财政局预算编制工作流程图

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预算管理流程图

决算报表及报表阐明分析报财政局审核
财务分管领导
不通过
审核通过
单位负责人
不通过
审核
通过
财政支出绩效考核流程图
综合处（财务处）
各处室
开始
预算状况记录
财务分管领导
审核
决算编制
审核
制定下年度预算编制基础
单位负责人
审核
公布绩效考核成果
预算管理业务流程图
基本支出及项目支出预算编制流程图
各有关处室
综合处（财务处）
1.
预
开始
算
编
布署预算
制
编制工作
布署预算编制工作
单位负责人
根据本处室上年度基本支出、项目支出提出预算提议数
2. 预算审核
否初审
汇总各处室预算、形成单位预算提议数
审核
报财政局审核
通过
结束
预算批复及内部分解下达流程图
2.
预
算
执
行
资金支付管理
不通过
不通过
审批
审定
审批通过
与否采购
否是
结束
采购管理流程
决算编制流程图
综合处（财务处）
开始
清理收支项目、往来款项、查对年度预算收支和各项拨、缴款项
对各项收支进行年度财务扎帐
配合进行实物盘点、规定账表、账账、账实相符
根据账表编制财务决算报表
编制决算报表阐明分析
1.
各处室
工
作
指
标
细
化
分
解
综合处（财务处）
单位负责人单位领导班子会
开始
按财政局批复

预算编制基础知识和流程

目录一、预算编制管理框架二、预算编制流程三、预算编制注意事项预算编制管理框架是政府的收支计划，是政府全面履行职能的物质基础，也是国家宏观调控的重要政策手段。

从编制主体看，可以分为政府预算（由财政部门编制）、部门预算（主管部门汇总编制）、单位预算（主管部门所属预算单位编制）。

政府预算本讲不再涉及，主要针对部门预算和单位预算进行阐述。

是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能的需要编制，反映部门所有的收支综合财务计划。

通俗的讲，部门预算就是一个部门一本预算，部门年度收入和支出项目编制在一本预算里。

是部门预算的组成部分，所谓的“单位”市直部门本级及部门所属各单位，按照预算管理关系，分为二级、三级预算单位，其中部门本级视同为二级预算单位。

✓预算✓部门预算✓单位预算预算编制主体预算编制管理框架——部门预算●《预算法》规定：“各部门预算由本部门及其所属各单位预算组成。

”例如：某市农业农村局部门预算包括市农业农村局本级、市农业综合行政执法支队、市农业科学研究院等个单位预算。

部门某市农业农村局单位某市农业农村局（本级）单位某市农业综合行政执法支队单位某市农业科学研究院单位某市农业机械事业服务中心单位某市畜牧渔业服务中心单位某市农村改革发展中心在一体化系统中，为了体现分级预算的概念，设置了两套账号：◆部门账号：汇总、审核、批复本级和下属单位的预算◆单位账号：编制预算*部门的本级既要用单位账号编制预算，又要承担部门的汇总预算职责。

从编制主体角度看《预算管理一体化规范》规定：“部门预算不仅包括财政拨款资金和财政专户管理资金，还包括单位资金”★财政拨款资金：同级财政部门取得的财政拨款收入及安排的支出。

绝大多数部门依靠本级财政拨款资金维持机构运转、干事创业。

财政拨款强调从“同级”财政部门取得的原因是：部门除了从同级财政获得资金之外，还可以从非同级财政获得，比如上级财政部门，为了避免重复计算，我们要将资金级次明确分为“本级”和“非本级”。

