建工院宣传部规章制度4.doc
院宣传部规章制度范本（二篇）
院宣传部规章制度范本一、宣传部简介宣传部是学院的重要机构，负责组织和开展各种形式的宣传工作，宣传并宣扬学院的声誉和形象，提高学院的知名度和影响力。
为了规范宣传部的工作，确保宣传工作顺利进行，制定以下规章制度。
二、宣传部成员1. 宣传部的成员由学院任命，在学院组织结构内具有相应的权力和责任。
2. 宣传部成员应具备出色的沟通和组织能力，具备独立思考和创新的能力，以及高度的责任心和团队合作精神。
3. 宣传部成员应积极参与宣传部的日常工作，并定期参加宣传部的会议和培训。
三、宣传部工作职责1. 负责制定并执行学院的宣传策略和计划。
2. 策划并组织各类宣传活动，包括但不限于文化艺术展览、学术讲座、校园节日庆祝活动等。
3. 负责学院网站、微信公众号等宣传媒体的管理和运营，以及相关内容的撰写和编辑。
4. 协助学院与外界的媒体和机构建立合作关系，传达学院的核心价值观和形象。
5. 监督和管理学院内部宣传内容的准确性和合规性，以避免虚假宣传和误导信息的传播。
6. 定期评估宣传工作效果，提出改进建议，并向学院领导汇报工作情况。
四、宣传部日常管理1. 每学期开始前，宣传部成员应进行工作计划的编制，并报学院领导审核。
2. 宣传部成员应积极参与各类会议，如定期例会、工作汇报会等。
3. 宣传部成员应及时回复相关人员的咨询和反馈，保持良好的沟通和反馈机制。
4. 宣传部应建立健全的档案管理制度，妥善保存相关文件和资料。
5. 宣传部成员应保持良好的工作纪律，准时出勤并完成分配的任务。
五、宣传部宣传活动管理1. 宣传部成员在策划宣传活动时应充分考虑活动的宣传效果和影响力，确保活动的顺利进行。
2. 宣传部成员应加强对宣传活动的前期准备，包括场地布置、物资采购、宣传物料制作等。
3. 宣传部成员应在宣传活动前做好活动预告和宣传报道的准备工作。
4. 宣传部成员应积极与相关部门和社团合作，充分利用资源，提高宣传活动的质量。
5. 对于宣传活动中出现的意外情况，宣传部成员应及时处理并做好危机公关。
院宣传部规章制度范本（4篇）
院宣传部规章制度范本第一章总则第一条为加强院宣传部的管理，规范宣传工作的进行，制定本规章制度。
第二条院宣传部是学院的重要组织部门，负责学院的宣传工作，宣传学院的形象和声誉。
第三条院宣传部的宗旨是：服务院校发展，传播正能量，提升院校形象，推动学院事业进步。
第四条院宣传部的工作原则是：依法依规、科学合理、公正公平、团结协作。
第五条院宣传部的任务是：组织和策划院校重大活动、宣传发布学院各项成果、策划校园文化活动、维护院校声誉等。
第六条院宣传部的工作范围是：校园宣传、媒体合作、新媒体运营等。
第七条院宣传部的日常工作由部长负责，并指派其他成员协助完成。
第八条院宣传部向学院领导汇报工作和接受学院相关部门的指导。
第二章组织架构第九条院宣传部设立部长一名，副部长若干名，成员由部长组织确定。
第十条部长负责院宣传部全面工作，副部长协助部长完成工作。
第十一条院宣传部成员按照各自的职责分工，协同合作完成各项任务。
第十二条院宣传部成员应遵守学院规章制度，严守工作纪律。
第三章工作职责第十三条院宣传部负责制定学院宣传工作计划及安排，确保宣传工作的有序进行。
第十四条院宣传部负责组织和策划学院的重大活动，包括但不限于开学典礼、毕业典礼、科技创新大赛等。
第十五条院宣传部负责宣传学院的各项成果，包括但不限于获奖情况、科研成果、教学成果等。
第十六条院宣传部负责策划和组织校园文化活动，包括但不限于文艺演出、体育比赛、讲座等。
第十七条院宣传部负责与媒体合作，进行学院形象的塑造和维护。
第十八条院宣传部负责新媒体运营，建设和运营学院的官方网站、官方微信公众号等。
第四章工作流程第十九条院宣传部根据学院工作计划制定宣传工作计划，并提交学院领导审批。
第二十条院宣传部成员按照工作计划分工合作，各自完成任务。
第二十一条院宣传部成员应按照工作要求，及时向部长汇报工作进展和问题。
第二十二条院宣传部成员应保持良好的沟通和协作，共同推动宣传工作的开展。
第五章奖惩机制第二十三条院宣传部成员在工作中表现突出，履职尽责者，将获得表彰和奖励。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度第一条宣传部的任务和职责。
宣传部是学院宣传工作的组织机构，负责学院的宣传工作，宣传部门的主要任务是宣传学院的办学理念、学科特色、教学科研成果和学生活动等，提高学院的知名度和美誉度。
第二条宣传部的组织结构。
宣传部设主任一名，副主任若干名，宣传人员若干名。
主任负责宣传部的日常工作，副主任协助主任工作，宣传人员负责具体的宣传工作。
第三条宣传部的工作内容。
宣传部的工作内容包括但不限于，制定学院宣传计划和方案，策划和组织各类宣传活动，撰写宣传资料和新闻稿件，维护学院宣传平台的正常运行，开展学院形象宣传工作等。
第四条宣传部的工作原则。
宣传部的工作应当遵守以下原则，坚持正确舆论导向，保持信息真实、客观、公正，遵守法律法规，维护学院声誉，积极宣传学院的优秀成果和形象。
第五条宣传部的工作要求。
宣传部的工作人员应当具备较强的文字功底和宣传策划能力，具备较强的组织协调能力和团队合作精神，具备一定的新闻传播理论知识和实践经验。
第六条宣传部的工作评估。
宣传部的工作应当定期进行评估，评估内容包括宣传工作的效果、宣传活动的质量、宣传资料的制作等，评估结果作为宣传部工作的重要依据。
第七条宣传部的工作纪律。
宣传部的工作人员应当遵守工作纪律，严格执行领导的工作安排，服从组织管理，保守学院的机密信息，不得随意泄露学院的内部信息。
第八条宣传部的工作奖惩。
对于在宣传工作中表现突出的个人和集体，学院将给予奖励和表彰；对于违反宣传部规章制度的个人和集体，学院将给予相应的纪律处分。
第九条宣传部规章制度的解释权。
宣传部规章制度的解释权归宣传部主任负责，如有需要修改或补充，需经学院领导批准后执行。
