建设工程投资控制管理办法
江苏省政府投资工程集中建设管理办法
江苏省政府投资工程集中建设管理办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.09.02•【字号】江苏省人民政府令第181号•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文江苏省人民政府令第181号《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》已于2023年8月30日经省人民政府第14次常务会议讨论通过，现予发布，自2023年11月1日起施行。
省长：许昆林2023年9月2日江苏省政府投资工程集中建设管理办法第一章总则第一条为了规范全省政府投资工程集中建设活动，提升政府投资工程建设和管理的专业化水平，提高投资效益，防范建设风险，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《政府投资条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内使用预算安排的资金对政府投资工程进行集中建设的活动及其相应的监督管理，适用本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
本办法所称政府投资工程，包括各类新建、扩建、改建等非经营性房屋建筑和市政基础设施建设项目。
本办法所称集中建设，是指由县级以上地方人民政府确定的专业单位（以下称实施单位）对政府投资工程按照项目管理层级实施统一专业化管理，在项目竣工验收合格后移交使用单位的组织建设方式。
第三条集中建设活动应当落实改革创新要求，遵循投资、建设、监管、使用相互分离的原则，坚持社会效益、经济效益、环境效益有机统一，推广智能建造、绿色建筑，保障工程质量安全和品质，争创优质工程，为全社会工程建设项目提供示范引领。
第四条县级以上地方人民政府领导本行政区域政府投资工程集中建设工作，确定实施单位，建立健全工作协调机制，组织督促有关部门依法履行集中建设监督管理职责，研究解决集中建设工作中的重大事项。
住房城乡建设部门主管集中建设工作，负责拟订集中建设管理制度，监督管理集中建设活动，会同有关部门协调处理集中建设工作有关事项。
发展改革、财政、自然资源、审计、机关事务管理等部门按照各自职责，做好集中建设相关工作。
工程投资控制管理办法
工程投资控制管理办法一、投资计划和预算控制1.明确投资计划的编制和审批程序，及时调整投资计划，确保工程建设项目按时完成。
2.编制工程建设项目的投资预算，包括设备、工程、人员、土地以及其他相关的费用，确保投资预算与实际情况相符。
3.严格按照投资计划和预算进行项目投资的控制和管理，确保项目的资金使用在合理范围内。
二、合同管理控制1.建立健全工程合同管理制度，明确各类合同的审批程序和管理责任，确保合同的签订符合法律法规。
2.合同的履约过程中，必须要有相应的控制措施，确保合同的履约和资金的流转能够按照合同约定进行。
3.合同管理过程中需要做好合同变更、索赔和结算等工作，确保工程投资的合理性和项目经济效益的达成。
三、工程进度和质量控制1.制定合理的工程进度计划，确保工程按时完成，避免进度延误导致投资效益的损失。
2.建立质量管理制度，确保工程质量符合施工合同和相关法律法规的要求，防止工程质量问题造成的经济损失。
3.在施工过程中，对工程进度和质量进行监督检查，及时进行管理和调整，确保按照计划实施工程。
四、资金管理控制1.建立完善的资金管理制度，包括资金的筹措、使用、监督和审计等环节，确保资金的合理利用和安全。
2.编制定期的资金计划和报表，及时掌握资金的使用情况，确保资金投入符合实际需要。
3.建立项目的资金监督机制和内部审计机制，对资金的使用进行监督和审计，避免资金的滥用和浪费。
五、风险管理控制1.对工程建设项目进行风险评估，确定可能存在的风险和应对措施，确保项目实施的顺利进行。
2.建立风险管理控制机制，对工程建设项目的风险进行分析和控制，确保风险的最小化。
3.对于风险较高的工程建设项目，要进行风险监测和预警，及时采取相应的应对措施，减少风险的影响。
六、责任追究机制1.建立健全的责任追究机制，对工程投资管理中的违规行为进行严肃处理，同时对履责不到位的人员进行相应的追责。
2.对于因违规行为造成的经济损失，要及时追究责任，并依法追缴相关资金。
建设工程投资控制管理方案
建设工程投资控制管理方案一、项目概况1.1 项目背景随着城市化进程的加快和国家对基础设施建设的不断加大投入，建设工程项目越来越多地成为了社会发展的重要组成部分。
因此，建设工程投资控制管理方案的重要性愈发凸显。
本项目是某市政府在城市中心区域规划的一处基础设施建设项目，主要涉及道路、桥梁、给排水、绿化等方面。
项目总投资预算为10亿元，工期为3年，由某建设集团承建。
1.2 项目目标本项目的目标是按照规定工期和预算，完成城市基础设施建设，改善当地的道路交通条件，提高城市环境品质，满足居民对城市环境的美好追求，推动当地经济社会的发展。
1.3 项目特点- 项目规模较大，涉及多个建设领域，对投资控制、进度管控和质量管理提出了多方面的要求。
- 项目地处城市中心，施工难度较大，需要与市政管理、交通局等部门进行充分沟通，协调各方资源。
- 项目对环保、安全方面的要求较高，对施工单位的管理水平和技术要求较高。
二、投资控制管理方案2.1 投资预算编制投资预算是建设工程项目投资控制的基础，是项目实施过程中保障预算精确、合理的依据。
为了保证预算的准确性和合理性，我们将采取以下措施：- 验证工程量清单：对项目中各项工程量进行逐一验证，确保预算的准确性。
- 制定合理的成本计划：根据项目计划和建设周期，制定合理的成本计划，确保项目投资的合理性和可控性。
- 严格审核预算：成立专门的预算审核小组，对预算进行严格审核，确保预算的合理性和准确性。
2.2 投资控制机制在项目实施的过程中，财务预算的控制非常关键，是成功完成项目并保证项目投资的必要条件之一。
因此，我们将采取以下措施来加强投资的控制管理：- 制定审批制度：建立投资预算审批制度，严格控制各项投资的决策和执行程序。
- 确保项目进度：确保项目按计划进度推进，及时调整预算，确保资金的合理分配和使用。
