平度市饮用水水源地环境保护规划
全国饮用水水源地环境保护规划
饮用水水源地是重要的生态功能区 ，保护水源地生态环境对于维护生 态平衡、保障生态安全具有重要意 义。
规划目的
01ห้องสมุดไป่ตู้
02
03
保障饮水安全
通过加强饮用水水源地环 境保护，确保人民群众喝 上干净、安全的水。
促进绿色发展
推动形成绿色低碳的生产 方式和生活方式，促进经 济社会可持续发展。
维护生态安全
制定详细规划政策
制定饮用水水源地环境保护的详细规划和政策，明确保护目 标、任务、责任和措施，为各级政府和社会各界提供行动指 南。
资金投入保障
加大财政投入
各级财政要加大对饮用水水源地环境保护的投入力度，确保规划所需资金得到充分保障。
引导社会资本参与
创新投融资模式，引导社会资本参与饮用水水源地环境保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格 局。
，确保饮用水安全。
预期社会效益
健康保障
优质的水源地环境保护工作，能够确保居民饮用水安全，降低因饮 用水污染引发的健康问题，提高居民生活质量。
社会信任
通过公开透明的水源地环境保护工作，增强社会对政府环保工作的 信任度，提升政府形象。
经济发展
优质的水源地为经济发展提供有力支撑，保障工农业生产用水需求， 促进经济社会可持续发展。
保护策略与措施
划定保护区范围
明确水源地的保护范 围，设立保护区界标 ，严禁非法侵占和破 坏。
污染源控制与治理
加强对周边企业和农 业面源污染的监管， 控制点源污染，减少 氮磷等营养物质的排 放。
生态修复与保护
开展生态修复工程， 恢复湿地、林地等生 态系统，提高水源地 的自然净化能力。
监测与预警
建立水源地水质监测 网络，实时监测水质 变化，及时发现潜在 风险，为科学决策提 供支持。
平度市水资源利用存在问题及对策
水，以及水质优劣等级，在提高水资源利用效率 的基础上，优先保障生态环境用水，从而使供水 量的经济效益得到最大可能的展现。只有这样， 才能形成完整的水资源优化体系，才能将节约水 资源、保护水资源的措施与行动落到实处。
保护水资源非个人或者单个部门就能完成 的任务，它需要水文、水资源、水利、环保、农业等 多个部门与学科共同发力，同舟共济。同时，还要 注重科研投入，加大人力物力财力支持，在污染 防治、控制以及污水净化等方面注重新理论的研 究与新技术的推广，在污染严重的地区设置单独 的监控、监测断面，降低化学肥料的使用与把控， 严控排污，严守底线。
导致平度市水资源污染的因素，主要有乡村
农业污染、城镇工业污染、居民生活污染三大类。 乡村农业污染主要集中在夏时雨季，土地、农作 物残存的化学肥料等有害物质会随着降水流经 渗入周边地区，从而对水源造成污染。监测分析 报告指出，沿岸地下水总硬度、硝酸盐氮等指数 偏高，而硝酸盐氮的监测指数已达到 55%左右的 超标率[2]，水体受污严重，应引起有关部门的充分 重视。伴随着工业废水和生活污水的增加，BOD5 和高锰酸盐两项指数的超标率已有逐年增加的 趋势。由于各个河道很容易受城镇、工业排污等 人类活动的影响，所以导致水质级别稳定性较 差，超标率增加，超标的项目总类增多，从而弱化 水资源自我净化与修复的能力。平度本身属于内 陆地区，距海较远，地表径流季节性变化很大且 径流较少，再加上居民生活污水和城镇工业废水 的持久排入，使污染物产生滞留与沉淀，从而导 致水质进一步恶化。
平度市人民政府办公室关于印发平度市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案的通知
平度市人民政府办公室关于印发平度市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】平度市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.26•【字号】平政办字〔2019〕35号•【施行日期】2019.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定,应急减灾与公共服务正文平度市人民政府办公室关于印发平度市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案的通知有关镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：《平度市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
平度市人民政府办公室2019年12月26日平度市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的为切实做好我市尹府水库、云山丈岭井群、崮山井群三处集中式饮用水水源地（以下简称：三处水源地）污染事件应急工作，建立健全应急机制，高效、有序地组织预防、控制和处置集中式饮用水水源地突发环境事件，提高政府应对集中式饮用水水源地突发环境事件的能力，确保饮用水水源安全，维护我市经济社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。
