执法局综合执法指挥中心项目建议书

一、总论

（一）项目建设的背景

1.项目名称：来宾市行政管理综合执法指挥中心

2.建设性质：新建

3.建设地点：来宾市华侨投资区荣和路与阳华西路交叉西

南面

4.建设单位：来宾市行政管理综合执法局

单位负责人：杨添才

5.编制依据

（1）《民用建筑设计通则》（GB 50352-2005）

（2）《建筑采光设计标准》（GB/T 50033-2001）

（3）《建筑设计防火规范》（GBJ 16-2001）

（4）《建筑照明设计规范》（GB 50034-2004）

（5）《建筑给水排水设计规范》（GB 50015-2003）

（6）《广西壮族自治区公共建筑节能设计标准》（DB45T392-2007）

（7）《来宾市城市总体规划》（2008-2025）

（8）项目建设单位提供的相关资料

（二）项目概况（本建议书只对综合执法指挥中心项目进行讨论）

1.拟建地点

项目拟建地点位于来宾市华侨投资区荣和路与阳华西路

交叉西南面。

2.建设规模

本项目为综合楼，总建筑面积6753.25 m2。其中建设办公用房面积4198.93m2，仓库面积1929.50 m2，数字化城管控制室为624.82 m2，项目总投资2268.30万元。

3.主要技术经济指标

主要技术经济指标见表1-1。

表1-1 主要经济技术指标表

（三）建议

1.加强组织领导、成立机构、指定专人负责本项目建设。

2.切实做好项目建设规划及前期工作。

3.规范建设程序。

4.监理各项规章制度，将工程纳入规范化管理，确保管理

工作到位。

5.加强协调，争取相关部门的支持。

二、项目建设的必要性

（一）项目建设的背景

来宾市位于广西壮族自治区中部，从区域位置看，来宾市地处西南、华中各省与华南沿海的连接带上，广西水、陆交通大动脉湘桂铁路、桂海高速公路以及红水河均经来宾市主城区，规划建设的苍梧到龙邦高速公路从城市南部穿过，与桂海高速形成十字形交叉，这些交通干线的汇集，使得来宾市成为沟通桂南和桂北、桂东和桂西的重要枢纽，在广西的区域发展中具有非常重要的战略地位。同时来宾市又处于桂中经济区、桂东经济区和广西北部湾经济区的结合部，既是西南各省出海的重要通道，又是广西区内连接南北、承接东西的重要通道，同时接受着桂中、桂东和广西北部湾经济区的经济辐射作用。

自2002年来宾成立地级市以来，全市国民经济发展一直呈现快速增长趋势，以煤炭、电力及制糖为主导产业的经济增长格

局正在逐步增强，城市服务业也正蓬勃发展，根据城市总体发展战略部署，来宾市城市经济发展近期还将以工业发展为主要经济增长点，并逐步将城市经济增长由靠工业生产拉动的生产型城市转变为靠第三产业（服务业）带动经济增长的服务型城市。近年来，来宾市城市居民购买能力得到了大大的提高，且其随着城市的快速发展正在不断增加，城市居民消费水平将呈现快速增长趋势，对城市第三产业（服务业）的发展将起到极大的推动作用。

随着来宾城市发展战略的逐步转变，城市三大产业构成比例也正逐步调整，现在城市正向第三产业主导城市经济发展的服务型城市转变，城市服务设施配套将迎来快速的发展时期。来宾市委、市政府围绕自治区第九次党代会和来宾市第二次党代会确定的目标，提出了“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，结合来宾市的实际，重点突出区域发展、经济发展、社会发展、生态建设与环境保护，以及文化发展等，抓住新兴的多重机遇，发挥比较优势，把来宾市建设成为广西新兴现代化工业城市。

（二）项目建设的必要性

来宾市是2002年成立的地级市，立市8年来，城市建设飞速发展，与之相伴的城市管理的重要性日益凸显出来，2010年9月来宾市行政管理综合执法局成立，目前有职工248人，没有办公与执法指挥中心场地，严重影响了执法工作的正常开展。由此，市人民政府决定无偿划拨土地以解决市行政管理综合执局办公

难的问题。因此，来宾市行政管理综合执法指挥中心的建设是十分必要的。

三、建设规模和建设内容

（一）建设标准

根据国家计委《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2250号），党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。各级党政机关办公用房人均建筑面积应按编制定员每人平均建筑面积为不超过30平方米，结合来宾市执法局的实际情况，本项目按人均30 m2标准设计。

（二）建设规模及建设内容

来宾市行政管理综合执法队伍日益壮大，工作能力有了较大的改善，但是行政综合执法没有办公场所，缺乏综合执法指挥中心用地。结合场地局限的实际情况，拟建局综合执法指挥中心（扣押物品储放仓库用地、办公室用房与数字化城管控制室、职工培训教室等），总建筑面积6753.25 m2；队伍营房，建筑面积2016 m2；食堂总建筑面积480 m2；特殊车辆停放用地；基础设施用地；队伍营房、日常执法集结及训练场地用地。本建议书只对综合执法指挥中心项目进行讨论。

四、场址选择及建设条件

（一）场址现状

1.建设地点

来宾市行政管理综合执法指挥中心选址于来宾市华侨投资区荣和路与福华路交叉西南面。

2.场址土地权属及占地面积

拟建的来宾市行政管理综合执法指挥中心项目使用土地为政府无偿划拨土地，土地权属于来宾市人民政府所有。项目规划用地总面积为16667 m2（25亩），实际建设用地面积为964.75 m2。建设用地性质为办公建设用地，项目选择符合来宾市总体规划要求。

（二）建设条件

1.地形地貌地质

来宾市属于溶蚀准平原地貌，本项目建设地点位于来华投资区。项目场址场址地表层主要为砂土、砾石、亚粘土，风化程度中等，下层为白垩系下统红色含钙质粉砂质泥岩，质质粉砂质泥岩下层为第四系残坡积粒土层。据周边建筑工程项目地质勘查成果显示没有发现活动明显的断层。本项目地块地势平坦，起伏不大。

2.气候

来宾市属于南亚热带季风气候，气候较为炎热，雨热同季。年平均气温在20度至21度左右，年降雨量1350-1450毫米之间，年最高温度为39.8度左右，最低温度零下2度至零下3.3度，年均无霜期为332天，雨季一般集中在4-8月，5-8月以东南或者偏南风为主，其余月份以北风或者东北风为主，年最大风速达