宁波舟山合作打造浙江海洋经济.
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】浙政办发[2011]30号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知（浙政办发〔2011〕30号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江海洋经济发展试点工作方案》已经国家发展改革委批准，经省政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一一年四月六日浙江海洋经济发展试点工作方案根据国务院关于开展全国海洋经济发展试点工作部署，依据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《发展规划》），为统筹做好有关工作，特制定《浙江海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）。
《试点方案》是建设浙江海洋经济发展示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋开发、控制、综合管理能力为目标，以加强组织领导为保障，以推进政策先试、制度完善、体制改革、机制创新为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新、大胆实践，全面完成浙江海洋经济发展试点的各项目标与任务，积极探索海洋经济发展的新思路、新模式、新方法和新举措，为我国建设海洋强国发挥先行示范作用。
（二）基本原则。
坚持国家指导、上下互动。
推进试点工作过程中，主动加强与国务院有关部门的沟通衔接，了解掌握国家发展海洋经济的最新精神。
同时，加强对沿海市县的统筹协调，把国家要求与地方需求紧密结合起来，形成国家、省、市、县（市、区）上下互动的良好格局。
坚持深入调研、科学论证。
深入实地调研，广泛听取各方面的意见建议。
加强理论研究，充分了解国内外海洋经济发展的最新动态，吸收借鉴成熟经验。
解读一带一路--重点布局天津等15个港口建设
解读“一带一路”:重点布局天津等15个港口建设来源：钢之家秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，以“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
区域定位将“一带一路”建设与国内区域开发开放有机结合起来，以沿边地区为前沿，以内陆重点经济区为腹地，以东部沿海发达地区为引领，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。
港口建设加强上海、天津、宁波―舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设。
“一带一路”愿景与行动提出要充分发挥国内各地比较优势，以沿边地区为前沿，以内陆重点经济区为腹地，以东部沿海发达地区为引领，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平重点布局天津等15个港口建设天津北方网讯：日前，国家发展改革委、外交部、商务部三部委经国务院授权，联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《共建“一带一路”的愿景与行动》)。
就此，记者采访了推进“一带一路”建设工作领导小组办公室负责人。
问：共建“一带一路”的总体思路是什么？答：共建“一带一路”，将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，以“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
具体包括三个方面：一是把握好合作方向。
“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是发展潜力巨大的腹地国家。
丝绸之路经济带重点合作方向有三个，分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)，中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋；21世纪海上丝绸之路重点合作方向有两个，分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲，从中国沿海港口经南海到南太平洋。
