2020年安全生产标准化评分
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根据安全生产实际效果,强化目标导向、问题导向和结 果导向,不断调整完善安全生产标准化管理体系和运行机 制, 推动安全管理水平持续提升。
三、煤矿安全生产标准化管理体系 煤矿安全生产标准化管理体系包括理念目标和矿长安 全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业 人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控 制、持续改进等 8 个要素。 1.理念目标和矿长安全承诺 是指企业树立的安全生产基本思想,设定的安全生产目 标和煤矿矿长向全体职工作出的安全事项承诺。理念和目标 体现了煤矿安全生产的原则和方向,用于引领和指导煤矿安 全生产工作。 矿长安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工 权益等方面,是尊重客观规律,依法组织生产,落实主体责 任的体现。由矿长作出表率,职工实施监督。 2.组织机构 是指根据煤矿安全生产实际需要,建立健全煤矿安全生 产的管理部门,为安全生产工作提供组织保障。 3.安全生产责任制及安全管理制度 是指建立完善安全生产责任制和管理制度,明确全体从 业人员的岗位职责,是开展各项工作的基本遵循。 4.从业人员素质 是指通过严格准入、规范用工,开展安全培训,提高从
一、基本条件
安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件,任
一项不符合的,不得参与安全生产标准化管理体系考核定 级:
来自百度文库
1.
采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效;
2. 树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防
为主、综合治理”方针,与本矿安全生产实际、灾害治理相
适应的安全生产理念;
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业人员素质和技能,控制人的不安全行为,为煤矿安全生产 提供人才保障。
5.安全风险分级管控 是指对生产过程中发生不同等级事故、伤害的可能性 进行辨识评估,预先采取规避、消除或控制安全风险的措 施,避免风险失控形成隐患,导致事故。 6. 事故隐患排查治理 是指对煤矿生产过程中安全风险管理措施和人的不安 全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的缺 陷进行检查、登记、治理、验收、销号,避免隐患导致事 故。 7. 质量控制 是指通过设定通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、 机电、运输等环节(露天煤矿为钻孔、爆破、采装、运输、 排土、机电、边坡、疏干排水等环节)的质量和工作指标, 以及调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施等方面的 管理标准,规范煤矿生产技术、设备设施、工程质量、岗位 作业行为等方面的管理工作。 8. 持续改进 是指对管理体系运行情况的内部自查自评和对外部检 查结果进行总结分析,评价管理体系运行情况,查找问题和 隐患产生的原因,提出改进意见,提高体系运行质量。 四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容 1.理念目标和矿长安全承诺。考核内容执行本方法第 2
3. 制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安 全生产工作目标;
4. 矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承 诺,并作出表率;
5. 安全生产组织机构完备(井工煤矿有负责安全、采煤、 掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、 应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门;露天煤矿有 负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、 地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业 病危害防治等工作的管理部门),配备管理人员;
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法
(试行)
第 1 部分 总 则
煤矿是安全生产的责任主体,必须建立健全煤矿安全生 产标准化管理体系,通过树立安全生产理念和目标,实施安 全承诺,建立健全组织机构,配备安全管理人员,建立并落 实安全生产责任制和安全管理制度,提升从业人员素质,开 展安全风险分级管控、事故隐患排查治理,抓好质量控制, 不断规范、持续改进安全生产管理,适应煤矿安全治理体系 和治理能力现代化要求,实现安全发展。
“安全风险分级管控”的规定。 6.事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第 7 部分
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部分“理念目标和矿长安全承诺”的规定。 2.组织机构。考核内容执行本方法第 3 部分“组织机
构”的规定。 3.安全生产责任制及安全管理制度。考核内容执行本 方
法第 4 部分“安全生产责任制及安全管理制度”的规定。 4.从业人员素质。考核内容执行本方法第 5 部分“从业
人员素质”的规定。 5.安全风险分级管控。考核内容执行本方法第 6 部分
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领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿矿长应发 挥领导表率作用,具有风险意识,实施并兑现安全承诺, 落实安全生产主体责任,提供必要的机构、人员、制度、 技 术、资金等保障,有效推动安全生产标准化管理体系运行, 实现安全管理全员参与。
3.强化风险意识 建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,增强 煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识, 实现安全生产源头管控,不断推动关口前移。 4.注重过程控制 过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理 制度,强化现场管理,定期开展安全生产检查和管理行为、 操作行为纠偏,实施安全生产各环节的过程控制。 5.依靠科技进步 健全技术管理体系,开展技术创新,推广先进实用技术、 装备、工艺,优化生产系统,推动煤矿减水平、减头面、减 人员;努力提升煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平, 升级完善安全监控系统,持续提高安全保障能力。 6. 加强现场管理 加强岗位安全生产责任制落实,强化现场作业人员安全 知识与技能的培养和应用,上标准岗、干标准活,实现岗位 作业流程标准化。 7. 推动持续改进
煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、水文地质类型 复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和 队伍;
6. 矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安 全生产知识和管理能力考核,取得考核合格证明;
7. 建立健全安全生产责任制; 8. 不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1. 突出理念引领 贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全 生产方针,牢固树立安全生产红线意识,用先进的安全生 产理念、明确的安全生产目标,指导煤矿开展安全生产工 作。 2. 发挥领导作用
根据安全生产实际效果,强化目标导向、问题导向和结 果导向,不断调整完善安全生产标准化管理体系和运行机 制, 推动安全管理水平持续提升。
三、煤矿安全生产标准化管理体系 煤矿安全生产标准化管理体系包括理念目标和矿长安 全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业 人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控 制、持续改进等 8 个要素。 1.理念目标和矿长安全承诺 是指企业树立的安全生产基本思想,设定的安全生产目 标和煤矿矿长向全体职工作出的安全事项承诺。理念和目标 体现了煤矿安全生产的原则和方向,用于引领和指导煤矿安 全生产工作。 矿长安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工 权益等方面,是尊重客观规律,依法组织生产,落实主体责 任的体现。由矿长作出表率,职工实施监督。 2.组织机构 是指根据煤矿安全生产实际需要,建立健全煤矿安全生 产的管理部门,为安全生产工作提供组织保障。 3.安全生产责任制及安全管理制度 是指建立完善安全生产责任制和管理制度,明确全体从 业人员的岗位职责,是开展各项工作的基本遵循。 4.从业人员素质 是指通过严格准入、规范用工,开展安全培训,提高从
一、基本条件
安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件,任
一项不符合的,不得参与安全生产标准化管理体系考核定 级:
来自百度文库
1.
