教） 岭南大学 Lingnan University （河南康乐）