舟山海洋经济发展的现状
打造精品旅游线路，包括海 岛游、海鲜美食游、海滨度 假游等，满足不同游客的需 求。
加强旅游基础设施建设，提 高旅游服务质量和水平，提 升游客体验和满意度。
推动旅游产业与文化、科技 等产业的融合发展，培育新 的旅游消费热点和增长点。
案例三
舟山市积极推进海洋高新技术产业的 发展，加快培育和发展海洋战略性新 兴产业。
加强人才培养和技术创新
加大对海洋经济领域人才的培养和引进力度，鼓励企业加强技术创 新和合作交流，为海洋经济发展提供有力支撑。
舟山海洋经济未来发展趋势与
04
展望
发展趋势分析
1 2 3
海洋渔业
受资源环境压力和政策调整的影响，舟山海洋渔 业将逐渐向生态、高效、高质的方向发展。
海洋旅游
依托丰富的海洋旅游资源，舟山海洋旅游将进一 步扩大规模，提升品质，打造具有国际竞争力的 海洋旅游目的地。
展提供强有力的支撑。
加强海洋环境保护
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在发展海洋经济的同时，加强生态环境保护，实现海洋经济的
可持续发展。
1.谢谢聆 听
舟山海洋经济发展的 现状
汇报人： 日期:
目录
• 舟山海洋经济发展概述 • 舟山海洋经济产业结构与布局 • 舟山海洋经济发展的优势与挑战
目录
• 舟山海洋经济未来发展趋势与展望 • 案例研究：舟山海洋经济发展的成
功案例 • 研究结论与展望
01 舟山海洋经济发展概述
舟山海洋经济定义与特点
定义
舟山海洋经济指的是以海洋资源为基础，通过开发、利用、保护海洋而形成的 一系列经济活动。
产业结构分析
渔业
1.A 舟山渔业在海洋经济中占有重要地位，主要分 为近海养殖业和远洋捕捞业。近海养殖业以贝 类、藻类、鱼类等为主，远洋捕捞业以冷冻运 输和渔产品加工为主。
《浙江省人民政府关于印发浙江省海洋经济发展“十四五”规划的通知》政策解读
《浙江省人民政府关于印发浙江省海洋经济发展“十四五”规划的通知》政策解读近日，省政府印发了《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出了“十四五”期间我省海洋经济发展的发展基础、总体要求、发展目标、建设任务和保障措施，是指导我省今后五年海洋经济发展的重要依据。
现解读如下：一、《规划》的编制背景和过程（一）编制背景。
为贯彻落实党的十九届五中全会提出的坚持陆海统筹、发展海洋经济、建设海洋强国的战略部署，根据省委、省政府主要领导对海洋强省建设的有关批示要求，进一步强化全省域海洋意识、沿海意识、开放意识，全面提升我省海洋经济实力、海洋创新能力和海洋生态文明建设水平，深入推进海洋强省建设取得新成效。
（二）编制过程。
《规划》编制工作主要分为四个阶段。
一是开展专题研究。
袁家军书记、郑栅洁省长高度重视海洋经济发展，多次作出重要批示，为此，由省发展改革委牵头在2020年6月份启动《规划》前期研究，组成课题组，开展了高水平打造浙江海洋强省专题研究。
二是推进规划编制。
2020年12月，由省发展改革委、省自然资源厅牵头组建了浙江海洋强省建设工作专班，在前期课题研究基础上，开展规划编制工作，起草形成《规划》初稿。
三是专班协同修改。
2021年1月11日，召开专班工作推进会，根据各成员单位反馈意见修改完善形成了《规划》（讨论稿），1月18日，郑栅洁省长主持召开海洋强省建设工作专班第一次例会，听取《规划》（讨论稿）编制情况的汇报。
四是书面征求意见。
先后两次书面征求省级有关单位和各市政府意见，并完成了专家论证和网上公开征求意见。
二、《规划》的基本框架和主要内容（一）基本框架。
规划分为3大部分、11项具体内容。
第一部分主要是发展基础和总体要求。
第二部分提出了主要建设内容，包括构建全省全域陆海统筹发展新格局、强化海洋科技创新能力、建设世界级临港产业集群、打造宁波舟山港世界一流强港、增强海洋经济对外开放能力、优化海洋经济内陆辐射能力、提升海洋生态保护与资源利用水平和完善海洋经济“四个重大”支撑体系。
浙江省海洋产业发展现状及优化对策
浙江省海洋产业发展现状及优化对策摘要：文章从海岸线经济密度、海洋经济总量、海洋产业结构分析了浙江省海洋产业发展现状，同时指出浙江省海洋经济在海洋产业结构、海洋高新技术产业以及管理体制方面存在的问题；提出了浙江省在发展海洋产业中应优化海洋经济产业结构，强化科技对现代海洋产业发展的支撑作用，健全现代海洋产业管理制度的可行性建议。
