我国环境管理现状及其发展趋势

我国环境管理现状及其发展趋势

1引言

随着我国经济的快速发展,环境问题日益严重。怎么解决环境问题成为本届政府的主要任务之一，如何合理的利用环境管理计划、组织、协调、控制、监督环境问题的更好改善成为我们思考的重要问题，环境管理的进一步发展和改善与环境问题息息相关。因此,完善我国的环境管理体系,提高环境管理水平已经成为经济社会可持续发展的迫切需要。

2 环境管理的概念及目的

环境管理是指通过一定的手段（法律、政策、经济、技术、教育等），根据生态学原理和环境容量许可的范围，对从实开发活动的集团或个人的行为进行监督控制，以防止生态破坏和环境污染。它的目的是既要发展经济，又要创造一个美好的生活环境，并使自然资源千秋万代地为人类永续利用。

环境管理的核心问题是遵循生态规律与经济规律，正确处理发展与环境的关系。生态环境是发展的物质基础，又是发展的制约条件；发展可以为环境带来污染与破坏，但只有在经济技术发展的基础上才能不断改善环境质量。关键在于通过全面规划和合理开发利用自然资源，使经济、技术、社会相结合，发展与环境相结合。

3环境管理对象

认识各种行为的实施主体，是产生各种环境问题的根源。因此，环境管理的实质是改变人的观念和影响人的行为，只有从人的自然、经济、社会三种基本行为入手开展环境管理，环境问题才能得到有效解决。由此，根据人类社会经济生活的主体大体将环境管理对象分为：个人行为、企业行为、政府行为。

4 环境管理制度

我国环境管理制度共包括八大制度：环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污许可证制度、限期治理制度和污染集中控制制度。

5 我国环境管理的现状及其发展

现阶段，我国环境管理已形成了行政手段、法律手段和经济手段同时发挥作用，相互协调的综合管理制度，逐渐走上了规模化、法制化、科学化的道路。

当然在社会经济不断发展的前提下，我国环境管理也应不断适应发展中的社会环境。在很长一段时间里，我国环境管理将要做到以下几点：一是环境保护目标责任制度的变革与创新，二是环境应急机制的深化与完善，三是确保环境信息公开化，四是加强环境科技能力建设。

在环境管理方面，我国与一些发达国家相比有一定的差距。所以，我们应该看到别人做的好的方面，并虚心去学习，进而不断改善我国环境管理体系，找出我国环境管理中的问题，弥补其中的不足。

6 我国环境管理存在的问题

随着我国的发展，环境管理机制有了一定的改善和进步，但是在这个飞速发展的社会，我国环境管理想要适应社会的发展仍需做出进一步的努力。我国环境管理仍存在以下几个问题亟需改善：

（1）环境管理机构的设置不够健全、完善

（2）环境管理成本高、资金不足

（3）环境法律体系不健全

7 对于我国环境管理的建议

政府应当健全环境管理机构，设置特定的机构和某些独立部门，是各部门之间即相互合作又不能有较大的利益连接，并下放部分职能到省市特殊地区；完善环境保护法律体系对违法破坏环境的严厉制裁，对徇私枉法的官员给予处置；完善现行官员政绩考核体系将减排指标跟地方官员的政绩直接挂钩；建立环境管理公众参与机制，鼓励群众关心环保、参与环保,使公众参与成为环境保护的一种基本力量。

8 结语

近两年环境污染成为人们关心的主要问题，也是政府需要解决的重点问题，在经济发展和保护环境并没有达到双赢的今天，发展环境管理更好的调节经济与环境的关系，建立健全环境管理制度，积极鼓励高科技发展，搞好环境保护的教育以便于更好的实施环境管理制度。创新科技的发展和环保意识的深入人心以一个完善的环境管理体系制度为基础，希望在未来的一天我们可以看到经济和环境能和谐发展，人们都生活在清洁的环境下。

参考文献

[1]沈洪艳任洪强环境管理学中国环境科学出版社 2007.3

[2]白永秀,李伟.我国环境管理体制改革的30年回顾.中国城市经

济.2009,(1)24-29.

[3] 莫创荣,张世喜,陈新庚.我国环境管理中经济手段的应用现状和发展对策. 环境保护科学.2005,31(5):26-29.