某市食品安全工作经验交流材料

某市食品安全工作经验交流材料

近几年来，我市的食品安全工作在市委、市政府的正确领导下和上级部门的指导帮助下，以建设“健康XX、美丽XX”为目标，以“网格化管理、组团式服务”为重点，以“政府监管、社会监督、属地管理、分级负责”为机制，抓规范、畅运行，抓重点、攻难点，抓机制、促长效，有效维护了人民群众舌尖上的安全，保持了全市食品安全平稳健康的良好态势。主要做法是：

一、强考核，严追责，紧盯目标抓落实

市委、市政府高度重视食品安全工作，成立以市长为主任、常务副市长为常务副主任、6个分管副市长为副主任和32个市直单位一把手为成员的食品安全委员会，进一步强化食品安全工作。一是建立三大责任体系。即企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地管理责任。二是明确“四零”目标。即责任“零推卸”，排查“零隐患”，犯罪“零容忍”，事故“零发生”。三是抓好四个建设。即抓好各级食品安全综合协调机构建设，网格化监管平台建设，监管部门执法队伍建设，乡镇协管员、村级信息员的“两员”建设，形成了实现了市、乡、村三级食品安全工作机构健全、联络畅通、执法有序、协调一致的工作格局。四是坚持五个纳入。即：将

食品安全工作经费纳入市财政预算；将食品安全工作纳入市政府常务会议重要内容，定期听取汇报、研究解决工作事项；将大宗食品抽检工作连续3年纳入市政府为民办好的“十大实事”；将食品安全工作纳入与“三大主体”工作同部署、同督查、同考核；将食品安全工作纳入市政府对各乡镇和相关部门绩效考核体系，实施“一票否决”。五是严格行政追责。抽调特邀监察员、政风行风评议监督员共计30人组成5个明察暗访组，深入全市各乡村、社区和部分食品生产加工销售企业、作坊、摊点开展食品安全专项执法监察行动，共追究部门失职、渎职人员30余人。六是实行民主评议。对9个食品安全监管部门履职情况进行民主评议，敞开大门让社会各界加强对食品安全工作的监督。七是厘清监管职责。出台了《关于进一步明确食品安全监管职责的通知》，进一步明确了各乡镇、街道办事处及20个成员单位的工作职责和监管职责，对监管有争议的豆腐、卤肉、馒头、烧饼等50个重点行业指定了监管部门，明确准入条件和无证照取缔办法，有效避免出现食品安全监管职责不清、监管盲区的问题。

二、抓重点，攻难点，着眼大局谋作为

第一，突出重点，狠抓学校食堂。坚持把学校食品安全作为重中之重，查处学校食堂案件56起，罚没款30余万元。一是“三高”筑牢防线。即高度重视，高密度检查，高标准要求，对全市277所中小学校食堂的监督检查均达到4次以

上，形成政府重视、部门实干、社会共同参与的良好工作格局。二是严把“九关”。即，采购关、保管关、清洗关、加工关、消毒关、留样关、用餐关、人员关及应急关。将全市学校食堂纳入量化分级管理，本年度动态等级评定中，全市有6家学校食堂达到优秀等级，良好等级及以上比例达到80%以上。三是“6T”“五常”优化管理。积极推广“天天检查、天天处理、天天整改、天天清扫、天天规范、天天改进”“6T”管理模式和“常组织、常整理、常清洁、常规范、常自律”的“五常”管理模式。四是严管重罚促进升级。完善联席会议、联合执法、案件移交、责任追究等条块联动机制，研究出台《XX市学校食品安全工作责任制与责任追究暂行办法》，处分中小学校长、幼儿园园长30多人，约谈校长、园长15人次关停中小学幼儿园食堂10多家。投入资金3269万元，新建、改扩食堂51所，全市已有235所达到省级标准，数量居郑州市16个县市区第一位。五是创新机制争创典型。实施第一责任人制度。明确学校校长是食堂食品安全工作第一责任人，实行“一票否决制”。实施从业人员晨检制度。将晨检记录列入日常监管工作，确保制度落实。实施定期巡检制度。教体局专设“食安办”，各学校成立以校领导为组长，教师、学生及家长代表为成员的“食品安全监察组”，定期对学校食堂进行内部巡查。实施食品安全监督员制度。向全市18个乡镇办及市直学校下派食品安全监督员40名。

实施食品安全特派员制度。下派292名食品安全特派员，参与和监督学校食堂食品采购、加工、销售、就餐的全过程。实施学校领导陪餐制度。要求学校领导做到“三陪同”、“把五关”，即与学生同缴费、同标准、同就餐，严把采购进货关、卫生消毒关、厨师健康关、操作加工关和监控留样关。实施食品安全问题校方责任人约谈制度。对学校采取明查暗访、突击检查，进行跟踪督导和复查验收，发现问题的，对校长或相关责任人进行约谈，实现“监、帮、促”相结合。实施“爱心营养”工程。确保全市农村公办寄宿学校学生每天早餐有一个鸡蛋，每天中午吃上一两肉，实行“一餐一公布、一周一汇总、一月一清算”。

第二，统筹兼顾，破解监管难题。一是实行餐饮服务食品安全等级公示。积极推行“餐饮服务单位远程视频电子监控系统”、安装油水分离器、开展“透明厨房”等，对不合格餐饮单位定期曝光，餐饮服务监管更加完善。面向社会各界聘请65名食品药品政风行风监督员，使餐饮经营单位广泛接受社会监督。二是加强聚集餐饮场所的监管。出台备案办法，加强农村自备宴席、早餐摊贩、建筑工地食堂等聚集性餐饮场所管理。三是推进餐饮服务示范街创建。启动长庆西街、溱水路东段、周楼街南段、育才街、新华路等5条街道的餐饮服务食品安全示范街创建工作，餐饮服务单位量化分级率达100%。四是加强餐厨废弃物管理。投资2300万元

建成全省首家县级餐厨垃圾处理运营中心，出台餐厨垃圾管理办法，处理餐厨废弃物2.6万吨，狠抓“地沟油”产生源头，实现餐厨废弃物收集、运输、处置一体化运营步伐。五是加强农村集贸市场管理。投资68万元在17个乡镇建立农产品质量安全监管站，投资54万元为全市13个乡镇配备快速检测设备，农村农贸市场和农产品管理更加规范。六是畅通群众有奖举报渠道。认真落实举报食品安全违法案件有功人员奖励办法，以短信平台、XX市食品安全信息网、XX市食品安全讨论群等形式，累计处理群众举报案件158起。七是办好惠民实事。连续三年将“大宗食品检测”列入市政府的“十件实事”，今年已抽检水产品、食用油、豆制品、肉类及其制品等食品共9917批次，检测结果不合格24批次，已全部进行查处。

三、硬手腕，出重拳，严惩犯罪促和谐

一是深化专项整治。坚持重典治乱，重拳出击，深化各项专项整治。继续推进“四大放心”工程，确保全市人民群众喝上放心奶、吃上放心菜、放心肉、放心豆制品；扎实开展“强网固本”工程，加大节日期间食品消费旺季的监管力度；深入开展放心主食工程，逐步提高面粉、大米以及馒头等品种的质量安全；针对“福喜”事件及时开展的涵盖养殖、生产、流通、餐饮等环节的肉及肉制品专项整治；集中整治近期央视曝光的使用塑料制品代替笼布蒸制馒头问题，大力