赴杭州学习考察的心得体会

赴杭州学习考察的心得体会

宁夏隆湖扶贫经济开发区邢东娟

4月20日---26日，本人参加了自治区西部开发办组织的为期7天的浙江新农村建设与发展及创新思维与领导力修炼研修班。先后学习了《浙江经济社会发展情况》、《浙江个私民营经济与优势农产品产业的发展》、《浙江新农村建设与发展》等课程，考察观摩了万向集团、传化集团等先进企业及杭州市萧山区航民村、临安市模范新农村、西湖西进工程、钱江新城等。这七天，我们亲眼目睹了杭州市现代农业发展的大潮，亲耳聆听了城乡一体化推进的号角，亲身感受了浙江大地建设新农村的氛围。靓丽的浙江农村真的使居之者忘老，游之者忘归，满眼的绿、满眼的花、满眼的农民别墅不得不让人陶醉，让人迷恋，让人沉思。

下面我结合学习考察情况，谈几点个人体会：

一、对杭州成功经验的理解

近年来，杭州创造了惊人的发展速度，走出一条自我积累、自我发展的创新之路。杭州的成功经验很多，在学习考察中给我留下深刻印象，主要体现在以下四个方面：

（一）发展意识强。改革开放以来，杭州市始终把加快发展作为执政兴市的第一要务，敢闯敢干，敢为天下先。上世纪80年代初，杭州不是经济特区，也不是沿海开放城市，但他们积极寻找机遇，出台优惠政策，创造了不是特区、胜似特区的投资环

境，成为跨国公司和台商投资比较密集的地方。

（二）招商引资精。在这次学习考察中了解到，杭州各级领导干部包括一般公务员8小时以内干工作，8小时以外抓招商、办企业。招商引资工作已不单是哪一个部门的事情，而是各部门齐抓共管，形成了上下结合、相互配合、举全市之力的招商引资工作格局。在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，主动为外商提供良好服务。

（三）人才机制活。杭州以促进经济社会发展为根本出发点，以高层次人才队伍建设为抓手，不断加强人才资源能力建设，推进人才结构调整，创新人才工作机制，优化人才成长环境，建立了一套完善的人才管理与引进体系。重点培养与吸纳高层次人才、创新型人才、复合型人才和高级技能人才。建立公开、竞争、择优为导向的人才选拔机制，形成民主、开放的人才工作机制。

（四）服务环境优。杭州各地十分注重营造良好的发展软环境，努力打造“亲商、安商、富商”的服务品牌。他们为了提高办事效率，搞行政服务一条龙，建立了一个行政服务中心，将40多个职能部门的60多项审批及服务事项进行“一站式”办理。所有的企业到行政服务中心，用几个小时的时间就能将所有的手续都办妥，着力打造了“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌。

（五）新农村建设亮点多。一是生态优。车行千里，一路上我们看到的是“山丘无裸露、地面无垃圾、水体无污染”的绿色浙江农村。二是村庄美。走在杭州市、临安市农村各具特色的居民小区，一条条乡村公路进村入户，池塘清澈，杨柳披拂，花团

锦簇，一幢幢漂亮的别墅拔地而起。这都是浙江省“千村示范、万村整治”大手笔建设带来的新变化。三是产业强。“有钱搞建设”是浙江新农村建设底气足、手笔大的重要原因。在农村，农业产业化水平很高，农村二、三产业很发达，村集体经济收入非常可观。四是保障好。“阅览室、卫生室、健身房、休闲广场、老年公寓”是杭州、临安等市农村社区的新五件，农村基本实现了“基本生活包、老残有依靠、优教不忘小”。

二、借鉴杭州经验，加快隆湖经济开发区经济发展

一是要树立强烈的发展意识。由于隆湖开发区是在移民吊庄的基础上发展起来的，起步晚，底子薄，经济发展缓慢。近年来，开发区紧紧抓住加快统筹城乡发展的战略机遇，加快推进城乡一体化进程，取得了显著的成效，但与周边地区相比仍有很大差距，要想实现跨越式发展，就要敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，学习杭州敢闯、敢试的发展理念，在广大干部群众中，形成抢机遇、谋发展、争率先的责任感和紧迫感。

二是要加快新农村建设步伐。通过这次对杭州市、临安市新农村的参观考察，我了解到该市新农村经过40年努力，用农业的原始积累发展工业，用工业的利润反哺农业，把偏僻闭塞的小地方建设成为远近闻名的富裕村。我们要借鉴该市新农村建设的成功经验，加大资金投入力度，加快农村大社区建设，完善农村基础设施，健全社会保障机制，创办村企合作企业，发展壮大村集体经济，建设“布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的社会主义新农村。

三是要加大招商引资力度。杭州利用外资水平逐年提高，其中一个重要原因就是灵活新颖的招商方式。因此，我们必须创新招商引资的方式方法。2008年以来，市委、市政府高起点、高标准规划建设星海经济区，作为石嘴山市首批统筹城乡发展示范区之一。目前，星海经济区总体规划已完成。要做好经济区招商引资工作，必须建立一支专业化招商队伍，出台一系列优惠政策，打造良好的投资经营和生活环境。

四是要大力发展第三产业。隆湖开发区的工业基本上都是高耗能、高污染型企业，无论是产业布局，还是发展模式，都是依托石嘴山市的煤炭资源发展起来的，以牺牲环境为代价来换取增长的。随着国家产业宏观政策日益紧缩，资源的逐渐枯竭，开发区的企业已由400多家减少到100多家，经济增长正在逐渐失去动力，工业发展后劲严重不足，我们要借鉴杭州市大力发展旅游业的先进经验，充分依托国务院直属口“五·七”干校博物馆这一独特的旅游资源和新火车站迁建隆湖开发区的良好机遇，着力打造宁夏水城和石嘴山市星海文化城，逐步发展文化旅游、现代物流、商贸流通、房地产等为主的第三产业，增加农民收入。