资源型城市空间演变及发展优化策略_田燕

□　田　燕，苏文龙，张力文，张一恒资源型城市空间演变及发展优化策略[摘　要]近年来，随着我国经济结构的逐步调整，资源型产品的供求关系发生了重大变化，随之而来的产业亟待转型、城市空间格局分散和发展用地不足等系列问题制约了资源型城市的发展。

为了解决这些问题，资源型城市加强了对城市空间优化和未来发展策略的研究。

研究在对我国资源型城市空间演变类型、现状特点、特征及发展趋势进行分析的基础上，以黄石为例，详细分析其城市发展阶段及其空间演变特征，并从新城区建设、旧城区更新和生态格局构建3个方面提出未来城市空间发展优化的策略，以期为黄石在城市转型期的空间发展战略提供依据和参考。

[关键词]资源型城市；城市形态；空间演变；优化策略；黄石[文章编号]1006-0022(2014)09-0088-06　[中图分类号]TU984.11+3　[文献标识码]BSpatial Evolution And Improvement Of Resource Cities/Tian Y an, Su Wenlong, Zhang Liwen, Zhang Yiheng[Abstract] In recent years, China’s economic and demand-supply structure has changed. The problems of industrial structure,fragmented urban space, and insufficient land have restricted resource cities development. These cities have conducted urbanspace and future development studies. The paper takes Huangshi city as an example, analyzes the characters of resource citiesdevelopment and spatial evolution in different periods, and raises spatial improvement strategies in new district construction, olddistrict renovation, and ecological layout creation, to provide reference for Huangshi city in transition.[Key words] Resource cities, Urban morphology, Spatial evolution, Improvement strategy, Huangshi0引言资源型城市是指因自然资源的开采而兴起或发展壮大，且资源型产业在工业中占有较大份额的城市。

伴随着经济结构的逐步调整及资源型产品供求关系的重大变化，资源型城市出现了产业亟待转型、城市空间格局分散和发展用地不足等系列问题，为了科学解决资源型城市的转型问题，加强对城市空间优化和未来发展策略的研究成为城市可持续发展的重要内容。

“矿冶文明之都”—湖北黄石因矿而兴，拥有近三千年的工业历史，人们早在西周时期已开始在铜绿山采掘铜矿，后又依托丰富的矿山资源形成了独特的矿冶文化[1]。

伴随着“以矿建厂、以厂建镇、联镇成市”的产业发展历程，黄石逐渐形成了“矿—厂—镇—市”的城市空间发展脉络。

2013年，黄石作为衰退型城市首次被纳入国务院发布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020)》中，黄石成为国家推动新型工业化和城镇化的主战场之一。

同时，后资源时代的黄石是武汉“1+8”城市圈的副中心城市，其资源型产业遭遇发展瓶颈，而其独特的工矿文明又急需彰显，旅游产业亟待开发，城市空间格局也面临新的挑战，因此对资源型城市黄石的未来城市发展方向及其空间格局优化策略进行探索，是有较高的现实意义和借鉴价值的。

[基金项目] [作者简介]国家自然科学基金青年科学基金项目(51308427)、湖北省科技计划软科学项目(2013BDF015)、中央高校基本科研业务费专项资金项目(2013-IV-038)田　燕，博士，注册城市规划师，武汉理工大学教授，武汉市国土资源和规划局总工程师。

苏文龙，张力文，武汉理工大学土建学院硕士研究生。

张一恒，助理规划师，现任职于珠海市规划设计研究院。

1资源型城市空间演变研究资源型城市既具有城市的基本特征，又具有许多独特的发展特点。

资源型城市空间的发展过程是各种城市空间要素不断聚集、城市空间结构不断优化和城市空间功能不断完善的过程。

1.1城市空间形态类型我国资源型城市的空间形态主要分为相对集中的城市形态和布局分散的城市形态两种。

(1)相对集中的城市形态。

这种类型的城市形态是指随着城市空间的连片发展而形成的连续的城市空间形态，其大致可分为两类：①集中团状城市形态。

这类形态的城市包括一些小型资源型城市(镇)，由于其职能比较单一，城市结构也比较简单。

②多中心带状城市形态。

这类城市形态主要是由沿交通干线中多个职能不同或相近的城市组团连片发展而形成的。

(2)布局分散的城市形态。

布局分散是大多数资源型城市的空间结构特点之一。

从城市结构上分析，布局分散的城市形态大致可分为三类：①“一主一副”或“一主多副”的城市形态。

这类城市形态主要由城市行政中心和商业中心所在地的城市组团及其他一个或几个城市组团构成，城市结构主副分明。

②多中心组团式的城市形态。

这是我国一种典型的资源型城市空间形态，突出反映了我国资源型城市因产业发展和条块分割而形成的资源产业空间与其他城市空间相分离的“二元化”内部空间结构特征。

③多中心串珠状城市形态。

这类城市形态是基于资源型城市对交通条件的依赖，由多个沿交通线布局的小型城市组团共同构成的城市空间形态[2]。

1.2城市空间发展现状及特点我国资源型城市空间发展的现状及特点主要体现在3个方面：①资源型城市的用地规模随着人口规模的增长而有扩大的趋势，其人均城市用地规模也有所增加，城市土地利用效率有所下降。

