2014版国家卫生城市标准解读

2014版国家卫生城市标准解读

2014版国家卫生城市标准解读

第一部分标准概述

一、标准出台和修订

（一）历次修订情况

1.1989年，作为《关于开展创建国家卫生城市活动的

通知》附件下发的《国家卫生城市检查考核标准》，分组织

管理科学、健康教育效果明显、市容环境整洁优美、公共场

所及饮食行业符合卫生要求和除害防病成绩显著等六部分，

提出了16条标准要求，除城市绿化指标外，都没有量化要

求。标准以卫生治本建设为主，重点做好环境整治、城市基

础建设、公共卫生、传染病控制和除“四害”工作；

2.1994年10月，修订并公布《国家卫生城市检查考核

标准实施细则（修订稿）》，增加至十部分，将食品卫生、传

染病防治和环境保护从原来的二级指标调整为一级指标，成

为以后标准沿用的基本框架；

3.1999年，第二次修订并印发《国家卫生城市标准及

考核命名办法》；

4.2005年，第三次修订并印发《国家卫生城市标准及

考核鉴定、监督管理》；

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1.

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2.城市生活垃圾无害化处理率；

3.城市粪便无害化处理率；

4.城市生活污水集中处理率；

5.建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积；

6.全年空气污染指数；

7.除害达标情况；

8.爱国卫生工作管理法规或规范性文件；

9.建成区烟草广告；

10.近两年食品安全事故及甲、乙类传染病暴发疫情；

11.市民对卫生状况满意程度。

（三）新旧版标准比较

1.瘦身减负，突出重点：从十部分减为八部分，标准

从66条减至40条，减少了39.4%。对不易考核及易造成基

层负担的指标进行了兼并整合。突出了爱卫机构建设和疾控

中心基础设施建设、公共卫生与医疗服务、基层医疗卫生机

构标准化建设，并丰富了病媒生物防制的内容。

2.依法管理，明确标准：共涉及9部法律法规及多个

国家标准；

3.关注民生，提高要求：增加了全民健身、控烟；数

字城管、生活垃圾分类和餐厨垃圾管理；秸秆禁烧和综合利

用；学校卫生、职业卫生；慢性病防控、精神疾病救治等内- 4 -

容。提高了城市空气、绿化、保洁时间、生活垃圾和污水处理等指标要求。

4.数出有据，便于评估：探索建立检查考核与日常工

作相结合，专家评审与社会监督相结合的工作机制。

5.丰富内涵，齐抓共管：在原来主要由卫生、环保、

住建、工商等职能内容基础上，增加了教育、水利、体育、安监和食药监等部门的工作内容。

第二部分内容解读

一、爱国卫生组织管理

（一）基本内容（1-4）

1.党政重视，社会参与；

2.组织健全，责任落实；

3.开展各类创建活动；

4.畅通市民沟通渠道。

（二）重点释义

爱国卫生管理法规或规范性文件

爱国卫生建议与投诉平台建设。

二、健康教育和健康促进

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（一）基本内容（5-8）

1.居民健康素养水平；

2.工作网络健教阵地；

3.全民健身活动；

4.控制吸烟。

（二）重点释义

《中国公民健康素养—基本知识与技能》

三、市容环境卫生

（一）基本内容（9-16）

1.环境容貌，绿化美化；

2.清扫保洁，垃圾收运；

3.垃圾、污水和粪便处理；

4.公厕、中转站等设施建设和管理；

5.集贸市场卫生；

6.活禽销售市场；

7.社区和单位卫生；

8.城中村和结合部卫生；

（二）重点释义

城市“六乱”整治；

环境卫生设施设置；

城市公厕建设；

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集贸市场卫生；

活禽销售宰杀；

城中村及城乡结合部卫生。

四、环境保护

（一）基本内容（17-20）

1.无重大环境污染事故；

2.空气、声环境质量；

3.水环境质量；

4.医疗废物和污水处理。

（二）重点释义

API（空气污染指数）、AQI（空气质量指数）；

秸秆禁烧和综合利用。

五、重点场所卫生

（一）基本内容（21-24）

1.公共场所卫生；

2.“五小行业”卫生；

3.学校卫生；

4.职业病防治。

（二）重点释义

“五小行业”卫生。

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六、食品和生活饮用水安全

（一）基本内容（25-29）

1.工作机制建设，无重大安全事故；

2.食品生产经营单位卫生；

3.餐饮业、集体食堂卫生；

4.牲畜屠宰；

5.生活饮用水卫生；

（四）重点释义

餐饮业卫生、二次供水卫生。

七、公共卫生和医疗服务

（一）基本内容（30-37）

1.无传染病暴发疫情；

2.免疫规划；

3.慢性病防控；

4.精神卫生；

5.疾控机构建设；

6.无偿献血；

7.社区卫生服务；

8.婴幼儿、孕产妇死亡率。

（二）重点释义

慢性病综合防控示范区。

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