（二）编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《山东省突发事件应对条例》《山东省水污染防治条例》《青岛市突发事件应对条例》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件应急管理办法》《山东省突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《山东省突发环境事件应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市突发环境事件应急预案》《青岛市打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案》《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）》《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》《突发环境事件应急监测技术规范》《平度市突发事件应急预案管理办法》《平度市突发事件总体应急预案》等法律、法规及规范性文件的规定。
《全国饮用水水源地环境保护规划》
针对不同类型的饮用水水源地，采取 了相应的治理措施，如河流型水源地 的污染物拦截、湖泊水库的生态修复 等。
03 饮用水水源地环境保护目 标与重点任务
饮用水水源地环境保护总体目标
01
保障居民饮用水安全
02
维护水源地生态健康
促进经济社会可持续发展
03
饮用水水源地环境保护重点任务
推进水源地污染防治 完善水源地风险防范体系
水源地环境污染问题 突出，威胁饮用水安 全。
规划的目的和意义
保障人民群众饮用水安全，维护人民群 众健康。
促进水源地环境保护工作，提高环境管理水 平。
改善水源地环境质量，推进生态文 明建设。
02 饮用水水源地环境保护现 状
饮用水水源地分布情况
集中式饮用水水源地
全国范围内，集中式饮用水水源地主要分布在华北、华东和 华南地区，这些地区的人口较为密集，经济较为发达。
加强组织领导，落实责任制
建立饮用水水源地环境保护专项领导小组，明确各部门的职责和分工，确保规划实施过程中各项任务 的落实。
制定饮用水水源地环境保护年度工作计划，明确年度任务目标、实施方案和时间节点，并加强考核评估 ，确保任务完成情况与绩效考核挂钩。
建立健全责任追究机制，对饮用水水源地环境保护工作中存在的失职渎职行为进行严肃问责，确保各项 任务得到有效执行。
分散式饮用水水源地
在农村地区，由于地形、气候等条件限制，分散式饮用水水 源地分布较为广泛，这些水源地多以山泉、溪流、湖泊等自 然水体为主。
饮用水水源地环境质量现状
优良水质
全国大部分饮用水水源地的水质均达到优良水平，其中地表水水源地以Ⅰ～Ⅲ 类水质为主，地下水水源地以Ⅰ～Ⅳ类水质为主。
污染风险
饮用水水源地环境保护专项整治方案
饮用水水源地环境保护专项整治方案
饮用水水源地环境保护专项整治方案包括以下几个方面的内容：
1. 水源地保护区划划定：根据水资源量、水质状况等因素，划定水源地保护区域，并建立管理机构，制定相关保护规划。
2. 水源地周边环境整治：对水源地周边的农田、工厂、道路等进行环境整治，禁止违法建设和各种污染活动，保证周边环境的无污染。
3. 水源地水质监测与预警：建立水源地水质监测体系，定期对水质进行监测，及时预警并采取相应措施处理污染源。
4. 水源地生态修复：对因采矿、工程建设等原因造成的生态破坏进行修复，恢复水源地的自然生态系统。
5. 农村生活污水治理：对农村村庄的生活污水进行集中处理，建设污水处理厂或采用集中式处理方式，确保农村生活污水不直接排入水源地。
6. 工业和农业污染治理：加强工业和农业污染源的治理，通过加强排污标准、加强监管等措施，减少工业和农业污染对水源地的影响。
7. 水源地保护宣传教育：加强对公众的水源地保护意识教育和宣传，提高公众对水资源的重视和保护意识。
8. 法律法规完善：建立健全水源地环境保护的法律法规体系，加大对违法行为的处罚力度，形成科学合理的治理机制。
以上就是饮用水水源地环境保护专项整治方案的一些基本内容，通过以上措施的实施，可以有效保护饮用水的水源地环境，确保人们的饮用水安全。
饮用水水源地环境保护专项整治工作方案
采取多种手段和措施，从源头上解决问题，形成 治理工作的合力。
整治目标
1 2
改善饮用水水源地环境质量
通过专项整治工作，改善饮用水水源地的环境质 量，保障人民群众的饮水安全和健康。
建立健全环境保护机制
建立健全饮用水水源地环境保护机制，加强监管 和管理，推动治理工作的常态化和持续化。
3
03 对水源地进行评估
根据监测数据对水源地进行评估，分析存在的问 题和隐患，提出改进措施和建议。
水源地污染防治措施
加强源头控制
加强对水源地周边环境的监管，禁止在保护区内及周边从事污染活 动，从源头上控制污染。
加强过程管理
对保护区及周边的工业企业、农业活动等实施严格监管，防止废水 、废气、废渣等污染物排放。
08
保障措施与建议
政策保障措施
制定严格的法律法规
制定严格的饮用水水源地环境保护法律法规，明 确各方责任，强化执法力度，确保专项整治工作 的合法性和权威性。
建立完善的政策体系
建立完善的饮用水水源地环境保护政策体系，包 括水资源保护、生态补偿、排污收费等方面，引 导各方积极参与饮用水水源地环境保护。
当前存在的问题
当前，一些地区的饮用水水源地存在环境污染、生态破 坏等问题，影响了人民群众的饮水安全和健康，需要采 取措施加以解决。
