合同管理基础知识
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王晓琪身为国家工作人员，在签订、履行合同 过程中，不正确履行职责，致使国家财产遭受重大 损失，其行为已构成玩忽职守罪，依法应予惩处。 王晓琪犯玩忽职守罪，判处有期徒刑五年。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
虚虚①开开没增增有值值货税物税专购用专销发用而票发为罪票他属罪人于、是行为为指自犯为己,行了、为牟让人取他只非人要为法实自 施经己了济、虚利介开益绍增他,值故人税意开专违具用反增发值国票税家的专发行用为票发,管原票则理。上规都定构,虚成犯开罪增。值税 专刑用法发第票②二的有百货行零物五为购条。销虚没,开但有增为货值他物税人购专、用销为发自而票己为的、他，让人处他、三人为年为以自自下己、 有虚十虚以己票元骗介杜前实价开开上期年、属以取绍某将际格的的有徒以让于上五他某受购将税 税期刑 下他 虚 或千人等 票 货增款 款徒或 有开单 方值5人 开 者元数 数刑者 期人具位 发税为 增 虚以额 额或拘 徒涉数营 生专者较 巨役 刑自 值 开上嫌量业 真用大 大无， ，虚己 税 增的或执 实发或 或期并 并开、 专 值,者照 货票应者 者徒处 处增介 用 税金、 物卖当有 有刑二 五值额税 交给绍 发 专依其 其，万 万税不务 易杜他 票 用他 他并元 元法专实登 后某人 。 发严 特处以 以用定的记某,按重 别五上上开 虚 票发罪增证等票情严万二五票具开致处值等人面节重元十十案增税使税交,罚杜价的情以万万,犯值款国专给。税某，节上元元罪用实税数家金某处的五以以嫌发际专额税额等三，十下下疑票购人4用一款年处万罚罚人.。货7再以十元金金%发万被提如方将上年以;;的,
（3）由此给国家和人民利益遭受重大损失。
刑法根据犯罪的后果，规定了两档刑：致使国家利 益遭受重大损失的，对其直接负责的主管人员，处 三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特 别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
王晓琦签订、履行合同失职被骗案
1996年10月，王晓琪任原煤炭工业部社保局局 长期间，在负责与时越公司法定代表人宋源洽谈合 作国债投资项目的过程中，对宋源及该公司的经营、 资信状况等未经严格审查，即于1996年10月30日代 表社保局与时越公司借用的海特深公司签订了国债 投资协议，并指令财务人员将人民币1000万元转入 中国华诚财务公司北京证券营业部用于经营国债投 资项目。在协议的履行过程中，由于王晓琪对该笔 资金的使用未采取监督及管理措施，致使上述款项 全部流失，给国家财产造成重大经济损失。
概述
合同管理
概述
1
合同是平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关系 的协议。
（一）合同是一种协议。
（二）合同是平等主体之间的协议。
（三）合同是平等主体之间订立民事权利义 务（财产关系）的协议
概述
合同管理
概述
1
ຫໍສະໝຸດ Baidu
“设立”即订立协议。
“变更”是指合同订立后未履行或者 在履行过程中，当事人就合同条款修改达成 新的协议。变更必须经当事人协商一致，否 则单方变更属于违约行为。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
签订、履行合同失职被骗罪是指国有公司、 企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履 行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家 和人民利益遭受重大损失的行为。
（1）本罪必须是发生在签订、履行合同的过 程中；
（2）行为人严重不负责任被诈骗；如：不严格 审查对方的主体资格；不仔细研究合同的条款内容； 盲目轻信对方的意思表示，不履行合同应当具备的 形式要件等。
“终止”是指合同中当事人权利义务 关系归于消灭的状况。包括：按约定履行完 毕、合同解除、双方当事人同归一人、债务 相互抵消等等。
合同管理
一、什么是合同管理
概述
1
合同管理是指对合同的签订（包括为 签订合同而进行的资信调查、谈判）、履行 (包括变更、解除)以及纠纷处理等全过程的 全员参加的管理，它是单位管理的重要内容 之一。
注意两点： 其一，合同管理是单位管理的重要组 成部分，是实现依法管理的重要保证； 其二，合同管理是全过程的、全员参加 的内部管理。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
1．预防合同风险，维护自身合法权益, 实现合同目的。
2. 预防违法犯罪（伪造合同实现贪污 目的等；签订、履行合同失职被骗罪；虚开 增值税专用发票罪等）。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
伪造合同实现贪污目的：吉水县黄桥镇副
镇长曾杰利用职务之便，在该镇大桥村委会
新农村建设点扫尾工程项目建设过程中，通