关键词：浙江省；海洋产业；经济密度；经济总量；产业结构中图分类号：f062 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）01-0150-02浙江省位于我国“t”字形经济带和长三角城市群的核心区，毗邻台湾海峡，是全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴的重要组成部分，具有优越的区位条件。
全省沿海及海岛岸线全长6696千米，海岛数量达2880个，海域面积为3.09万平方千米。
浙江省拥有丰富的“渔、港、景、油、涂、岛、能”等海洋资源，它们为支撑浙江省社会、经济、文化等各项事业全面协调发展做出了不可比拟的重大贡献。
一、浙江省海洋产业发展现状（一）浙江省单位岸线海洋经济密度表1为全国沿海地区2008、2010年海洋产业单位岸线海洋经济密度，其反映的是各沿海地区海洋开发及其贡献度。
分析对比海洋生产经济总产值与海岸线的关系，可以获得海洋产业发展与海洋空间的相互关系。
从表1的数据可知，2010年浙江省单位岸线海洋经济密度相较2008年上升了44.99%，这说明浙江省近年来在海洋开发方面还是卓有成效的。
但是，比较单位海岸线经济密度可知，浙江省单位岸线海洋经济密度在全国11个沿海省市中排名第六，远远低于天津、上海等沿海省市，和山东、广东等省处于同一水平，这说明浙江省在海洋岸线的利用上面还有很大的发展空间。
（二）海洋经济总量和规模发展趋势21世纪来，由于科技创新及高新技术成果的强大推动作用，浙江省海洋产业得到了空前的快速发展。
浙江省在开发利用海洋、发展海洋经济方面取得了长足的进步，海洋经济逐步成为国民经济的新增长点。
坚定不移推进经济转型升级
坚定不移推进经济转型升级李军;章钢【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2014(000)016【总页数】2页(P46-47)【作者】李军;章钢【作者单位】浙江省发改委综合处;浙江省发改委综合处【正文语种】中文近年来，浙江省贯彻落实转方式、调结构、惠民生的要求，坚持创新驱动、环境倒逼、要素倒逼，着力打好“五水共治”、“四换三名”、浙商回归、有效投资等转型升级“组合拳”，促进了经济的转型、结构的调整，推动了经济平稳健康可持续发展。
坚持以“五水共治”为突破口倒逼转型升级。
去年以来，浙江加大治水治气治城治乡的工作力度，通过治环境治出转型升级新成效。
一是全面推进“五水共治”。
按照“五水共治、治污先行”的路线图和“三步走”的时间表，大力推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，倒逼落后产能淘汰、促进产业结构调整。
明确省市县各级政府“三公”经费预算支出削减30%，全部用于“五水共治”。
全面实施“河长制”，实现全省所有河道全覆盖。
加强重点流域污染治理，仅浦阳江沿岸低小散水晶加工户就关停1万余家。
组织实施“十百千万治水大行动”，今年上半年共清理垃圾河6442公里、整治黑河臭河3636公里。
二是加大治气治土工作力度。
全面落实国家治气十条举措，制订实施大气污染防治行动计划，开展调整能源结构、防治机动车污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治城市扬尘和烟尘、控制农村废气污染六大专项行动。
今年上半年16台火电机组实施脱硝改造，22台燃煤热电机组实施脱硫或脱硝改造，淘汰黄标车6万辆。
率先出台实施清洁土壤行动方案，加大农业面源污染整治力度。
三是扎实推进“三改一拆”。
全面开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造，拆除违法建筑，努力实现转型发展得空间、城乡得形象、群众得实惠。
去年以来累计改造旧住宅区、旧厂区、城中村建筑面积2.5亿平方米，拆除违法建筑2.2亿平方米。
坚持以深化改革和创新驱动促进转型升级。
省委十三届三次全会、四次全会分别作出了全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份、全面深化改革再创体制机制新优势的决定，为转型升级注入强大动力。
2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题