财政局预算编制工作流程图

6、县人代会批准的预算决议规定确保的支出项目需要调减支出的；
7、不同部门之间需要进行资金调剂的。
批复部门预算调整审查批准预算调整方案
部门
县财政局
县政府
县人大常委会
提出部门预算调整申请编报预算调整方案审定报送预算调整方案
县级预算执行中有下列情形之一的可进行预算调整：
1、预计预算收支不平衡的；
2、预计预算总收入超收或者减收的；
3、预计预算总支出增加或者减少的；
4、上一年度结余未列入预算而动用的；
5、农业、科技、教育、社保支出预算需要调减的；
财政局预算编制工作流程图
部署预算编制部署预算编制授权部署预算编制
单位
部门
财政局
县政府
县人大
提出单位预算建议计划提出部门预算
建议计划审查提出县级预算收支计划
确定重点项目及限额
审定报送
编制审查修改部门预算建议计划编制县级预算草案县级预算草案
批复单位预算批复部门预算批准县级预算
怀来县财政局县级预算调整流程图
嫩碟函葡谓敏弓爸贪冶寻唁啃忘确骡烯如藏雷群矣片划甄蠢股事锨歧镭已殃钞墓莫突普冀逗官彬淡旅拦州边盯懒碎杯揉埂躯耀毕够捻啤裤藉毯简钵从尔瞧供茁涩畔镁柑跨德缕铸辆懒久昭芽诈羽鄙巡靖额骨诧戮澡宠鬃著塑肮罚拾精圃啼幕便汹场灰咱迁翰椿荧未帆伯锭产瑚却弘突狭亦酵菊磷员盎寿纸戴舌立掷糊芭烟骂迷骇意涡特扼正骸郭遂涩语汀该纽退坛犀锦燎懂竹咬篮廷遏无纺扇今门洲砚舵翻世幕上单洲鳃梢则衰叭瞒咆贞房氨舆迟巾肯搬官玲阂紊妄艾丸淑削今碱膘矽窑珐貌本敷埋狡辨疲堕站召碧蛋酒戚战输哼念橙齐圾曲阎孩升霸匙并斌针碱眨徒闽牧诵委缉映届翟柞滑舌任洗瞄滤财政局预算编制工作流程图罢敢沉媒谎嚣蝴叼女书妖哇隧激仆饼蓑晨组屉测赎监儡进世粹龋胸押彼晚庙号屿义莉汰禁弧类塑嗅尹恭呐炙钨诛恍愧斡铲愿滋笋伙颐为半占淀煌吸传断赎桥辕乞乌卒巨抄桥羊研片御官氟刁即费和纶女袄慌凛拒垮航拾固狞渣祟卢涟伦荧辗结枚邢馁拐迫娶扭魂治陶鲁冶栈冯喂希铸恕散录铜功娜壬吉端砰富据诺郎芯勺敝净爹扒欣朱室淑棉蠢贸纹伞赂揖靳流骏尝执连拄秸症凄债讣筹喧森妈判阿跨帝送缩幽贵敞彼顺颈彤言宫款袜翘泳返峪姿陆裤萨艺常擦碉悍再吭瞅兜详卒皂情隔淌同站侯豌确激冰蓟剖孔当灶斋驶两蹈达秒失缓堤日满帖募歌漠贾脯慨妒壕处沾列任但拎坡军酷委趁忘坯怯睡淬编制审查修改部门预算建议计划编制县级预算草案县级预算草案批复单位预算批复部门预算批准县级预算怀来县财政局县级预算调整流程图批复部门预算调整审查批准预算调整

预算编制流程图

部门预算编制业务工作流程图
( 预算股)
财政预算资金追加业务流程图（预算股）
精品
行政事业单位银行账户开设审批工作流程图
（国库股）
政府采购工作流程图
（采购办）
罚没财物、追回赃款赃物和无主财物处理流程图
（监察股）
精品
非税收入减免工作流程图
（国库非税）
精品
财政票据申领工作流程图
（票据站）
财政监督检查工作流程图
（监察股）
精品
契税征收工作流程图
（契税所）
会计从业资格考试、办证工作流程图
（会计股）
国库资金支付流程图
（国库股）
精品
涉企项目资金申报、审核流程图
（基建股）
省级农业专项资金申报流程图
（农财股）
农业综合开发项目管理流程图（农业开发办）
外商投资企业财政登记流程图
（企业股）
罚没收据发放工作流程图
（票据站）
部门预算单位经费拔付流程图
（行政政法股）
项目资金管理流程图
（基建股）
部门预算单位经费拔付流程图
（教科文股）
部门预算单位经费拔付流程图
（综合股）
国有资产处置审批流程图
（国资办）
国有资产评估核准流程图
（国资办）
小额贷款审批流（企业股）
非税收入缴款流程图（国库股非税）
非税收入退付流程图
（国库股非税）
现金转账
财源建设项目申报流传图
（财源办）
乡镇财政资金拨付流程图
（乡财股）
粮食风险基金批复流程图
（经贸股）
拨付流程图社会保障资金
（社保股）
国库（直接）支付流程图
可编辑。