- 建立日常监督机制：成立专业的财务监督小组，负责项目资金管理和预算控制的监督。
2.3 风险管理建设工程项目是一个充满风险的过程，对风险的管控将直接影响项目的成功与否。
建设工程总投资管理制度
建设工程总投资管理制度第一章总则第一条为规范建设工程总投资管理工作，提高投资管理水平，保障项目资金安全，制定本制度。
第二条本制度适用于全市各级各类建设工程总投资管理，包括前期工作、项目设计、招投标、施工管理、财务管理和验收移交等各个环节。
第三条建设工程总投资管理应遵循依法合规、科学决策、规范管理、透明操作的原则。
第四条各级建设主管部门应建立建设工程总投资管理综合监管机制，确保各个环节的有序运行。
第五条各级建设单位应建立健全建设工程总投资管理制度，明确各个责任主体和责任分工。
第六条建设单位应配备专业队伍，加强人才培养和技术水平提升，提高投资管理能力。
第七条监理单位应加强对建设工程总投资管理的监督检查，及时发现并解决问题，确保项目按时、按质、按规投资。
第二章投资计划编制第八条建设单位应编制年度投资计划，明确项目投资来源和用途，依法合规，经相关部门审核批准后执行。
第九条投资计划应符合国家法律法规和相关政策规定，按照项目需求、地区发展情况和财务状况等因素合理确定。
第十条投资计划编制应充分考虑风险因素，采取有效措施降低风险，确保项目资金安全。
第十一条建设单位应加强与金融机构的沟通合作，及时获取融资信息，确保项目融资渠道畅通。
第十二条建设单位应按照国家有关规定，报送各级主管部门审批，并做好相关台账和档案的管理。
第三章资金管理第十三条建设单位应建立健全资金管理制度，明确各责任主体的职责和权限。
第十四条建设单位应根据项目实际情况合理安排资金来源，确保项目经济效益和资金使用的高效率。
第十五条建设单位应建立完善的资金监控机制，定期对项目资金进行审核和监督，确保资金使用规范、合法。
第十六条建设单位应建立预警机制，及时发现并解决资金使用中的问题，确保项目顺利进行。
第十七条建设单位应加强对外部合作单位资金使用的监督，确保项目合作伙伴的资金使用符合相关规定。
第四章合同管理第十八条建设单位应准确评估项目实施过程中所需合同数量和金额，及时制定合同计划。
建设工程设计阶段投资控制
建设工程设计阶段投资控制建设工程设计阶段的投资控制是指在工程设计过程中，通过合理的投资控制手段和措施，确保工程设计阶段的投资成本控制在既定的范围内，以便保证项目的可行性和经济效益。
投资控制的目标是通过科学合理的设计和施工方案，避免过高的投资成本，合理配置资源，实现工程设计阶段的投资最优化。
在进行工程设计阶段的投资控制时，首先需要对工程设计的目标和要求进行明确，明确项目的投资控制目标和范围。
根据工程设计的性质和规模，确定投资控制的范围，包括设计费用、设计人力资源和设计材料费用等。
同时，还需确定投资控制的时间节点和关键控制点，以便及时进行投资评估和调整。
其次，在工程设计阶段进行投资控制时，需要进行充分的前期调研和论证，明确工程设计的关键技术和经济指标，合理确定设计方案。
通过对不同设计方案进行比较和评估，选择经济效益较高的设计方案，并进行相应的投资成本估算。
在进行投资估算时，需要充分考虑设计方案的复杂程度、技术要求、施工难度等因素，确保投资控制的准确性和合理性。
第三，在工程设计阶段进行投资控制时，需要充分利用信息化技术，提高设计效能和精确度。
建立科学的工程设计信息管理系统，对设计进度、成本、质量等信息进行动态监控和跟踪。
通过信息化技术，可以实时获取工程设计的各项指标，及时发现和解决问题，提高投资控制的效果和精确度。
第四，在工程设计阶段进行投资控制时，需要做好设计变更的控制和管理。
设计变更是导致投资超支的重要原因之一，因此需要建立科学的设计变更管理制度。
对设计变更进行全面评估和审批，确保变更具备经济合理性和技术可行性，同时要严格控制设计变更的数量和程度，避免因频繁的设计变更导致投资超支。
第五，在工程设计阶段进行投资控制时，需要建立科学的设计审核体系，对设计方案进行全面审核和评估。
通过设计审核，可以发现设计方案存在的不合理之处和潜在的投资风险，并及时采取措施予以解决。
同时，还需进行设计效果的评估，对设计方案的经济效益进行预测和分析，以便调整设计方案和投资控制策略。
建设工程投资控制管理办法
建设工程投资控制管理办法第一章总则第一条为规范**建设工程投资管理，合理控制工程项目投资,保障建设资金使用效益,按照《国家卫生计生委属（管）单位基本建设管理办法》有关规定，结合**实际，制定本办法。
第二条本办法适用于各类新建、改建和扩建等建设工程项目（以下统称建设项目)。
第三条建设项目应秉承确保工程质量和工程需求的宗旨，坚持全过程投资控制的原则,做到以投资计划指导项目概算，项目概算限定工程预算，投资控制保障合理决算，消除概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。
第四条基建办负责建设项目的全过程管理;审计办负责并应委托有资质的单位参与建设项目全过程投资管理;财务办负责全过程资金计划和支付的控制.第五条纪检监察部门按照上级要求和*＊规定，对建设工程投资控制管理中的重要业务以及业务部门履行管理责任的情况实施监督.第二章立项审批阶段第六条建设项目的立项应遵从有关规定，项目建议书阶段应论证确定项目的建设规模、功能定位，初步确定建设标准，并对总计划投资和投资效益分析等内容进行论证分析.第七条项目建议书获得批复后，由基建办委托有资质的单位进行方案设计、编制可行性研究报告.可行性研究报告编制应根据项目建议书阶段确定的建设规模、功能定位和建设标准充分做好前期研究工作，确定设计任务书，完善设计方案并根据设计方案编制投资估算，投资估算应严格按照国家对可行性研究报告的有关要求进行编制，避免投资估算内容的重复、缺项、漏项，编制质量和深度应达到国家的相关规定.可行性研究报告**院务会会批准后,由基建办按照相关规定办理报批手续。
第八条可行性研究报告获得批复后，由基建办根据批复文件组织设计单位进行初步设计。
初步设计应遵循限额设计的原则，并达到规定的设计深度，初步设计概算一般不得超过批准的可行性研究报告中的估算总投资。
项目的方案深化阶段要征求使用单位意见。
基建办在征求使用单位对初步设计方案的合理意见和建议后，在不突破前期论证确定的建设规模、功能定位和建设标准的前提下，组织设计单位优化调整初步设计文本和概算并形成送审稿。
