宏观调控手段

在高一的经济学常识的学习中，很多学生对经济学原理的运用出现了张冠李戴的情况。其中，对宏观调控的经济手段、法律手段和行政手段这几个比较重要的原理，对于初学者来说，混淆的情况十分严重。在教学中，为了帮助学生迅速而准确地区分和把握这个原理，我采用以下的教学“三步曲”，取得了良好的效果。

第一步：引出一组相关的选择题，让学生获得感性认识

1、汽车大量进入普通家庭后，交通拥挤、堵塞成为城市管理的一大难点。为了缓解交通拥挤状况，有些城市开征汽车牌照费。这一做法是政府运用（）进行宏观调控。

A、行政手段

B、经济手段

C、法律手段

D、财政手段

2、注重运用价格、财税、金融等手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。这表明（）

A．国家运用经济手段对资源节约进行宏观调控

B．国家运用行政手段对资源节约进行宏观调控

C．国家运用法律手段对资源节约进行宏观调控

D．市场对资源配置起基础性作用

3、中国人民银行决定从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分率，这是国家在运用（）来调节经济。

A、行政手段

B、经济手段

C、法律手段

D、财政手段

4、改革开放以来，随着商品经济的发展，尤其是社会主义市场经济的建立和发展，国家相继制定了《经济合同法》、《商标法》、《税法》、《私营企业暂行条例》、《中外合资企业经营法》等一大批经济方面的法律、法规和条例。这表明国家在运用（）来调节经济。

A、行政手段

B、经济手段

C、法律手段

D、财政手段

5、针对我国商品价格违法事件频繁发生的状况，国家计委在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用（）进行宏观调控。

A、经济手段

B、舆论手段

C、法律手段

D、行政手段

第二步：针对这组选择题，让学生展开理性思考

作为初学者，学生对上述的一组选择题很容易误选，本应选法律手段，往往误选其他手段，有错得更厉害的一部分学生，干脆三种手段一个都不选，却选了其他更无关的答案。

在这一组选择题中，与经济手段有关的是2、3，与法律手段有关的是4，与行政手段有关的是1、5。在教学中，我们可以引导学生在分析各小题题干内容特点的基础上，概括总结如下判断方法：

1、分析材料。如果题干中的文字材料主要是反映与经济有关的现象，如第

2、3题中价格、财税、金融等，

这些都表明正确的选项与经济手段有关；如果题干中的文字材料主要是反映与制定法律、执行法律有关的现象，这就表明正确的选项与法律手段有关；如果题干中的文字材料主要是反映与政府有关的现象，这就表明正确的选项与行政手段有关。

2、分析关键词：如果题干中的文字材料有“财政部”、“中国人民银行”、“存贷款利率”、“经济政策”“国债”等词语，正确选项与经济手段有关；如果题干中的文字材料有“依法”“制定法律”、“打击经济犯罪”等词语，正确选项与法律手段有关；如果题干中的文字材料有“政府”“禁止”“纠正”等词语，正确选项与行政手段有关。

第三步：比较二者的异同，使学生获得理性认识

1、相同点：都是国家进行宏观调控的手段；都是为了弥补市场存在的缺陷和不足；都是为了实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的目标。

2、不同点：（1）三者的内涵不同：经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段；行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

（2）三者采用的方法不同：经济手段主要使用财政政策与货币政策；法律手段主要是通过经济立法和经济司法；行政手段主要是使用行政命令、指示、规定等。

（3）三者起作用的方式不同：经济手段是通过对经济利益的调整来对经济活动的参与者进行引导的；法律手段是通过规范经济活动参与者的行为，打击各种经济违法犯罪行为来调节的；行政手段是采取强制性的措施来调节的。

（4）三者的实施主体不同：经济手段中财政政策是国务院财政部制定的，货币政策是中国人民银行制定的；法律手段主要是由立法机关制定、司法机关来执行的。行政手段主要是行政机构（政府）来制定执行的