安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺

第五章安全生产文明施工

第一节安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺

一、安全管理总体要求

（一）安全监理目标

强化安全意识，重视和加强安全文明施工管理，严格执行国家及市有关安全文明的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工满足日照市的有关要求，并视条件争取获得日照市安全文明施工工地的称号，确保工程在施工和验收期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。

（二）安全监理责任

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制：

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4、审核施工方案及安全技术措施：

5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施：

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作：

7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管

部门报告。

9、项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特

点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。安全监理人员在总监理

工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。安全监理人员须经安全监理

业务教育培训，考核合格，持证上岗。

10、对工程建设中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保工程的安全性。（三）根据业主的要求，做好下列安全工作

1、检查督促施工承包单位健全安全管理工作体系和安全管理制度：督促检查施

工承包单位认真执行国家有关部门颁发的安全生产法规和规定；

2、审查批准施工承包单位对工程施工中的安全问题制定的安全技术措施和防护

措施；

3、对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工

及时指令整改；

4、按照业主单位的统一部署检查施工承包单位的工程防汛措施并监督实施；

5、检查施工承包单位在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标

准；

6、定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动。协助业主单位做好

合同项目之间的安全生产协调工作；

7、参加对安全事故进行的调查分析、审查施工承包单位的安全事故报告及安全

报表、监督施工承包单位对安全事故的处理。

（四）随着安全监理的逐步规范，针对业主的要求，要切实做好施工安全的监理。监理项目部应做到以下几个原则：“该建的建、该审的审、该查的查、该报的报”。

1、“该建的建”监理项目安全监理部门体系的建立

(1)监理项目部们安全体系的建立

要做好施工安全监理工作，首先要做到“该建的建”。即建立监理项目部的安全管理体系。

工程的施工安全监理管理体系，采取总监负责制，对工程项目监理安全责任的实施全面负责，主持监理项目部对施工安全监理的工作：

安全监理工程师在总监的领导下，负责具体的安全检查工作；

各专业监理工程师根据总监的要求、安全监理工程师的具体指导，对所负责的片区、分部工程进行日常的检查，发现问题，及时同安全监理工程师沟通，督促施工单位按照相关规范进行整改。

(2)建立监理项目部门安全监理工作制度

项目监理部不仅要建立安全监理管理体制，明确监理人员的分工和职责；同时还要建立明确的安全监理工作制度。

根据我公司安全监理工作的经验，针对城建工程的特点，我们认为应建立以下的安全监理制度：

1)监理项目部人员安全培训制度

公司对项目部的总监、总监代表、安全监理工程师进行专项安全培训，对城建工程具体的安全要求，进行充分的了解和认识，并制定工程安全监理的总体规划。由总监、安全监理工程师对项目部监理人员，进行专项安全培训，对工程的安全监理重点、方法进行明确，对工程安全监理分工，明确各自的责任。

2)编制安全监理实施细则和专项安全监理方案制度

监理项目部不仅应对项目人员安全监理分工明确，还应使安全监理方案、实施细则编写制度进行明确。

对安全监理方案、实施细则的编制形式格式化，编制时间要求具体化。

3)建立现场、内业安全检查制度

总监、安全专业监理工程师应对现场安全检查形成制度化。现场安全施工的专项检查可以分为：固定时间的安全检查、根据具体部位的专项检查、随时的抽查。并应在第一次工地会议中向施工单位进行明确。

4)安全监理会议制度

在每周的监理例会中，单独建立安全监理内容。对每周发现的安全问题、处理意见、整改结果以及安全检查情况进行书面总结。

5)安全监理总结、汇报制度

每一施工阶段结束后，总监、安全专业监理工程师编写安全监理总结，向建设单位和公司汇报前一阶段安全监理工作成果，存在的问题，及下一阶段的安全监理工作的主要内容。

6)协助建设方在建设过程中履行基本建设程度，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。

7)配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关安全法律法规文件，制定相应的现场施工安全责任制度和安全控制措施。

8)协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关安全管理法规和政策，制定合理的安全生产的规章制度和操作规程。

9)协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。