项目报建行政审批流程图 完整流程图
史上最详细的工程报建报批手续办理全流程图
史上最详细的工程报建报批手续办理全流程用地申请==＞项目立项==＞消防报建、防雷报建、规划报建==＞验收申请==＞办理产1•征（使）用农村集体所有土地程序：（1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告；（2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作；（3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见；（4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施；（5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。
2 •农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米；（2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）；（4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；（5）征地管理费：按征地补偿费总额的 2.1%计收；（6）建设用地审批公告费：12000元/宗；（7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的 3.3%计收，由被征地单位负责缴交。
(8)位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则’内的收费标准进行缴费。
二、农村村民申请建房条件和程序1 •农村村民申请建住宅用地条件：(1)年满18周岁以上，履行兵役义务，没有违反计划生育政策；(2)没有安排过住房用地的无屋村民，或村民需分户建房，但原用地面积较小，不能分户建设的；(3)没有住宅空置、出租、出售或者改为经营场所的；(4)村民建住宅用地严格执行一户一宅和每户建筑占地面积不超80平方米的标准的规定；2.农村村民申请建住宅用地程序如下：(1)申请人应向所在村提出用地预申请；(2)村委会根据村民的申请，按照上报审批确认后的村民宅基地固化名单，把符合条件的名单在村内张榜公布1个月，确认无异议后统计好村民建房用地计划安排，并将名单上报镇规划建设办公室；(3)镇规划建设办审定各村村民建房用地计划安排，根据宅基地固化备案名单确认符合建房用地条件的名单；(4)符合用地条件的申请人正式向镇规划建设办公室提出建住宅用地申请；(5)镇规划建设办公室在已批准的农用地转用地块内依据已批准的村民住宅留用地小区建设规划安排用地，并审查发放《建设用地批准书》。
工程建设项目审批流程图
深圳市政府投资类工程建设项目审批流程图（房屋建筑工程类:审批总时限41个工作日）
第一阶段-立项及用地规划许可阶段（审批时限5个工作日）
第二阶段-建设工程规划许可阶段（审批时限18个工作日）
第三阶段-施工许可阶段（审批时限3个工作日）
项目建议 书编制单 位委托
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
EPC工程总承包招标（按项目 实际情况可在方案设计完成
后进行）
土石方、基坑支护以及桩基 础施工图设计
土石方、基坑支护以及桩基 础施工招标、监理招标及合
同签订
施工图设计 （完成）
施工图设计文件
施工单位招标及合同签订
第四阶段-竣工验收（审批时限15个工作日） 联合测绘
行政 审批 主线
在“多规合一”平台进行项目前期策划工作
行政 审批 辅线
投资项 目在线 审批监 管平台
规划 自然 资源 部门
用地预审与选址意见书
3个 工作 日
发改 部门
可行性研究报告批复
4个 工作 日
规划 自然 资源 部门
建设用地规划许可证 （或规划设计要点）
5个 工作 日
发改 部门
项目概算审批
8个工作 日
投资项 目在线 审批监 管平台
10
规划自然 资源部门
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
技术 流程 关键 节点
提出 建设 意向
项目建 议书编 制和论 证申报
空 间 初 步 论 证
项目建 议书论 证和批
复
可研报 告编制 和论证 申报
可研报 可行 告论证
空
间
根据推送至在线
详
平台的信息确认
建设工程报建总流程图
气象防雷报批 办理规划工作联系单（三阶段）
核交工程报建费 办理建设工程规划许可证（副本）
办理施工许可证
建设工程竣工 质监工程竣工验收
规划、劳动、 规划消、防交等警相、关
部门验收 消防等相关
部门验收
建建相委委关组组职织织能 相部关门职竣能工 部部门门竣竣工工
部门验收
房产局面积预测绘 物管公司招投标及物管方案确定
等用地
绿地
二类居住用 地
居住小区及小区级以下的小游园等 用地
