公共娱乐场所消防安全培训

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2009年1月31日,正值农历新年初七。当晚11时 55分左右,长乐市拉丁酒吧10名左右男女青年开 生日聚会,在桌面上燃放烟花爆竹,引燃天花板 酿成火灾。经当地消防部门全力扑救,火灾于2月 1日零点20分左右被扑灭,现场陆续救出35名人员, 其中15人因窒息死亡,24人受伤。经调查,火灾 是由顾客在酒吧内违规燃放烟花爆竹引燃天花板 的聚氨酯装饰材料所致。长乐拉丁酒吧法人代表 郑明来、燃放烟花的李娜等7名人员移送司法机关 依法追究刑事责任;长乐市公安消防大队大队长 林志荣、长乐市公安消防大队副大队长郑海林等8 人被开除党籍并移送司法机关依法追究刑事责任; 10名纪检监察对象受到党纪、政纪处分。
轻判处期徒刑2年。员工李彦巧构成过失致人死亡罪,判处有期徒刑3 年。
3、重大责任事故罪
刑法第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因 而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑 或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他 人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的, 处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒 刑。
(2)发现火灾应及时报119火警,按照单位预案确定的职责分工开展 灭火救援、人员疏散、现场警戒等工作,协助开展火灾调查。
(3)劝阻和制止违反消防法规和单位消防安全制度的行为。
8、志愿消防队人员
志愿消防队队长由保卫部门负责人担任,负责组织志愿消防队的训练 与管理工作,志愿消防队员应当做好以下工作:
(二)消防工作主要任务
1、消防安全责任人 (1)确立消防安全管理人,授权并督促消防wk.baidu.com全管理人按照法律法
规及公安机关消防机构的要求,抓好单位消防安全管理工作。 (2)提供必要的经费和组织保障。 (3)落实单位消防安全责任。 (4)掌握本单位的消防安全情况。
二、单位消防安全管理
(一)单位消防组织架构
死 2558 2496 1517 1418 1385 1076 1108 1106 1028 2113
伤 2969 2506 1418 863 684 580 573 572 575 1637
直接损失 16.7亿 13.6亿 7.84亿 9.90亿 15亿 13.2亿 17.7亿 18.8亿 21.8亿 48.5亿
提纲
一、消防工作现状 二、单位消防安全管理 三、消防行政与刑事责任追究
四、消防安全常识 (一)如何报警 (二)如何使用灭火器 (三)如何扑救初期火灾 (四)火场如何逃生
一、消防工作现状
(一)加强消防管理的重要性
1、消除火灾风险的需要。
2、落实消防责任的需要。
3、提升服务水平的需要。
4、构建和谐社会的需要。
4、部门消防安全责任人
部门负责人是本部门的消防安全责任人,对本部门消防安全工作负总 责。
(1)明确本岗位的火灾危险性、重点部位、火灾危险源。 (2)督促员工开展班前、班后岗位自查,执行安全操作规程,遵守
安全用电、用火、用气规定。 (3)建立本部门灭火应急疏散预案,火灾时,按照本部门预案,组织
三、消防行政与刑事责任追究
(一)行政处分 《行政机关公务员处分条例》第二十条规定:行政机关公务员不依法
履行职责,致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境 污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的;发生重大事 故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按规定报告、处理 的;给予记过、记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分; 情节严重的,给予开除处分。
案例1:2010年11月开始,黎某在清溪镇某鞋面加工店工作,后因辞 职的工资问题与店主袁某、张某不欢而散。为报复袁某、张某,2011 年1月10日9时许,黎某携带一壶5升汽油到鞋面加工店二楼车间,将 汽油淋在车间及仓库内的鞋面、海绵等易燃材料上并点燃,然后逃离 现场,造成鞋店二楼全部被烧毁的严重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲 诈勒索罪被判处有期徒刑十二年。
(三)公共娱乐场所火灾的主要特点
1、火灾发现晚、报警迟。 2、人员集中、易造成群死群伤。 3、火灾荷载大、火势蔓延迅速。
(四)公共娱乐场所消防工作