2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题资料来源：中政申论在线备考平台【材料1】进入21世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。
据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。
我国资源环境的约束更加突出，矿产资源人均占有量不到世界人均量的1/2，在世界上名列第53位，水资源总量占全球水资源的6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。
在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3。
另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。
农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。
【本则材料指出了当前以消耗陆地资源为主的经济发展方式的不合理，并指出我国水资源贫乏这一现状】【材料2】我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。
蔚蓝的大海是个巨大宝藏。
据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界石油总储量的40%。
海水中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。
海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。
海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。
念好“山海经”，走好共富路（上）
念好“山海经”，走好共富路（上）Mountain-sea Cooperation Project and Common Prosperity Ⅰ文|李中文（人民日报社浙江分社社长）Zhejiang possesses not only the abundant and prosperous Hangjiahu Plain but also the magniﾞ cent mountains and seas which form a panoramic scroll painting of beautiful Zhejiang. 2022 is the 20th anniversary of Zhejiang’s implementation of the “Mountain-sea Cooperation Project”. Over the past 20 years, Zhejiang, through the project, has explored a development path of the two-way interaction and win-win cooperation and has become one of the provinces with the most balanced regional development and the smallest income gap between urban and rural residents, which realizes the common prosperity of mountains and seas.从杭州的“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”到丽水的“何年霹雳惊，云散苍崖裂”；从湖州的“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”到温州的“乱流趋正绝，孤屿媚中川”；从金华的“水通南国三千里，气压江城十四州”到舟山的“浪蹴半空白，天梁无尽青”……浙江既有杭嘉湖平原的丰美富饶，也不乏名山奇壑的宏伟瑰丽，更有蔚蓝大海的波澜壮阔，山与海组成了一幅美丽浙江的全景画卷。
海洋经济发展的大提升和大提速
志 ，浙 江海 洋经济发展上升 为国家战略 ，
科研 机构 和海洋 教育 比较 发达 ，有 利于 提升 海洋经济 发展 的核 心竞争 力 ；五是