建设工程投资项目管理办法
建设工程投资项目管理办法第一条目的和依据为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条适用范围凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动的，应当遵守本办法。
本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条企业资质项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。
工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。
企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第四条执业资格从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。
取得上述多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。
第五条服务范围项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。
第六条服务内容工程项目管理业务范围包括：（一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；（二）协助业主方办理上地征用、规划许可等有关手续；（三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；（四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；（五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；（六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（八）项目管理合同约定的其他工作。
工程建设项目投资控制方案
工程建设项目投资控制方案一、前言随着我国经济的快速发展，工程建设项目的投资额不断增加，投资控制成为了工程项目管理中的关键环节。
有效的投资控制方案可以保证工程项目的投资不超支，确保项目按照预算进行进行。
本文将从投资控制的目的、原则、方法、措施以及实施步骤等方面对工程建设项目投资控制方案进行探讨，旨在提高工程项目的投资效益。
二、投资控制的目的1. 控制项目投资额度，在规定范围内保障项目顺利完成。
2. 避免项目的浪费和滥用，提高项目的投资效益。
3. 保证项目投资的合理分配，避免投资分配不均带来的问题。
4. 提高投资资金利用率，减少投资资金的闲置。
三、投资控制的原则1. 合理确定项目的投资预算，确保实现投资控制目标。
2. 建立严格的预算执行制度，提高资金使用效率。
3. 严格控制项目合同金额，避免因变更等原因导致项目投资超支。
4. 做好项目资金的监督和管理，加强对项目资金使用的审计和监督。
四、投资控制的方法1. 制定完善的投资控制制度，确保投资管理运作顺畅。
2. 建立投资控制的决策流程和审核程序，严格控制项目经费支出。
3. 定期进行预算执行情况的评估和分析，及时发现问题并采取措施。
4. 加强项目投资的信息披露，提高投资管理的透明度。
五、投资控制的措施1. 加强投资预算管理，严格控制项目预算的编制和执行。
2. 做好项目资金需求的统筹安排，保障项目经费的使用和支出。
3. 建立健全的项目资金管理制度，规范项目的资金流转和使用。
4. 加强对项目资金使用的监督和审计，确保资金使用的合法性和合理性。
六、投资控制的实施步骤1. 制定项目投资控制方案，明确投资控制的目标和原则。
2. 指定专门的投资控制人员，负责项目投资的监督和管理。
3. 建立投资控制的内部审批程序，确保投资决策的科学性和合理性。
4. 定期对项目的投资实施情况进行评估和分析，发现问题及时处理。
5. 加强项目投资的资金管理和监督，确保项目资金使用的安全性和合法性。
建设工程投资控制问题及措施
建设工程投资控制问题及措施建设工程投资控制问题及措施一、建设工程投资控制的意义和现实建设工程投资控制是指在建设工程实施过程中，通过多种手段，控制工程投资的规模和范围，增加经济效益，同时实现工程质量、进度、安全等各方面的综合管理。
建设工程投资控制对于保证工程经济性、增加社会财富、优化资源配置、实现可持续发展等方面都具有重要的意义和现实。
二、建设工程投资控制存在的问题及原因分析建设工程投资控制存在诸多问题，主要有以下几个方面：1.投资规模难以控制。
在工程建设开始前，缺乏科学合理的方案设计和投资预算；在工程实施阶段，无法掌握工程进度、工期和成本的关系，导致投资规模超支。
2.资金使用效率低下。
工程建设过程中，缺乏细致的项目管理和成本控制，造成大量资金的浪费和损失。
3.工程质量无法得到保障。
由于资金问题和管理问题等方面，导致工程施工过程中的设计、施工、监理等方面出现质量问题，影响工程的投资效益和后期运营。
这些问题的出现主要有以下原因：1.缺乏有效的投资管理体制和机制。
当前，我国的建设工程投资管理仍处于初级阶段，没有建立健全的投资管理机制，无法实现全面管理和监管，因此容易造成投资浪费和拖延工期等问题。
2.管理人员素质不高。
缺少优秀的管理人员，普遍存在经验不足、专业知识不全面、缺乏实践经验等问题。
3.制度不完善。
我国的建设工程投资管理制度仍然不够完善，比如缺少有效的监督、审批、评估机制等。
三、建设工程投资控制的措施为了解决建设工程投资控制存在的问题，应该采取以下措施：1.建立健全全面投资控制机制。
特别是加强对投资预算、资金使用和财务报表的监督，以及对工程进度、工期、成本以及质量的监管，从而实现对投资过程全面的控制。
2.加强人员培训和素质提升。
对工程投资管理人员进行技能培训和知识普及，加强管理人员的综合素质，使其在日常工作中更加全面、专业和务实。
3.优化管理制度。
加强监督、审批和评估机制，严格遵照投资管理相关规定，完善各项管理流程，建立完善的工程投资控制管理制度和工作流程。
工程建设投资资金管理制度