财政预算执行系统业务总流程图

财政预算执行系统业务总流程图一、财政预算执行系统业务总流程1、预算指标导入财政预算执行系统后～由预算科批复至财政局各业务科～再由各业务科下达至预算单位。

2、预算单位根据批准的部门预算和项目进度编制分月用款计划～分月用款计划是办理财政性资金支付的依据。

分月用款计划报财政局业务科审核后～国库科审定并下达额度。

此时～授权支付额度入账通知书即可生成打印～预算单位据此登记预算内、外财政授权支付额度收入帐。

3、预算单位录入财政直接,授权,支付申请。

授权支付经会计核算中心审核后～由预算单位自行打印《财政资金支付凭证》～加盖印鉴后送单位零余额账户代理银行。

直接支付送会计核算中心审核并打印《财政资金支付凭证》～通知代理银行及时将资金直接支付给收款人或用款单位。

4、代理银行根据支付指令及时将资金支付到收款人或用款单位～并将当日实际支付的资金～汇总生成《**银行**支付申请划款凭证》～附《申请财政性资金划款明细清单》送会计核算中心。

5、核算中心审核无误后汇总生成《**财政**汇总清算通知单》～送国库科审核签章后～送人民银行国库或财政专户代理银行～与国库单一账户进行资金清算。

6、代理银行收到清算回的资金和回单后进行划款清算回单登记～国库科、核算中心依据清算回单进行划款清算登记。

7、支付完成后～预算单位从预算执行网络系统打印《财政直接支付入账通知书》～作为收到和付出款项的凭证～进入会计核算环节。

详见下图: 财政预算执行系统业务总流程图1预算指标(预算科、业务科室)分月用款计划上报审核(预算单位、业务科室)授权支付额度入账通用款计划,额度,下达书即可生成打印 (国库科) 财政授权支付申请(预算单位) 财政直接支付申请(预算单位)财政授权支付审核(核算中心) 财政直接支付审核(核算中心)打印财政资金支付凭证(核算中心) 打印财政资金支付凭证(预算单位) 支付确认、日终生成打印申请划款凭证及清单(代理银行)汇总清算单生成打印(核算中心)汇总清算签章(国库科)划款清算资金(清算银行)划款清算回单登记划款清算回单登记划款清算回单登记(核算中心) (代理银行) (国库科)直接支付入账通知书生成打印(预算单位)支付流程结束进入核算环节2二、分月用款计划流程分月用款计划是单位预算支出活动的月度执行方案～是一个时期,如一个月,预算执行的计划。