进入 了一个 崭新 的阶段 。
可 以说 ， 展海洋 经济 ， 发 浙江省 历届 政府都高度重 视。但是 ， 识和实践是一 认 个动态 的发展过程 ， 在对海洋 和海洋经济 的认识 上 ， 我们 是在实 践 的基 础上 ， 随着
江流域 的“ ” Ｔ 型结 合部 ， 濒太 平洋 ， 东 西
划 ； 二 ， 动宁波一舟 山港 口一体 化 ， 第 推 建
设港航强省 。这个 时期 ， 浙江发展海洋经
连 内陆地 区 ， 紧邻 国际航运 战略通 道 ， 具 的有 利条件 ； 是产业 基础 良好 ， 三 海运 业
发 达 ， 舶工 业 、 船 临港 石 化 、 水 淡化 等 海 位居 全 国前 列 ，已经形成 较完 备 的海 洋
体制 机制灵 活 ， 浙江 民营经济 发达 ， 场 市
化程度较 高。
对浙江来说 ， 加快海洋经济发展具有
客 观 必 然 性 。这 既 是 浙 江 拓 展 发 展 空 间 、
发展阶段的推进而不断提高 的。 海洋经济
的高度 、 度 、 深 广度和重点 领域 ， 都在 不断
拓展和提升 。
建设全国海洋经济发展示范区
浙江海洋经济发展上 升为国家战略 ， 最核心 的任务 是建设 全 国海 洋经 济发展
示范区 。 加快建设 全国海洋经济发展示范 区， 要按照 “ 综合实力较强 ， 核心竞争力突 出 、 间配置合理 、 空 生态环境 良好 、 体制机
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济已经开始从 就海洋论海洋 的发展 ， 进入 有深 化 国内外 区域 合作 ，加快 开发 开放 到陆海统筹基 础上的发展 ， 强调陆域和海
浙江海洋经济发展的多角度思考
2011年第8期/海洋经济是人类在开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理等活动的总称。
现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动而形成的经济集合，主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。
近年来我国海洋经济取得了长足的发展，对国民经济的贡献率不断提高，逐渐成为新的增长点。
浙江省海洋经济发展现状随着海洋开发的不断深入，浙江的海洋经济总量已居全国前列。
2009年浙江沿海和海岛地区实现生产总值1.56万亿元，人均GDP 5.5万元；海洋生产总值2809亿元，形成较为完备的海洋产业体系，部分行业优势突出。
海运业发达，2009年实现增加值228.9亿元，完成货物吞吐量7.15亿吨、集装箱吞吐量1118万标箱，宁波———舟山港成为全球第二大综合港、第八大集装箱港。
石化工业实现产值约4500亿元，居全国第四位。
船舶工业产值约600亿元，居全国第三位。
海水综合利用增加值达255.4亿元，居全国首位。
海洋渔业增加值达180.4亿元，居全国第四位。
海洋旅游、海洋生物医药、海洋能源等新兴行业发展迅速，正成为海洋经济新亮点。
海洋经济发展对浙江的重大意义1.海洋经济发展对浙江经济发展的意义浙江海洋资源具有组合优势，还有近400万亩滩涂资源，约占全国的13%，这些滩涂资源目前与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成了较好的组合条件，是沿海经济带建设的新空间。
同时浙江海域岛屿还蕴藏着丰富的海洋新能源，海岛风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列。
2.海洋经济发展对浙江发展的连带作用近十年来，特别是“九五”以来，我国海洋经济一直保持在年均两位数的快速增长水平。
“九五”期间，海洋产业全职劳动就业增加了近40万人。
在海洋产业的分布中，海洋经济也与产业结构相一致，海洋第一产业吸纳了将近70%的就业人口，以高新技术为主要支撑的海洋第二产业，劳动就业率较低，但劳动生产率最高。
浙江发展海洋经济
海洋科技创新成果显著
浙江省在海洋科技创新方面取得了 显著成果，多个国家级和省级海洋 科研项目在浙江落地。
海洋生态环境保护得到加强
浙江省在海洋生态环境保护方面加 大了力度，采取了一系列措施来保 护海洋生态环境。
研究展望
进一步推动海洋经济发 展
浙江省将继续推动海洋经济的发展，加快建 设海洋强省。
加强海洋产业转型升级
发展海洋服务业
