计生协会换届工作报告

计生协会换届工作报告

几年来，我们紧紧围绕全市人口与计划生育中心工作，以加强基层协会建设为重点，以充分发挥协会作用、深入开展优质服务、推动计划生育村(居)民自治为主线，以典型示范、以点带面、滚动发展为基本工作方法，开拓进取，努力工作，全市计划生育协会工作取得了长足发展，发生了可喜变化。

一、主要工作和基本做法

(一)思想认识进一步深化。几年来，随着形势和工作的发展，各级在理论和实践相结合的基础上，对计生协会存在的必要性、重要性和长期性，不断由片面认识到全面认识，由浮浅认识到深刻认识，逐步发生了质的飞跃，搞好协会建设、发挥群众参与作用，不仅是计划生育工作深入发展的必然要求，也是党的群众路线和“三个代表”重要思想在计划生育实践中的具体体现;不仅能推动计划生育工作，而且能促进“三个文明”建设。思想认识的深化，使各级抓协会工作由被动走向自觉，党委、政府在每次计划生育会议上，都把计生协会工作作为一项重要议题进行强调;在贯彻落实中央《决定》的《实施意见》中，强调要充分发挥计生协会的作用;在落实人口目标责任时，把计生协工作作为党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责的一项重要内容，纳入考核;在机构精简，编制压缩的情况下，市级设立了计生协办公室，配备了专职副会长，镇、村两级都配备了专(兼)职协会工作人员。这些都为计生协会工作的深入发展，起到了关键作用。

(二)协会组织不断加强。几年来，我们依照“巩固好的、提高中间的、整顿后进的”要求，以考核评估为动力、以先进典型为楷模、以争创先进协会和合格村协会为契机，全面加强了各级协会组织建设。市协会机构日益加强，乡镇协会组织不断完善，城乡基层协会组织蓬勃发展，遍布农村、城市、各类企业和流动人口聚居的地方，由弱到强，不断壮大，由挂牌图名到名副其实，水平逐步提高。现己成为拥有648多个组织、7万多名会员的全市最大的群众团体之一。计生协会组织在推进人口与计划生育事业的伟大实践中，已经显现出生力军作用。

(三)服务能力和水平进一步提高。随着协会组织建设的不断发展和群众需求的不断提高，全市各级协会适时转变工作着力点，突出服务功能，充分发挥带头作用和群体优势，积极为群众提供生育、生产、生活等各项服务。一是深入开展宣传教育服务。各级协会组织运用群众喜闻乐见的形式，积极组织参与宣传优生优育优教、避孕节育、生殖保健等科学知识，宣传计划生育法律法规知识，宣传生产科普知识，为宣传教育进村，婚育新风进家和建设新型生育文化、建设幸福文明家庭发挥了重要作用。二是深入开展生殖健康服务。围绕创建计划生育优质服务先进县、镇活动，积极参与生殖健康服务，承担起了药具发放和产前、产后、术前、术后随访服务等工作，发挥会员小组和会员联户的作用，把计划生育日常服务工作承担起来，极大地方便了育龄群众。三是深入开展“三结合”服务。充分发挥会员人才众多、联系面广的优势，积极开展以勤劳致富为重点的“三结合”工作。大力发展

计划生育“三结合”项目、少生快富中心户和带头户，发动计划生育户和群众参与致富和增加收入。通过开展各项服务，不仅对发展农村经济、农村脱贫致富、建设文明幸福家庭起到很大促进作用，而且对促进社会稳定，从根本上转变人们的生育观念，提高计划生育工作水平起到了重要作用。