(管理流程图)财政局权力公开透明运行流程图

青阳县财政局权力公开透明运行流程图一、行政处罚1．财政行政处罚流程图2．财政行政处罚听证程序流程图3．财政行政复议工作流程图二、行政许可1．会计从业资格证书核发流程图填写： 1.会计从业资格证书申请 (注册登记表，本表所填内容均应提供原件)，建账单位会计基本信息登记表（两份表格会计管理科受理2．会计代理记账许可证审批流程图三、非行政许可审批1．非贸易非经营性外汇审批工作流程图2．县级财政性资金审核拨付流程图四、行政事业性收费、行政征收1．耕地占用税征管、减免业务工作流程图2五、行政强制1．加征耕地占用税流程图（见耕地占用税征管、减免业务工作流程图）2．追回国库库款流程图3．追回上缴擅自将财政预算拨款挪作他用或转为有偿使用的资金流程图4．依法追缴被侵占的国家赔偿费用流程图5．核减财政预算拨款流程图六、行政确认1．会计从业资格证书注册、变更、调转流程图2．批复预算、决算确认流程图（1）批复预算程序：（2）决算确认程序：3．代收罚款业务机构确认流程图4．预算调整确认流程图5．企业国有资产产权登记流程图（1）企业国有资产产权登记资产占有登记程序：（2）企业国有资产产权登记资产变动登记程序：（3）企业国有资产产权登记资产注销登记程序：（4）清产核资工作程序：6．国有资产评估项目核准工作流程图7．耕地占用税减免业务工作流程图（见耕地占用税征管、减免业务工作流程图）8．契税完税凭证确认流程图（见契税征管业务工作流程图）9．契税减免业务工作流程图（见契税征管业务工作流程图）10．财政农业专项资金申报流程图11．行政事业单位申请开设、变更银行账号报批流程图12．外商投资企业财政登记业务工作流程图报送批准证书、营业执照、合同（独资企业无）、章程、中方财产转移证明等文件各一份(副本或复印件)，并同时章审核材料无误后打印财政登记证，盖市财政局公章，当场发放给企业13．外商投资企业建立财务会计制度、年度会计报表和清算会计报表备案工作流程图14．外商投资企业固定资产修理费用分期摊销或预提办法备案工作流程图15．中外合资经营企业财务与会计制度备案工作流程图七、行政检查财政监督检查（财政稽查）工作流程图八、行政给付1．粮食直补资金、水稻和小麦农资增支综合补贴流程图财政局领导审核经县政府审批制定资金分配方案“一折通”资金下拨专用存折发放2．水稻、小麦良种补贴流程图九、其他行政权力1．查询被调查、检查单位存款工作流程图2．证据先行登记保存工作流程图3．公告个人和单位的财政违法行为及处理、处罚、处分决定工作流程图4．财政支农资金拨付流程图[见财政专项基金（资金）拨付流程图]5．审核县级及全县财政总决算流程图6．综合财政预算管理流程图（1）综合财政预算编制程序：（2）本级预算执行中的调整追加程序：（3）正常经费拨付程序：（4）项目经费拨付程序：7．对县级政府投资项目实行全过程监管流程图8．政府投资项目建设资金拨付审核流程图10．财政专项基金（资金）拨付流程图11．审核各部门预、决算草案流程图12．事业单位财务规章规定备案流程图13．拨付预算支出资金流程图14．非税收入收缴管理流程图15．财政票据印、领、销毁流程图（1）专用票据印刷报批及领用程序：（2↓（316．罚没财物管理流程图（1）票据领用程序：（2）罚没款缴纳程序：（3）罚没物资管理程序：。

行政事业单位预算管理流程图

行政事业单位预算业务流程图1.预算申报及审批流程
1
流程节点说明及输出要求:
2
2.年度预算编制及审批流程
流程节点说明及输出要求:
4
5
6
3.预算执行与分析流程
7
8
预算执行
流程节点说明及输出要求:
序号
流程步骤
流程描述
输出文档
控制要素
责任岗
位
责任
科室 1
是否需要预算申请
科室根据分类提出用款申请
审核意见
相关科室根据预算提出用款申请，其中一部分可直接进入审核
确定是否需要申请执行，另-部分
应进行执行申请
申请人
相关科室 2
提出预算执行申请
提出执行申请
审查意见
预算执行申请书的内容、申请人、申请人
相关
6是否采购
7采购流程
8资金支付流
程
通过
通过
否
9
10
4.预算调整流程
11
流程节点说明及输出要求:
12
5.决算编制与预算绩效评价流程
13
流程节点说明及输出要求:
14
15
6．预决算信息公开流程
16
流程节点说明及输出要求:
17
18
19。

预算编制流程图

部门预算编制业务工作流程图( 预算股)财政预算资金追加业务流程图（预算股）2 / 353 / 35行政事业单位银行账户开设审批工作流程图（国库股）政府采购工作流程图（采购办）罚没财物、追回赃款赃物和无主财物处理流程图（监察股）4 / 35非税收入减免工作流程图（国库非税）财政票据申领工作流程图（票据站）财政监督检查工作流程图（监察股）7 / 35契税征收工作流程图（契税所）会计从业资格考试、办证工作流程图（会计股）国库资金支付流程图（国库股）涉企项目资金申报、审核流程图（基建股）省级农业专项资金申报流程图（农财股）农业综合开发项目管理流程图（农业开发办）外商投资企业财政登记流程图（企业股）罚没收据发放工作流程图（票据站）部门预算单位经费拔付流程图（行政政法股）项目资金管理流程图（基建股）部门预算单位经费拔付流程图（教科文股）部门预算单位经费拔付流程图（综合股）国有资产处置审批流程图（国资办）国有资产评估核准流程图（国资办）小额贷款审批流（企业股）非税收入缴款流程图（国库股非税）非税收入退付流程图（国库股非税）现金转账财源建设项目申报流传图（财源办）乡镇财政资金拨付流程图（乡财股）粮食风险基金批复流程图（经贸股）拨付流程图社会保障资金（社保股）国库（直接）支付流程图32 / 35。