指导思想和原则
01 坚持科学治理
以科学的方法和手段为指导，加强科技创新和成 果转化，提高治理效果。
02 坚持依法治理
严格遵守相关法律法规和标准，加大对违法行为 的打击力度，推动治理工作依法有序进行。
环境保护工作指标
考核饮用水水源地环境保护工作的管 理、设施建设、日常监测等方面是否
符合相关要求。
平度市农村饮水卫生现状及管理对策
平度市农村饮水卫生现状及管理对策平度市隶属青岛，地处山东半岛中心，是山东省面积最大的县级市和全省30个经济强市之一。
全市总面积3 166m2，总人口134万人，辖26个镇、4个街道办事处，1个省级经济开发区、1788个行政村。
平度市是以农业为主的县级市，以粮油、瓜菜、种子、果品、桑蚕、畜牧为主导产业。
全市农村人口为117万，农村人口占87.3%。
农村饮水是关系到广大农民生活、身体健康的大事。
近年来，平度市政府加大了农村饮用水安全保障工作的力度，多方筹措资金，采取了一系列工程和管理措施，解决了部分乡镇居民的饮水安全问题。
但是，平度市农村饮用水安全不容乐观，目前仍有部分村庄农民饮用高氟水、苦咸水和污染水，部分村庄仍存在吃水难问题，形势仍十分严峻。
1平度市农村饮水卫生现状（1）平度市是山东省地方性氟中毒的重点病区之一，目前全市仍有近百个村庄饮用氟化物含量超过1.0mg/L的水，约有6万农村人口饮用高氟水，占农民总数的5％，个别村庄饮水中氟化物含量高达19.0mg/L。
长期饮用高氟水，可引起地方性氟中毒，出现氟斑牙和氟骨症，重者可造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。
地方病发病率相对较高，严重威胁着农民的身体健康。
改善农村饮水水质已成为平度市党委、政府和政府各有关部门目前工作的重要任务之一。
（2）农村自来水普及率低全市1788个行政村中，已通自来水的村庄为1135个，农村自来水普及率仅为64.38％，远达不到《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》参考指标东部地区自来水普及率应达到75％的要求，离平度市政府制定的利用2年时间，全面实现农村自来水化尚有一定差距。
（3）水源污染严重平度市以种植粮食、水果为主，为增加产量和减少虫害，每年需使用大量的化肥和农药，地面雨水冲刷及土壤渗透极易造成水体污染。
平度市矿产（金矿）资源丰富，大量开采不仅破坏地下水层的稳定性，同时排出的废水也易对地下水造成污染。
全国饮用水水源地环境保护规划
规划2023-11-14CATALOGUE目录•引言•饮用水水源地环境现状分析•饮用水水源地环境保护策略•饮用水水源地环境保护行动计划•饮用水水源地环境保护监管体系•饮用水水源地环境保护投资与效益•结论与展望01引言水是生命之源，是经济社会发展的基础资源。
饮用水是人类生存的基本需求，保障饮用水安全事关人民群众的健康和生命安全，是党中央、国务院高度重视的民生大事。
当前，我国一些地区的饮用水水源地存在环境安全隐患，威胁到人民群众的饮水安全，需要加强饮用水水源地环境保护工作，保障人民群众的健康和生命安全，促进经济社会可持续发展。
背景与意义规划目标通过加强饮用水水源地环境保护工作，保障人民群众饮水安全，促进经济社会可持续发展。
规划任务加强饮用水水源地环境监管，推进饮用水水源地环境风险防控，加强饮用水水源地环境治理与生态修复，完善饮用水水源地环境保护法规政策，加强饮用水水源地环境保护宣传教育。
规划目标与任务规划范围与期限规划范围全国范围内的饮用水水源地。
规划期限本次规划期限为三年。
02饮用水水源地环境现状分析03跨界水源地跨界水源地是不同行政区域之间的水源共享地，可能存在管理协调和污染治理难题。
水源地分布与特点01集中式饮用水水源地全国约80%的集中式饮用水水源地分布在城市和工业区周边，这些地区的水质受人类活动影响较大。
02农村水源地农村水源地分布广泛，但水质监测和管理相对薄弱，存在一定的污染风险。
1水质现状与问题23全国90%以上的饮用水水源地水质符合国家二、三类标准，但部分水源地存在总硬度、硝酸盐、铁等超标现象。
全国饮用水水源地水质总体稳定部分水源地在雨季受到洪水冲刷，导致水质下降，同时冬季枯水期水量不足也会影响水质。
季节性污染部分水源地存在植被破坏、水土流失和生态退化等问题，影响水源涵养和水质保护。
生态破坏规划措施针对以上污染源，需要制定相应的环境保护规划措施，包括加强水源地周边环境管理、推进污染源治理、提高水质监测能力等。
关于平度市农村饮水安全问题的调查与思考
关于平度市农村饮水安全问题的调查与思考在水资源日趋紧张和珍贵的今天，农村饮水安全问题直接关系到广大农民群众的身心健康和切身利益，影响到农村稳定，制约着农民生活质量提高和农村经济可持续发展。
对拥有93.2万农村人口，占全市总人口67.8%的平度而言，确保农村饮水安全的意义更为重大。
一、全市农村饮水及改水工程基本情况近年来，平度市对改善全市农村饮水条件高度重视，将其作为制约农村经济和社会发展的瓶颈问题加以解决，纳入政府重要工作议程，按照先急后缓、由点及面的原则，分阶段实施了除氟改水、农村改水、村村通自来水和农村饮水安全工程，不断改善农村饮水条件。
2000年以前，重点实施了农村含氟除氟改水工程，共辐射30个镇（街道）776个村庄、59.2万人口。