以上为宣传部规章制度，宣传部工作人员应当严格遵守，如有违反，将受到相应的纪律处分。
制定宣传部的规章制度
制定宣传部的规章制度第一章总则第一条为了加强宣传工作，提高宣传效果，规范宣传部工作人员的行为，特制定本规章制度。
第二条宣传部是本单位的宣传工作机构，责任是面向社会宣传本单位的工作业绩和形象。
第三条宣传部的工作宗旨是服务全局、服务促进单位的发展和提高影响力。
第四条宣传部负责单位对内外的宣传，维护单位形象，提高单位知名度和美誉度。
第五条宣传部有权根据单位的需要，采取一切必要的宣传手段和方法。
第六条宣传部的工作人员应当遵守法律法规，维护单位形象，保守单位的机密。
第七条宣传部应当加强对员工的培训，提高员工的宣传素养和综合能力。
第八条宣传部对宣传工作的成果有权对员工进行奖励或惩罚。
第二章宣传部组织结构第九条宣传部的组织结构由主任、副主任、宣传组、宣传策划组等部门组成。
第十条宣传部主任是部门的领导者，负责全局工作的协调和监督。
第十一条宣传部副主任协助主任工作，负责各方面具体业务的管理。
第十二条宣传部宣传组主要负责对内外的宣传，包括新闻发布、稿件撰写等方面。
第十三条宣传部宣传策划组主要负责对单位宣传工作的策划和执行。
第十四条宣传部可以根据实际情况设立其他部门，以满足工作需要。
第三章宣传部工作制度第十五条宣传部工作人员应当遵守单位的工作纪律和规章制度。
第十六条宣传部工作人员应当按时上班，不得迟到早退。
第十七条宣传部工作人员应当服从领导安排，完成工作任务。
第十八条宣传部工作人员应当保守单位机密，不得泄露单位内部信息。
第十九条宣传部工作人员应当爱岗敬业，严格要求自己，不得懈怠怠工。
第二十条宣传部工作人员应当遵守职业道德，不得利用职权谋取私利。
第四章宣传工作流程第二十一条宣传部应当定期召开部门会议，总结工作，安排下一阶段工作任务。
第二十二条宣传部应当建立健全宣传工作的流程，确保工作的顺利进行。
第二十三条宣传部应当加强内部协作，促进工作效率的提高。
第五章宣传工作奖惩制度第二十四条宣传部对宣传工作的优秀成绩进行表扬，给予奖励。
2024年宣传部日常规章制度范文（五篇）
2024年宣传部日常规章制度范文为强化宣传部内部管理，增进团队凝聚力，提升工作效率，优化工作流程，培养成员踏实严谨的工作作风，以及服务学院的奉献精神，特此制定以下规定：一、工作制度1. 学生会宣传部作为团工委领导下的学生组织，隶属于院学生会。
2. 成员应尊敬师长，热爱同学，致力于成为勤学多能、诚信、健康的优秀大学生。
3. 必须遵守学生会章程及学校各项规章制度，维护校规校纪，热爱并关心学校集体。
在执行工作任务时，应自我严格要求，保持积极主动、乐观向上的态度，严禁敷衍塞责。
4. 在开展活动时，应树立自尊、自信的信念，积极维护学院学生会的声誉，严禁私下参与或发起任何反动活动。
5. 成员应服从主席团的统一调度，在与教师、同学交流时，应保持礼貌和谦逊；积极、主动、细致、及时地完成本部及学生会分配的任务，并与其他部门协作。
部长应与干事保持积极沟通，树立宣传部的良好形象，营造和谐、温馨的工作氛围。
二、会议制度1. 强化时间观念，确保准时参加各类会议活动，不迟到、不早退。
因故无法出席时，必须请假；无故缺席三次者需提交书面检查并存档于部长处。
2. 会议期间，应认真听取他人发言并做好记录，积极发表个人意见，严禁嬉笑、喧哗。
在交流环节中，应主动发言、集思广益，将手机调至静音或震动状态，并适当记录会议要点。
3. 缺席会议的成员应及时向其他成员了解会议内容，确保工作的连续性。
4. 对本部成员实行签到考评制度，对多次缺勤者上报学生会并给予相应的批评和处理。
三、奖惩制度1. 对于工作积极、细致并对学生会作出显著贡献的成员，应予以表彰。
2. 对违反工作制度、会议制度的成员，应进行批评教育，以激励其上进心。
3. 对于工作极不负责、严重违反规章制度的成员，应予以劝退处理。
四、活动细节说明1. 在举办活动时，应乐于协助其他部门。
2. 未经部长同意，不得擅自使用宣传部物品。
3. 活动经费的统计报销必须以正规发票为依据，不得仅以口头形式报告。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
第一条为了规范院宣传部的工作，提高宣传工作的效率和质量，制定本规章制度。
第二条院宣传部的宗旨是服务院校，传播正能量，提升院校形象，促进院校发展。
第三条院宣传部的主要职责包括策划和组织各类宣传活动，撰
写和发布新闻稿件，管理院校官方媒体账号，维护和提升院校品牌
形象。
第四条院宣传部的工作原则是客观、真实、准确、及时，要秉
承正确的舆论导向，做到言行一致。
第五条院宣传部的工作要遵守国家法律法规，尊重新闻职业道德，严禁编造、散布虚假信息，损害他人利益。
第六条院宣传部的工作要与院校其他部门密切配合，做好信息
共享和协调工作，共同推动院校宣传工作的发展。
第七条院宣传部的工作要注重团队合作，建立健全的内部管理制度，提高工作效率，确保宣传工作的顺利进行。
第八条院宣传部的工作要定期进行评估和总结，及时调整工作方向和策略，不断提升宣传工作的水平和质量。
第九条院宣传部的工作要加强对外交流与合作，积极开展对外宣传工作，扩大院校影响力和知名度。
第十条本规章制度自颁布之日起生效，如有违反者，将按照相关规定进行处理。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
第一条宣传部组织架构。
1. 宣传部设有部长、副部长、干事等职位，具体人员由院领导任命。
2. 宣传部下设宣传策划、新闻宣传、网络宣传等工作小组，负责具体的宣传工作。
第二条宣传部工作职责。
1. 负责院内外重大活动的宣传策划和组织实施。
2. 负责院内外新闻报道的策划和编写，维护院校形象。
3. 负责院校官方网站、微信公众号等媒体的日常维护和更新。
4. 负责院校对外宣传材料的制作和发放。
第三条宣传部工作流程。
1. 宣传部应当定期召开工作会议，研究制定宣传工作计划和方案。