1、消防安全的责任主体意识不强。 2、缺乏对消防安全重要性的认识。 3、消防设施存在缺陷。
存在的突出问题
(五)典型火灾案例剖析
1、深圳舞王俱乐部火灾(2008.9.20) 008年9月20日23时许,深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发
公共娱乐场所消防安全培训
近几年来,随着我国经济社会的不断发展,歌舞、娱乐、 放映、游艺等公共娱乐场所逐步发展壮大,内部的功能、 形式也不断更新变化,规模也逐步扩大。这些场所的出现, 丰富了城乡居民的业余文化生活,而且提高了老百姓的生 活质量。但近年来,公共娱乐场所引发的群死群伤火灾事 故时有发生,使得此类场所成为舆论和社会公众关注的焦 点和热点问题。因此,必须认清公共娱乐场所的消防安全 形势,保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。
(1)熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在志愿消防组织中的职 责分工。
(2)参加消防业务培训与演练,了解防火知识,掌握灭火、疏散、 救护技能,熟练使用灭火器材及消防设施。
(3)协助本部门消防责任人做好部门日常防火工作,宣传消防安全 常识,督促他人共同遵守。
(4)发生火灾后3min内,作为灭火第二战斗力量,按照确定的任务 分工,在指挥部的领导下积极参加火灾报警、火灾扑救、人员疏散、 伤患救助、现场保护等工作。
河南省长垣县皇冠KTV火灾 (2014.12.15)
2014年12月15日凌晨,河南省长垣县皇冠KTV发生火灾,致11死24 伤。起火原因系电热器烤爆空气清新剂所致。起火点位于服务台后, 火苗刚燃起时,KTV工作人员惊慌失措,守着灭火器,却不知道怎么 灭火,以至于浓烟迅速弥漫,期间,有男子试图踹灭火没有成功,火 势越来越大,男子跳过服务台逃走。不幸遇难的11人全部因浓烟窒息 而死。
《刑法》第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及 投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者 以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产 遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒 刑或者死刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年 以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒 刑或者拘役。失火罪适用本条规定。
(二)当前火灾形势分析 全国火灾形势
年度 起数 2004 252704 2005 235941 2006 222702 2007 159000 2008 133000 2009 12.7万 2010 13.17万 2011 12.54万 2012 15.21万 2013 38.8万
本部门人员进行火灾扑救、人员疏散逃生。 (4)整改火灾隐患。对保卫部门通报的以及部门防火巡查发现的问
题予以整改,无法立即整改的,要落实预防火灾发生的措施。
5、消防控制室值班人员
(1)工作任务 (2)管理要求
6、自动消防设施操作及维护人员
(1)人员应取得建构筑物消防员职业资格证书。 (2)熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。 (3)按照制度对消防设施进行检查、维护和保养,保证
消防设施和消防电源处于正常运行状态,确保有关阀门处 于正确位置。 (4)发现故障应及时排除,不能排除的应及时向部门主 管人员报告。 (5)做好运行、操作和故障记录。
7、保安员
(1)负责对单位公共部位防火巡查,巡查内容包括用火、用电有无 违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急 照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;常 闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用; 消防安全重点部位的人员在岗在位情况;其他消防安全情况等。巡查 应当做好巡查记录,发现问题应及时报告当班保卫部门人员。
2、消防安全管理人
(1)主持召开消防安全例会。
(2)组织拟订年度消防工作计划。
(3)定期向消防责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全 的重大问题。
(4)定期向公安机关消防机构报告责任人、管理人变更,建筑物改、 扩建,消防设施停止使用等情况,并在消防部门的指导下抓好本单位 的消防安全管理。