市政公用设施齐全布局完整环境较 好以多中高层住宅为主的用地
大类
类别代号
中类
小类
R
R2
R21
R22
R23 R24
类别名称
范围
住宅用地
住宅建筑用地
公共服务 设施 用地
道路用地
绿地
居住小区及小区级以下的公共设施和服 务设施用地如托儿所幼儿园
小学中学粮店菜店副食店服务站储蓄所 邮政所居委会派出所等用 地
通过招拍挂取得土地
土地协议签订及土地款、税费支付 办理土地红线和国土证 到计委备案立项 计委招投标方式的批复 勘测院办理现状地形图 办理道路座标上线图
规划局办理定点蓝线和设计要点 进行总图及方案设计
审批规划总图及指标复核 办理建设用地规划许可证
建委设计招投标及方案评审 扩初设计
初步设计审查批复 市建委建设项目联审
施工图设计 施工图审查 施工图审查结果备案
） 建筑单体设计 规划建筑单体审查（二阶段） 规划报建图并联审查 放线通知单
现场放线 核面
办理放线定位红线图 环境设计
环境设计报规划局批
档案登记 劳保金预缴确认 监理招标及备案
质监登记 安监登记 农民工工资保障金审核 交纳保险费、交易费 项目资本金调控
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶监理、施工招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等)时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联)消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日用地预审单位：国土局 时间：5个工作日环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶设计方案招标与/或规划 设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行)部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联)建设用地审批阶段︵ 5 个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算 单位：财政局时间：发招标文件前完成(可并联)报︵ 3 建设施工报建、核发《建设项目 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案 建设工程质量、安全监督 人防设备合同备案工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
项目建设报批报建流程图
11.建筑工程施工许可申请表；
12.建设、监理、施工单位该项目有关人员的任职文件；
13.缴纳费用的凭据。
中标额的2.2%。缴纳 综合交易服务费。
十
其他配套手续的
完善
口
天燃气公司
相关资料、签定合同、缴纳相关费用
根据工程进度 办理
供气
区供电局
供电
自来水厂
供水
电信局 市有线电视 台
建设工程竣工验收合 格证
办理程序：申请一审 核一办备案登记证
11.公安部门出具的认可文件或准许使用文件
12.环保部门出具的认可文件或准许使用文件
13.施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款
的
有关证明
14.市建设工程质量保修书
15.商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书
16.法律、法规等规定必须提供的其他文件（防雷、高切 坡、人防、航道、港监等）
6.建设工程规划许可证；
7.投资许可证等相关资料；
8.完清土地出让费。
五
1
立项审批
计统局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.建设单位的营业执照副本；
3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书；
4.《市建设项目环境保护申报登记表》
5个工作日
立项批复
办理程序：申请一审 查
2
委托初设 （监理、勘 察、设计招 标）
接入通讯设备
接入有线电视网
宽带公司
接入宽带网
十
申办商品房 预售许可证
土房局
1.商品房预售申请书
2.工程进度报告
3.国土证等相关资料
商品房预售许可证
