河南永锦能源有限公司矿井瓦斯零超限目标管理制度红头文件

河南永锦能源有限公司矿井瓦斯零超限目标管理制度红头文件河南永锦能源有限公司矿井瓦斯“零超限”目标管理制度为认真贯彻国家安全生产监督管理总局令第82号《强化煤矿瓦斯防治十条规定》文件精神及国家瓦斯治理相关政策，牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，强力推进瓦斯综合治理工作，杜绝瓦斯超限事故，实现瓦斯“零超限”管理目标，特制定本制度。

一、总体思路坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，严格执行《强化煤矿瓦斯防治十条规定》，有效控制瓦斯超限，杜绝瓦斯事故的发生。

二、工作目标永锦能源瓦斯零超限。

三、防治瓦斯超限的管理措施（一）加强瓦斯防治组织领导公司成立瓦斯防治领导小组组长：董事长副组长：党委书记、总经理、总工程师成员：分管安全生产、工会、财务、供应、组织人事、宣传、纪检的副总经理级领导和副总工程师以及通防部、生产技术部、企管部、机电部、安监局、财务部、人力资源部、物资管理部、综合服务部、政工部、纪检监察部、工会、等有关单位负责人。

下设煤矿瓦斯防治领导小组办公室。

办公室主任：永锦能源总工程师（兼）副主任：通防副总工程师、地测副总工程师办公室成员：通防部3人，生产技术部3人，企管部2人，人力资源部2人，机电部、安监局、财务部、物资管理部、综合部、政工部、纪委、工会各指定1人参与。

瓦斯防治领导小组主要职责是：负责领导、组织、计划、协调、指导公司的瓦斯防治工作。

领导小组办公室负责日常瓦斯防治管理工作，负责指导、协调、检查、落实公司瓦斯防治工作，负责推广、应用瓦斯防治方面的新技术、新装备、新工艺。

瓦斯防治领导小组责任分解1.董事长是瓦斯防治工作的第一责任人，负责瓦斯防治机构设置、永锦能源层面的瓦斯防治所需人、财、物等总体协调工作。

2．党委书记负责把瓦斯防治纳入党委工作的重要议事议程，负责瓦斯防治管理人员的选拔任用，监督检查党政工团齐抓共管责任制的落实，监督检查基层党组织和党员增强瓦斯防治意识和落实瓦斯防治制度。

3.总经理全面负责瓦斯防治工作，健全瓦斯治理机构，建立瓦斯防治专项资金和激励机制，定期组织召开瓦斯防治重大会议，协调解决所需人、财、物等问题，保证瓦斯防治工作正常进行。

4.总工程师全面负责瓦斯防治技术管理工作。

组织制定瓦斯防治技术管理制度，审定矿井区域瓦斯治理规划、计划和措施，组织评估各矿井瓦斯治理状况，组织审核批准高突矿井生产计划，组织瓦斯治理科研攻关，研究解决重大瓦斯技术问题。

5.安全副总经理对永锦能源和矿井各级领导及各业务部门瓦斯防治责任制、防治瓦斯安全措施实施情况、高突矿井生产安排和瓦斯防治重大隐患进行监督检查，并督促落实整改。

6.其它副总经理级领导负责抓好分管业务范围内的瓦斯防治工作，并组织分管部室做好本业务部门的瓦斯防治与利用工作。

7.副总工程师协助总工程师具体落实瓦斯防治方面的相关工作。

8.通防部负责瓦斯防治日常技术管理工作。

负责组织制定瓦斯防治管理制度和标准；负责组织瓦斯综合治理考核工作；负责组织瓦斯防治计划、设计、措施、达标评判等会审，提出初步会审意见；负责公司瓦斯防治钻孔工程、瓦斯抽放量的管理和考核；负责瓦斯防治隐患检查、排查等工作。

9.生产技术部负责瓦斯防治巷道工程、降阻工程和抽采达标煤量的管理和考核；负责采掘系统瓦斯防治工作；负责瓦斯管理和瓦斯防治重点工程调度管理；负责瓦斯地质、地质前探技术管理工作；负责瓦斯地质预测预报管理工作；负责瓦斯防治新技术、新设备、新工艺、新材料的推广应用。