工程建设投资资金管理制度第一章总则第一条为规范工程建设投资资金管理，保障资金使用安全、合理、高效，提高工程建设项目的投资效益，根据国家有关法律、法规以及公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司的各类工程建设项目的投资资金管理工作。
第三条公司工程建设项目投资资金主要来源于政府投资、企业自有资金或融资等渠道，必须按照国家法律法规的规定和公司的有关规定，进行合理分配和使用。
第四条公司工程建设项目投资资金管理应遵循科学决策、合法合规、风险可控、效益优先的原则，实行统一管理和专人负责的机制。
第五条公司各级领导及项目相关部门应加强对工程建设项目投资资金管理的学习和宣传，提高管理水平和意识，推动投资项目管理工作的健康发展。
第六条公司应建立健全工程建设项目投资资金管理的组织机构、管理制度和工作流程，确保资金使用的合理性和透明度。
第二章投资资金管理的组织机构第七条公司设立工程建设项目投资资金管理委员会，负责全公司工程建设项目投资资金管理和监督。
第八条工程建设项目投资资金管理委员会设立办公室，负责日常工作的具体落实。
第九条公司各级领导及项目相关部门应设立投资资金管理团队，具体负责各项目的资金管理工作。
第十条公司应根据不同项目的规模和需求，设立相应的项目资金管理专员和办公室，加强对资金的监督和管理。
第三章投资资金管理的流程第十一条工程建设项目投资资金管理委员会应制定相关的资金管理流程和规章制度，明确资金的收支情况和使用范围。
第十二条项目的资金需求应经过项目负责人和投资资金管理委员会的审核和批准，严格按程序进行资金拨付。
第十三条项目的资金使用应在预算范围内，切实做到节约用于，杜绝浪费和挤占，确保资金的合理使用。
第十四条项目执行过程中出现资金超支或其他资金问题应及时向投资资金管理委员会汇报，并及时采取措施解决。
第四章投资资金管理的监督机制第十五条公司设立监察部门，对工程建设项目的资金使用进行监督和检查，确保资金的安全和合理利用。
建设工程投资控制主要措施
建设工程投资控制主要措施一、投资控制目标管理合理确定概算价值，项目概算采取对标控制，和国内已建项目对标，即同类相同规模装置比投资；不同规模同类装置比概算项目。
实现设计概算不超可研估算，竣工决算不超设计概算，项目总投资控制在批准的设计概算范围内。
按照职责范围，逐级围绕投资管理目标控制投资，确保实现投资管理总目标。
控制概算投资，首先，应控制装置的建设规模不超过可研批复所确定的装置规模。
其次，工程的建设范围不能随意突破。
这也是设计管理工作的一项重要内容，要实现投资控制，就要坚决杜绝建设项目乱搭车的现象发生。
项目投资管理工作实行决策层、管理层、执行层三级管理。
将工程费用、以及设计、监理等费用分解落实到每个招标标段和合同项目，分解后的概算严格作为设计、采购、施工、监理及其他工程咨询服务招标和合同的最高限额。
根据费用的使用情况，将二、三类费用划分到各相关部门。
二、实行限额设计工程的建设标准不能随意变更或提高。
随着设计工作的推进，出于解决某种技术难题或者其他各种原因，往往会出现提高建设标准的现象。
因此，要实现投资控制，就要时时把握好建设标准，设备、材料能国产化的就不再进口，装置的自动控制水平也不随意提高。
要大力开展限额设计工作，保证将初步设计概算控制在可研批复投资之内，为开展投资控制工作奠定良好的基础。
1、在初步设计阶段，合理确定工程造价。
实行限额设计，确保项目初步设计概算不超投资估算。
限额设计指标根据相应的可研估算投资分解、制订。
2、设计管理部为限额设计管理的主责部门，其它各相关管理部门为限额设计管理的协助部门。
3、物采部积极主动参与项目初步设计，根据物资市场需求形势、价格状况提供较为准确的材料设备价格，以确保初步设计概算中有关设备、材料概算的科学性、准确性，为降低采购成本打下良好的基础。
4、限额设计指标作为各设计阶段该部分概算投资的最高限额，原则上不得突破。
由设计管理部牵头，相关部门负责协调设计院对方案进行优化，以保证设计投资不超限额指标。
建设工程投资管理制度
建设工程投资管理制度
一、制度目的与原则
建设工程投资管理制度的核心目的在于规范投资行为，保障资金安全，提高投资效益，促
进项目可持续发展。
制度应遵循以下原则：
- 公开透明：确保所有投资决策过程公开透明，接受监督。
- 经济合理：投资决策应基于充分的市场调研和经济分析，确保资金的经济合理性。
- 风险可控：识别和评估投资项目的潜在风险，制定相应的风险控制措施。
- 责任明确：明确各级管理人员在投资管理中的职责和义务。
二、投资决策流程
投资管理制度应明确投资决策的流程，包括项目申报、可行性研究、评审决策、资金拨付
等关键环节。
每个环节都应有明确的操作标准和责任人，确保投资决策的科学性和合理性。
三、资金管理
资金管理是投资管理制度的重要组成部分。
制度应规定资金的筹集、分配、使用和监督等
方面的具体措施，确保资金的专款专用和高效运用。
四、风险控制
投资项目往往伴随着各种风险，如市场风险、财务风险、政策风险等。
制度应建立风险评
估机制，对可能出现的风险进行预测和评估，并制定相应的应对措施。
五、监督检查
为了确保投资管理制度的有效执行，必须建立健全的监督检查机制。
这包括定期的自查自纠、第三方审计以及上级管理部门的监督检查等。
六、责任追究
对于违反投资管理制度的行为，应明确责任追究的条款，对相关责任人进行相应的处理，
以起到警示和教育的作用。
七、持续改进
投资管理制度应是一个动态的过程，需要根据实际情况不断进行修订和完善。
制度应鼓励
各级管理人员和员工提出改进建议，以实现制度的持续改进。
工程建设投资控制管理规定
22、工程建设投资控制管理规定1. 总则1.1本规定规定了企业基本建设工程建设投资控制旳管理措施和规定。
1.2本规定合用于企业基本建设工程建设投资控制旳管理。
2．引用原则及文献国家开发投资企业《控股投资建设项目管理措施》等有关告知、措施3．术语和定义3.1 工程建设投资控制是指对工程建设过程中所有建设投资旳控制，含固定资产投资（又称工程造价）和流动资产投资两部分。
3.2 工程造价包括：设备及工、器具购置费用、建筑安装费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调整税。