2. 宣传部应当及时向院领导汇报宣传工作进展情况，接受领导的指导和检查。
3. 宣传部应当与其他相关部门加强合作，共同推动院校形象的宣传工作。
第四条宣传部工作纪律。
1. 宣传部成员应当遵守工作纪律，认真履行职责，不得擅自泄露机密信息。
2. 宣传部成员应当积极主动，勤勉工作，不得出现拖延、敷衍等行为。
3. 宣传部成员应当保持良好的工作作风，不得利用职务之便谋取私利。
第五条宣传部工作奖惩制度。
1. 对于在宣传工作中表现突出的成员，宣传部将给予相应的奖励和表彰。
2. 对于违反规章制度、影响宣传工作形象的行为，宣传部将给予相应的处罚和警告。
以上规章制度自颁布之日起生效，如有违反，宣传部将依据规定进行处理。
宣传部部门规章制度范本(2篇)
宣传部部门规章制度范本一、部门性质。
宣传部是负责宣传校学生会各项工作、活动和思想动态的部门。
负责宣传品的设计与制作和新闻报道工作，宣传校学生会各项活动的特色和内容，把最新、最全、最真实的信息，送到校园的每个角落，用形象展示校学生会的风采。
二、职能简介。
宣传部是校学生会领导下的____的主管部门，担负着各项活动宣传、____政治学习，开展思想教育，精神文明建设，校园文化建设，内外宣传报道，把握校园舆论导向的工作。
其精神内涵理解为的“对上谋划，对下指导，对内建设，对外宣传，横向积极发展本部门职能，全面提升部门权限，纵向紧密联系其他部门，高效____完成各项活动”。
三、工作宗旨。
本着“穷究于理，成就于工”的校训，奏响校园主旋律，丰富活跃理工校园文化生活，全面推进素质教育。
以反映学生会最新动态，树立学生会好形象，促进学校改革发展为宗旨。
四、部门设置。
宣传部设部长一名、副部长一名及干事多名。
部门中的各人员相互协调合作，共同进步，以提高部门各项工作效率。
五、____制度(一)部门例会：1、部门不定期开例会，地点时间另行通知。
2、例会参加人员。
宣传部长、副部长以及宣传部全体干事。
3、宣传部成员在部内会议时，所有成员都要按时参加，不得迟到早退、无故缺席等。
4、开会时与会人员要注意相关会议礼节，保持会议纪律，提高会议效率。
(二)工作原则1、节流开源(节省材料，物品回收利用)，妥善保管好部门各种资源。
2、团结协作，互帮互助，提高工作效率。
(部长与副部间、部长与干事间、干事之间，部门与与兄弟部门间)。
4、有自我牺牲精神，全心全意为全校师生服务，工作特踏实，吃苦耐劳，开拓进取。
5、严格遵守大学生守则及学校有关规定，正确处理学习与工作，个人与____之间的关系，品学兼优，全面发展。
六、考核积分制度(一)考核原则：1.客观公正原则；(1)对被考核人做到实事求是的评价。
(2)对每位被考核人的工作态度、工作能力和工作状况作全面的、适当的评价。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
第一条宣传部的任务和职责。
1. 宣传部是院校宣传工作的主要承办单位，负责组织和实施院校的宣传工作。
2. 宣传部的主要任务包括但不限于，策划和组织宣传活动，撰写和发布宣传资料，管理院校宣传资源，维护院校形象等。
第二条宣传部的组织结构。
1. 宣传部设有部长，部长直接向院领导汇报工作。
2. 宣传部下设宣传组、新闻组、设计组等职能部门，各部门负责不同的宣传工作。
第三条宣传部的工作流程。
1. 宣传部应当根据院校的发展规划和重点工作，制定年度宣传工作计划，并组织实施。
2. 宣传部应当及时了解院校各项工作的最新动态，积极开展宣传报道，宣传院校的重大成果和突出业绩。
3. 宣传部应当定期组织宣传活动，包括但不限于展览、演讲、座谈等形式，提高院校的知名度和美誉度。
第四条宣传部的工作原则。
1. 宣传部的工作应当遵循客观、真实、准确的原则，不得夸大事实，误导公众。
2. 宣传部的工作应当遵循信息公开的原则，及时向公众发布重要信息和通知。
3. 宣传部的工作应当遵循服务院校发展的原则，积极配合院校各项工作，为院校的发展做出贡献。
第五条宣传部的工作纪律。
1. 宣传部的工作人员应当遵守工作纪律，严格执行工作任务，不得擅自私自行动。
2. 宣传部的工作人员应当保守工作秘密，不得泄露院校的重要信息。
3. 宣传部的工作人员应当积极学习提高业务水平，不断提升专业素养。
以上规章制度自颁布之日起生效。
如有违反者，将按照相关规定进行处罚。
院宣传部规章制度范本
院宣传部规章制度范本第一章总则第一条为加强和规范院宣传部的工作，提高宣传工作效果，根据有关法律、法规和学校相关规定，制定本规章制度。
第二条院宣传部是院内负责宣传工作的职能部门，其任务是宣传院内的教育教学、科研、文化活动以及校园风貌，提升学校形象。
第三条院宣传部的工作目标是准确传播信息、宣传学校精神文化，提高学校知名度和美誉度。
第二章组织架构第四条院宣传部下设宣传支持科和媒体传播科。
第五条宣传支持科负责学校宣传品的设计和制作、展示活动的组织和协调、宣传文案的撰写和发布、以及宣传资料的管理工作。
第六条媒体传播科负责与各类媒体的沟通与合作、报道稿件的策划和撰写、记者招待工作的组织和实施，以及校园宣传报道的统筹和组织工作。
第三章宣传工作流程第七条宣传工作的开展要按照明确的流程进行：立项计划→资料准备→撰写策划→审批报备→实施执行→总结反馈。
第八条立项计划环节要明确宣传目标和宣传方式，制定工作计划和时间表。
资料准备环节要收集相关资料、整理准备必要的工作材料。
第九条撰写策划环节要制定宣传策略、确定宣传内容和形式、撰写宣传文案。
审批报备环节要经过上级部门的审核和批准，确保宣传工作符合学校的要求。
第十条实施执行环节要全面组织宣传活动，确保宣传工作的顺利进行。
总结反馈环节要及时总结工作经验和反馈效果，提出改进意见。
第四章宣传工作职责第十一条宣传支持科的主要职责包括：制作校园宣传品，如海报、标语、展板等；组织重大活动的文案撰写和发布；承办校园宣传展览的相关工作；负责校园宣传画册的编印。