10.企管部负责加强瓦斯防治内部市场化管理，根据瓦斯治理实际情况，科学安排产量；负责汇总下达永锦公司区域瓦斯治理年度实施计划和月度计划，并组织考核落实等工作。

11.机电部负责矿井风机、瓦斯抽放泵站、钻机等设备安全运行和井下电气防爆等检查；推广应用岩巷综掘机，提高顶（底）板岩巷机械化装备水平；负责机电运输系统瓦斯防治工作；参与瓦斯防治考核等工作。

12.安监局负责对矿井瓦斯防治职责、瓦斯治理技术措施的执行情况、现场重大瓦斯隐患、高突矿井生产安排、事故应急救援和装备、仪器使用情况等进行监督检查；组织瓦斯防治人员的培训，对矿井的瓦斯培训工作进行指导，参与瓦斯防治考核等工作。

13.人力资源部（政工部组织管理）负责协调瓦斯防治机构的建立和责任制的健全，合理定员、确定工资基数，确保瓦斯治理人员待遇落实到位。

选拔合格的领导干部，建立机制提高待遇，加强瓦斯防治人员的招聘，参与瓦斯防治考核等工作。

14.财务部负责根据集团公司规定制定资金使用管理办法，确保瓦斯防治工程设备、材料及其它支出所需资金及时到位，负责瓦斯防治科研资金的拨付、参与瓦斯防治考核等工作。

15.纪检监察部负责监督检查相关单位的瓦斯防治齐抓共管责任制的落实，参与瓦斯防治的打假活动，对违章违纪行为进行严肃处理，对机关部室瓦斯综合防治责任的落实进行效能监察，参与瓦斯防治考核等工作。

16.物资管理部负责瓦斯防治相关设备、材料等的采购等。

17.综合服务部负责瓦斯防治有关文件的行文与流转；负责组织有关瓦斯防治大型会议的接待、会场布置等工作。

18.政工部负责宣传瓦斯防治理念、新技术、新经验、好做法等工作。

19.工会负责瓦斯防治群众监督工作，组织瓦斯防治相关专业工种的技术比武等。

部室职责及考核办法见《河南永锦能源有限公司瓦斯综合治理考核办法》机关部室瓦斯防治责任制及考核标准。

各矿井要分别成立以主要负责人为组长的瓦斯防治领导小组，建立健全相关管理制度，完善瓦斯治防治责任体系，确保瓦斯防治工作得以有效落实。

（二）加强通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统管理，确保运行稳定、可靠。

1．矿井通风系统1）确保矿井供电系统为双回路，同时供电采用分列运行方式。

2）加强主要通风机和电机的检查、维修，确保主要通风机的正常运转。

3）主要通风机因检修或其它原因造成单机运转时，矿井必须制订单机运转的专门措施。

主要通风机因检修、停电或其它原因，需要停风时，必须制订停风措施。

4）各用风地点的风量、风速以及有毒有害气体浓度必须满足《煤矿安全规程》的相关要求，矿井负压满足《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ 1028- ）的相关规定。

5）加强通风设施的管理，通风设施严格按质量标准构筑，通风部门要经常对通风设施进行巡查，发现问题及时处理。

6）加强矿井通风管理，保障井下各用风地点风量充分，确保矿井通风系统稳定可靠，杜绝不符合《煤矿安全规程》规定的“三种通风”（串联通风、无风或微风、循环通风）。

2．瓦斯抽采系统1）加强瓦斯抽采系统管理，瓦斯抽采系统严格按照《永煤公司瓦斯抽采系统管理标准（试行）》（永煤股份〔〕181号）进行建立、管理。

2）加强瓦斯抽放泵站的检查、维修，确保瓦斯抽放泵的正常运转。

在瓦斯抽放泵因故停止运转期间要制定专项措施防止瓦斯超限。

3）加强瓦斯抽采管路的管理，防止因瓦斯抽采管路老化、漏气等原因造成的瓦斯超限。

3．安全监控系统1）各矿井要按专业、管理区域制定《井下安全监控设备责任划分特别规定》，按照永锦及上级公司安全监控系统相关管理制度，加强瓦斯监控及联网系统日常管理；按照专业对口原则对误报警事故进行考核与处罚。