4．职责4.1 工程项目部4.1.1 安评环评费、临时设施费、联合试运转费、锅炉压力容器检查费、生产准备费、基本预备费、调整预备费、建设单位管理费、铺底流动资金等费用旳控制。
4.1.2 设备购置费、建筑和安装工程费、研究试验费、工程勘测设计费、超限设备运送特殊措施费、供配电贴费、水资源费、生产准备费、基本预备费、调整预备费、都市基础设施费、铺底流动资金、建设单位管理费等费用控制。
4.1.3 分管旳其他费用旳控制。
4.2 物资商务部4.2.1 建设单位供应材料费、施工单位自供材料费、基本预备费、调整预备费、办公及生活家俱费、临时设施费、铺底流动资金、建设单位管理费等费用旳控制。
4.2.2 分管旳其他费用旳控制。
4.3 计划财务部4.3.1 差旅交通费、土地使用费、工程招标费、工程建设监理费、工程保险费、银行担保费、建设期贷款利息、建设单位管理费等费用旳控制。
4.3.2 固定资产投资方向调整税旳控制。
4.3.3 工程投资旳总体管理4.3.4 按初步设计概算分解费用控制指标。
4.3.5 各部门出现投资偏差时旳审批立案。
4.4综合办公室和人力资源部4.4.1 办公设备费、人员工资费、生产准备费、前期工作费、项目提议费、建设单位管理费等费用旳控制。
4.4.2 分管旳其他费用旳控制。
5．管理内容和规定5.1 为加强工程建设投资管理，合理使用建设资金，提高投资效益，在保证工程质量、进度旳前提下，明确投资控制责任，保证投资控制目旳旳实现。
工程项目投资控制的管理及措施
工程项目投资控制的管理及措施一、合同管理措施1、项目的合同管理工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。
工程合同管理的任务是在保证招标人、使用方利益的前提下，和招标人、使用方一起根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理和人员管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给招标人、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。
2、合同管理的管理体系若我司有幸中标，为圆满的完成合同管理的任务目标，我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系，它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个部分组成。
我司在中标后，将本着一切从招标人、使用方利益出发的原则，严格按照工程合同进行履约管理。
本招标工程项目专业工程和材料供应商进出场组织和安排纷繁复杂，在工程项目实施过程中，我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理，而签约管理的重点将充分落实在招标人、使用方的项目实施意图上。
工程项目合同管理层次如下：项目代建方设计方专业施工方监理方供货商—实线表示合同关系―――虚线表示工作关系3、项目代建方的合同管理方法项目代建方对所有单位均有管理责任，并严格遵守《项目管理服务合同》和招标人、使用方的要求，执行合同条款。
合同管理是动态的过程，主要包括以下程序：●阶段工程量确认程序●现场指令汇集整理确认程序●材料设备投标报价管理程序●投标报价管理程序●合同分发归档管理程序●合约支付暂扣程序等。
项目代建方将根据工程特点建立与之相符的标准程序，量化、细化项目管理工作。
二、项目建设资金管理1、投资目标控制1）采取组织、技术、经济以及合同等各种措施，配合与协助招标人、使用方及项目监理方实现“确保不超”的投资控制管理目标，即：确保使项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。
建设工程项目投资控制的措施
建设工程项目投资控制的措施在建设工程项目中，投资控制可是个大课题哦。
想想看，咱们的钱可不是大风刮来的，得好好把握。
预算编制是个关键。
像个厨师，得先准备好食材，没个清单，做起来就乱了。
预算得细致，得把每一分钱都算上，材料费、人工费、管理费，统统得列入。
不然，到了关键时刻，你发现钱不够，那可真是哭都来不及。
合同管理也得重视。
合同就像咱们的“保护伞”，一旦出了问题，有合同在手，心里才踏实。
你想啊，合同得明确责任和义务，双方的权益都得保障。
遇到纠纷的时候，有据可依，才能避免“打嘴仗”。
合同签订之前，多看看，多商量，能省下不少事。
然后，项目进度控制也很重要。
这个就像在赛跑，不能光顾着看风景。
得时时关注项目的进度，看看是否按照计划在走。
这样一来，能及时发现问题。
要是进度慢了，得立马想办法加速。
可以调整人员、增加设备，或者换个更有效的施工方案。
千万别等到问题积累起来，最后想解决时已经为时已晚，后悔可就来不及了。
资金流动同样不能忽视。
资金就像水，得流动顺畅。
定期检查资金的使用情况，看看有没有浪费的地方。
像个“侦探”，深入调查，发现那些不必要的开支，赶紧修正。
资金使用不当，不仅影响项目进度，甚至可能导致项目失败。
记住，钱花得明白，才能让项目稳稳当当地进行下去。
风险管理也是不可或缺的。
风险就像天上突然冒出来的乌云，搞不好就会下雨。
预先评估潜在风险，制定应对措施，能让你心中有数。
比如，天气不好的时候，能否调配资源？或者突发的材料涨价，能不能找到替代品？这些都得提前考虑，做到心中有数，绝对不让自己掉进“陷阱”。
沟通也非常重要。
项目里各种角色、各方利益，都得协调好。
就像个大家庭，沟通不畅，难免会出现误会。
定期召开会议，交流进展，大家一起“头脑风暴”，碰撞出新想法。
把大家的意见和建议都听听，往往能找到更好的解决办法。
再说，好的沟通能促进团队的凝聚力，大家齐心协力，项目自然顺利。
技术的运用也不能忽视。
现在科技发展得飞快，借助一些先进的工具和软件，能大大提高工作效率。
公司工程建设项目投资控制管理细则
公司工程建设项目投资控制管理细则一、总体要求1.公司在进行工程建设项目时，必须严格遵守国家相关法律法规和公司的内部规章制度，明确项目的投资预算和控制目标。
2.公司应建立完善的投资控制管理体系，明确各个层级的责任和权限，确保投资决策科学合理，并定期进行评估和监控。
二、投资预算编制1.项目部门在启动项目前，应编制详细的投资预算计划，包括项目总投资、招投标费用、设备购置费用、施工费用等各项费用的预算。