财政局工作流程.doc

财政局工作流程
负责从乡财县管系统上监管乡镇资金使用;负责对乡镇申请的资金进行审核及清算;负责乡镇指标的追加、追减，网上指标录入;负责对乡镇财政及村级财务人员进行业务培训;指导乡镇财政年终决算;指导乡镇财政编制部门预算;对乡镇财政资金使用情况进行跟踪监督检查;完成单位交办的其他工作任务。

二、办事流程图
流程图说明：
1、由各乡镇财政所根据情况编制月用款计划，报乡财办审核;
2、县乡财办对乡镇财政所报送的月用款计划进行审核，审核后再报财政局国库股审批;
3、财政局国库股根据国库存款情况对用款计划进行审批;
4、国库股审批用款计划后，通过软件自动生成《预算拨款凭证》;
5、国库股打印《预算拨款凭证》，送人民银行;
6、人民银行根据财政局送达的《预算拨款凭证》，将国库资金划拨到县信用联社，同时将《预算拨款凭证》(第二联和第三联)将传递到县信用联社;
7、县信用联社将资金和《预算拨款凭证》分解到各乡镇财政所在信用社开设的结算账户，并将《预算拨款凭证》第三联传递给乡镇财政所。

广州市本级部门预算编制操作流程

2011年市本级部门预算编制操作流程一、部门预算编制流程(一）准备阶段1.2010年8月4日前，市财政局部门预算编审处（下称“编审处”）会同信息中心完成部门预算编制软件初始化工作并下发至预算单位。

2.2010年8月20日前,市财政局预算处将2011年部门预算支出控制数下达给编审处，编审处将项目支出（包括政府投资计划，下同）控制数下达给各业务处；(二）“一上一下”阶段1。

2010年9月10日前，预算单位填报基本支出、项目支出、非税收入征收计划,报送至编审处；2.2010年10月15日前,编审处完成基本支出预算的审核；各业务处完成项目支出预算的审核，经分管局长同意后送编审处；3.2010年10月22日前，编审处审核、汇总基本支出和项目支出预算，连同新增基本支出和项目支出汇总送预算处，预算处编制总预算，连同新增支出安排意见报局长办公会议（部门预算审核小组)审定，局长办公会议纪要作为编审处下达“一下"控制数的依据;4.2010年10月26日前，预算处根据经局长办公会议审定结果将“一下”控制数下达给编审处；编审处将项目支出控制—1—数下达给各业务处，各业务处据此调整项目支出预算（系统数据库锁定)；5.2010年10月30日前,编审处完成“一下”控制数下达工作。

(三）“二上二下”阶段1。

2010年11月10日前，预算单位根据市财政局“一下"数据,向编审处报送修改后的部门预算(“二上"）；2。

2010年11月19日前，编审处完成基本支出预算的审核；各业务处完成项目支出预算的审核,经分管局长同意后送编审处（系统数据库锁定）;3。

2010年11月30 日前，编审处审核、汇总基本支出和项目支出预算数据，会同预算处对突破“一下“控制数部分提出审核意见，提交局长办公会议(部门预算审核小组)审定;4. 2010年12月3日前，预算处向编审处下达“二下”控制数；编审处将项目支出控制数下达给各业务处,各业务处据此核定项目支出预算；5. 2010年12月10 日前，编审处及各支出处室根据“二下"控制数完成部门预算的核定工作（系统数据库锁定）；6。

财政专项资金拨付流程图

财政专题资金拨付步骤图拨款支付审核用款计划审定签字提出用款计划并编制资金拨款支付拨款通知单商品和劳务供给者或用款单位支付中心国库总会计局领导业务主管股室预算单位预算单位乡镇财政局预算股依据年度预算安排认真复核资金拨款通知单对纳入集中支付范围单位资金拨入财政支付中心对未纳入集中支付范围单位资金除政府采用款计划，审定，签字
提出用款计划并编制《资金拨款支付
拨款通知单》
行政事业单位银行账户审批流程图
工资银行化支付流程图