2）各矿井要加强瓦斯监控的日常管理。

瓦斯检查员每小班要用光学瓦斯检测仪对采掘工作面T1传感器进行3次比对（瓦斯矿井2次），其它地点每班比对1次。

发现数据相差大于允许误差时，立即报告矿通风部门和调度室，立即采取措施进行调校。

地面监控中心的值班人员要随时监测各作业场所瓦斯变化情况，详细记录异常信息。

当系统发出报警、断电等异常信息时，监控人员要立即通知矿调度室和通风调度，采取相应的措施进行处理。

3）甲烷传感器必须由班组长负责亲自挪移，并有瓦检员或安监员现场监督，其它人不得私自移动传感器，挪移传感器时向通风调度汇报，并有记录可查。

在挪移传感器时必须做到轻挪轻放，严禁碰撞传感器或手拽传感器电缆。

4）瓦斯监控系统的电源箱必须安装在设备托架上，内、外接地可靠，并确保电池组铅板垂直放置，严禁吊装电源箱。

5）受到高浓度（大于等于4%）瓦斯气体冲击的低浓度甲烷传感器、便携式甲烷检测仪，必须立即调校或更换。

6）爆破掘进工作面爆破前，在不影响传感器正常监测的条件下应采取有效防振、防崩措施，防止传感器被炮崩坏。

7）甲烷传感器应按规定定期升井检测。

8）电源箱的供电电源不得和变频装置、被控设备取自同一台开关。

9）甲烷传感器应避免安装在发热量大的机电设备上方。

10）采掘工作面监控电缆与动力电缆必须同侧吊挂时，间距必须大于100mm，且监控电缆必须位于动力电缆上方。

（三）做好瓦斯参数的测量及地质预报工作1．按规定测定采掘工作面的瓦斯参数高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的采区主要上（下）山形成后、掘进工作面掘进前，必须经过岩石巷道打孔测定煤层原始瓦斯压力、原始瓦斯含量。

测试点布置要根据地质条件复杂程度确定，垂深每延伸50m至少布置一个测点。

2．认真做好瓦斯涌出量预测工作各矿通风部门应建立瓦斯涌出量统计台帐，做好采掘工作面瓦斯涌出量统计工作。

每旬至少测定1次矿井各采掘工作面落煤和非落煤期间的风量和瓦斯浓度，分别计算瓦斯涌出量。

每一采掘工作面开工前，都要根据本矿、本采区、同一煤层瓦斯涌出量统计的历史数据、实测的瓦斯压力、瓦斯含量、采掘进度预测工作面瓦斯涌出量，在此基础上采取针对性的措施防止瓦斯超限。

3．详细准确进行地质预报矿井地测部门要做好巷道素描工作。

矿井每条巷道必须有准确的素描图。

地测部门要利用好素描资料，把地质构造全部详细绘制到采、掘工作面设计（设计前根据相邻巷道素描推测）和竣工图上。

矿井地测部门要观测和探测采掘工作面地质构造、煤层厚度、煤层倾角变化情况。

必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，按照《永城煤电控股集团有限公司矿井瓦斯地质超前探管理规定》（永煤控股〔〕388号）相关要求，探清前方地质构造。

瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的地测部门每月要对采掘头面进行地质预报。

如地质条件发生变化，必须立即通知防突、生产、调度、通风、安全等相关部门，并在12小时内送达书面通知。

4．及时修编瓦斯地质图矿井瓦斯防治部门要与地测部门紧密结合，资料共享。

采掘、钻孔施工过程中发现的瓦斯异常带、地质构造带，预测、检验超标点，实际发生的突出点，实际测定的原始瓦斯压力、瓦斯含量等，矿井通防部门把需要上图的有关瓦斯资料提供给地测部门，由地测部门及时上到瓦斯地质图上。

矿井调度、通防、生产部门必须及时掌握各采掘地点突出危险区范围及突出危险程度，有针对性地采取防突措施。

（四）各地点防止瓦斯超限措施1．防治采煤工作面瓦斯超限1）高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面投产前必须进行区域预测或抽采达标评判，预测或评判前应根据钻孔成果图编制取样点设计，经矿总工程师批准后，由第三方人员按设计取样测试，确保测试参数准确、可靠。