2002年—2004年，通过连续列入市政府实事项目，加大财政投入，重点组织建设了兰底、店子、新河、马戈庄4镇的全镇性供水工程，并对张舍、崔家集、白埠、万家4镇的除氟改水工程进行了新建和改建。
2005—2006年，投资1.27亿元实施了“村村通”自来水工程，解决了823个村庄，52万人口的饮水问题。
2007年对237个村庄、15万人口的吃水条件进行了持续改善，着手组织实施农村饮水安全工程，对部分镇（街道）供水设施进行维修和完善。
2008年至2013年，又组织实施了18处镇村饮水安全工程和农村规模化供水一期工程，进一步提高了农村供水保障能力。
截至2013年底，全市在农村饮水方面共投入4.2亿元，解决了1214个村庄、79.1万人的吃水困难问题，初步建成了覆盖全市、比较完备的城乡供水体系。
二、目前存在的主要问题及原因分析多年来，平度市围绕农村饮水安全方面进行了大量投入，做了大量工作，但由于其农村人口基数较大，地理环境各异，偏远村庄较多，仍存在一些问题，需进一步解决。
（一）个别地区饮用水氟含量微超标。
经环保部门调查，主要分布在西南片同和、崔家集、蓼兰等镇实行单村供水的村庄。
饮用水水源地环境保护专项整治方案
饮用水水源地环境保护专项整治方案为了保障人民群众饮用水安全，全面落实国家水环境保护目标，加强饮用水水源地环境保护工作，制定了饮用水水源地环境保护专项整治方案，以全面提升饮用水水源地的环境质量和保障水源地的生态安全。
一、整治范围本次饮用水水源地环境保护专项整治主要面向全国范围内部分乡镇、地级市、县级城市，涉及到主要饮用水源地的环境保护工作。
二、整治目标1.实现饮用水水源地生态环境的整体改善，提高水源地的自净能力，保障水源地的良好生态环境。
2.提高饮用水水源地的水质达标率，使得饮用水的水质得到更好的保障，确保人民群众饮用水的健康。
3.全面提高饮用水水源地的管理水平，严格实施水源地保护制度，使得水源地得到更好的保护和管理。
三、整治方式1. 开展水源地环境调查，实行现状分析和问题诊断，全面了解水源地的环境和生态状况。
2. 全面采用层级管理模式，实现地方政府的水源地管理权与环保部门的政策、技术补助权的有机衔接，完善水源地保护制度，建立健全长效机制。
3. 实行水源地环境减排技术升级改造，重点解决乡镇生活污水、工业废水、畜禽养殖污染、农药滞留等问题。
4. 实行水环境信息化建设，建立“水源地综合信息管理系统”，统计发布水源地的环境状况等信息，使得水源地管理和环境保护监管得到更加科学化和智能化。
5.严格实施饮用水水源地保护制度，加强水源地监测评估和水源保护定位管理，严厉打击水源地违法行为，坚决守住不降标准、不破坏水源地生态环境的底线。
四、整治效果1. 完成饮用水水源地环境调查和问题诊断，确立现实问题及整治方向，针对重点问题制定相应整治措施，全面推动水源地环境保护工作开展。
2.≥90%的饮用水水源地水质得到改善，排放到饮用水水源地的生活、工业、畜禽养殖污染物的总量、浓度得到有效控制。
3.搭建起水源地综合信息管理系统，推进水环境信息化建设，提高水源地环境保护的科学性、规范性和精准性。
4. 实现水源地环保管理机制上新突破，建立健全长效机制，加快推动水源地保护工作向更高效、规范、科学的方向发展。
平度市人民政府关于印发平度市农村饮用水水源保护区划的通知-平政发〔2018〕16号
平度市人民政府关于印发平度市农村饮用水水源保护区划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------平度市人民政府关于印发平度市农村饮用水水源保护区划的通知平政发〔2018〕16号各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：现将《平度市农村饮用水水源保护区划》印发给你们，请认真贯彻执行。
平度市人民政府2018年6月27日平度市农村饮用水水源保护区划一、为保护平度市农村饮用水水源地生态环境，防治水源污染，保障饮水安全，根据《山东省农村公共供水管理办法》(山东省人民政府令第212号)，结合我市实际，划分农村饮用水水源保护区。
二、平度市农村饮用水水源保护区划范围共涉及旧店镇大洪埠供水井等4处“千吨万人”水源地、东阁街道办事处乔家村等52个单村联村水源地、白沙河街道办事处西店后村等6个省定贫困村水源地。
三、根据“保护优先、保障安全、确保水质、实用可行、便于管理”的原则，针对集中式饮用水水源地（供水人口大于1000人）划定一级、二级饮用水水源保护区；针对分散式饮用水水源地（供水人口小于1000人）划定保护范围。
划分的饮用水水源保护区范围仅限于平度市行政辖区内。
四、平度市人民政府可以根据经济社会发展需要，按照规定的程序对已划分的饮用水水源保护区进行调整，或将其他饮用水水源地纳入饮用水水源地保护区划分范围。
附件：1．平度市农村饮用水水源保护区划（“千吨万人”饮用水水源地）2．平度市农村饮用水水源保护区划（“单村联村”饮用水水源地）3．平度市农村饮用水水源保护区划（省定贫困村）附件1平度市农村饮用水水源保护区划（“千吨万人”饮用水水源地）序号水域单元所在区域保护区级别保护区范围水质控制标准1大洪埠供水井旧店镇大洪埠村一级分别以井口A（120°11′54"，36°53′39"）、井口B（120°11′46"，36°53′38"）为圆心，半径50米区域。