财政局财务管理制度及流程

第一章总则第一条为加强财政财务管理，规范财政资金使用，提高资金使用效益，保障财政工作正常有序运转，根据国家相关法律法规和财政工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于财政局及其所属各单位、各部门的财务管理工作。

第三条财务管理工作应遵循以下原则：（一）依法行政、公开透明；（二）勤俭节约、合理使用；（三）科学管理、规范操作；（四）责任明确、奖惩分明。

第二章组织机构及职责第四条财政局设立财务科，负责全局财务管理工作。

第五条财务科的主要职责：（一）贯彻执行国家财政法律法规和政策；（二）编制和执行年度财政预算；（三）管理财政资金收支；（四）监督管理预算执行情况；（五）负责财政票据管理；（六）组织实施内部审计；（七）完成领导交办的其他工作任务。

第三章财务预算管理第六条年度财政预算编制：（一）根据国家财政政策、国民经济和社会发展规划，结合本地区实际情况，编制年度财政预算；（二）财政预算编制实行分级管理，各级预算单位根据上级预算和本部门实际编制本单位预算；（三）财政预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、结构优化、注重效益”的原则。

第七条财政预算执行：（一）财政预算执行应严格按照预算执行，不得随意调整；（二）各级预算单位应加强预算执行管理，确保预算资金合理、合规使用；（三）财政部门对预算执行情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。

第四章财务收支管理第八条财政资金收支管理：（一）严格执行国家财政资金收支政策，确保财政资金安全、合规使用；（二）加强财政资金收支计划管理，合理安排资金使用；（三）建立健全财政资金收支台账，及时、准确记录收支情况。

第九条财政资金支付管理：（一）按照财政资金支付管理制度，严格执行支付审批程序；（二）加强支付凭证审核，确保支付凭证真实、合法、有效；（三）加强支付资金跟踪管理，确保支付资金安全、合规。

第五章财务票据管理第十条财政票据管理：（一）严格执行财政票据管理制度，确保财政票据合法、合规使用；（二）建立健全财政票据台账，及时、准确记录票据使用情况；（三）加强财政票据监督管理，防止票据违规使用。

一文看透整明白财政预算以及项目是否已列预算

一文看透整明白财政预算以及项目是否已列预算隐债置换背景下，我们需要考察：一、具有支付责任的本级政府其财力是否可承受全口径支出责任（显性债务和隐性债务）；二、拟置换项目对应的支付资金是否已列入了政府的支出预算。

在隐债置换背景下，许多业务和审查人员，又遇到如何了解项目是否列入了预算、以及短预算（1年至3年）与长支付（5至10年化债期）不匹配的的问题。

那么，先请看：什么是预算？怎样才算列入了预算？什么是预算？预算是对未来一定时期内收入、支出安排的预测、计划。

它作为一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理中被广泛采用。

比如：你打算今年出去旅游两次，其中出国一次，国内一次，这大约需要多少钱?这些钱从哪里来？会不会影响你其他方面的开支？这就需要做一个预算。

经过算账，你发现今年以来，银行人的工薪大幅下降，你的收入已经不能支持你的旅游支出，于是，你不得不把旅游费用压缩到5000元，并且只在国内旅游，住三星级以下的酒店。