鼓励发展海洋旅游、海洋信息服务、海洋金融服务等服务业， 提高产业综合效益。
提升科技引领和人才支撑
加强科技创新
加大对海洋科技创新的 投入，提升科研机构和 企业的研发能力，推动 技术突破和成果转化。
培养和引进人才
建立多层次的人才培养 体系，加大高端人才引 进力度，为海洋经济发 展提供人才保障。
发展海洋经济有助于提高浙江地区的可持续发展能力，促进地区 社会经济的协调发展。
对深化改革创新的推动作用
推动体制机制改革
发展海洋经济需要突破传统体制机制的束缚，推动体制机制改 革创新，建立更加灵活、高效的管理体制。
激发创新创业活力
海洋经济的发展需要大量的创新创业人才，有助于激发浙江地区 的创新创业活力，推动大众创业、万众创新。
研究目的与意义
01
研究浙江省海洋经济发展现状、问题和未来发展趋势，提出加 快海洋经济发展的对策和措施。
02
分析浙江省海洋经济发展的优势、劣势、机遇和挑战，为浙江
省海洋经济发展提供科学依据和决策支持。
研究浙江省海洋经济发展的经验和教训，为其他地区海洋经济
03
发展提供参考和借鉴。
02
浙江海洋经济发展现状
加强产业引导和监管
鼓励优势产业做大做强，限制落后产能，确保海洋经济发展的可 持续性。
宁波——舟山港发展国际中转集拼业务的SWOT分析
纳税Taxpaying经济纵横宁波——舟山港发展国际中转集拼业务的SWOT分析何进（浙江海洋大学，浙江舟山316022）摘要：随着现阶段我国在经济贸易上的合作越来越广泛，本文基于这个方面展开对宁波-舟山港发展中转集拼业务的SWOT分析，通过分析提出相关的SO、ST、WO、WT战略，通过分析以供宁波-舟山港在发展上进行正确的选择，促进优势的加强与劣势的转变，进而在机遇中迎接挑战，促进整体经济的快速发展。
关键词：宁波——舟山港；中转集拼；SWOT分析港口发展是地方经济发展的一个重要点，对于国家的整体经济的提升也有重要的提升作用，随着“一带一路”的提出与实施，对于港口的发展也有重要的发展机遇，宁波-舟山港在这个环境下也迎来了重要的发展契机，本文在这个基础上通过对其发展国际中转集拼业务的SWOT展开分析，进而提出相关的策略以供参考。
一、宁波-舟山港发展现状宁波-舟山港位于中国东南沿海和浙江省东北沿海，长江航道与南北沿海交汇处。
长度为333km，深水海岸线超过10m，靠近世界著名的港口，占据着极其重要的战略地位。
通过水陆交通，如长江航道和陆路运输，可以进行内部沟通。
自2006年合并以来，宁波-舟山港的货物和集装箱吞吐量一直在增加。
二、宁波-舟山港发展国际中转集拼业务的SWOT分析（一）优势分析（Strength）（1）重要的地理位置和自然条件优越。
宁波-舟山港.是海洋.经济发.展和中.国港口.跨越式.发展的.战略基.地。
它位于.中国南.北之间.的沿海.路线与.长江黄金水道.的“T”交叉口.，靠近长江.三角洲.的经济.腹地，可通往.釜山，汉堡，鹿特丹，新加坡.和其他.港口。
在港区.内，陆地面积大，多风，小浪，333公里和.130公里，特别是.在北仑.，穿山半.岛，舟山岛.和金塘.岛，这是一.个天然.的深水.港。
（2）丰富的港口资源和基础设施的有序发展。
宁波-舟山港拥有罕见的深水岸线和集装箱泊位群，总长6000多米，可满足超大型集装箱船的运营要求。
“一带一路”的浙江定位——全面融入一带一路：大布局与新作为
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特别策划 ｝ ２ ５——＿－
全面融入一带一路 ： 大布局与， ￣ ， Ｙ － ｒ ｆ ＇ Ｆ 为
“ 大力推进宁波—舟山港一体化 ， 积极推进全省沿海港 口、 义乌国际陆港的整合与建设 ， 积极谋划和推进港 口经
地 区将 在 “ 一带一路” 特 别是 ２ １ 世 纪 海 上 丝绸 之 路 建 极谋划 和推 进港 口经 济圈建设 。加 强江海联 运 、 海陆
设 中充当排头兵和主力军的角色 。所谓“ 排头兵” ， 是 联 运体 系和 远洋船 队建设 ， 稳步推进 ‘ 义新欧 ’ 中欧班
指沿 海地 区在 “ 一带一 路” 建 设过程 中要 走在 国内各 列运行 常态 化 。加强 与 ‘ 一 带一路 ’ 沿线 国家的交流
路线图。
战略 ， 着力提升浙江发展在全 国的战略地位 ” ， 积极参
与 丝绸 之路经济 带和 ２ ｌ 世纪海 上丝绸之路 等战略的
