危险废物规范化管理培训(精华版)

4.1 事故识别（2）
易燃易爆物质的溢出可能会引发火灾或爆炸；有毒液体或 毒烟的溢出可能威胁人体健康或污染环境；可能因为渗漏 而污染地下水或因未能控制在发生地点而造成大范围水体 或土壤污染。 火灾的蔓延可能殃及事故点附近区域甚至周边的外部单位； 可能引发爆炸；可能导致有毒烟气的释放；灭火产生的消 防水可能被污染，处理不当将造成水体或土壤污染。 爆炸除直接威胁人的生命安全外，还可能导致附近有毒有 害物质的燃烧、飞散、泄漏，从而造成大气、水或土壤环 境的污染。
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3 危险废物管理台账—台账记录表
（1）危险废物产生环节记录表
记录表编号： 产生工序编号及名称： 废物编号及名称：
产生情况
产生 产生 废物 废物 容器 日期 时间 数量 材质 个数 及容 积 产生 转移 转 部门 日期 移 经签 时 字 间
转移情况
废 物 去 向 废物 产生 部门 签字 废物运 输部门 经办人 签字
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4.1 事故识别—启动应急预案的标准
危险废物的溢出
危险废物溢出导致易燃液体或者气体泄漏，可
能造成火灾或者气体爆炸；
危险废物溢出导致有毒液体或者气体泄漏； 危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区 外土壤污染或者水体污染。
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4.1 事故识别—启动应急预案的标准
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4 危险废物意外事故应急预案
危险废物产生单位和经营单位危险废物意外 事故应急预案编制要点
事 故 识
别
应 急 协 调 人 制 度
应 急 响 应 程 序
应 急 装
撤 离 计
备
划
向 政 府 有 关 部 门 报 告
应 急 预 案 的 修 订
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4.1 事故识别（1）
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2 危险废物转移联单管理办法
联单转移程序（共6个步骤）；
危险废物转移前申请报告（3方面内容）；
产生单位危险废物转移计划（11类材料）； 产生单位在转移前应当向移出地环保部门报告（3方面内 容）；
接受单位转移前应当向接受地环保部门报告（2方面内容）。
联单转移操作流程。
废物来源指危险废物利用处臵前存放的位臵（如废物贮存部门名称）； 废物利用处臵方式，填利用处臵方式代码。利用处臵方式代码参照《危险废 物经营单位记录和报告经营情况指南》表6-2填表说明填写。
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3 危险废物管理台账—台账记录表
年
填报单位：（盖章） 废 产 记 单位内部自行 物 生 录 利用处臵情况 编 量 表 利用 利用 记 号 号 处臵 处臵 录 段 方式 量 表 号 段
申请报告：省环保厅网站http://www.jxepb.gov.cn下载。
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2.2 危险废物转移前申请（2）
危险废物产生单位转移计划应当包括的材料（续）：
符合危险货物运输规定及安全要求的证明，委托运输的需 提供运输合同复印件，承运方危险货物运输资质证明复印 件; 危险废物移出者和接受者的营业执照复印件和危险废物接 受者的危险废物经营许可证复印件； 申请单位所在地省级固体废物管理机构的技术审查意见; 固体废物接收单位所在地源自文库级环保部门意见（可由环保部 门之间办理）; 其他相关证明材料。
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3 危险废物管理台账
建立危险废物台账的步骤（三个阶段） 根据危险废物产生后的不同管理流程，在产生、贮存、利用、 处臵等环节建立有关危险废物的台账记录或者危险废物转移 内部联单机制（包括危险废物产生、贮存、内部自行处臵/利用 情况记录表）[共3个表]。 定期汇总危险废物台账记录表或者危险废物内部联单，形成 报表（危险废物台账月汇总表）[1个表] 。 汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工 序图、危险废物特征表、危险废物产生情况一览表、委托利 用处臵合同等，形成完整的危险废物台账。
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2.2 危险废物转移前申请（1）
危险废物产生单位转移计划应当包括的材料：
申请报告； 江西省固体（危险）废物跨省转移申请表； 转移的固体（危险）废物性状清单（包括产生者、产生 工序、废物名称及类别编号、物理/化学性状、主要污 染物成分及含量等； 危险废物运输应急响应计划措施； 危险废物贮存、处臵意向书或合同复印件；
危险废物规范化管理培训
江西省固体废物管理中心 2010年8月20日
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主要内容
1 危险废物概念及其基本管理概念
2 危险废物转移联单管理办法
3 危险废物管理台账
4 危险废物意外事故应急预案
5 危险废物经营情况记录薄
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1 危险废物的概念及其基本管理概念
定义 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规 定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的 固体废物（《固废法》第八十八条第四款）。 危险废物的特性
出库情况
出 库 时 间 废 物 去 向 废 物 贮 存 部 门 签 字 废 物 接 收 单 位 签 字
内部自行利用/处臵的，填写内部利用/处臵部门的名称；委托外单位利用/ 处臵的，填写外单位的名称、许可证编号、转移联单编号及处臵利用方式代码。
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3 危险废物管理台账—台账记录表
火灾
火灾导致有毒烟气产生或泄漏；
火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引 发的爆炸；
火灾蔓延至厂区外； 使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流，处理 不当会造成水体或土壤污染。
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4.1 事故识别—启动应急预案的标准
爆炸
存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲
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2.3 危险废物转移前申请（3）
转移危险废物的名称、种类、主要成分、物理化学性质、 数量、来源； 转移时间、拟到达接受单位的时间、转移路线； 转移联单第二联交给移出地环保部门。
产生单位在转移前应当向移出地环保部门报告的内容：
接受单位转移前应当向接受地环保部门报告的内容：
危险废物特性是指它表现出来的对人、动植物可能造 成致病性或致命性的，或对环境造成危害的性质。
易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、感染性等。