平度市人民政府办公室关于印发平度市打好饮用水水源水质保护攻坚战工作方案的通知
平度市人民政府办公室关于印发平度市打好饮用水水源水质保护攻坚战工作方案的通知文章属性•【制定机关】平度市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.16•【字号】平政办字〔2019〕18号•【施行日期】2019.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文平度市人民政府办公室关于印发平度市打好饮用水水源水质保护攻坚战工作方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：《平度市打好饮用水水源水质保护攻坚战工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
平度市人民政府办公室2019年7月16日平度市打好饮用水水源水质保护攻坚战工作方案为提高我市饮用水水源地水环境安全保障水平，确保水源地水质总体达标，根据国家、省、青岛市关于饮用水水源水质保护有关要求，结合《青岛市打好饮用水水源水质保护攻坚战工作方案》精神和我市实际，制定本方案。
一、主要目标到2020年年底，使我市县级集中式饮用水水源水质安全得到有效保障，供水人口在10000人或日供水规模在1000吨以上的农村饮用水水源地（以下简称“千吨万人”农村水源地）规范化建设水平显著提升。
二、重点任务（一）加强饮用水水源地规范化建设。
1．划定优化饮用水水源保护区。
对已划定保护区的县级集中式饮用水水源地（以下统称县级以上水源地）和“千吨万人”农村水源地，应于2019年7月底前，完成保护区边界现场勘界定标，明确保护区矢量边界范围；确需调整水源保护区的，按程序逐级报批。
新建应急或备用水源地，新增或需调整的单村联村、省定贫困村饮用水水源地及时划定水源保护区。
牵头单位：青岛市生态环境局平度分局责任单位：市自然资源局、水利水产局、卫生健康局、各相关镇（街道、园区）〔以下任务均需各相关镇（街道、园区）配合组织落实，不再列出〕2．完善水源保护区标志设置和隔离防护设施。
（1）2019年11月底前，完成我市地表水型县级水源地水源保护区标志设置。
平度集中式生活饮用水
平度市集中式生活饮用水水源水质状况报告（2019年4-6月）一、监测情况2019年4-6月，全市共监测3个集中式生活饮用水水源，1个地表水水源（湖库型），2个地下水水源。
（一）监测点位监测点位分别为：尹府水库、云山井群、崮山井群共3个。
（二）监测项目尹府水库监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（33项），共61项。
云山井群、崮山井群监测项目为监测项目为《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中23项（见环函〔2005〕47号）。
二、评价标准及方法尹府水库根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行评价。
基本项目按照《地表水环境质量评价方法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，补充项目、特定项目采用单因子评价法进行评价。
云山井群、崮山井群根据《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017），采用单因子评价法进行评价。
三、评价结果根据监测数据评价：2019年4-6月，尹府水库出口达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
2019年4-6月，云山井群总硬度超标，其余项目均达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类标准。
2019年4-6月，崮山井群达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类标准。
2019年4月至6月云山井群超标数据统计表平度市集中式饮用水水源水质达标情况统计见附表。
备注：1．集中式生活饮用水水源，是指进入输水管网送到用户的和具有一定取水规模（供水人口一般大于1000人）的在用、备用和规划水源。
2．集中式生活饮用水水源和饮用水的区别：饮用水水源为原水，居民饮用水为末梢水，水源水经自来水厂净化处理达到《生活饮用水卫生标准》的要求后，进入居民供水系统作为饮用水。
附表2019年4-6月平度市集中式饮用水水源水质达标状况。
平度市人民政府关于印发平度市落实水污染防治计划实施方案的通知
平度市人民政府关于印发平度市落实水污染防治计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】平度市人民政府•【公布日期】2016.12.26•【字号】平政发〔2016〕48号•【施行日期】2016.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文平度市人民政府关于印发平度市落实水污染防治计划实施方案的通知平政发〔2016〕48号各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府有关部门，市直有关单位：《平度市落实水污染防治计划实施方案》已经十七届人民政府2016年第16次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真组织实施。