2.投资预算计划要经过相关部门的审核，并按照公司的投资控制要求进行合理调整。
3.投资预算计划要提前报备公司领导，并在获得批准后执行。
三、投资决策审批2.公司领导应对投资决策进行审批，并根据项目的重要性和风险程度进行分级管理。
3.投资决策审批结果应及时通知项目部门，并由项目部门落实执行。
四、投资控制监督1.公司应设立专门的投资控制监督部门或委托专业机构进行监督，对项目的投资进展和预算执行情况进行监控。
2.投资控制监督部门应定期进行现场检查，核实投资的真实性和合规性，并对投资风险进行评估和预警。
3.投资控制监督部门应向公司领导报告项目的投资执行情况，并提出合理化建议。
五、投资决策的调整1.在项目实施过程中，如发现投资预算存在重大调整的情况，项目部门应及时报备公司领导并重新申请投资决策审批。
2.公司领导经过评估和决策后，可以对投资预算进行合理调整，并通知相关部门执行。
六、违规处理1.如发现项目部门存在违反投资控制管理细则的行为，公司应依据相关规定进行相应的纠正和处罚。
2.对于严重违规行为，公司可以采取停工、停业等措施，并追究相关人员的责任。
以上是公司工程建设项目投资控制管理细则的基本内容，通过有效的投资控制管理，可以确保公司的工程建设项目能够按照预算进行投资，并实现良好的投资效益和风险可控。
建设工程投资控制方案
建设工程投资控制方案一、前言随着城市化进程的加速和国家对基础设施建设投资的增加，建设工程项目的投资规模也不断增加。
然而，建设工程项目的投资控制一直是项目管理中的难点和重点。
为了确保建设工程项目的投资合理使用和控制，制定一套科学有效的投资控制方案至关重要。
本文将从建设工程项目的投资控制理论研究出发，结合实际案例，探讨建设工程投资控制方案的相关内容，以期为建设工程项目的投资控制提供科学、可行的方法和方案。
二、建设工程投资控制目标建设工程项目的投资控制目标是通过合理的投资计划和执行过程，确保项目在投资预算范围内按时按质完成，同时提高投资的效益和回报率。
具体包括以下几个方面：1. 控制投资规模和预算，确保投资的合理性和可行性；2. 严格执行投资计划，避免项目超支和滞后；3. 提高投资回报率，确保项目能够持续盈利和回报投资者。
三、建设工程投资控制方法1. 投资预算的制定投资预算是建设工程项目管理的第一步。
在项目立项阶段，应制定项目的投资预算，包括工程费、材料费、人工费、设备费、管理费等详细内容，并根据当前的市场行情和项目实际情况进行合理估算。
2. 投资计划的制定投资计划是项目投资控制的核心。
在项目启动阶段，应制定详细的投资计划，包括项目各阶段的投资金额、资金使用计划、投资进度等内容，同时也要考虑到可能出现的风险和不确定性因素，进行合理的预留。
3. 投资执行的监督在项目实施过程中，应对投资执行过程进行全程监督和跟踪，确保投资计划的执行情况符合预期。
同时，对于投资超支、滞后等情况应及时进行纠正和调整，确保项目的投资规模和成本控制在合理范围内。
4. 投资效益的评估除了关注投资金额的控制外，还需要对项目的投资效益进行全面评估。
通过对投资效益的分析，可以调整投资计划，提高投资回报率，确保项目的可持续发展。
四、建设工程投资控制实施手段1. 建立项目投资管理机制。
项目投资管理机制是指在项目管理中建立完整的投资管理体系，明确项目投资管理的责任部门、管理流程、决策程序等，保证项目投资决策的合理性和科学性。
建设工程项目投资控制管理
科技 嚣向导
２１ 年第０ 期 ０２ ９
建设工程项 目投资控制管理
陈 光 寿
（ 昆明铁 路机械学校
云南 昆明 ６ ０ １ ） ５ ２ ７
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
【 要】 摘 工程项 目 资的有效控制贯 穿于项 目 投 建设 的全过程 ， 从投 资决策 阶段 、 设计 阶段 、 招标 阶段 、 建设 实施阶段 、 工结算各 阶段进行 竣 控制 管理 。
（） ５ 严格执行材料及设备采购管理规定。坚持每种材料货 比三家 以上 ． 在确保质量 和供货进度 的前提下 ． 利用竞争方式 进行价格 的确 定， 采购到质优价廉的材料 （ ） 工程项 目 量、 算 、 ６对 计 结 竣工决算作 出具体而详尽 的规定 。由 造价 咨询单位 按全 过程造价 管理模 式进行监督 和控制 ． 凡是发生设 计 变更 、 工程签证及 每月 的工程计 量后 ． 必须对 工程总造价 作相应 的调 整， 如偏离 目 标控 制值 时 ， 采取相应 的措施进行 纠偏或分析原 因。 须 过 程管理 主要工作 内容 ： １基础部分采用旁站式跟踪审查方式 ． 天到施工现场不少 于一 ） 每 （） ２Ｉ程进入 初步设计 阶段 做好全 面的配合协 助 ． 认真进行设 计 认真填 写跟 踪审查 日志 ， 配有相关 的图像 、 数据资料 、 品等资料 ． 样 图纸（ 包括建筑 、 结构 、 安装 、 使用功能 、 面积等） 、 工程概预算 的核查 ． 严 次 。 每周 向建设单位汇报 审查情况 格 控制建设 的规模 、 标准 、 资。 投 ２ 土方工程施工 阶段 ， ） 土方开挖 的放坡系数 。 土壤 类别 ， 土方外运 （） ３ 初步设计 图纸审查时 ， 织有关 主管部 门、 价部 门、 家对 组 造 专 岩石 、 淤泥的处理 方式及 数量 ， 弱地基 的超 挖深 软 设 计图纸技术上 的合理性 、 施工 上的可行性 、 工程造价 上的经济性 进 及现 场堆置 情况 ， 换填材 料等重点工 序做详细 的记录并 留下影像 资料 ． 后形成完 最 行 审核 ． 从各个不 同角度对设计 图纸进行全 面的审核管 理工作 ． 以求 度 、 得提 高设计质量 ． 避免 因设计考虑不周或 失误 导致施工带来变更造 成 整的结算审查资料 ３ 基坑 支护 、 ） 降水 工程施工 阶段 ， 能及时发 现实际支护 面积与施 投资增加 。 实 如果 出现地 （ ） 真做好 工程材 料 、 备信息 的收 集 ， 好建设 项 目所需 材 工方案 中的差 异 ． 际支护方法是否 与方案 中做法 相符 ： ４认 设 做 下水 ． 录实际的地下 水出水情况 ． 实际 的排水方式是 否与施工 记 确认 料 、 备的性能 、 设 价格 等的咨询工作 以便做好投资控 制工作 。 