案例2:2010年04月16日1月17日,朝阳东坝乡“阳光乐园”幼儿园 因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾,一名2岁女童 身亡。王荣花从2008年10月开始无照经营幼儿园,由于该幼儿园未达 到消防标准,有关部门多次要求该幼儿园进行整改,但因王荣花未按 要求进行整改,致使幼儿园发生火灾。王荣花后因认罪态度较好,从
深圳市公安局龙岗分局副局长被告人陈旭明因玩忽职守罪, 被判处有期徒刑6年;犯受贿罪,被判处有期徒刑6年;法 院决定对其执行有期徒刑11年。
深圳市公安局龙岗分局同乐派出所所长杨周武被判处有期 徒刑13年。
(二)行政处罚
1、罚款 2、行政拘留 3、责令停产停业、停止施工、停止使用
(二)刑事处罚
3、保卫部门人员
(1)拟订年度消防安全工作计划,并报消防安全管理人。 (2)制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促其
落实。 (3)开展防火检查。 (4)督促、落实火灾隐患整改。 (5)组织开展消防宣传教育。
(6)编制灭火和应急疏散预案,并组织演练。
(7)组建和管理志愿消防队,组织开展日常业务训练。 (8)建立消防档案。
1、失火罪与放火罪
失火罪是指由于行为人的过失引起火灾,造成严重后果,危害公共安 全的行为。这是一种过失危害公共安全的犯罪。放火罪是指故意放火 焚烧公私财物,危害公共安全的行为。
处罚规定
《刑法》第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及 投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者 以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后 果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
9、员工
1)参加消防安全培训,遵守消防安全制度和操作规程。 (2)班前、班后开展岗位消防自查,自查内容包括:有
无违反消防规章制度情况;安全出口、疏散通道是否畅通; 消防器材、消防安全标志完好情况;场所有无遗留火种; 其他消防安全情况。发现问题及时排除并向其部门消防安 全责任人报告。 (3)熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的 位置。 (4)指导、督促外来人员遵守单位消防制度,制止影响 消防安全的行为。
生特大火灾,共造成44人死亡、88人受伤。火灾发生于舞王俱乐部3 楼的表演场所,是由舞台上燃放焰火点燃电线造成的。当时,舞王俱 乐部内有数百人正在喝酒、看歌舞表演。火灾发生后,观众慌不择路、 夺路而逃,在一长约10米的过道上相互拥挤、踩踏,酿成一幕人间惨 剧。这是一场本来可以避免的责任事故。
福建长乐拉丁酒吧火灾(2009.1.31)
深圳舞王俱乐部火灾
给予深圳市政府副市长李铭、深圳市龙岗区区长张备、时 任深圳市龙岗区副区长黄海广、时任龙岗街道办事处主任 黄勇等25名事故责任人党纪、政纪处分。深圳市龙岗区副 区长黄海广被提名免去副区长职务。另外,龙岗公安分局 消防大队大队长蒋伟标、龙岗区龙岗街道办事处主任黄勇 和副主任谢少辉、龙岗区龙岗街道综合执法队队长巫胜龙 被免职。
案例1:2013年12月15日18时37分许,广州市建业大厦发 生火灾,造成该大厦局部受损,烧毁、烧损成品鞋等货物 一批,过火面积12500㎡,直接财产损失4066.23万元。火 灾原因为:大厦电工金自廉在改造建业大厦用电线路时, 计算错误使用电源线致总电源线短路引燃可燃物发生火灾。 黎容桥作为建业大厦的实际控制人,指派儿子黎锦洪与李 某生一起管理建业大厦,在该大厦出租仓库经当地消防监 督部门查封、强制停止使用且未经验收的情况下擅自对外 出租经营。经广州中院二审,最终黎容桥犯消防责任事故 罪和行贿罪被判刑七年,其子黎锦洪犯消防责任事故罪被 判刑三年,电工金自廉因犯重大责任事故罪获刑三年。
案例2:2004年2月15日,吉林市中百商厦因员工于红新并把未熄灭的 烟头扔在仓库,引发火灾,造成54人死亡、70多人受伤,直接经济损 失400多万元。于红新因构成失火罪被判处有期徒刑7年。
2、消防责任事故罪
刑法》第一百三十九条 违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取 改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以 下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒 刑。
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