平度市人民政府2016年12月26日平度市落实水污染防治行动计划实施方案平度市位于胶东半岛西部，是山东省面积最大的县级市，面积3176km2，年平均降水量680毫米。
境内主要河流近20条，分属北胶莱河和大沽河两大水系，白沙河以西约五分之三的流域面积归北胶莱河水系，有白沙河、泽河、双山河、淄阳河等；白沙河以东约五分之二的流域面积归大沽河水系，有小沽河、猪洞河、黄同河等。
“十二五”期间，市委、市政府坚持把环境保护作为转变经济发展方式的重要着力点，积极构建水污染防治大格局，全市水环境治理取得阶段性成果，重点监控河流主要污染物浓度不断降低，省控重点河流基本消除劣V类水质，过城河污染明显减轻，3处城市集中式饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类水质。
我市水污染防治工作虽然取得了阶段性进展，但仍存在一些问题，当前我市水资源严重匮乏，大部分河流常年处于断流或截流状态，水生态功能脆弱，水环境极易波动或反复;大多数流域区域水污染防治的“治用保”体系和相关体制机制不完善，部分流域区域水污染防治基础设施建设滞后、能力不足、标准不高;垃圾、污水直排入河现象仍时有发生;行业性、结构性污染在部分区域仍较突出，甚至局部造成历史遗留问题;农业面源污染对部分河流、水库、地下水水质影响日益突显。
这些问题影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
平度市人民政府办公室关于印发平度市区域用水总量行业分配方案的通知
平度市人民政府办公室关于印发平度市区域用水总量行业分配方案的通知文章属性•【制定机关】平度市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.13•【字号】平政办字〔2017〕4号•【施行日期】2017.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文平度市人民政府办公室关于印发平度市区域用水总量行业分配方案的通知各镇人民政府、街道办事处，开发区管委：《平度市区域用水总量行业分配方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
平度市人民政府办公室2017年3月13日平度市区域用水总量行业分配方案按照《水利部关于加强水资源用途管制的指导意见》（水资源〔2016〕234号）、《山东省水利厅关于加强水资源用途管制的指导意见》（鲁水资字〔2016〕9号）、《青岛市水利局关于转发〈山东省水利厅关于印发推进区域用水总量行业分配工作的通知〉的通知》（青水资〔2016〕386号）等要求，统筹协调生活、生产、生态用水，明确经济社会发展各行业的水资源用途，优先保证生活用水，确保生态基本需水，保障粮食生产合理需水，优化配置生产经营用水，充分发挥水资源的多种功能，使水资源按用途得到合理开发、高效利用和有效保护。
为加强我市水资源用途管制，根据青岛市确定的2020年度区（市）用水总量控制指标，结合我市实际，编制了本方案。
本方案中的用水行业分为生活用水、生产用水和生态环境用水三类。
其中，生活用水包括城镇生活用水和农村生活用水；生产用水包括一、二、三产用水，其中第一产业用水包括农田灌溉用水、林牧渔畜用水；第二产业用水包括工业和建筑业用水；第三产业用水包括商品贸易、餐饮住宿、金融、交通运输、仓储、文教卫生、机关团体等服务行业的用水量；生态环境用水包括城镇环境用水和部分河湖、湿地、泉域补水等。
附件：平度市区域用水总量行业分配表附件。
平度环境调查报告
平度市用水环境调查
现阶段，我们的居住的地区水资源污染较严重，尤其自2015年始至今的时间段，由于缺少有效降水，居民生活用水资源面临较大的压力，可饮用水越来越少，直接影响到全体市民的饮食安全、持续性。
大家都知道，水是生命之源，每个人每天都需要足量的水进行生命补给，长期饮用不良的水质，而导致体质不佳抵抗力自然减弱，那么，污染后的水会对人们的生活造成哪些危害呢？
铅、镉、汞、硒、三氯乙烯、四氯化碳等: 对肾脏、神经系统、心脏功能，肝脏造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实。
砷、总三卤甲烷: 对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实。
亚硝酸盐: 造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显(蓝婴症)，具致癌性。
既然我们知道了污染水对人体的危害，我们应采取什么措施应对呢？
主要靠政府应采取积极有效的应对措施，如鼓励受到水污染影响的公民参加到污染防治中，鼓励公民参与高风险项目的环境影响评价，鼓励公民举报污染企业，鼓励对排污大户开展公益诉讼。
政府主管部门对污染企业严加约束，施加压力，
不能只贪图短期的经济发展，更应从社会长远效益着眼，提高企业审查和监督，加大惩罚力度。
