新闻媒体突发事件专项应急预案

新闻媒体突发事件专项应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为适应新闻媒体工作的新形势，应对社会舆情发展的新趋势，进一步规范****钻井公司及所属单位发生新闻媒体突发事件，尤其是网络舆情突发事件的应对工作，科学应对舆情，正确引导舆论，化公司危机为转机，为公司改革发展创造良好舆论环境，维护公司良好形象。

1.2 适用范围

本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重影响公司生产秩序、生活秩序和公司形象，以及在一定时期和社会空间内，围绕企业突发事件的发生、发展和变化，社会公众所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的总和，需要采取应急处置措施予以应对的事件。本预案适用的媒体范围包括：报纸杂志等平面媒体、广播电视等音视频媒体、电脑网络媒体及移动互联网媒体等。当前形势下，以网络舆情为重要关注对象。

1.3 事件分类

1.3.1 内部管理因素引发的舆情事件

主要包括人员伤亡、井喷失控、硫化氢泄漏、火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）和油气管线泄漏、放射源丢失与被盗、环境污染、财产损失、产品质量等生产事故，或生产经营过程内部管理失范引发舆情危机事件。

1.3.2 外部不可抗力因素引发的舆情事件

主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等自然灾害，或群体性事件、恐怖袭击事件、文化冲突事件、境外项目社会骚乱事件、战争事件和火工品丢失、被盗事件等社会安全事件引发舆情危

机事件。

1.3.3 公司管理层不当言行引发的舆情事件

主要包括公司领导人员或所属单位领导人员因违法违纪受到查处、公共场所言语或行为失当等，给公司造成重大负面影响或较大损失事件等舆情危机事件。

1.3.4 媒体、民众、竞争对手不实言论引发的舆情事件

主要包括媒体不实或片面报道、使社会公众对公司产生不客观不公正的评价，或竞争对手恶性竞争行为等，致使公司形象受损引发的舆情危机事件。

1.4 事件分级

公司突发事件等级确认与划分，主要根据国家相关标准，公司将可能发生的各类突发事件划分为四个等级，分别是：Ⅰ级（国家级）、Ⅱ级（集团公司级）、Ⅲ级（**公司级）、Ⅳ级（公司级）。详见总体应急预案附件3：公司突发事件分级。

1.5 工作原则

1.5.1 快速响应、分级管理

发现新闻媒体突发事件，事发单位第一时间报各级主管领导，会商决定处置措施，分级上报上一级应急领导小组备案；厘清事件真相，以便及时发布信息，有效避免各种谣言的出现，防止突发事件的扩大化，加快重塑公司形象的进程。

1.5.2 统一协调、多方联动

在公司统一领导下，统一宣传口径，充分调动整合内外部资源，按照分级目录快速有效处理。

1.5.3 正面导向、把握主动

坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，强化事件的权威报道和

快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，准确发布权威信息，把握事件主动权，有效引导网上舆论。

2 机构组织

公司新闻媒体突发事件专项应急组织机构见附件1。

2.1 领导机构

公司领导班子是新闻媒体突发事件工作的领导机构，负责组织管理新闻媒体突发事件新闻发布工作，组织舆情处置工作。事件发生时，在公司应急领导小组的统一指挥协调下开展工作。

职责：

(1)组织召开应急会议，会商确定突发事件处置意见与措施，统一处置口径；

(2)及时掌握社会舆论和群众反应，确定新闻舆情引导方案，正确引导公众舆论；

(3)负责与****公司等相关部门沟通，寻求支持。

2.2 工作机构

下设新闻工作领导小组办公室，设在党群工作科，作为处理新闻媒体突发事件的工作机构。

办公室职责：

（1）负责与国家、省、市、集团公司办公厅、****党委工作处等新闻舆情主管部门沟通，寻求支持；

（2）负责组织筹备应急相关会议，预警、应急响应启动、应急状态解除等各类信息的发布传达；

（3）负责及时跟踪掌握社会舆论和群众反映，组织开展新闻舆情监测，跟踪了解对突发事件的相关信息，进行汇总分析，适时引

导；

（4）负责组织策划、落实对外信息披露工作，组织撰写信息披露材料，组织协调外部媒体沟通，邀请、接待境内外各家新闻媒体；

（5）负责完成上级交办的各项任务。

2.3 专家组

公司建立各专业人才库，由各职能部门推荐。根据新闻媒体突发事件的性质，从专业人才库抽取相关人员组成专项专家组，在公司范围内就媒体关注的话题提供咨询。

2.4 综合组

公司建立综合组，由综合管理科、党群工作科、生产协调科以及所属各单位推荐1-2名人员。根据新闻媒体突发事件的属地，组成专项综合组，在事件发生敏感时期负责24小时实时舆情监控。

3 预警和信息报告

3.1 监测与报告

公司综合组负责日常舆情监测，以****钻井、公司各阶段重要事件为搜索关键词，选择公众关注度高、社会影响力较大的新闻网站、微博、微信、微视、论坛贴吧、及时通讯等网络媒介，开展监测工作。

综合组成员定期将舆情监测情况向党群工作科进行信息反馈（附件4：公司日常信息报送表）。突发事件敏感时期，实行一日一报（附件5：公司突发事件信息报送表）；非敏感时期，实行一月一报。

3.2 预警信息来源

（1）集团公司、****公司、政府部门或甲方发布预警信息；

（2）公司综合组舆情监测并评估发布的预警信息；

（3）所属单位上报的Ⅳ级（单位级）及以上预警信息。

3.3 信息报告及处置

（1）新闻媒体突发事件发生后15分钟内向公司新闻宣传工作领导小组电话报告、30分钟内书面报告，公司新闻宣传工作领导小组办公室取得授权后，及时向事发单位发布确认预警信息；

（2）从专业人才库与综合组中，抽取相关人员，成立专项专家组和专项综合组，实施24小时新闻舆情监测，跟踪事态发展；

（3）组织相关部门和事发单位召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作；

（4）根据已预警突发事件情况变化，按照应急领导小组指令，做好各项应急准备，适时进入应急处理状态或宣布解除预警状态。

4 应急响应

4.1 启动条件

符合以下条件之一时，启动公司新闻媒体突发事件应急响应程序：

发生Ⅲ级（公司级）及以上突发事件；

发生Ⅳ级（单位级）突发事件但未有有效控制，请求****公司给予支援或帮助；

接到集团公司、政府部门或甲方应急联动要求。

4.2 响应行动

新闻媒体突发事件应急响应，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体包括以下几项内容：4.2.1 事件舆情监测

舆情监测工作贯穿整个新闻舆情应对处置工作始终。在突发事