平度市饮用水水源地环境保护规划
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XX饮用水水源地环境保护规划
发布日期：2008-12-07
XX 政府
1 总论
1.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。
1.2 规划原则
流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：
深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。
突出重点，统筹兼顾的原则：
以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。
科学性、前瞻性、可操作性的原则：
各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。
积极动员公众参与的原则：
保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。
坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。
1.3 规划编制依据
《xx 环境保护法》(
1989.12) ；
《xx 水法》(
2002.10)；
《xx 水污染防治法》(
1996.05)；
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(
2000.03)；
《xxxxxx》(
1991.06)；
《xxxxxx 实施条例》(
1993.08)；
《XX农业法》(
2002.12) ；
《XXXX》(
1985.01)；
《XXXX实施细则》(
1986.05)；
《XX 农产品质量XX》(
2006.11)；
《农药管理条例》(
1997.05)；
《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(
1989.07)；
《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)；
《XX 环境保护条例》(
2001.10)；
《XX 水污染防治条例》(
2000.12) ；
《水土保持综合治理规划通则》(GB/T 15618-1995)；
《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 14653-1996)；
《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006；)
《生活饮用水水源水质标准》(CJ 3020-1993；)
农田灌溉水质标准》(GB 5084-2002；) 地表水环境质量标准》(GB 38-2002；) 地下水质量标准》(GB/T 148-1993)；土壤环境质量标准》(GB
15618-1995；) 污水综合排放标准》(GB 8978-1996；) 城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002；) 畜禽养殖业污染物排放标准》(DB 4-2005)；
《生活垃圾填埋水污染物排放标准》(DB 5-
2005)；
《xx 生活饮用水源环境保护条例》(
2002.09)；
《XX生活饮用水地下水源保护区划》
(
2003.06)；
《XX 生活饮用水地表水源保护区划》(
2004.06)；
《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
(2006)；
《xx 生态市建设规划》
(2004)；
《xxxx 总体规划》
(2006)；
《青岛市“十一五”生态建设和环境保护规划》
(2006)；
《xx “十一五”水资源保护规划》
(2007)；
《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》(DB 6-2007)；
《XX水利建设十^一五”规划》
(2005)；
《平度市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
(2006)；
其它相关法律、法规、标准和规划。
1.4 规划范围与目标
1.4.1 规划范围
规划范围为全市主要现有供水的城市集中式饮用水水源地1个水库(尹府水库)和2个井群(崔召崮山井群和云山丈岭井群)，具体见表
1.4- 1。
表1.4-1 平度市城市饮用水水源地基本状况
所在区市类型水源地名称
XX 水库型XX 水库
地下水型XXXX崮山井群、XX丈岭井群
1.4.2 规划时段
总体规划期为2008~20年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。具体如下：
第一阶段（近期）：2008~2010年；
第二阶段（中期）：2011~2015年；
第三阶段（远期）：2016~20 年；
基准年：2007 年。
1.4.3 规划目标
1. 总体目标