第十二条媒体传播科的主要职责包括：与各类媒体进行联系和合作，提供学校的新闻稿件和信息；策划和撰写新闻稿件，及时宣传学校的重大动态和成果；组织记者招待工作，确保媒体报道的顺利进行；统筹校园宣传报道的工作。
第五章宣传工作标准第十三条宣传工作要坚持以下标准：信息准确真实、宣传内容合法合规、文案简练生动、形式多样创新、效果明显可量化。
第十四条宣传品的设计要注重形象统一、色彩搭配、内容简明扼要。
2024年院宣传部规章制度（五篇）
2024年院宣传部规章制度院学生会宣传部，作为学生自我管理与自我发展的专门机构，在学生处的领导下应运而生。
作为院学生会核心职能部门之一，宣传部肩负着上传下达的关键职责，负责学校方针政策的宣传贯彻以及各部门活动的推广工作。
为了深化落实院学生会工作的各项要求，推进宣传部的发展与完善，打造一个团结协作、与时俱进的先进部门，结合实际情况，特制定本制度。
一、部门概述（一）部门职能1. 紧紧围绕学院不同阶段的中心任务及活动，利用展板、横幅、手绘海报等多种形式，及时有效地开展宣传工作，并协调学生会各部门的协同运作。
2. 强化并提升海报、宣传板、宣传栏的效能，迅速更新学生信息栏内容，确保同学们能够及时获取学院的最新动态。
3. 为学院文学、美术、书法爱好者提供交流平台，通过组织设计大赛、书法大赛及各类征文活动，丰富学生文化生活，提升学生文化素养。
4. 推动学院文化建设与发展，举办有意义的文艺活动，为学生提供展示才华和相互学习的舞台，挖掘具有素质、文化和才艺的学生，营造高品质的校园文化氛围。
（二）工作要求1. 严格遵循院团委、学生会的指导思想，恪守学生会工作守则及相关规章制度。
2. 坚持以“诚实守信、踏实工作、认真学习”的态度对待工作和学习，严格要求自我，注重工作重点，确保工作有序进行。
3. 本着“服务学生”的宗旨，在履行本职工作的积极协助其他部门工作，努力培养独立思考、思维敏捷、洞察力强的工作能力，积极建言献策，共同创造辉煌。
4. 确立工作目标为尽职尽责，全心全意投入校园文化宣传工作中。
严格遵守学生会“正直、学习、责任感、团队合作”的核心价值观，提升个人素质，树立良好形象，培养良好的待人接物礼仪。
二、部门制度1. 海报、展板管理制度（1）学生会其他部门若需借用展板或宣传部参与活动，请提前通知，以便本部及时进行安排。
（2）活动所需海报、展板等需提前通知宣传部制作，并明确主题、主要内容、日期、完成时间及特殊格式要求。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
第一条宣传部的任务和职责。
1. 宣传部是负责院校宣传工作的职能部门，其任务是贯彻党的宣传方针政策，传播正能量，宣传院校的发展成就和先进文化，提升院校的知名度和美誉度。
2. 宣传部应当加强与各部门的沟通协调，制定宣传工作计划和方案，组织宣传活动，维护院校形象，提升院校的社会声誉。
第二条宣传部的组织架构。
1. 宣传部设有部长一人，副部长若干人，分别负责不同的宣传工作内容。
2. 宣传部下设宣传策划组、宣传推广组、新媒体运营组等具体工作组织，分工明确，协调配合。
第三条宣传部的工作流程。
1. 宣传部应当定期召开部务会议，研究制定宣传工作计划和方案，安排部门工作任务。
2. 宣传部应当及时收集、整理和传达院校的重要信息和资讯，
制作宣传材料和宣传品。
3. 宣传部应当积极组织和参与各类宣传活动，包括新闻发布会、庆典活动、展览展示等。
第四条宣传部的工作要求。
1. 宣传部应当严格遵守国家有关宣传法律法规，不得发布虚假
信息，不得违反社会公德和道德规范。
2. 宣传部应当保护好院校的机密信息，不得泄露重要数据和资料。
3. 宣传部应当建立健全宣传工作考核制度，定期对宣传工作进
行评估和总结，不断提高宣传工作的质量和效益。
第五条宣传部的监督和责任。
1. 宣传部应当接受院校领导的指导和监督，及时向上级报告工作进展和成果。
2. 宣传部应当对宣传工作负有全面的责任，对宣传工作中的失误和问题，应当及时进行整改和处理。
以上为宣传部的规章制度，宣传部全体成员应当严格遵守，确保宣传工作的顺利进行和取得成效。
宣传部机关管理规章制度
宣传部机关管理规章制度第一章总则第一条为规范宣传部机关的管理行为，提高工作效率和工作质量，保障工作顺利开展，制定本规章制度。
第二条宣传部机关管理规章制度适用于宣传部机关的全体工作人员，包括职工、公务员、劳务人员等。
第三条宣传部机关管理规章制度遵循依法、规范、公开、公平、公正的原则，确保工作的科学化、民主化、法治化。
第四条宣传部机关负责人是管理规章制度的第一责任人，应当严格遵守、执行规章制度，对违规行为进行严肃处理。
第五条宣传部机关管理规章制度的修改和完善，需经过相关程序和程序，经领导批准后方可实施。
第二章工作规范第六条宣传部机关工作人员应当严格遵守工作纪律，遵循工作程序，做到及时、准确、高效地完成工作任务。
第七条宣传部机关工作人员必须尊重领导，服从指挥，听从工作安排，不得擅自决策和越权行使职权。
第八条宣传部机关工作人员应当文明礼貌，与同事相互尊重，相互帮助，营造和谐的工作氛围。
第九条宣传部机关工作人员应当保守工作秘密，不得泄露机关内部事务和关键信息，确保工作安全。
第十条宣传部机关工作人员不得利用职权谋取私利，不得违法违纪，不得有贪污、腐化等行为。
第十一条宣传部机关工作人员应当努力提升自身专业技能和素质，不断学习、不断进步，做到胸怀开放、勇于创新。
第三章管理制度第十二条宣传部机关负责人应当建立健全工作机制，明确职责分工，细化工作流程，促进工作的有序进行。
第十三条宣传部机关负责人应当加强对工作人员的管理和监督，对工作人员的行为、工作业绩进行评估和考核。
第十四条宣传部机关负责人应当配备足够的人力、物力、财力，提供良好的工作环境和条件，保障工作的正常开展。
第十五条宣传部机关负责人应当做好应急预案和安全防范措施，保障工作人员的人身安全和财产安全。
第十六条宣传部机关负责人应当定期召开会议，及时总结工作，分析问题，制定下一阶段的工作计划。
