佳木斯大学群体性事件应急预案

佳木斯大学群体性事件应急预案

1. 总则

1.1编制目的

为了有效预防和妥善处置可能出现的火灾、中毒、传染病、政治性突发事件等各种突发事件和群体性事件，有效地维护校园秩序，以确保学校教学、科研等各项工作和师生员工学习及生活的正常进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依照《中共黑龙江省委维护社会稳定工作领导小组关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》、《2006年黑龙江省学校及周边治安综合治理工作要点》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》的相关规定，结合学校的实际情况制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1安全第一，预防为主。要注意抓苗头，抓早、抓小，不使事态扩大，力争消灭在萌芽状态。

1.3.2准确把握相关政策。严格区分两类不同性质的矛盾，孤立打击极少数顽固分子，教育挽救大多数。

1.3.3要严格打击，决不姑息迁就。对闹事的为首者、幕后操纵者，以及有打、砸、抢行为的，视情节按校规校纪依法严肃处理。构成犯罪的，要移交公安机关处理。

1.3.4预防和处置突发事件，遵循“谁主管、谁负责”的原则。因工作失误或工作不力而引发的突发事件，影响学校的安定，就要追究闹事单位党政主要负责人的责任，后果严重要给予行政处分。

1.4适用范围

本预案适用于在佳木斯大学校园内发生的或本校学生、教职员工间发生的各类突发事件。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1佳木斯大学应急管理领导小组

组长：陈承贵佳木斯大学党委书记

副组长：孟祥才李吾振刘强(常务) 魏晓东朱晓峰 邱洪斌唐力宋远航初文喜王凤和 成员：王平王树山田国忠刘艳玲刘景顺安洪欣肖仲杰张海波张国忠何志国张乔民徐晶吴鸿鸣范桂萍赵培举梅学松金春泳董丛波 潘中华 各学院（系部）主要领导

2.1.2应急管理领导小组职责

领导小组对学校的国保、治安、安全、消防、交通等安全稳定工作，以及各类突发事件的应对工作，实施统一领导、协调，有权决定人员、资金、物资的临时调配、处置。

2.2办事机构

领导小组下设办公室，办公室设在学校校务办公室。

办公室主任：赵培举（兼）

2.3工作机构

2.3.1现场处置突发群体性事件指挥部

总指挥：陈承贵

副总指挥：刘强孟祥才唐力宋远航

成员：董丛波王平王树山田国忠刘艳玲 刘景顺安洪欣肖仲杰张海波何志国 吴鸿鸣范桂萍赵培举金春泳潘中华

2.3.2现场处置突发群体性事件指挥部（以下简称现场指挥部）职责

现场指挥部负责涉及全校较大的突发事件的抢险、救治方案和措施的制定、实施，以及校内外的协调联系、善后处理等。

2.3.3现场指挥部下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由董丛波同志兼任。

2.4各专项应急小组。

根据需要和分工应急管理领导小组下设4个专项应急小组。

2.4.1现场指挥组

组长：刘强孟祥才宋远航

副组长：董丛波赵培举刘景顺吴鸿鸣张海波

成员：各学院（系部）主要领导

职责：

（1）负责指挥、协调在突发群体性事件现场的组织,安排抢救人员实施抢险救治工作。宣布现场保护等决定，确定宣传口径和政策。

（2）负责向政府有关部门和公安机关汇报沟通情况，协调工作。根据现场情况及时向突发事件领导小组和指挥部总指挥报告情况，并提出控制和解决事态的方案和办法，确定强行带离现场的对象，疏散围观人员，努力将事件制止和解决在校园内部。

（3）指挥学生处、团委和各学院(直属系)领导深入现场，主动协助指挥组做好有关教师和学生的工作，指挥国保、治保、通信、后勤等各组快速进入应急工作状态。

2.4.2治安保卫组

组长：董丛波

副组长：张玉太尉贵林赵成生

成员：王树义曹洪满李季吴洪刘冬辉 职责：

（1）维护突发事件现场治安秩序，必要时封闭突发事件现场的主要交通要道，劝散围观人员，制止内外串联和外来人员进入校园事件现场。

（2）必要时取得公安机关的帮助，组织力量保护重点

要害部位安全，防止各种刑事犯罪分子乘机破坏。保护好校内广播站等要害部位的安全，防止这些要害部位被非法侵占使用。

（3）作好正常或秘密取证工作，积极配合公安刑侦、国保、安全等机关，做好掌握重点可疑人物和骨干分子动向的工作。及时向上级领导和有关部门汇报事件动向，保护好在场的学校和上级领导的安全。

2.4.3通讯联络组

组长：赵培举

副组长：孙文生苏贵章

组员：范永胜李福堂张艳林萍幺会平 高飞

职责：

（1）负责突发事件信息、情报的收集，根据总指挥或领导小组负责人的指示，在群体性事件发生1小时内，向市政府应急管理办公室及教育主管部门报告事态情况。

（2）负责向领导小组和指挥部及各行动组传达上级指示，确保电话电传的安全、畅通。

（3）负责收集、保管事件中各种字报、传单、标语、旗帜等证据资料，整理汇总各种文字材料，准备各类情况汇报和调查报告。

2.4.4后勤保障组

组长：何志国安洪欣

副组长：何春海张洪林王瑞民

组员：栾国良王刚鲍春波刘玉西郝晓龙

职责：

（1）组织所有后勤工作人员坚守岗位，保障学校水、电（冬天取暖）和饮食的正常供应，保障运输畅通，维护学校正常的工作和生活秩序。保护变电所、泵房、车库、天然气管道和食堂的安全，防止犯罪分子乘机破坏。

（2）组织医务人员做好现场救护和与市急救中心联系紧急救护等工作。协调学生处组织各教学楼、宿舍楼更值人员和门卫，保护楼内设施和财物不受侵犯。

3.预防与预警

3.1高度重视校园和周边社会稳定工作，认真落实领导责任制。各级党政领导要统一思想，时刻保持清醒的头脑，自觉把遏制和杜绝各类突发事件、维护稳定摆在全局工作重要位置抓紧抓实。

3.2定期、全面分析学校稳定工作面临的新情况、新形势，排查思想上、政治上、生活以及教学科研等各项工作中的不稳定因素和安全隐患，并根据事态发展和政府有关要求有针对性的制定工作措施，消除影响稳定的各种因素和潜在的安全隐患。

3.3加强对学生和教工进行道德、理想、法制教育，