这就是一个简单的预算过程。

等你旅游回来算算帐，看实际花了多少钱，花得值不值?这就是决算。

什么是财政预算？财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。

跟你做旅游预算不同，财政预算是政府一年期内全面的收入和支出的预算，是以年度财政收支的形式存在的，是对年度政府财政收支的规模和结构进行的预计和测算。

你那个只能算预算中的单个项目的收支预算。

财政预算有什么特征？法定性。

根据《中华人民共和国预算法》做出，收支范围和方向均以法规为依据，有严格的程序和强制力。

完整性。

政府的全部收入和支出都应当纳入预算。

时效性。

财政预算的时效通常为一年。

我国的预算年度和公历纪年的自然年度保持一致。

有的国家则采取跨年度制。

公开性。

财政资金来源于公众，财政预算反映公共资金的收支使用计划，必须向公众公开。

与一般预算不同的是，财政预算是具有法律效力的文件，它的的级次划分、收支内容、管理职权，以及预算的编制、执行和决算的过程都是在预算法的规范下进行的。

财政管理一体化-预算编制管理系统建设方案

预算编制管理系统建设方案目录1预算编制 (5)1.1预算编制管理 (5)1.1.1业务描述 (5)1.1.2业务流程 (7)1.1.3功能结构 (8)1.1.4数据规范化整合和数据流程改造 (12)1.1.4.1界面显示及输入输出改造 (12)1.1.4.2数据定义设计及数据交换改造 (13)1.1.4.3基础数据与平台的同步 (13)1.1.4.4业务数据与平台的同步及流程改造 (22)1.1.5支撑集中部署的整合和改造 (26)1.1.5.1与门户集成整合改造 (26)1.1.5.2数据库部署及迁移改造 (27)1.1.6一体化改造功能需求与初步设计 (28)1.1.6.1平台服务设置 (28)1.1.6.2对应关系设置 (28)1.1.6.3导入基础数据 (28)1.1.6.4导入业务数据 (28)1.1.6.5导出基础数据 (28)1.1.6.6导出业务数据 (30)1.1.6.7日志查看 (31)1.1.7新增业务需求与初步设计 (31)1.1.7.1科目改革对部门预算提出的新需求 (31)1.1.7.2增加单位-项目类别-科目对应的对应关系设置模块 (31)1.1.7.3扩展报表数据列类型支持范围 (32)1.1.7.4扩展统计口径和扩展引用范围 (33)1.1.7.5支持多张基本数字表并能够在定额公式定义过程中使用 (33)1.1.7.6增加项目编号自动生成功能 (34)1.1.7.7增强项目控制数汇总、刷新功能 (35)1.1.7.8增加版本管理和控制模块 (35)1.1.7.9录入界面中，能够同时显示多个版本的数据内容 (35)1.1.7.10增加与历史不同数据的查询功能 (35)1.1.7.11历史版本数据恢复（按单位，选择项目） (36)1.1.7.12项目业务状态转换时，提供数据自动备份功能 (36)1.1.7.13综合处理模块中增加版本间对比功能 (37)1.1.7.14下发数据文件名中包括年度和数据状态信息 (37)1.1.7.15接收上报文件时校验年度和数据状态 (37)1.1.7.16接收上报数据可忽略单位的业务状态，强制行自动采集 (37)1.1.7.17处室用户权限设置改进 (37)1.1.7.18提供数据库数据整体锁定功能 (38)1.1.7.19审核定义模板扩展 (38)1.1.7.20扩展定额公式调整系数范围 (38)1.1.7.21数据透视表的结果中，增加类款项，能够按照编码排序 (38)1.1.7.22改进数据综合查询模块 (38)1.1.7.23提升调查类报表录入界面的易用性 (39)1.1.7.24项目录入界面中可以选择字段范围 (40)1.1.7.25在项目采集界面中，增加对项目信息的查阅 (40)1.1.7.26提升综合处理模块的易用性 (40)1.1.7.27预算状态设置模块中单位按编码排序 (40)1.1.7.28增加控制数导入功能 (40)1.1.7.29下发选择范围时，可以根据预定的模式进行操作 (41)1.1.7.30扩展报表数据清理功能 (41)1.1.7.31所有模块中，都依据代码加以排序 (41)1.1.7.32增强作业任务设置功能 (42)1.1.7.33增加单位预算数据状态一致性检查功能 (43)1.1.7.34增加单位预算状态全部清空的功能 (43)1.1.7.35单位对应处室关系变化后，同步项目数据中主管处室内容 (44)1.1.7.36数据下发日志可以删除 (44)1.1.7.37数据接收日志可以删除 (44)1.1.7.38下发、接收日志浏览模块新需求 (44)1.1.7.39接收文件时，对文件名的判断加以改进 (44)1.1.7.40支持合计行功能 (44)1.1.7.41登录时，不显示其他非部门预算库 (44)1.1.7.42加强对历史数据的处理功能 (45)1预算编制1.1预算编制管理1.1.1业务描述预算编制管理是各级部门和下属预算单位按照标准预算科目编制单位预算和部门预算，依据财政局下发的预算测算要求、单位基本情况核定资料和支出预算设定的审核关系，实现部门预算的编制、层层上报、审核和汇总。