方案相符 ， 采用 的抽水泵型号 、 台数 ， 抽水时间均详细记录 。 ３招 标 阶 段 的 投 资 控 制 ． ４ 钢筋混凝土工程施工 阶段要详细记录商 品 昆 土 、 ） 凝 模板使用情 （） １根据 审核后 的施工设计 图纸 、 施工 图预算 ． 以及建设项 目的其 况， 钢筋接 头的连接方式 ． 马凳筋 的直 径 、 形式及 间距 ． 抽检 钢材 直径 他实 际情况 ． 组织编制招标文件 ． 办理施工招投标有关手续 是否符合设计要求 ． 要做详细记录 ． 并留下影像资料 ． 在结算 时根据实 （） ２ 编制招标文件时 ， 要充分考虑投资情 况、 目施工场地 内实 际 项 调整清单工程量 中的钢筋含量 状况 、 目建设要求 、 投标单位 的要求 、 项 对 评标 的原则 、 承包 合 同的主 际施工情况 ． ５ 进入装 修阶段施工 后 ， ） 针对容 易变更部位要 做重点查看 ． 记录 要条款 、 要承包 的范围 、 需 采取承包 的方式 、 开竣工 日 、 料设备 的 期 材 好主材 的材质 、 品牌 、 型号 。对工程量清单 中列项 ， 实际未施工的项 但 供应及价格 的计取和结算办法 、 投标报价 、 工程量 的调整及结算办法 、 目要有详细记录 ． 为审减造价 留下强有力的依据 工程款 的支付办法等情况 ６ 对建设单 位可能遇 到的特殊工艺 、 ） 特殊材料 ． 配合好进行 经济 （） ３ 对建设工程拦标价的准确编制是实施 阶段投 资控制的关键工 分析。对于每一项变更洽商要到现场收集相关证据作为结算依 据 作； 造价咨询 单位到项 目现场实地考察 ． 是能正 确编制拦标 价的关键 ７ 按建设 单位要求审核施工形象进度 ． ） 为支付总包进度 款提供依 性工作之一。 考察组 由组价人员 、 相关专业技术人员组成 ． 了解 自 然地 理条件等 ， 如气象资料 、 水文资料 、 地质情况等可 能对施 工产生影响 的 据。 员责任心不强等 问题所引发 的设计变更增加工程费用 （ ） 据可行性研 究报 告批复 中 的建 设规模 、 设标 准 、 安费 １根 建 建 用． 或包括设 备及安装 费用和室外工 程费用等 ． 行设计招标 或委托 进 设计 ， 组织编制委托设计任务书 ， 签订勘测 、 设计合 同。要求 设计单位 严格按 限额设 计的要求进行 设计 ． 足使用功能 的要求 ． 满 在不 超限定 投资的情况下 ． 尽可能将使 用功能考 虑的适 当超前 一些 ． 但不 得随意 扩大建设规模和提高建设标准 ， 并正确做 出与设计 图相符 的设计概预 算。
建设工程投资控制相关措施
建设工程投资控制相关措施一、投资控制目标管理合理确定概算价值，项目概算采取对标控制，和国内已建项目对标，即同类相同规模装置比投资；不同规模同类装置比概算项目。
实现设计概算不超可研估算，竣工决算不超设计概算，项目总投资控制在批准的设计概算范围内。
按照职责范围，逐级围绕投资管理目标控制投资，确保实现投资管理总目标。
控制概算投资，首先，应控制装置的建设规模不超过可研批复所确定的装置规模。
其次，工程的建设范围不能随意突破。
这也是设计管理工作的一项重要内容，要实现投资控制，就要坚决杜绝建设项目乱搭车的现象发生。
工程的建设标准不能随意变更或提高。
随着设计工作的推进，出于解决某种技术难题或者其他各种原因，往往会出现提高建设标准的现象。
因此，要实现投资控制，就要时时把握好建设标准，设备、材料能国产化的就不再进口，装置的自动控制水平也不随意提高。
项目投资管理工作实行决策层、管理层、执行层三级管理。
将工程费用、以及设计、监理等费用分解落实到每个招标标段和合同项目，分解后的概算严格作为设计、采购、施工、监理及其他工程咨询服务招标和合同的最高限额。
根据费用的使用情况，将二、三类费用划分到各相关部门。
二、实行限额设计大力开展限额设计工作，保证将初步设计概算控制在可研批复投资之内，为开展投资控制工作奠定良好的基础。
1、在初步设计阶段，合理确定工程造价。
实行限额设计，确保项目初步设计概算不超投资估算。
限额设计指标根据相应的可研估算投资分解、制订。
2、设计管理部为限额设计管理的主责部门，其它各相关管理部门为限额设计管理的协助部门。
3、物采部积极主动参与项目初步设计，根据物资市场需求形势、价格状况提供较为准确的材料设备价格，以确保初步设计概算中有关设备、材料概算的科学性、准确性，为降低采购成本打下良好的基础。
4、限额设计指标作为各设计阶段该部分概算投资的最高限额，原则上不得突破。
由设计管理部牵头，相关部门负责协调设计院对方案进行优化，以保证设计投资不超限额指标。
专项工程建设投资控制管理办法
专项工程建设投资控制管理办法第一条为规范建设项目管理，严格、科学地控制专项建设工程投资资金，制定本办法。
第二条本办法规定的专项工程建设投资资金控制是指由某某管理局出资的工程建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算等各阶段的造价控制。
其中专项工程建设包含基础设施与公共建筑建设等。
第三条专项工程建设投资控制的核心是合理确定和有效控制工程造价，实行以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，用批复概算控制项目实施阶段的工程造价（包括施工图设计阶段、施工阶段等）。
第四条设计各阶段均须进行限额设计，方案阶段以某某管理局批复的建安工程投资匡算作为限额设计的依据。
第五条设计单位根据批复的投资估算进行初步设计，并编制项目初步设计概算，初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用。
第六条初步设计概算由开发建设部门审核后，经公司领导审议后报某某管理局评审。
第七条设计单位提交施工图后，由造价咨询单位编制施工图预算，如预算超出概算，应要求设计单位修改施工图，以保证项目造价控制在计划之内。
第八条进行分项工程招标时，招标限价应按分项预算严格控制。
招标结果中如最低投标报价超过预算，该次招标按废标处理，开发建设部门向公司汇报招标过程并说明原因。
（一）无需调整分项工程预算的，重新启动分项工程招标；（二）确需增加分项工程预算的，在不超过某某管理局批复总概算的前提下进行各分项工程之间预算调配，报公司领导审批后，重新启动分项工程招标。
