我国光伏产业发展现状及相关政策分析

年产量（MWp） 200 年装机（MWp） 5 出口（MWp） 出口比例（%） 195 97.5
中国光伏发电系统历年安装量和累计安装量
年装机（MW） 350 300 累计装机（MW）
装机（MW）
250 200 150 100 50 0 1990 1995 2000 2002 2004 公历年 2006 2007 2008 2009
德国光伏市场发展状况
2008年光伏市场数据： 新增光伏发电容量 总装机容量 安装系统总数 2008年营业总额 就业岗位
重要里程碑 1991: 第一部上网电价法律 (上网电价较低) 1991-1995: 1,000 屋顶项目 (补贴赠款) 1999-2003: 100,000 屋顶项目 (贷款) 2000: 可再生能源法 (EEG) (固定上网电价) 2004/2008: 修订可再生能源法EEG (固定上网电价)
2012
annually installed PV power in MWp
upper limit
lower limit
德国2010年Baidu Nhomakorabea前光伏研发投资的增长趋势
Source: EuPD Research
德国2010年以前光伏建设投资增长趋势
Source: EuPD Research
德国2010年之前光伏出口的增长趋势
4、欧盟和其它国家的政策和市场发展
1997年——可再生能源政策白皮书 2010 RE比例 8% 2009年修订光伏目标： 2020 20% 2050 50% 继德国、西班牙之后，丹麦、 瑞典；意大利、法国、荷兰、 希腊、葡萄牙等国家积极实 施和跟进开始实施上网电价 法 20GWp 100GWp
值得注意的是： 在“20-20-20立法”基础上 提出“可再生能源思考2050” 全面替代常规能源和核能。
3、中国光伏发电并网、离网系统情况及其应用分布
500 400 安装量 300 MWp 200 100 0 离网0ff-grid 并网Grid-tied 2005 7.4 1.5 2006 9 1 2007 17.8 2.2 2008 19 21 2009 18 142 2010 24.9 454.4 离网0ff-grid 并网Grid-tied
PV安装量（MW）
China
Japan
USA
Rest of the World
25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 公历年
Source: Global Market Outlook for PV till 2014, EPIA, May, 2010
光伏产业投资政策分析及光伏发电项目建设与系统设计 专题培训班
我国光伏产业发展现状及有关政策分析
中国可再生能源学会光伏专业委员会
吴达成 2011年5月8日 南京
今 日 话 题
一、优惠政策和补贴资金营造的全球光伏市场 二、我国光伏市场发展状况 三、我国光伏产业政策 四、我国光伏激励政策的实施与效果 五、我国光伏政策未来走向探讨 六、国内光伏电站及光伏建筑投资运营模式
光伏政策对光伏市场影响分析举例
目前全球光伏市场概况
本表系由王斯成整理
目前全球光伏制造业概况
本表系由王斯成整理
全球光伏市场将保持“合理”增速
金融危 机影响
二、我国光伏市场发展状况
1、中国光伏产业链基本状况 PV industry chain
晶体硅太阳电池仍为主流技术产品
Crystalline silicon solar cells is the mainstream, 多晶硅材料 硅片 太阳电池 Polycrystalline wafer solar cell Silicon 光伏组件 PV module 光伏发电系统 PV system
由于国家政策的支持力度加大，光伏与建筑结合的应用和荒漠电站的试点 使并网发电的系统所占比例开始加大。
小型独立电源系统

微、小型化 便携式 以照明为主 简易、低价 批量生产 市场化销售 直流或交流输 出 一体化结构 对电池效率要 求不高



直流输出型10-50Wp 交流输出型50-500Wp 配置包括组件（或带 支架）、简易控制器 （或电压表）、密封 蓄电池、直流灯具 （或小型逆变器） 累计推广量达到80多 万台（套），也含集 中采购 主要分布在西部9省区 出口非洲、东南亚
2010年当年 装机分布
2010年数据引用水科院初步统计，尚需修订。
2010年累计 装机分布
中国2009年光伏市场分布
市场 农村电气化 通信和工业应用 路灯和分散利用 城市BIPV 开阔地并网发电 合计 2009年安装 量 （MW） 9.8 2.0 6.5 34.2 108.0 160.5 市场份额 （％） 6.1 1.2 4.0 21.3 67.3 100.0 累计安装量 累计市场 （MWp) 份额（％） 57.8 37.0 36.5 60.3 108.9 300.5 19.2 12.3 12.1 20.1 36.2 100.0
发电成本将持续上升；技术创新、规模化生产、市场竞争——光伏发电成 本下降）
5）、经过政策扶持推广，光伏发电有望在今后的5-10 年内实现“平价上网”。
太阳能电力将成为21世纪的主要能源
光伏发电与常规能源发电成本
2、各种光伏激励政策

