s-w-f--消防标准化(6)-管理手册

服务中心

消防标准化管理手册

一、前言

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）和《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006），进一步落实消防安全责任制，提高我校消防安全管理水平，着力整治火灾隐患，坚决遏制火灾事故，创造良好消防安全环境。根据北京市海淀区公安消防支队《推行单位消防安全标准化管理实施意见》（海防安字[2013]37号）要求，结合服务中心的实际情况，现拟定消防安全标准化管理手册。

（一）指导思想

以党的十八大精神为知道，以科学发展观为统领，紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，社会单位深入贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）等法律法规，进一步规范服务中心的消防安全管理模式，明确消防安全重点内容，统一消防安全管理标准，夯实服务中心的火灾防控基础，完善消防安全管理长效机制，不断提升服务中心火灾防控能力，积极预防和减少火灾事故发生。

（二）基本原则

坚持“先重点后一般”的原则，按照“全面推进、逐步完善、整体提高”的工作思路，有层次的推行消防安全标准化管理。

（三）工作目标

以推行服务中心消防安全标准化管理为载体，通过实施“三规范”、“四完善”、“四统一”，做到组织健全、制度完善、职责明确、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序的消防工作要求，切实提高单位的“四个能力”，全面遏制较大火灾事故的发生。

1、三规范：规范场所设置要求、规范安全管理措施、规范消防安全标识。

2、四完善：完善消防安全组织、完善消防安全制度、规范安全管理措施、

完善消防安全操作措施、完善逐级消防安全责任制。

3、四统一：统一消防档案、统一防火巡查记录、统一防火检查记录、统一

消防控制室值班记录。

4、四个能力：

整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、引导人员疏散能力、消防安全

知识宣传教育培训能力。

（四）建立健全消防安全规章制度，完善消防安全责任体系。

1、明确逐级和岗位消防安全责任和职责。做到“八有”，即：

（1）消防安全职责和消防安全责任人；

（2）消防安全管理人；

（3）消防工作归口管理职能部门负责人；

（4）消防控制室值班员；

（5）消防设施操作维护人员；

（6）保安人员；

（7）电气焊工、电工、易燃易爆化学物品使用保管人

（8）各级、各岗位人员的消防安全责任。

2、明确各项消防安全管理制度。做到“十二个落实”，即：

（1）消防安全教育培训；

（2）防火巡查和检查；

（3）安全疏散设施管理；

（4）消防控制室值班；

（5）消防设施器材维护管理；

（6）火灾隐患整改；

（7）用电用火安全管理；

（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；

（9）义务消防队和公益消防协理员及志愿者组织管理；

（10）灭火和应急疏散预案演练；

（11）燃气及电气设备的检查管理；

（12）消防安全工作考评奖惩等制度。

3、明确各项消防安全操作规定。做到“八个制定”，即：

（1）消防控制室值班员火警处置；

（2）员工发现火情时的火警处置；

（3）自动消防系统操作；

（4）高温及电气焊作业；

（5）变配电室操作；

（6）电器及燃气线路设备安装操作；

（7）火灾事故善后程序；

（8）其他必要的消防安全操作规程。

（五）加强消防设施维护管理，提高服务中心灭火自救能力。

1、加强对消防设施的标识化管理。要在疏散通道、安全出口、室内消火栓、消防水喉、灭火器等消防安全重点部位和灭火设施处设置检查记录表和使用示意图，明确检查内容、频次，并由管理责任人负责填写，确保安全标识率达100%。

2、加强对消防设施的检查维护。服务中心明确消防设施检查维护的责任部门为保安部，要求按照规定的要求，采取巡查、单项检查和联动检查等方式开展检查，并分别填写建筑消防设施巡查记录表、建筑消防设施单项检查记录表和建筑消防设施联动检查记录表。要对存在问题和故障的，在24小时内解决。要每年委托具有相关资质的公司进行全面的消电检测，并出具检测报告。

（六）强化消防安全群防群治，落实最小网格防护力量。

1、大力发展公益消防协理员和公益消防志愿者队伍。消防安全重点单位、社区单位小网格至少设2名公益消防协理员。

2、实现“四位一体”的工作职责。即：发现上报、协助管理、公益宣传、志愿服务。

3、设立公益消防协理志愿平台，建立长效运行激励机制。

海淀消防网：/

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，落实预防为主、防消结合的方针，全面加强和规范学校消防安全管理，有效预防火灾和减少火灾危害，切实提高全校师生防控火灾的意识和能力，为我校教育事业发展、校园平安稳定创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过实施消防安全标准化建设（简称“十化”建设），达到以下目标：

（一）建筑（场所）合法化。学校建筑依法办理建筑工程消防设计审核、消防验收手续。

（二）消防责任明晰化。学校消防安全组织网络健全，消防安全责任人、管理人职责明确，消防安全责任制落实。

（三）消防管理规范化。消防安全管理制度健全，重点部位、用火用电等管理规范。

（四）隐患查改制度化。按照公安部61号令要求开展防火巡查、检查，火灾隐患整改到位。

（五）应急演练程序化。学校灭火和应急疏散预案编制科学合理、可操作性强，并严格落实，定期组织演练。

（六）消防设施完好化。学校按照消防技术规范配齐配全消防设施，并确保完好有效。

（七）消防标识统一化。学校对消防标识进行规范和统一。

（八）消防常识普及化。加强消防安全管理宣传培训，组织培训率达100%，确保每名教职工会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织人员疏散。

（九）消防档案信息化。建立健全消防档案，并录入消防安全重点单位信息系统，适时更新。

（十）消防奖惩公平化。学校对内部消防工作进行考核，实施奖惩。

三、工作措施

（一）建筑（场所）合法化。学校建筑（场所）依法办理建筑工程消防设计审核、消防验收手续，做到建筑（场所）合法。

（二）明确消防安全责任。根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）和《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）的要求，明确消防安全责任。（1）明确学校法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，全面负责我校消防安全工作，并确定分管副校长为消防安全管理人；（2）明确保卫科为我校消防安全管理职能部门，并明确专（兼）职消防人员，具体负责实施和组织落实本单位的消防安全管理工作；（3）落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

（三）规范消防安全管理

1、制定消防安全制度。（1）制定符合我校实际的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并公布实施。制度内容按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）第18条执行。（2）制定师生员工消防安全逃生须知、逃生通道卡片、定期宣传消防安全逃生基本知识等制度。

2、加强重点部位管理。（1）将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。（2）重点部位应有明确的防火责任制,建立必要的消防安全规章制度，确定专人负责。