《 愿 景与行动 》 在“ 中国各 地方开放 态势 ” 一章 中 实施 ； 明确提出 “ 大力推进 宁波—舟 山港一体 化 ， 积极 义乌 国际陆港的 整合与建设 ， 积 明确了各地区在“ 一带一路 ” 建设 中的定位 ， 其中 ， 沿海 推 进全省沿 海港 口、
省区市的前列 ； 所谓“ 主力军” ， 是指沿海地区在政策沟
合作 ， 支持杭 甬温等节 点城市与沿 线国家相 关城 市开
通、 设施 联通 、 贸易畅通 、 资金 融通和 民心 相通 方面要 展 友好 结对 交流 ， 深化务实合作 ” 。 《 政府工作报告》 提 进一步加大 ‘ 国家战略举措 ’ 实施力度 ” ， 联动 推进 承担 更多的项 目 、 发挥 更大的作用 ， 形成 参与和 引领 出“
依托海洋经济 创新宁波
依托海洋经济创新宁波摘要：自2006年“宁波-舟山港”名称启用以来，吞吐量已跃居全球首位，但统一建设和统一管理一直没有实质性进展，一体化优势未能得到充分发挥，影响了浙江港口在地区及国际上的综合竞争力。
笔者通过分析国内港口资源整合的成功范例，提出依托海洋经济先导区和舟山群岛新区，创新宁波-舟山港管理体制的思路和建议。
关键词：港口一体化；资源整合；管理体制2004年，浙江省委、省政府提出整合宁波、舟山港口资源，按照“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的原则，加快推进两港一体化进程。
2005年成立了宁波-舟山港管理委员会，2006年1月1日正式启用“宁波-舟山港”名称。
2009年，《宁波-舟山港总体规划》批复以来，国务院相继批复了《长江三角洲区域规划纲要》、《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江舟山群岛新区发展规划》，宁波-舟山港的发展环境发生了较大变化，统一管理至今无法实现。
面对实施国家三大战略的新形势，如何依托海洋经济发展，深化宁波-舟山港管理体制具有非常重要的现实意义。
一、管委会推进两港一体化的阶段性成果管委会作为省政府具体推进宁波-舟山港一体化工作的协调机构，在维持宁波、舟山两地港政管理权限不变的基础上，会同宁波、舟山两地政府，在资源整合和联合开发上取得了一定的成效。
首先，编制完成《宁波-舟山港总体规划》，为宁波-舟山港口一体化发展奠定了规划基础。
其次，建成了我国首条30万吨级人工航道虾峙门航道，逐步推进金塘大浦口集装箱码头、衢山鼠浪湖矿石码头、条帚门航道等一批两地合作项目，基本形成了以煤炭、矿石、原油、集装箱等四大货种为主的运输系统和港口布局。
第三，全港吞吐量稳步上升，货物吞吐量从2006年的4.2亿吨增加到 2012年的7.4亿吨，连续4年雄踞世界海港首位；集装箱吞吐量从2006年的713万标箱增长到2012年的1616万标箱，居世界第六、全国第三。
二、管委会推进两港一体化的困境宁波-舟山港口一体化作为探索港口发展的一条新路子，虽然取得了一定的成效，但距离真正地一体化还有相当大的差距。
“四大国家战略举措”与浙江城市群建设
“四大国家战略举措”与浙江城市群建设孙立锋【摘要】＂四大国家战略举措＂的实施,离不开城市群的支撑和依托;城市群建设,离不开＂四大国家战略举措＂的带动和提升【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2012(000)024【总页数】2页(P44-45)【关键词】城市群建设;国家战略;浙江【作者】孙立锋【作者单位】宁波市发展规划研究院【正文语种】中文【中图分类】F127“四大国家战略举措”的实施，离不开城市群的支撑和依托；城市群建设，离不开“四大国家战略举措”的带动和提升2011年以来，国务院先后批复浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区和温州市金融综合改革试验区，这为浙江改革发展创造了千载难逢的机遇，也给浙江城市群建设拓展了内涵、注入了动力。
“四大国家战略举措”的实施，离不开城市群的支撑和依托；城市群建设，离不开“四大国家战略举措”的带动和提升。
推动浙江加快融入长三角、参与国内区域竞争合作的必然要求。
全球经济空间格局的发展态势表明，区域经济一体化成为全球化在区域发展与合作中的必然趋势和组成部分。
当前，以上海为龙头、江浙为两翼的长江三角洲，已经成为中国区域一体化程度最高、经济发展速度最快、经济总量最大、发展前景最好的经济区域。
《长江三角洲地区区域规划》明确要将长三角地区建设成为具有较强国际竞争力的世界级城市群，长三角城市群建设上升为国家战略，由此加速了长三角区域一体化进程。