第四章违规行为处理第十七条宣传部机关工作人员如发生违规行为，应当及时向主管领导或纪律检查委员会报告，并接受处理。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
为了规范院宣传部的工作，提高宣传工作的质量和效率，特制定以下规章制度：
一、宣传部组织结构。
1. 宣传部设部长一名，副部长若干名，部门成员若干名，具体人数根据实际工作需要确定。
2. 宣传部成员应按照部门职责和岗位任务进行工作分工，明确责任，确保工作高效有序进行。
二、宣传工作内容。
1. 宣传部负责院内外重要活动和成果的宣传工作，包括但不限于新闻稿件的撰写、宣传资料的制作、宣传视频的拍摄等。
2. 宣传部应及时了解院内外的重要信息，积极开展对外宣传工作，提高院校的知名度和形象。
三、宣传工作流程。
1. 宣传部应根据院内外重要活动和成果的时间节点，提前制定宣传工作计划，并报领导审批。
2. 宣传部应按照工作计划，及时完成宣传稿件的撰写、宣传资料的制作和宣传视频的拍摄等工作，并及时发布和传播。
四、宣传工作要求。
1. 宣传部成员应具备较强的文字撰写能力和创意能力，能够撰写出有吸引力的宣传稿件和宣传资料。
2. 宣传部成员应具备一定的摄影和视频拍摄技能，能够拍摄出具有艺术感和表现力的宣传视频。
3. 宣传部成员应具备团队合作精神，能够协作完成各项宣传工作，确保工作质量和效率。
五、宣传工作考核。
1. 宣传部应定期对宣传工作进行总结和评估，及时发现问题并
进行改进。
2. 宣传部应根据工作成效和工作态度进行考核，对表现优秀的成员进行奖励，对表现不佳的成员进行相应的处罚。
以上规章制度自颁布之日起生效，如有违反者，将按照规定进行处理。
院宣传部规章制度
院宣传部规章制度
第一条宣传部的任务和职责。
1. 宣传部是负责院校宣传工作的专门机构，其任务是宣传院校
的办学理念、办学特色和办学成果，提高院校的知名度和美誉度。
2. 宣传部的职责包括策划和组织各类宣传活动，撰写宣传资料，管理院校官方媒体，维护院校形象，与外界媒体进行沟通和合作等。
第二条宣传部的组织架构。
1. 宣传部设有部长一名，副部长若干名，分别负责不同的宣传
工作。
2. 宣传部下设宣传策划组、宣传推广组、宣传媒体组等职能部门，各部门负责不同的宣传任务。
第三条宣传工作的原则。
1. 宣传工作必须遵循真实、客观、公正的原则，不得夸大事实，
不得捏造事实，不得歪曲事实。
2. 宣传工作必须遵循依法、合规的原则，不得违反国家法律法规，不得违反院校规章制度。
第四条宣传工作的管理。
1. 宣传部负责制定宣传工作计划和预算，并组织实施。
2. 宣传部负责管理和维护院校官方媒体，包括院校网站、院校微博、院校微信公众号等。
3. 宣传部负责与外界媒体进行沟通和合作，包括新闻发布、采访安排等。
第五条宣传工作的奖惩制度。
1. 对于在宣传工作中表现突出的个人和团队，宣传部将给予奖励和表彰。
2. 对于在宣传工作中违反规定、失职渎职的个人和团队，宣传部将给予批评教育和处罚处理。
第六条宣传部规章制度的解释权。
宣传部规章制度的解释权归宣传部部长和院校领导班子成员共同享有。
以上规章制度自颁布之日起生效。
对于宣传部规章制度的任何修改和解释，均需经过院校领导班子的审议和批准。
院宣传部规章制度范本
院宣传部规章制度范本第一章总则第一条为了加强和规范院宣传部的管理，提高宣传工作的质量和效益，根据有关法律法规，制定本规章制度。
第二条院宣传部是院团委直属的职能性管理机构，负责院内的宣传工作和形象塑造工作。
第三条院宣传部的工作目标是：全面宣传院内各项工作的重点和成果，提高学院的声誉和影响力；树立良好的学院形象和品牌；传播正能量，引导学生积极向上。
第四条院宣传部的工作职责包括：制定宣传方案和计划，组织实施各类宣传活动，管理院宣传资源，编写和发布宣传资料。
第二章组织机构第五条院宣传部设置常设机构和临时工作组，其中包括宣传策划组、活动组、媒体资源组、设计制作组等。
第六条院宣传部设主任一名，由院团委指定并报学院领导任命，负责院宣传部的日常工作，代表院宣传部参与学院的重要会议。
第七条主任可以从常设机构中指定一名副主任，由主任负责任命，协助主任完成院宣传部的工作。
第三章工作任务第八条院宣传部要根据学院的具体情况，制定宣传方案和计划，明确工作目标和工作重点。
并根据计划组织实施各项宣传活动。
第九条院宣传部要加强对学院各项工作的宣传报道，及时报道学院各类知名活动和成果，提升学院的社会认知度和影响力。
第十条院宣传部要加强与媒体的沟通合作，建立和维护良好的媒体关系。
及时对外发布学院的官方新闻和事件信息，传达学院的声音。
第十一条院宣传部要加强对学院形象的塑造和推广。
制作和发布学院形象宣传片和宣传海报等宣传资料，提升学院的知名度和形象。
第十二条院宣传部要加强对学生的引导和教育，组织开展各类宣传教育活动和主题讲座，培养学生的社会责任感和公民意识。
第十三条院宣传部要定期评估和总结工作成效，及时向学院领导报告工作情况和反馈意见。
第四章规则第十四条院宣传部成员要严格遵守学院的相关规章制度，不得违反法律法规和学院的道德规范。
第十五条院宣传部成员要端正工作态度，认真履行自己的职责，保证工作的质量和效益。
第十六条院宣传部成员要积极团结合作，形成良好的工作氛围，共同完成宣传工作。
院宣传部规章制度范本（4篇）
院宣传部规章制度范本为加强宣传部内部管理，增强凝聚力，提高工作绩效，完善工作体制，培养宣传部成员踏实严谨的工作态度，服务商院的奉献精神，特制定以下规定：一、工作制度1、学生会宣传部是团工委领导下，隶属于院学生会的学生____。
2、尊敬师长，热爱同学，做一名勤学多能、诚信、健康的优秀大学生。
3、遵守学生会章程和各项规章制度，遵守校规校纪，热爱学校，关心____。
严于律己，落实各项工作任务时，保持积极主动、乐观的态度，不敷衍了事。
4、在开展各项活动时，树立自尊、自信的信念，努力捍卫我院学生会的名誉，不得私下参与或发动反动活动。
