对二甲苯(PX)项目中国发展现状与思考

对二甲苯（PX）项目中国发展现状与思考今天的中国越来越像是一个玻璃社会，政府、企业和民众之间的利益分化导致类似什邡钼铜项目事件、启东排污项目事件以及厦门、大连和宁波PX等邻避冲突事件不断上演。其中，对二甲苯（PX）项目由于多次引发邻避冲突，早已被全国人民所熟知，但是民间广泛的关注和讨论并没有能为PX正名清誉，反而强化了它在民众心目中的妖魔化形象。从经济发达的东南沿海，到欠发达的中西部地区，但凡是涉及到PX的石化项目，不管是正在研究规划，还是已经审批在建的，都会引来民间的一片反对之声。正是由于国内民众对PX项目的抵制，导致了近年来我国PX项目发展缓慢，现有产能远远落后于下游大幅增长的需求，巨大的供应缺口都要依靠进口国外的PX来满足，定价权也长期被国外垄断企业所控制。

不管是从经济发展的角度，还是出于对产业安全的考量，中国需要发展自己的PX项目，它的存在和发展对于国计民生都有着非常重要的意义。本文的研究从2007年的厦门、2011年的大连和2012年的宁波三起由PX项目引发的邻避冲突事件入手进行剖析，虽然PX产品本身的毒性并不强，项目的安全风险也是完全可控的，但是民众环保意识觉醒的当下，企业在项目实施过程中一味追求经济利益，忽视了与民众的利益沟通和危机的管理，政府也没有尽到监督与调解职能，是导致了各方利益的严重失衡、邻避冲突屡次发生的最主要原因。针对目前PX 项目在国内发展的困境，作者以上市公司X公司的现实处境为例，探讨发展PX 项目的合理性和有效途径。从企业的角度出发，应用危机管理和战略决策等理论方法，结合国外PX项目发展的先进经验，为PX项目在中国的发展提出一些对策和建议。

想要发展PX项目，企业必须要在政府的帮助和指导下与民众建立畅通的沟通机制，坚决执行项目制定过程中的听证程序，同时企业要主动担负起消除误解、教育民众的责任，更严格地执行生产安全管理，强化公共关系管理和危机应对机制，才能促进民众对PX项目的接受和理解，最终达成一种企业、民众和政府之间的多赢局面。