近年来，上海加快建设国际经济、金融、贸易和航运“四个中心”，打造以虹桥大型复合枢纽为核心，城际高速铁路、高速公路、城际轻轨为依托的同城通勤网，国际大都市对周边区域的极化效应更加明显。
江苏苏锡常中心城市和一批副中心城市竞争力迅速提升，城市影响力扩展到浙江边界地区。
面对国内区域间竞争日趋激烈的态势，浙江要处理好与上海的职能分工，避免陷于国际大都市的“树影”效应，必须较快提升浙江长三角中心城市和省域中心城市的发展能级，尽快形成更多的特大城市与大城市，并以此形成功能强大、集约发展的城市群，使城市群成为浙江城市化的主体空间形态，夯实浙江参与国内区域竞争合作的坚实平台。
浙江舟山群岛新区：探索海洋经济的发展之路
划。把舟 １群岛作为一个大景区进行整 Ｌ Ｉ 体规划，有序开发 。以普陀山 、朱家尖 为核心 ，￣ １０ 多个 岛屿分成若Ｔ类 ， Ｅ ３０ 若干类里有集中的旅游岛建设 ，每个旅 游岛又有侧重的主题。像朱家尖以休闲 游为主 ，称其为 自在岛 ；像桃化岛是金 庸武侠小说 中 现的名场景，就将 它打
经济 向现代综 合海 洋经济 的转 变 。到
“ 一五 ”末 ，舟 山海洋经 济总产 出 十
１ ３ 亿元 ，海 洋经济增 加值 占Ｇ Ｐ比 ６ ４ Ｄ
重达 到６ ％，是 全 国海 洋经 济 比重 最 ８ 色的城市之一。
步 形成 以船 舶 修 造 、水 产 品精 深 加
Ｔ 、临港 石化 、大宗 物 资加 Ｔ等 产 舶 Ｔ业 异 军 突起 ，成 为第 一 大 支柱
式 ，为我国沿海地区海洋海 岛科学开发 提供示范。 目前新区的功能定位是 ：面
内领先水平 的现代海洋产业基地 。我国
海洋海岛科学保护利用示范区，就是要
新 兴 产业 扎实起 步 。海水淡化 、 风力发 电、海洋生物技术等领域均取得
向太平洋 、服务全 中国 ，成为我国东部
重要 的国际性海上开放门户 ，我国大宗
海 洋 旅 游 持 续 升 温 。 近 年来 舟 个海岛地区。我们现在也在摸索海洋经 山举 办 了首届 世界佛 教论坛 、国际沙 济 的发展路子 ，在山东 、浙江 、广东开 雕 节 、观 音 文化 节 、中 国 海 洋 文 化 节 、中国海鲜美 食节 等一 系列旅游 节 庆 ，舟 山群岛 品牌不 断提升 ，先后 荣
■ 吕同舟
宁波-舟山港六横港区
宁波-舟山港六横港区“长三角”地区经济战略地位重要，港口资源丰富，产业基础雄厚，科技文化发达，发展潜力巨大，是21世纪我国区域经济整合的重点地区，是我国经济发展的主要增长区域和参与国际经济竞争的主要引擎。
但“长三角”面临港口群功能提升、地区产业升级、营造竞争优势等多方面的挑战。
支撑“长三角”经济快速发展的港口已经由单点的港口转变为港口群，资源整合、联动发展是提升长三角港口群整体竞争力的重要途径。
“长三角”各港口将抱团出击，形成优势互补、相互依存、错位发展的整体格局。
环杭州湾地区地处“长三角”南翼，是浙江经济最发达的区域。
浙江启动实施宁波—舟山港口一体化，在全省建设先进制造业基地，打造开发海洋、接轨上海、参与长三角经济合作的开放经济高地和竞争平台，构筑21世纪经济发展的战略布局。
环杭州湾所在的浙北地区拥有非常丰富的深水岸线密集区，港口资源优化整合和临港大产业布局是战略重点之一。
以六横岛为核心，由六横岛、佛渡岛和宁波北仑的梅山岛区域组成的六横港区域，是杭州湾区域的有机组成部分。
六横港口以良好的区位和深水岸线资源优势，特别是深水港口资源在“长三角”乃至全国独一无二，是区域产业整合发展无可替代的主要战略资源，在环杭州湾区域要素整合和产业布局中具有相对独特的地位和作用。
加快六横港口的综合规划和开发，对优化环杭州湾地区特别是宁波地区要素整合和产业布局，建设先进制造业基地；对加快海洋开发，全面推进浙江海洋经济发展，促进上海国际航运中心建设，进一步加快浙江省接轨上海、融入长三角经济一体化步伐；对实现六横和宁波全面接轨、浙江十一五”规划提出的将宁波建成“长江三角洲南翼经济中心、浙江临港重化工业的核心区、上海国际航运中心的重要组成部分”；对实施舟山市“十一五”规划提出的“一轴两翼”产业布局框架中的南翼，以期将六横建设成为舟山市南部岛屿的产业中心，成为推动普陀经济发展的重要载体等，都具有重大意义。
随着宁波-舟山港一体化建设的积极推进, 开发进度进一步加快，金塘港区已率先开发并取得突破之后，宁波-舟山港一体化将六横港区推至一体化优先开发前沿，两港一体化的重点将是六横岛、佛渡岛和梅山岛区域。