同时公民也应积极参与到污染监管中来，发现问题积极向有关部门反映，大家共同改善我市的水污染问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
XX饮用水水源地环境保护规划发布日期：2008-12-07XX 政府1 总论1.1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。
1.2 规划原则流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。
突出重点，统筹兼顾的原则：以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。
科学性、前瞻性、可操作性的原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。
积极动员公众参与的原则：保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。
坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。
要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。
规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。
同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。
1.3 规划编制依据《xx 环境保护法》(1989.12) ；《xx 水法》(2002.10)；《xx 水污染防治法》(1996.05)；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000.03)；《xxxxxx》(1991.06)；《xxxxxx 实施条例》(1993.08)；《XX农业法》(2002.12) ；《XXXX》(1985.01)；《XXXX实施细则》(1986.05)；《XX 农产品质量XX》(2006.11)；《农药管理条例》(1997.05)；《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(1989.07)；《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)；《XX 环境保护条例》(2001.10)；《XX 水污染防治条例》(2000.12) ；《水土保持综合治理规划通则》(GB/T 15618-1995)；《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 14653-1996)；《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006；)《生活饮用水水源水质标准》(CJ 3020-1993；)农田灌溉水质标准》(GB 5084-2002；) 地表水环境质量标准》(GB 38-2002；) 地下水质量标准》(GB/T 148-1993)；土壤环境质量标准》(GB15618-1995；) 污水综合排放标准》(GB 8978-1996；) 城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002；) 畜禽养殖业污染物排放标准》(DB 4-2005)；《生活垃圾填埋水污染物排放标准》(DB 5-2005)；《xx 生活饮用水源环境保护条例》(2002.09)；《XX生活饮用水地下水源保护区划》(2003.06)；《XX 生活饮用水地表水源保护区划》(2004.06)；《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)；《xx 生态市建设规划》(2004)；《xxxx 总体规划》(2006)；《青岛市“十一五”生态建设和环境保护规划》(2006)；《xx “十一五”水资源保护规划》(2007)；《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》(DB 6-2007)；《XX水利建设十^一五”规划》(2005)；《平度市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)；其它相关法律、法规、标准和规划。
1.4 规划范围与目标1.4.1 规划范围规划范围为全市主要现有供水的城市集中式饮用水水源地1个水库(尹府水库)和2个井群(崔召崮山井群和云山丈岭井群)，具体见表1.4- 1。
表1.4-1 平度市城市饮用水水源地基本状况所在区市类型水源地名称XX 水库型XX 水库地下水型XXXX崮山井群、XX丈岭井群1.4.2 规划时段总体规划期为2008~20年。
按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。
具体如下：第一阶段（近期）：2008~2010年；第二阶段（中期）：2011~2015年；第三阶段（远期）：2016~20 年；基准年：2007 年。
1.4.3 规划目标1. 总体目标坚持以科学发展观为统领，以让群众喝上放心水为宗旨，保证规划范围内的水源地供水水质安全。