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶监理、施工招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等)时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联)消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶设计方案招标与/或规划 设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行)部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联)建设用地审批阶段︵ 5 个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算 单位：财政局时间：发招标文件前完成(可并联)报建施工阶段︵ 3 个 工 作 日 ︶建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日7说明：1、整个审批流程为45个工作日。
工程项目报批报建流程图
建筑设计院：编制修规设计文件 设计部：3月1日－3月10日
项目立项申请
环评报告及评审
房地产开发暂认定资质
镇政府：同意办理审核的意见 综合部：3月11日－3月12日
项目核准（立项） 3月10日－6月15日
北部规划局：修规方案一审意见书 综合＋设计部：3月16日－4月15日
镇政府意见பைடு நூலகம்
燃气意见 (镇燃气公司)
人防设计院：人防设计要点 设计＋综合部4月16－5月10日
建筑设计院：编制建设方案设计 设计部：4月16日－5月15日
镇政府：同意办理审核的意见 合部：5月21日－5月22日
综
北部规划局：建设方案审查意见书 综合＋设计部：5月23日－6月12日
镇政府意见
燃气意见 (镇燃气公司)
电力局意见 电力局）
(区 人防意见 城建局）
设计院：桩基施工图设计 设计部：6月20日－7月10日
招标、选定桩基施工分包 合约部＋甲方：7月11日－8月10日
图审中心：桩基施工图审查 综合＋设计部7月11日－7月20日
区气象局：防雷装置设计审批 综合＋设计部9月9日－9月25日
卫生局：卫生审查 综合部：9月9日－9月20日
缴纳基础设施配套费 财 务部：10月10日－10月15日
设计院：编制交通影响评价 设计部：3月6日－3月15日
图审中心：详勘报告审查书 综合部：4月16日－4月25日
北部规划局：交评报告专家评审 综合＋设计部：3月16日－4月25日
国土意见 （北滘国土局）
防雷意见 （区气象局）
水利意见 （区水利局）
国土意见 （北滘国土局）
防雷意见 （区气象局）
水利意见 （区水利局）
房地产开发立项、报规、报建行政审批全流程图
房地产开发立项、报规、报建行政审批全流程第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。
此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业容和围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业容和围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
项目建设报批报建流程图
房 屋 产 权 证
土 地 / 项 目
批 准 用 地
建 筑 方 案
工 程 招 标
物 业 入 住 许 可 证
消防审查 防疫审查
道 路 红 线
定 界
人防审查
施 工 请 照 图
质 监 委 托
费 用 缴 交
预 测 成 报批报建流程
计划任务 书及批复 项 目 立 项 规 划 选 址 规 划 方 案 开发经营许可证 施工图审查 施 工 / 竣 工 消防验收 人防验收 竣工测量 规 划 管 理 验 收
可研报告 国 有 土 地 使 用 权 证 地 形 图 建 设 用 地 规 划 许 可 证 建 设 工 程 规 划 许 可 证 建 设 工 程 施 工 许 可 证 商 品 房 预 售 许 可 证 规 划 竣 工 验 收 合 格 证
项目报批报建流程图
建设项目
人防工程
施工图审核
人防办
1.盖经开区人防办批准章的经开区人防办人防图纸审核申请表；
2.防空地下室施工图设计依据及说明；
3.建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面施工设计图；
4.防空地下室建筑平立剖面施工设计图；
5.防空地下室立体结构、防护结构施工图；
6.完清规划费证明。
（15个工作日）
建设工程规划许可证
节水设计费用标准直接委托。，
办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
九
申 领 建设工程 施工许可证
建设局
1.项目报建申请；
2.项目初设审查批复；
3.土地出让合同或国土证；
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.建设工程规划许可证等相关资料。
2.办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
四
1
申领国土证
国土局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.立项批文；