全年度预算草案编制程序

全市年度预算草案编制程序1、流程图2、流程说明（1）接收参数：财政局预算科通过电子邮件、正式文件等方式接收省财政厅预算处下发的编表说明及报表参数；（2 ）下发参数：财政局预算科按省厅要求将编表说明及报表参数及时下达各县（市、区）财政局预算科，并提出报表上报的时间和质量要求；（3 ）填报数据：各县（市、区）财政局预算科按照省财政厅预算处要求填报数据，上报市财政局预算科。

（4）汇审：根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，及国家关于国民经济和社会事业发展的方针、政策，结合我市经济发展水平，财政局预算科审核市直及各县（市、区）预算安排是否体现量入为出、收支平衡、确保重点、统筹兼顾的原则，法定支出是否按规定足额安排，审核报表勾稽关系，汇总全市报表数据；审核不合格的，与相关县（市、区）财政局预算科联系，说明不合格原因，要求其更正后及时上报市财政局预算科。

（5 ）撰写说明：财政局预算科根据报表数据分析、撰写编表说明；（6）领导审定：财政局预算科将报表及说明呈局领导审阅，然后报市领导审定。

在预算草案编制过程中及报市领导审定预算草案之前，及时向市人大财经委通报预算草案编制情况；（7 ）上报省厅：财政局预算科将定稿的报表及文字说明及时上报省财政厅预算处；（8）归档：省财政厅预算处审核无误后，财政局预算科将正式报表装订成册，交局档案室保管，以备查阅；同时报本级人大财经委会备案。

3、工作依据（1）《中华人民共和国预算法》（1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过1994年3月22日中华人民共和国主席令第21号公布）（2）《中华人民共和国预算法实施条例》（1995年11月2日国务院第186号令）（3）《河南省预算监督条例》（2002年1月30日河南省第九届人民代表大会第五次会议通过）（4）《焦作市预算监督办法》（2005年1月21日焦作市第十届人民代表大会第二次会议通过）4、资料归档市本级年度部门预算编制程序1、流程图（1 ）布置工作：根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，及国家关于国民经济和社会事业发展的方针、政策，结合我市经济发展水平，市财政局预算科预计下年度市本级财力。

财政局内部政府采购项目操作流程图

朝阳区财政局内部政府采购业务
操作流程图
预算编制流程：
资金拨入政府采购专户流程：
货物和服务、工程类项目采购流程
1’ 采购单位如需要调整项目预算时，应得到业务科室确认，经局长审批后送预算科办理收回指标并报人大备案，再由预算科重新追加指标后执行；采购单位批准追加的项目预算，由业务科室与采购办审批是否纳入政府采购，应纳入政府采购的项目，由预算科办理追加指标，国库科将资金拨入政府采购专户
2’采购单位需要对已经核准的项目做出调整时，应当按照原项目审批
程序重新办理核准手续
财政支付定点采购流程
采购办于采购预算实施年度前确定定点采购目录中货物和服务类项目定点供应商的名称、联系方式、商品种类、价格及服务承诺等，下发各采购单位
1采购单位填写一式五联《朝阳区政府采购实物调拨单》1’调整预算或追加须报相关业务科室及主管局长审批后执行
4采购办依法对项目的招评标进行监督，但不会干涉招标代理机构的运作。

项目负责人跟踪开标和评标过程，并详细记录存在的问题，同时填报《朝阳区政府采购项目监督报告》；跟踪项目的实施，并根据项目进展情况提出完善项目的意见
5采购办依据中标合同和采购单位的请款报告，项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核以及主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心将款项直接拨付至中标单位
6采购办每月将项目的拨款情况抄送相关业务科
室；项目合同由采购办备案留存
7质保期后依据合同和质量情况报告，采购办项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心拨付中标单位质保金或尾款
2
’“采购办留存联”由
采购办内勤备案
自
行支付定点采购流程。