采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效;
2. 树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防
为主、综合治理”方针,与本矿安全生产实际、灾害治理相
适应的安全生产理念;
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业人员素质和技能,控制人的不安全行为,为煤矿安全生产 提供人才保障。
5.安全风险分级管控 是指对生产过程中发生不同等级事故、伤害的可能性 进行辨识评估,预先采取规避、消除或控制安全风险的措 施,避免风险失控形成隐患,导致事故。 6. 事故隐患排查治理 是指对煤矿生产过程中安全风险管理措施和人的不安 全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的缺 陷进行检查、登记、治理、验收、销号,避免隐患导致事 故。 7. 质量控制 是指通过设定通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、 机电、运输等环节(露天煤矿为钻孔、爆破、采装、运输、 排土、机电、边坡、疏干排水等环节)的质量和工作指标, 以及调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施等方面的 管理标准,规范煤矿生产技术、设备设施、工程质量、岗位 作业行为等方面的管理工作。 8. 持续改进 是指对管理体系运行情况的内部自查自评和对外部检 查结果进行总结分析,评价管理体系运行情况,查找问题和 隐患产生的原因,提出改进意见,提高体系运行质量。 四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容 1.理念目标和矿长安全承诺。考核内容执行本方法第 2
3. 制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安 全生产工作目标;
4. 矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承 诺,并作出表率;
5. 安全生产组织机构完备(井工煤矿有负责安全、采煤、 掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、 应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门;露天煤矿有 负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、 地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业 病危害防治等工作的管理部门),配备管理人员;
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法
(试行)
第 1 部分 总 则
煤矿是安全生产的责任主体,必须建立健全煤矿安全生 产标准化管理体系,通过树立安全生产理念和目标,实施安 全承诺,建立健全组织机构,配备安全管理人员,建立并落 实安全生产责任制和安全管理制度,提升从业人员素质,开 展安全风险分级管控、事故隐患排查治理,抓好质量控制, 不断规范、持续改进安全生产管理,适应煤矿安全治理体系 和治理能力现代化要求,实现安全发展。
“安全风险分级管控”的规定。 6.事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第 7 部分
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部分“理念目标和矿长安全承诺”的规定。 2.组织机构。考核内容执行本方法第 3 部分“组织机
构”的规定。 3.安全生产责任制及安全管理制度。考核内容执行本 方
法第 4 部分“安全生产责任制及安全管理制度”的规定。 4.从业人员素质。考核内容执行本方法第 5 部分“从业
人员素质”的规定。 5.安全风险分级管控。考核内容执行本方法第 6 部分
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领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿矿长应发 挥领导表率作用,具有风险意识,实施并兑现安全承诺, 落实安全生产主体责任,提供必要的机构、人员、制度、 技 术、资金等保障,有效推动安全生产标准化管理体系运行, 实现安全管理全员参与。
3.强化风险意识 建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,增强 煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识, 实现安全生产源头管控,不断推动关口前移。 4.注重过程控制 过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理 制度,强化现场管理,定期开展安全生产检查和管理行为、 操作行为纠偏,实施安全生产各环节的过程控制。 5.依靠科技进步 健全技术管理体系,开展技术创新,推广先进实用技术、 装备、工艺,优化生产系统,推动煤矿减水平、减头面、减 人员;努力提升煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平, 升级完善安全监控系统,持续提高安全保障能力。 6. 加强现场管理 加强岗位安全生产责任制落实,强化现场作业人员安全 知识与技能的培养和应用,上标准岗、干标准活,实现岗位 作业流程标准化。 7. 推动持续改进
煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、水文地质类型 复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和 队伍;
6. 矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安 全生产知识和管理能力考核,取得考核合格证明;
7. 建立健全安全生产责任制; 8. 不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1. 突出理念引领 贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全 生产方针,牢固树立安全生产红线意识,用先进的安全生 产理念、明确的安全生产目标,指导煤矿开展安全生产工 作。 2. 发挥领导作用