固定电价法(FIT)：（在投资者利益保证、操作难易程度、资金使用 率和实际效果方面均广受好评）
3 3 3 3 4 7 12 10 12 40 78 80 150 500 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 annually installed PV power in MWp total installed PV power in MWp
德国固定上网电价逐年递减- 2008年6月修订
2500
+10%
annually installed PV power in MWp
2250 2000 1750 1500 1250 1000 750 500 250 0
固定上网电价下降率 2008以前: 5% / 6.5% (屋顶系统/地面系统) 2009/2010: 8% / 10% (< / >100 kWp) 2011/2012: 9% 走廊下/上: -1%/+1%
1500
5500 5000
1 500 MWp 5 334 MWp 500 000 6 Bln € 45 000
600 850 850 1100
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000
Total installed PV power in MWp
德国的光伏政策及其调整
1500 est 1100 850 600 850
+10% +10%
1700 1500 1900
9% 8%/ 10%
1000
9%
8%/ 10%
1200 1100
-1% -1% -1% 递减 5% / 6.5% 每年
80
150
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
一、优惠政策和补贴资金营造的全球 光伏市场
1、光伏发电需要政策法规的驱动 1）、人类社会需要可再生的、洁净的、可持续的能源 供应 2)、可再生能源（特别是光伏电力）是被普遍认可的21 世纪最有希望的替代能源甚至是主力能源（可能） 3）、政策法规驱动可以提高光伏发电的市场竞争力， 加快发展速度，使光伏电力“平价上网”早日实现。 4)、光伏发电目前成本较高但下降趋势明显，更需要政 策法规的强力驱动。(资源短缺和环境治理成本加大——化石燃料

全球有40多个国家采用固定电价法 代表性国家：德国、西班牙 中国可再生能源法也以此为基础 日本：2009年重新启动补贴政策 美国：2009年开始实施经济刺激法案，42个州实施净电表计量法 对各种可再生能源的支持力度相同，对光伏不太不利 代表国家：英国、澳大利亚 租赁法 贷款贴息 税收返还 初始投资补贴等
欧盟EPIA光伏发电安装量预测及其调整
25th EU PVSEC对预测调整示意
EPIA20 09年预 测
2008年以前主要光伏应用国家的市场发展
2010年7月主要光伏应用国家发展预测
6000
年装机（MW）
5000 4000 3000 2000 1000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Source: EuPD Research
小结：德国光伏政策及市场的一些特点

固定上网电价法的科学性得到证明 及时行动，逐步调整，效果显著。光伏市场稳健而快 速发展 带动了当地也带动了世界光伏行业的快速发展 带动光伏产品成本逐步降低，补贴额度逐年下降幅度 超出预计，市场发展速度也大大超出预期。 分布式电源上网、计量与收购积累了丰富经验 保持了光伏大国的领先地位，技术和装备的出口受益 很大。 从宏观经济范围看，EEG带来的利益已经超过其成本
Germany 德国 Spain 西班牙 US 美国 Japan 日本 China 中国
日本政策影响
公历年
Source: Company data, Macquarie Capital (USA), July 2010
2010年3月EPIA对全球光伏市场发展预测
Total EU 35,000 30,000

净电量计量法 + 补贴政策


可再生能源配额制


其它

3、德国光伏政策和市场发展

1991-1995，1000光伏屋顶，电网开始收购，但电价很低 1995-1998，巩固时间 德国1999年起实施“10万太阳能屋顶计划”每个屋顶3-5kW,2003年底达 300-500MW 2000，制定可再生能源法 1991-2003 10万光伏屋顶，总共安装300 MW 2003年秋天10万屋顶计划完成 2004，修正可再生能源法 2004 安装600 MW，光伏应用超过日本，成为世界光伏系统安装总量最多的 国家。 2005年安装912 MW 2006年安装1150 MW 2007年实际安装了1150 MW 2008年实际安装了1500 MW 2009年再次修订EEG 2009年实际安装了3200 MW 至2009累计安装约9149MW 2010年装机约8GW,累计装机超过17GW 德国原定到2020年总共安装并网光伏10 GW，已经提前实现。


2000年实施可再生能源法 核心内容是“固定上网电价”年降幅5% 多次修订上网电价标准 2004年修订，平均电价50欧分/kWh，2008年再次修订，平均40欧分/kWh。 最新的为2009EEG：上网电价与市场规模联动 2009取消立面安装额外补贴5欧分/KWh；地面安装为32欧分/KWh；建筑结 合见下表： ＜100KW,2010年降8%，＞100KW年降10% ；2011年及以后年降均为9% 2010年7月1日、10月1日两次下调补贴，宣布上网电价在2011年比2009年 下调幅度达33%-35% 德国与建筑结合光伏系统上网电价（欧分/KWh）
安装功率 （KWp） BAPV 1-＜3 3-＜20 20 39.2 37.24 35.28
2009 部分结合 43.13 41.16 39.2 BIPV 48.02 45.08 43.12 BAPV 38.42 36.5 34.57
2010 部分结合 42.26 40.34 38.42 BIPV 47.06 44.18 42.26
产量不足 需要进口 装备多需进口
产能不足 供货紧张 关键设备需进口
产能较大 大量出口 关键设备需进口
基数小、增长较快 安装总量较小 系统集成—平衡部件
中国晶体硅光伏产业链发展尚不平衡，呈两头小、中间大
薄膜电池尚在发展，市场份额逐年扩大
2、 最近五年中国太阳电池产量和国内安装量 年 2005 2006 400 10 390 97.5 2007 1088 20 1068 98.2 2008 2600 40 2560 98．5 2009 4011 160 3851 96.0 2010E 8000 500 7500 93.7