5、各成员服从主席团的统筹安排，在与其他老师、同学交流时，要礼貌、谦虚；本部成员应积极、主动、细心、及时完成本部工作及学生会分配的任务，积极配合其他部门的工作。
部长应积极与干事沟通。
树立宣传部的良好形象，创建和谐，温馨的工作环境。
二、会议制度1、加强时间观念，参加会议活动准时到场，不迟到，不早退，因事不到须请假，缺勤三次写检查交部长备案。
2、开会时，认真听取他人发言，并做好纪录，积极发表意见，严禁会议时嬉笑，喧哗。
交流环节中，发挥主观能动性，积极发言、集思广益，将手机关机或调为震动状态，适当的做会议记录。
3、缺席会议的成员须及时向其他部员了解会议内容，以保证工作顺利开展。
4、对本部成员实行签到考评制度，缺勤多次者上报学生会并给予批评、处理。
三、奖惩制度1、对工作积极仔细，对学生会做出较大贡献的成员进行表扬。
2、对违反工作制度、会议制度的成员进行批评教育，激励上进。
3、对工作极度不负责，严重违反规章制度的部员实行劝退。
四、有关活动细节的说明1、举办活动中，乐于协助其他部门。
2、宣传部物品不经部长同意，不得私自动用。
3、举办活动的活动经费统计报销时，须由正规____，不得以口头形式上报。
4、每个活动前，每个成员须拿出一份活动方案。
每月月底，每人交一份工作总结和下月工作计划，定期召开本部成员会议，以发现并解决问题。
院宣传部规章制度模版(4篇)
院宣传部规章制度模版第一章总则第一条为加强和规范院宣传部的工作，提高宣传部的工作效率和工作质量，提升院校形象，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国宣传法》及相关法律法规的规定，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于院宣传部全体工作人员。
第三条院宣传部的任务是负责院校的各类宣传工作，营造良好的宣传环境，提高院校知名度和影响力。
第二章机构设置第四条院宣传部设部长一人，副部长若干人，部长由院长任命，副部长由院宣传部成员推选产生。
第五条院宣传部根据需要自行组建内设机构，完善宣传工作的组织体系。
第三章职责分工第六条院宣传部部长负责全面组织和指导院宣传工作，直接汇报和接受院长的领导。
第七条院宣传部副部长协助部长开展各项工作，具体分工由宣传部内部确定。
第八条宣传部成员根据工作需要和个人特长分工合理，开展宣传工作。
第四章工作制度第九条院宣传部按照年度工作计划开展工作，每年制定详细的工作目标和计划，对工作进行总结和评估。
第十条宣传部成员要做好工作记录，做到及时、全面、准确。
第十一条宣传部成员应按照规定的工作时间和地点进行工作，做到按时上下班，保证工作效率。
第十二条宣传部成员应保守宣传工作的机密，不得泄露或传播未经授权的信息。
第五章宣传策划第十三条宣传部应根据学校的发展目标和需求，制定年度宣传策划方案，包括宣传主题、宣传活动、宣传渠道等。
第十四条宣传部要保持对国内外相关新闻的敏感度，及时制定宣传策略，抓住时机开展宣传活动。
第十五条宣传部要不断提升公关能力，积极开展与媒体的合作，做好媒体关系的维护。
第六章宣传活动第十六条宣传部要根据宣传策划方案，组织开展各类宣传活动，包括新闻发布会、庆祝活动、主题演讲、展览等。
第七章绩效考核第十七条宣传部应定期对自身的工作进行绩效考核，包括工作完成情况、工作质量、工作效率等方面的评估。
第十八条绩效考核结果将作为评价宣传部工作的重要依据，对工作表现突出的成员进行表彰和奖励。
第八章违纪处分第十九条宣传部成员违反国家法律法规和学校规定的，将按照相关规定进行追究和处理。
院宣传部规章制度(5篇)
院宣传部规章制度院学生会宣传部是在学生处领导下成立的学生“自我管理、自我发展”的____。
作为院学生会主要职能部门之一，其承担着“上通下达”的重要责任，并为学校各项方针政策的实施和其他部门____活动做好宣传工作。
为贯彻落实院学生会工作的各项要求，进一步发展完善本部，将其建设成为一个“团结活泼、与时俱进”的____，结合我部实际情况，特作此制度。
一、部门介绍(一)部门职能1.围绕学院各阶段的中心工作和活动，利用展板、横幅、手绘海报、等方式及时做好宣传工作，并协调各部门工作。
2.加强并完善海报、宣传板、宣传栏的作用，及时有效的预报学院发生的事宜，上通下达迅速更新学生信息栏的内容，让同学们及时了解学院的最新消息。
3.为我院的美术、书法等文学爱好者提供交流的空间，通过开展设计大赛、书法大赛以及各类征文活动，丰富学生文化生活，提高学生文化品味。
4.推动我院文化的建设和发展，开展各类有意义的文化活动，为学生提供自我展示和相互交流的平台，挖掘我院有素质、有文化、有才艺的学生，营造高品质的校园文化气氛。
(二)工作要求1.切实落实院团委、学生会的各项指导思想，遵守院学生会工作守则和各项制度的要求.成员间实行“各负其责、分工合作”的工作原则。
2.对工作和学习本着“老老实实做人、踏踏实实工作、认认真真学习”的理念，严格要求自己。
工作中注意抓重点，使工作有条不紊的进行。
3.本着“为学生服务”的宗旨。
在做好本职工作的同时，配合好各部门的工作，努力培养独立思考、思维敏捷、洞察尖锐等工作能力。
出谋献策，共同努力，再创辉煌。
4.工作目标是。
尽职尽责、全心全意为做好校园文化、宣传工作而努力。
严格按照学生会“正直、学习、责任感、团队合作”四个核心价值观要求自己。
内练素质、外树形象，培养待人接物的礼仪礼。
二、部门制度1.海报、展板管理制度(1)学生会其它部门举办活动需要从宣传部借用展板或需要宣传部参与，请提前通知，以便我部及时做好安排。
院宣传部规章制度范本(3篇)
院宣传部规章制度范本宣传部是在院团委、学生会的领导下的群众性____。
在院团委的直接指导下，围绕学生会的宗旨，配合多部门的工作，对学生开展的多项活动进行有效宣传。
通过多种宣传方式展现建莘莘学子丰富的校园生活，反映当代中学生良好的精神风貌，为学校的改革发展和广大同学的素质拓展服务，主要工作是负责对学院举办的各种文体活动以及讲座做好宣传和报道工作，例如海报、展板、黑板报的设计、绘制和新闻稿的写作。