建立完善的饮用水水源地环境管理体系，坚决杜绝水源地安全性环境污染隐患；农村、农业面源污染得到有效控制；水源地涵养面积得以恢复和巩固，保证各水源地能够长久持续利用。
2. 阶段目标第一阶段（近期）：坚决落实国家和地方有关饮用水源保护的法律法规要求，完善饮用水源地环境管理体系，全部取缔饮用水水源一级保护区内一切排污口，取缔饮用水水源二级保护区内违法排污口。
污染物排放量削减到各地表水源地以国家地表水皿类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水环境质量得到明显改善，水质达到国家地表水皿类标准，达标率100%;地下水水质达到国家地下水皿类标准, 水源地水质保障体系得到进一步加强。
第二阶段（中期）：进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷，饮用水源地环境质量得到进一步提高，60%地表水水质达到国家地表水H类标准，60%地下水水质达到国家地下水II类标准。
第三阶段（远期）：污染物排放量削减到各地表水水源地以国家地表水II类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水质优良，水质达到国家地表水I类标准，达标率100%; 地下水水质达到地下水I 类标准，达标率100%。
1.5 规划编制技术路线规划编制技术路线如图1.5- 1所示。
规划以饮用水水源地环境情况调查为基础，评价饮用水水源地环境状况，查清水源地流域存在的环境问题;根据水源地环境容量，得出各饮用水水源地主要污染物削减总量;全面核定和划分各饮用水水源保护区;制定饮用水水源地环境保护规划方案，包括饮用水水源地污染防治工程、水源保护区生态修复和建设工程、水源地环境应急能力建设工程、水源地预警监控体系建设工程、水源地管理能力建设工程及工程实施效益评估，并建立规划实施保障体系。
图1.5- 1 规划编制的技术路线图2 饮用水水源地环境质量调查评价2.1 自然环境与社会经济概况2.1.1 自然地理与行政区划平度位于胶东半岛西部，地处东经119°31"〜120°9；北纬36°8‘〜37°2‘。
东以小沽河、大沽河为界，与莱西市和即墨市相邻;西及西南以胶莱河为界，与昌邑市和高密市相望;南与胶州市毗邻;北与莱州市接壤。
东西最大横距69 公里，南北最大纵距65 公里。
总面积3166.54平方公里，是山东省面积最大的县级市。
辖26个镇、4个街道办事处、1 个省级经济开发区，1 788个行政村。
2.1.2 社会经济状况2007 年，平度市国民经济总体运行良好，产业结构进一步优化。
全年完成生产总值360.28 亿元，可比增长16.9%，其中：一产完成增加值54.36 亿元，二产完成增加值183.21 亿元，三产完成增加值122.71 亿元，分别增长5.2%、20.1%、17.1%，三次产业结构比重为15.1：50.9：34.0，一产下降0.6 个百分点，二、三产业比例进一步提升。
新型工业化进程加快，工业运行质量明显提高。
全市完成现价工业总产值662.6 亿元，增长29.4%，其中规模以上工业完成542.5 亿元，增长31.2%。
建筑业全年实现建筑业增加值12.8 亿元，可比增长7.9%。
2.1.3 供水与用水状况平度市城市集中供水主要来自三个饮用水源地，供水情况如下：1、XXXX崮山井群地下水源地：崔召崮山井群地下水源地位于平度市崔召镇境内的白沙河两岸，水源区流域面积108 平方公里，集水面积40 平方公里，含水层厚度4 至5 米，易井面积5 平方公里，打成井25 眼。
由群井提水汇流至崮山水厂，加压后提水至高位水池，经高位水池向城市供水。
95%保证率日供水量0.8 万立方米。
目前，崔召崮山井群地下水源地日供水量0.8 万立方米，2007 年实际供水580 万立方米。
2、X X 丈岭地下水源地：云山丈岭地下水源地位于平度市云山镇境内的小沽河西岸，水源区流域面积378 平方公里，集水面积200 平方公里，含水层厚度4 至5 米，易井面积17 平方公里，打成井26 眼。
由群井提水汇流至云山水厂，加压后提水至高位水池，经高位水池向城市供水。
95%保证率日供水量2.6 万立方米。
目前，XX丈岭地下水源地日供水量1.7 万立方米, 2007年实际供水912 万立方米。
3、XX 水库水源地：尹府水库是一座大型水库，位于平度市东部云山镇镜内，座落于大沽河水系小沽河支流猪洞河中游。
流域面积178 平方公里，总库容16130 万立方米，兴利水位79.5 米，兴利库容8100 万立方米，95%保证率可利用量2673.2 万立方米，扣除向青岛年供水1 000万立方米，平度市可支配水量为1673.2 万立方米，日可供水4.6 万立方米。
目前，尹府水库的日供水量3 万立方米, 2007年实际供水616 万立方米。
2.2 饮用水水源地基础状况2.2.1xx 集中式饮用水水源地分布根据国家环保总局、山东省环境保护局及青岛市环境保护局的要求，承担了平度市饮用水源地环境保护规划的编制工作。
依据《山东省饮用水水源地环境保护规划》技术材料要求，确定本次规划范围包括平度市所有的城市集中式饮用水水源地。
2007-2008年，平度市环境保护局组织有关部门对辖区内3个集中式城市饮用水水源地进行了现状基础调查和评价，3个集中饮用水水源地所在区域及保护范围见表2.2-1,其中地表水水源地1个、地下水型水源地2个。