3.初步方案平面图及说明；-设计部
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.完清土地出让费。
土地合同签订后即可根据公司需求申领
国有土地使用证
根据不同情况该环节有可能提前或延后
30个工作日
土地出让合同
缴纳部分出让金
2
规划选址
规划局
1.选址申请报告；
2.土地权属证明文件；
3.1:500实测地形图（附地形图光盘一份）；
4.开发资质（开发项目）；
10个工作日
建设项目选址意见书；道路红线图、建设用地红线图（以上两图以下均简称红线图）；用地规划设计条件及要求
1.缴纳650元报建光盘费；
项目报批报建工作流程图
备注：
委托规划设计
工作任务 审查部门
获取规划设计方案
主办部门
工作周期 20 工作日
前置条件
所需文件/流程： 1）设计说明书（1：500地形图） 2）规划设计之总平面（技术经济指标） 3）规划设计之道路设计 4）规划设计之竖向设计 5）规划设计之管网设计
165个日工作
贯彻项目始末 保障规范开发
目录
项目立项阶段 土地权证阶段 规划设计阶段 建筑设计阶段 施工准备阶段 房屋预售阶段 竣工验收阶段 报批报建流程
项目开发流程
项目获取阶段
项目立项阶段
建筑设计阶段
房屋预售阶段
土地权证阶段
规划设计阶段
施工准备阶段
竣工验收阶段
集
团信
《
立息
国
项分
备注：
提交申请
工作任务 审查部门
土地申请 土地局
工作周期 5工作日
所需文件/流程： 1）土地申请书 2）土地登记表 3）土地登记卡
备注：
协办部门 前置条件
规划方案通过审查
地籍调查
工作任务 审查部门
地籍调查 区土地局
协办部门
工作周期 7工作日
前置条件 规划方案通过审查
所需文件/流程： 1）地籍调查表 2.政府城市建设用地实施方案的批复 3.地块街道勘测界定图 4
划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告如修改规划听证会纪要。（新 增用地项目
备注：招拍挂项目、拟进储备项目、取得房产证翻建项目除外
工程建设项目审批服务流程图
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
建设项目报建全流程图
第二十六步：防雷 防白蚁报建审批
10 天
1 防雷防白蚁的设计说明；2 防雷基础平面及大样图；3 天面防雷平面及大 样图；4 立面图（8 层以上）；5 建设工程规划许可证；6 防雷施工资质、 资格证书、焊工证；
. word 可编辑 .
.专业.专注.
第二十七 步：办理建 筑工程施工 许可证
建设局 11 天
排污许可 证
第七步：办理 建设用地规 划许可证（规 划局，13 天）
第八步：办 理建筑方案 设计审查
消防报建审 批
消防局
1 防火审核申报表；2 初步设计的消防设计图；3 项目总平面图；4 消 防设计专篇；5 审定总体规划设计方案通知书；6 规划红线图；
16 天 1 发改委建设局的立项批复；2 建设项目规划审批表；3 市政府关于 征地的批复；4 用地钉桩成果情况；5 按限制规划意见书里要求取得 有关协议及文件；6 审定的规划设计方案通知书。
必须熟 知物业 管理公 约的内 容
第二十八 步：办理物 业管理公约 审批
房管局 10 天
1 所管物业范围；2，业主名称，物业位置；3 管理者提供的服务种类；4 各种收费的标准；5 缴费的时间；6 业主应遵守的具体规则；7 公共设施和 地区的使用；8 业主的权力和义务；9 管理者的权利和义务；10 违反公约的 惩罚条款；11 法律纠纷的解决
建设局
10 天
第二十步：办理工 程类别核定、造价 审核
造价站
第二十一步：办理 树木伐移手续
20 天
1 甲乙双方提供的立项批文；2 建设用地规划许可证；3 建设工程规划许可 证；4 工程预算书；5 工程类别核定书已审批的申请安排工程监理报告；6 资金证明；7 招标申请表
1 建设单位提供的立项批文；2 施工图纸；3 建设工程规划许可证；4 工程 预算书；5 施工合同草案
建设项目行政审批基本流程图
消防
防火
审批
电力局规广划局局热电
J审批」
-会
签-
会签
规
也戈
1
0局
核发建设工程规划许可纸
服务中核发选址意见书委窗口
电信
图纸ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
会签
公用局
绿化占道
破道给排
水审批
建委
施工图
审批
动迁
审批
规划局
核发建设用
建
招:
委
殳 标
1
r
建委
勘设、定额、安检、质检
1
r
项目合法行政审批基本流程图
-、选址审批阶段
、用地审批阶段
立项批复
三、配套审批阶段
土地局
用地审批
规戈U局
:―m j——建设用地规划审批
服务中服规划中建委窗口-
建委开发办
环保局
环保
规划局
方案、施
建设项目设计审批、图纸会签
审验开发资金
计委
正式
人防
人防
审批
环保局服务中心规划窗口规划局
工业项目环保审批
选址及规划设计条件审批