一、思想态度：1、热爱团____，谨遵党的领导；2、认真对待每一次分配的工作，并耐心、细心完成；3、合理分配工作和学习时间，不可顾此失彼；4、言行举止大方得体，不损害公管系学生会形象；5、工作积极人情，态度端正；6、团结____，互相信任；二、工作制度：新闻稿1、敏锐。
不放过任何系科活动进行新闻稿宣传的敏锐度；2、速度。
新闻稿要注重时效性，当天的活动最好当天上传至系科主页；3、态度。
对待每一篇新闻稿，都要按照新闻稿撰写事项严格撰写，态度端正和认真；4、严谨。
新闻稿是面向学生大众的，写作用词要严谨，写作过程要认真；海报：1、新意：海报制作要有自己的想法，有新意，不要流于形式；2、扣题：每一张海报要紧扣活动的主题，突出活动亮点，抓住人的眼球；摄影：1、写实：照片必须来自真实的活动现场；2、美观。
照片美观大方，传递正能量。
3、格式。
注意上传系科主页的新闻稿格式为640____480，阳光网新闻稿格式为580____435。
注意转化成web所用格式。
板报：1.紧扣主题，注意黑板报与海报的区别2.注意落款，主讲人、活动主办方等。
三、日常例会：1、例会不迟到，不得无故缺席，有事提前请假；2、例会由部长主持，会议中严肃认真，积极思考发言；3、对前阶段的工作进行总结，积累经验，吸取教训，布置后阶段的工作。
四、具体分工：五、考核制度：1、考勤。
每次活动部长必须点名，考察部员的纪律。
2.工作完成度。
新闻稿、海报制作完成情况及后续评价高低。
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建工院宣传部规章制度4建工院宣传部规章制度宣传部旨在服务同学，服务我院，以宣传和谐院部精神为指导，是院团总支各部工作的先头兵，负责组织各成员了解和学习宣传的技巧，力求宣传形式的新颖，内容独具匠心，打好校团工委的形象品牌。
以油墨水彩为武器，用宣传栏和海报展现着精彩的院部生活；用色彩绘制着梦想，用执著和激情把最新、最全、最真实的信息，送到院部的每个角落，用形象展示着宣传部的风采！为使宣传部各项工作有序、有效的进行，现制订以下规章制度：第一章总则1. 总则:宣传部在团总支领导下，是开展宣传工作的学生组织。
宣传部是团总支领导下主管宣传的部门。
宣传是活动前期的重要准备工作，一项活动的成功与否，一个很重要的原因就是前期宣传力度是否到位、后期报道是否及时，是否有效和令人印象深刻，我们肩负着这样的使命。
同时，宣传部积极支持团总支及学生会的活动，联络其他各部门，与其他各部门共同建设学生会这个大家庭。
2. 部门性质:部门以海报、横幅、新媒体媒介等形式对学生活动进行有效宣传；旨在繁荣院部文化，传递院部信息，展示院部风采，宣扬时代精神，发展特色文化，培养实践动手能力，为同学创造一个施展才华的舞台。
为规范部门工作，保证工作正常开展，特指定本章程。
3. 工作宗旨:责任、服务、务实、创新。
奏响主旋律，丰富活跃院部文化生活，面推进素质教育。
以反映我院最新动态，树立我院良好形象，促进我院改革发展为宗旨。
第二章部门职责（一）负责我院各项活动横幅、海报的制作。
（二）维护我院宣传栏的整洁及进行内容的更替。
（三）协助团总支开展宣传活动。
（四）协调团总支及学生会其他部门开展统一的有意义的活动,营造和谐氛围。
（五）做好活动的媒体资料的记录。
（六）活动当天及时编辑并发送新闻稿、更新新媒体平台。
第三章机构设置1.部门设部长一至三名,成员若干。
（工作分配详见具体文档）2.部长职责：（一）负责定期召开工作会议，分析并讨论阶段性工作，主持部内工作，可在部门工作群里进行。
（二）研究、制定工作计划和总结工作(每学期第一个星期内制定好本学期工作计划,最后一个星期完成本学期的部门工作总结)。
（三）监督和管理部内各项活动的开展，并对部门各组分担工作进行指导和帮助。
（四）积极联络校宣及其他兄弟院部宣传部，将校级通知积极汇报给上级。
3.成员职责：（一）自觉遵守部门章程及各种规章制度，支持部门工作，认真高效地完成分配的任务（特指拍照及新闻稿）。
（二）准时参加院部、本部门活动和例会，不得迟到、早退、无故缺席。
（三）主动与部门成员交流沟通，互相协同合作，完成部门的工作和任务。
（四）主动思考部门工作，积极提出部门发展的意见和建议。
（五）准时参加值班工作，不得在没经老师批准请假的情况下缺席值班。
4.成员的基本权利（一）依据本章程规定的程序，讨论和解决本部的重大事项。
（二）对本部工作提出批评、建议和实行监督。
（三）对部门工作有批评、意见和建议权，对部门规章制度的修改、删减和增添具有表决权。
5.成员的基本义务（一）执行本章程，执行本部门决议，完成本部门交给的各项宣传任务。
（二）维护宣传部的各项荣誉，对有损宣传部名誉的行为和言语有义务给予制止及纠正。
第四章规章制度（一）部门成员都应听从部门负责人的安排，积极热情认真地工作。
（二）部门成员在日常工作中都应该注意随时练习以提高自身的业务素质，并尽量在加强自己特长的前提下全面发展，特别是学会控制情绪。
（三）部门成员应当严格按照时间计划表进行任务操作，若有急事不能及时完成任务，应提前请假。
（四）活动结束，宣传部需第一时间主动向活动部门获取各项活动资料（队名/人名、分数、排名、到场老师及嘉宾情况），活动结束当天晚上21时35分前需把通讯稿发至部门工作群里，经宣传部成员检查及部长审定成功后发至团总支老师处，原则上新闻稿发送时间不得超过当天断网时间。
（五）新媒体平台更新，活动当天必须更新，无活动期间一周三更，内容思想先进、积极向上、贴合学生生活。
（六）宣传部工作行责任到人制，如有环节出错则向全宣传部做书面检讨（1000字），屡犯不改者将做口头检讨（不少于四分钟）。
（七）本部门活动结束当晚原则上进行聚餐，如日常工作一直比较顺利可对聚餐进行提议。
第五章附则1.本章程适合于宣传部所有成员。