②资源型城市具备基本的城市空间功能，但总体质量不高，部分功能尚有缺失，城市作为区域中心的基本功能严重缺乏；为城市提高公共服务品质的生态空间和公共空间比较缺乏，从而难以形成系统和网络，导致城市的宜居性较差。

③资源型城市因其特殊的发展规律而产生了城市空间功能的整体衰落和边缘化、城市空间社会功能的分割与未整合、城市公共空间功能的供给不足等空间发展问题，其中最为突出的是资源型城市的生态环境恶化问题[3]。

1.3城市空间演变特征资源型城市的发展特点要求其具有相对明确的功能分区，特别是资源开采业和资源初加工业所在的产业空间，一般均与城市其他功能空间有明确的空间分割。

当城市面临转型时，城市功能区也出现“小型化”的趋势，原有的大规模资源产业空间将会转变为多种其他功能空间，同时新的功能空间相继出现，城市功能空间的有机重组成为资源型城市进行空间优化的主要任务。

在城市功能空间的有机重组过程中，资源型城市多中心组团式的空间结构为其空间发展增加了弹性，原有的大规模资源产业空间为其在转型期的发展提供了相对充足的空间供给和多种空间选择。

大多数资源型城市具有先天分散的多中心结构，这种多中心结构在城市发展过程中，特别是在城市转型期具体体现在3个方面：①城市空间的多数组成部分呈现均衡增长趋势，在城市成功转型后，城市空间的各组成部分形成组合状态，经填充后可能发展为圈层增长模式；②城市空间各组成部分呈现非均衡增长趋势，各组成部分通过结构重组或延绵扩展，其中的一个或几个成为城市空间的增长点，城市各种要素在这些增长点中聚集，而其他边缘的空间组成部分可能被城市空间的核心地域所覆盖或吸引直至消失，因此在城市成功转型后，城市空间各组成部分仍形成多中心的空间结构[4]，但其城市形态已发生巨大的变化，这是最可能出现的一种发展情况；③城市转型失败后仅有部分城市空间有继续生存的基础，城市在此基础上继续发展[2]。

1.4发展趋势结合城市规划、产业、经济和资源环境等多项理论，可以明确资源型城市在历史演变过程中的空间发展与资源利用、产业构成、经济政策和环境保护的动态关系，其中比较突出的表现有3个方面：①产业发展与城市空间发展具有互动性，资源产业的发展与衰退促使城市空间发生演变，而城市空间的再整合又保证了转型产业的顺利发展；②在产业转型过程中应充分考虑与文化遗产资源的关联性，尤其要考虑工业遗产的保护与再利用，因为工业文化作为资源型城市的文化特征之一，可以为城市转型带来新的动力和生机；③可以在城市转型过程中逐步构建和完善区域生态体系，充分梳理和重塑资源型城市的生态网络，为城市的可持续发展提供基本的生态保障。

从以上3个方面探索资源型城市转型发展的空间发展新思路，可以逐步促进城市“内生”功能要素的成长，增强区域和城市的自主发展能力，完善其自身的功能；也可以从工业化的调控入手，加强产业的适度聚集，建立“城市―产业”共生的发展体系，促进工业化与城镇化的协同发展；同时，还可以整合城市和区域内的各种优势资源(包括文化资源和生态资源等)，切实提高核心竞争力和综合竞争力。

2黄石城市发展的阶段及特征黄石的矿冶发展源于大冶，故研究范围为黄石主城区(黄石港、西塞山、下陆及铁山)和大冶市城区(图1)。

按黄石矿产资源的开采历程划分，其历史发展可分为5个阶段。

(1)开采初期与开采发展期(西周～1949年)。

人们自西周时期开始在铜绿山地区开采矿产资源，使周围先后出现了3座城池，分别为春秋时期的五里界城，战国时期的鄂王城和西汉时期的草王嘴城[5]。

东汉时期在西塞山形成的黄石城，在大冶铜绿山以东，为黄石城区的最早所在地①。

在黄石城建立之后，逐步形成了道士洑镇、磁湖镇、黄石港镇和石灰窑镇[5]。

至宋代又形成了大冶县城。

这些沿江市(镇)的次第形成，构成了如今黄石城市的早期雏形。

随着1889年大冶铁矿等近代工业的引入和1949年黄石解放后“石黄工矿特区”②的设立，黄石得以逐步兴起。

(2)开采成熟期(1949～1979年)。

新中国成立后，在计划经济的影响下，黄石的工业得到迅速发展，矿冶工业进入成熟期，城市格局基本形成。

“一五”期间，作为原材料工业基地的黄石被列为国家重点建设区。

从1956年的大冶区域规划[6]可知，黄石在“一五”期间的城市整治和工业调整的基础上，逐渐形成了“大分散、小集中”的工业空间布局，其中，以铁山区、下陆区、黄石区及大冶为中心的工业片区，产生了黄石港、石灰窑、下陆、铁山、金牛、保安、灵乡、龙角山、大萁铺和金山店10个工矿镇点，为黄石建立以资源型原材料开采及加工为主的现代重工业城市奠定了基础。