第九条造价咨询机构编制的工程量清单要求准确，尤其是材料设备的名称、规格、数量等必须准确无误；工程量和材料设备清单需经公司认可专业机构、开发建设部门专业工程师和造价工程师审核后，方可进行招标。
第十条设备招标对数量和规格的确认分别由设计、监理、咨询机构独立计算，开发建设管理部门统计核准后，方可发标。
第十一条工程变更按照《建设工程类变更管理办法》执行。
第十二条工程竣工财务决算按某某管理局有关规定执行。
第十三条本办法自印发之日起执行。
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建设工程投资控制管理办法
第一章总则
第一条为规范**建设工程投资管理，合理控制工程项目投资，保障建设资金使用效益，按照《国家卫生计生委属（管）单位基本建设管理办法》有关规定，结合**实际，制定本办法。
第二条本办法适用于各类新建、改建和扩建等建设工程项目（以下统称建设项目）。
第三条建设项目应秉承确保工程质量和工程需求的宗旨，坚持全过程投资控制的原则，做到以投资计划指导项目概算，项目概算限定工程预算，投资控制保障合理决算，消除概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。
第四条基建办负责建设项目的全过程管理；审计办负责并应委托有资质的单位参与建设项目全过程投资管理；财务办负责全过程资金计划和支付的控制。
第五条纪检监察部门按照上级要求和**规定，对建设工程投资控制管理中的重要业务以及业务部门履行管理责任的情况实施监督。
第二章立项审批阶段
第六条建设项目的立项应遵从有关规定，项目建议书阶段应论证确定项目的建设规模、功能定位，初步确定建设标准，并对总计划投资和投资效益分析等内容进行论证分析。
第七条项目建议书获得批复后，由基建办委托有资质的单位进行方案设计、编制可行性研究报告。
可行性研究报告编制应根据项目建议书阶段确定的建设规模、功能定位和建设标准充分做好前期研究工作，确定设计任务书，完善设计方案并根据设计方案编制投资估算，投资估算应严格按照国家对可行性研究报告的有关要求进行编制，避免投资估算内容的重复、缺项、漏项，编制质量和深度应达到国家的相关规定。
可行性研究报告**院务会会批准后，由基建办按照相关规定办理报批手续。
第八条可行性研究报告获得批复后，由基建办根据批复文件组织设计单位进行初步设计。
初步设计应遵循限额设计的原则，并达到规定的设计深度，初步设计概算一般不得超过批准的可行性研究报告中的估算总投资。
项目的方案深化阶段要征求使用单位意见。
基建办在征求使用单位对初步设计方案的合理意见和建议后，在不突破前期论证确定的建设规模、功能定位和建设标准的前提下，组织设计单位优化调整初步设计文本和概算并形成送审稿。
初步设计文本和概算送审报批前应报院务会审核。
第九条基建办应根据院务会审核意见，组织设计单位对初步设计文本和概算进一步进行优化调整，并办理报批手续。
经政府有关部门审核批准后的初步设计概算作为投资控制的依据，原则上不得调整。
第三章项目实施阶段
第十条基建办根据初步设计和概算的批复文件，组织设计单位完成施工图设计。
施工图设计应遵循限额设计的原则，相关指标不得突破经政府有关部门核准的初步设计概算，施工图应经过审查。
第十一条施工总承包招标应遵守国家和湖南省相关规定，遵循“合法、公正、科学、严谨”的原则。
招标文件编制应符合相关规定，关于工程价款的约定（含工程预付款、工程进度用款和工程尾款等）应符合**资金使用计划、投资控制目标和审计、财务等相关要求。
第十二条采用工程量清单招标的项目，审计办须根据相关规定委托有资质的单位编制招标清单和招标控制价。
基建办、审计办共同组织对招标清单和招标控制价进行审核，避免出现重复、缺项、漏项等现象，专业工程、设备材料等暂估价应有明确依据和规则。
第十三条施工总承包招标的中标价是项目投资控制的重要依据，施工总承包合同的签订严格按照相关规定执行。
固定单价招标的项目，定标后投标单价不得随意变更，特殊情况下确需变更的，应遵照相关规定执行。
第十四条施工总承包合同签订后，基建办应组织进行设计交底，并要求施工总承包单位按合同及招投标文件约定及时调整施工图预算。
基建办、审计办应根据规定共同组织对施工总承包单位上报的施工图预算进行审核。
经**审核并取得施工总承包单位认可的施工图预算作为项目投资控制的重要依据。
基建办应比对招标清单内容与开工后施工图纸的差异，组织设计、监理和投资控制等参建单位对差异部分进行讨论，形成施工图纸交底资料、新增单价报批资料和增减项目造价汇总，与批复概算进行对比分析并制定应对方案。
第十五条以暂估价形式纳入总承包范围的专业工程和设备材料，基建办应与施工总承包方依法依规通过招标等形式确定分包单位与价格。
第十六条项目实施过程中，应严格按照设计图纸施工，原则上不得进行设计变更，不得对工程施工中隐蔽工程量随意变更。
当必须变更设计或变更工程量时，应遵照国家、湖南省有关规定执行。
第十七条基建办应针对工程变更和其他风险因素（如工料机价格波动、政策调整、不可抗力等），结合工程进展情况，组织编制动态投资报告并制定应对措施方案。
第十八条建设工程预付款、进度款应严格按合同规定及**相关规定审核、支付。
第四章竣工决算阶段
第十九条工程竣工并提交竣工验收报告后，基建办、审计办应及时组织参建单位进行竣工结算。
特殊情况下，工程可以分阶段、分项进行结算。
第二十条竣工结算必须严格遵守国家和湖南省有关规定，坚持实事求、公正合理的原则，严格依照合同约定，确保各方的合法利益。
竣工结算文件编制应满足全过程跟踪审计项目或送审项目的相关要求和档案管理要求。
第二十一条基建办审核竣工结算材料后提交审计办，由审计办依照相关规定予以审计。
第二十二条竣工结算审定后，由财务处按照相关管理规定支付工程余款并组织项目决算。
第五章投资计划管理
第二十三条建设项目列入国家**计划后，应按照可行性研究报告的内容实施，原则上不做重大调整。
第二十四条项目实施过程中，基建办应组织编制项目总进度计划、总用款计划、分年度施工进度计划和分年度用款计划。
计划应充分考虑报批流程、专业工程招标等情况对工程进度的影响。
第二十五条如项目建设规模、建设内容和总投资等发生重大变化，还应按照国家**的规定重新向**报批可行性研究报告。
第六章附则
第二十六条自公布之日起实施。
2017年5月5日。