(四)积极推进计划生育工作改革。进入新世纪，我市在完成了以实现生育现代化为标志的人口与计划生育一次创业后，适时调整总体思路，大力开展以实现人口现代化为目标的人口与计划生育二次创业，推进计划生育综合改革。围绕全市计生工作总体思路和目标，各级计生协紧紧抓住这一历史机遇，积极参与到综合改革之中。特别是在农村和城市计划生育管理体制改革中，为了发挥好骨干作用，唱好主角戏，进行组织整建，民主选举理事会，修订协会《章程》，划分会员小组，在此基础上，广泛联系群众，积极参与制订村规民约，规范村(居)民自治内容、形式。在村(居)“两委”的领导下，承担了日常计划生育宣传教育、生育、节育、生殖保健服务和计划生育统计等工作，担当起了自治网络的“主角”，在农村初步形成了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众当主人”的计划生育管理新体制。在城市完善了属地管理、单位负责、居民自治、资源整合、综合服务的运行机制，赢得了群众的好评和省政府有关领导及人口专家的充分肯定。

(五)先进典型层出不穷。在新形势下的计划生育工作中，各级协会充分发挥了生力军作用;党和政府联系群众的纽带作用;建立计划生

育工作机制当中的重要载体作用和精神文明建设当中的促进作用。同时，涌现出了一大批先进典型。下初镇的下初村计生协在农村改革中充分调动基层协会的积极性，所辖村全部承担起试点任务，使改革工作取得了明显成效。海阳所镇、下初镇计生协注重加强基层协会网络建设和作用的发挥，夯实了计划生育工作基础。下初镇计生协从群众需求热点出发，定期聘请有关专家举行科技致富、生殖保健等知识讲座，很受群众欢迎。海阳所镇的海阳所村、下初镇的黄格庄村，在基层计划生育管理与服务中，充分发挥了主力军作用，特别是在农村和城市计划生育管理体制改革中，为全市改革工作起到了带头、示范作用。还有许多基层协会带领群众科技致富，组建文艺宣传队，活跃群众文化生活，设立民情日记，积极参政议政，为计划生育和“两个文明”建设发挥了应有作用。

几年来，我市计生协会工作积累了许多经验，概括起来主要是：各级党委政府的重视和支持，是做好协会工作的关健。积极争取领导重视和支持，知难而上，是协会组织健康发展的基本保证;紧紧围绕计划生育中心任务开展工作，坚持协会工作与计划生育整体工作在发展进程中的一致性，是协会工作思路的基本要求;加强基层协会建设，发挥其职能作用，积极承担协助政府动员和组织群众落实计划生育基本国策的任务，是协会工作的重点和永恒的主题;贴近群众需求，坚持以人为本，开展丰富多采的活动和实实在在的服务，是协会发展的动力源泉。抓点带面、典型示范，不断开拓创新，是推动协会发展的

科学有效方法;健全经常性工作机制，实施科学规范化的管理，是协会工作健康持续发展的基本条件。

主要问题和不足

工作还存在一些问题和不利因素。一是部分领导对计生协会在计生工作中的地位和作用认识不足，支持力度不够，与中央《决定》和《人口与计划生育法》的要求还有很大差距，致使这些地方的协会工作发展缓慢。二是发展不平衡。个别县级协会人员配备不强，专职不专干，到届不换届，应付依赖现象较突出。不少镇级协会没有专职人员，协会工作出现空档，有部分村(居)协会，虽有组织，但活动很少，甚至无活动，出现“墙上协会”、“纸上协会”的现象。三是城市企业及流动人口协会发展滞后，不能适应新形势下的人口与计划生育工作的要求。四是协会干部队伍素质参差不齐，难以适应新形势的发展要求，缺乏宏观和具体指导能力。培养典型、树立典型，推广典型做得不够。

二、第六届协会工作建议

当前，是贯彻落实中央《决定》和省委、市委《实施意见》，实现我市人口现代化目标的关键时期。各级协会要以科学发展观为统领，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心，加强自主创新，完善体制机制，加快实现我市人口现代化，为建设母爱圣地、幸福乳山营造良好的人口环境。主要工作目标是：基本形成“党政领导、部门指导、组织发动，典型示范、项目带动，争先创优、考评推动”的工作机制;继续完善“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的农村计划生育服务管理体制;确保农村、城市社区和企