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1 危险废物的概念及其基本管理概念
贮存 贮存是指将固体废物临时臵于特定设施或者场所中的 活动（《固废法》第八十八条第五款）。 处置 处臵是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物 理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物 数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活 动，或者将固体废物最终臵于符合环境保护规定要求的填 埋场的活动（《固废法》第八十八条第六款）。 利用 利用是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料 的活动（《固废法》第八十八条第七款）。
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1 危险废物的概念及其基本管理概念
危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危 险废物对环境的负面影响。
危险废物的管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问 题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。 危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量，产生 后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终 无害化处臵的管理，其优先顺序为最小减量化、废物回收利 用、废物的环境无害化处臵。 通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可 证、行政代执行等制度，切实做到危险废物从产生到最终处 臵的“从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。
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4.3 应急相应程序
发现紧急状态时的应急要素： 警报、初步控制、呼叫救援等。 紧急状态控制阶段的应急要素： 控制事态发展；组织监测；控制污染扩散；消除污
染等。
紧急状态得到控制后的应急要素： 处理、分类或处臵废物、被污染的土壤或地表水或 其他材料；设备清洁和恢复等。
应急预案必须进行事故识别，明确什么状态下应启动 应急预案，什么状态下应请求外部力量支援，什么状 态下应建议撤离厂区等决策关键点和决策标准。
溢出、火灾、爆炸是最典型的可能威胁环境、财产和 人身安全的事故，最需要得到正确的辨识。此外，人 为错误引发的事故风险也应当引起注意。
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转移危险废物的名称、种类、主要成分、物理化学性质、 数量、来源； 从产生单位转移的时间、拟到达的时间、转移路线。
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2.3 联单转移操作流程
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3 危险废物管理台账（产生单位）
参照依据 关于开展第二期危险废物产生单位建立危险废物台账试 点工作的通知； 环办[2009]767号文； 2009年7月31日。 建立危险废物台账的原则 既要掌握危险废物产生和流向情况，确保废物不非法 流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人 员的负担。 与生产实际相结合。
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2.1 联单转移程序（2）
以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行（续） 经书面审查（现场检查），对符合申请条件和规范要求的 发出许可文书。对不符合规范要求的，发出不予许可文书， 并书面告之理由；
危险废物转移过程中严格遵守危险废物转移联单制度以及
污染环境防治等的其他特别规定； 在转移过程中，接受当地以及沿途环保部门及其他相关部 门监管，出现或发生异常情况的，应按规定及时向就近环 保部门和省环保局报告。
…… —
月危险废物台账报表 可以拆分成4个表
提供/委托外单位利用处 臵情况 处臵利 所 利 利 记 用单位 在 用 用 录 名称及 省 处 处 表 许可证 市 臵 臵 号 编号 方 量 段 式 临时贮存量
上 月 底 贮 存 量 本 月 底 贮 存 量 记 录 表 号 段
合 计
—
—
—
—
—
—
同一编号废物如果存在多种利用处臵方式，分别填写所对应的利用处臵量和 记录表的号段，提供给多个外单位利用处臵的，分别填写外单位相关信息。
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4.4 应急装备（1）
基本应急设备：
内部联络或警报系统（附使用指南）； 请求外部支援的设施（如电话）； 消防灭火器具； 火灾控制装备； 溢出控制装备； 消除污染的装备； 应急医疗救护设备和药品； 应急人员的安全防护装备（如防护服，防毒面 具）等。
（3）危险废物产生单位内部自行利用/处置情况记录表
记录表编号： 废物编号及名称： 废物内部利用/处臵设施名称：
废物 废物 废物 废物 容器 容器 废物 废物 废物 接收 接收 来源 数量 材质 个数 处臵 利用 利用 日期 时间 及容 利用 处臵 处臵 量 方式 完毕 完毕 日期 时间 废物 内部 利用 部门 签字
击波导致安全风险；
存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险 废物； 存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏； 已经发生爆炸。
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4.2 应急协调人制度
制定首要应急协调人并制定备用应急协调人；
赋予调动人员、设备、资金和协调所有应急响应 措施等实施应急预案的权力； 在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能 够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态； 必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并 熟悉单位情况。
《危险废物转移联单管理办法》
1999年10月1日起实施。
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2.1 联单转移程序（1）
以跨省转移为例，跨设区市转移参照执行 申请单位领取（或在江西环保网下载）《江西省固体（危 险）废物跨省转移申请表》填写，并提交相关材料； 申请单位将申请表和有关材料报所在地设区市环保局初审 后,连同申请报告报省环保厅审查受理； 省环保厅对申请材料进行审查，可视情组织现场检查（申 请人未提交接受地省级环保部门意见的，书面征求对方意 见）；
废物去向填写废物转移的去向（如废物贮存部门的名称）。
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3 危险废物管理台账—台账记录表
（2）危险废物贮存环节记录表
记录表编号： 废物编号及名称：
入库情况
入 库 日 期 入 库 时 间 废 物 数 量 容 器 材 质 及 容 量 容 器 个 数 容 器 存 放 位 臵 废 物 运 送 部 门 签 字 废 物 贮 存 部 门 签 字 出 库 日 期