2.本章程解释权属于分管主席、宣传部，若需改动，需经分管主席及部门商讨决定。
3.本条例自2016年04月20日执行。
建公司做广告套网民搞传销这种行为构成非法经营罪-案情1999年8月，杨某、张某注册成立了一家科技发展有限公司。
二人以公司名义为并不存在的某品牌护肤系列产品作广告宣传，制定虚假的市场计划，以高额返还为诱饵，利用网络广泛招收业务员及合作商。
他们在网上许诺，每位加盟业务员出资人民币300元为投单1份，即可享有公司发放的3个月工资，从100元至300元不等，业务员投单满60份即可成为公司代理商。
杨某、张某用后加入者缴纳的费用支付先加入者的报酬维持运作，长期从事无店铺的经营活动。
自1999年8月至2001年2月，共发展代理商60余人，散户500余人，非法经营额达1300余万元，致使网络成员的685万余元损失无法返还。
上述款项，被杨某、张某用于部分业务员投单的返利及公司的日常开销。
因后期投单人减少而无法维持，杨某、张某潜逃，终被查获归案。
分歧意见对被告人的行为如何定性，在审理中存在三种不同意见。
第一种意见认为，二被告人的行为构成集资诈骗罪。
二人的经营活动没有场所，没有产品，通过捏造虚假事实，非法骗取资金，致使网络成员的685万余元损失无法返还，且案发后逃跑，主观上具有非法占有的目的。
第二种意见认为，二被告人的行为构成非法吸收公众存款罪。
二人违反国家金融管理法规，明知自己不具备吸收存款资格，却以高额回报为诱饵，大量吸收公众资金，导致巨额资金无法偿还，扰乱了金融秩序。
第三种意见认为，二被告人的行为构成非法经营罪。
二人采取无产品、无店铺的经营活动从事网络营销，其行为属于非法传销，严重扰乱了市场秩序，应以非法经营罪论处。
分析笔者同意第三种意见。
集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。
“以非法占有为目的”是指行为人在主观上具有将非法募集的资金置于个人或本单位控制之下。
“使用诈骗方法”是指使用编造谎言、捏造或隐瞒事实真相、虚构或伪造集资批文和证件等欺骗的方法。
行为人没有使用诈骗的方法不构成本罪。
非法吸收公众存款罪是指行为人违反国家法律、法规的规定，在社会上以存款的形式公开吸收公众资金的行为。
广义的非法吸收公众存款包括：行为人不具有吸收存款的主体资格而吸收公众存款；行为人虽然具有吸收公众存款的主体资格，但其吸收公众存款所采用的方法是违法的。
非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
比较上述三罪的概念可知，集资诈骗罪具有非法占有的目的，使用了诈骗的方法，而其他两罪不具有此目的，也不要求使用诈骗手段。
非法吸收公众存款的行为是公开以存款的形式吸收资金，且其经营方式多为资金的融通，如贷款、投资等，而非法经营则不要求以吸收存款的形式进行经营活动。
最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》指出，行为人具有下列情形之一的，应当认定其行为属于“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”：携带集资款逃跑的；挥霍集资款，致使集资款无法返还的；使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的；具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。
从以上规定看，构成集资诈骗罪的情形，都集中在资金无法返还或者拒不返还上。
就拒不返还而言，行为人将非法集资款据为己有的主观目的十分明确。
但就无法返还来说，情况比较复杂，集资诈骗罪与非法经营罪都可能存在资金无法返还的客观结局，仅此还难以区分两罪，难以确定行为人是否具有非法占有的目的。
因此，为了确定行为人主观上是否具有非法占有的目的，必须进一步查明资金无法返还的原因，这可以从其通过传销等手段集资后的资金运用方式上加以判断。
上述司法解释中规定了三种情形：挥霍集资款、使用集资款进行违法犯罪活动、具有其他欺诈行为。
在挥霍集资款的情况下，只要证明挥霍集资款的事实存在且无法返还，并且两者之间具有因果关系，就可以认定行为人主观上具有非法占有的目的。
而只要行为人实施了后两种行为，就可认定其具有非法占有的目的，从而认定其构成集资诈骗罪。
本案中，杨某、张某没有使用诈骗手段诱使网络成员出资进行网上传销，代理商和散户对传销的性质和经营风险是明知的。
没有返还的传销所得主要用于公司的运营支出，无法返还资金的原因是经营后期投单人减少所致。
杨某、张某虽然以公司的名义制定了虚假的市场计划，但其目的只是为了获得网络成员的信任，这一情节只能证明被告人采用了欺骗方法进行传销，并不足以认定其具有非法占有对方资金的目的。
因此，认定二被告人具备“以非法占有为目的”进而构成集资诈骗罪的理由不充分。
我国明文规定禁止非法传销。
《最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》规定，对于1998年4月18日国务院《关于禁止传销经营活动的通知》发布以后，仍然从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第225条第4项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
从本案情况看，杨某、张某从事网上非法传销业务，严重扰乱市场经济秩序，应按非法经营罪定罪处罚。
此外，本案中，杨某、张某不是以存款的方式公开募集资金，也不是将募集的资金用于贷款等融资活动，而是将资金用于投单返利及公司运作，其行为不符合非法吸收公众存款罪的法律规定。
最终，一审法院以非法经营罪判处杨某、张某有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。
二人提起上诉。
二审法院审理后裁定驳回上诉，维持原判。