过伪造新农村建设承包合同等手段，套取大 桥村委会新农村建设专项资金450325元，其 中 支 付 工 程 款 和 税 金 122973.7 元 ， 另 将 327351.3元据为己有。
下发罚票金转或卖者给没受收票财单产位。,从有中前获款取行差为价骗。取国家税款，数额特
别处罪他税货但增值不让扣巨无的款直开物值税具垦税大期，数接具销税专一利款， 徒 对 额责虚内售 专用 般某,此情 刑 单 较任③开发 纳公容而 用案节 或 位 大人进增票 税司中不开 发特 者 判 或员行。 人为值东别 死 处 者，实具 票了如 资自城税严 刑 罚 有处实的增 的东 格己某重 ， 金 其三专际增值 行营代,公无， 并 ， 他年经用值税 为市开司法给 处 并 严以营发东增税专 可即向国 没 对 重下活票城值专用 分属客家 收 其 情有动某税在于户用发 为利 财 直 节期,但公专客虽提益 产 接 的徒发票三让司用然供观造。负，刑票种,他或在发进增成单责处或方人的情销票者行值特位的三者面为行形售,有了税并别犯主年拘自表货为实专交重本管以货役己现物。际用由大条人上;物虚代时为经发客虚损规员十销开开,没营票户因失定和年开增的售活抵其,的之其以有便，
合同管理基础知识
合同管理 基础知识
徐殿祥
目录
合同管理
O
第一部分 概述
O
第二部分 合同的签订
O
第三部分 合同的审核
O
第四部分 合同的履行与跟踪
O
第五部分 合同纠纷的解决
O
第六部分 两种常用合同
合同管理
概述
1
第一部分 概述
概述
合同管理
概述
1
合同在我们日常社会经济生活中非常常见， 它涉及到每个人、每个企业和每个组织的几 乎所有的交易活动中，从生产、流通到交换、 消费都离不开合同。比如，乘坐火车、汽车、 飞机的车（机）票，看电影的电影票，酒店 消费的账单，商场的购物信誉卡（发票）， 员工与用人单位签订的劳动合同，房屋买卖 协议，收养协议等等，这些都是合同的表现 形式。但是，这些合同是否都由合同法调整 呢？回答是否定的。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
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虚虚①开开没增增有值值货税物税专购用专销发用而票发为罪票他属罪人于、是行为为指自犯为己,行了、为牟让人取他只非人要为法实自 施经己了济、虚利介开益绍增他,值故人税意开专违具用反增发值国票税家的专发行用为票发,管原票则理。上规都定构,虚成犯开罪增。值税 专刑用法发第票②二的有百货行零物五为购条。销虚没,开但有增为货值他物税人购专、用销为发自而票己为的、他，让人处他、三人为年为以自自下己、 有虚十虚以己票元骗介杜前实价开开上期年、属以取绍某将际格的的有徒以让于上五他某受购将税 税期刑 下他 虚 或千人等 票 货增款 款徒或 有开单 方值5人 开 者元数 数刑者 期人具位 发税为 增 虚以额 额或拘 徒涉数营 生专者较 巨役 刑自 值 开上嫌量业 真用大 大无， ，虚己 税 增的或执 实发或 或期并 并开、 专 值,者照 货票应者 者徒处 处增介 用 税金、 物卖当有 有刑二 五值额税 交给绍 发 专依其 其，万 万税不务 易杜他 票 用他 他并元 元法专实登 后某人 。 发严 特处以 以用定的记某,按重 别五上上开 虚 票发罪增证等票情严万二五票具开致处值等人面节重元十十案增税使税交,罚杜价的情以万万,犯值款国专给。税某，节上元元罪用实税数家金某处的五以以嫌发际专额税额等三，十下下疑票购人4用一款年处万罚罚人.。货7再以十元金金%发万被提如方将上年以;;的,
（3）由此给国家和人民利益遭受重大损失。
刑法根据犯罪的后果，规定了两档刑：致使国家利 益遭受重大损失的，对其直接负责的主管人员，处 三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特 别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
王晓琦签订、履行合同失职被骗案
1996年10月，王晓琪任原煤炭工业部社保局局 长期间，在负责与时越公司法定代表人宋源洽谈合 作国债投资项目的过程中，对宋源及该公司的经营、 资信状况等未经严格审查，即于1996年10月30日代 表社保局与时越公司借用的海特深公司签订了国债 投资协议，并指令财务人员将人民币1000万元转入 中国华诚财务公司北京证券营业部用于经营国债投 资项目。在协议的履行过程中，由于王晓琪对该笔 资金的使用未采取监督及管理措施，致使上述款项 全部流失，给国家财产造成重大经济损失。
概述
合同管理
概述
1
合同是平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关系 的协议。
（一）合同是一种协议。
（二）合同是平等主体之间的协议。
（三）合同是平等主体之间订立民事权利义 务（财产关系）的协议
概述
合同管理
概述
1
ຫໍສະໝຸດ Baidu
“设立”即订立协议。
“变更”是指合同订立后未履行或者 在履行过程中，当事人就合同条款修改达成 新的协议。变更必须经当事人协商一致，否 则单方变更属于违约行为。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
签订、履行合同失职被骗罪是指国有公司、 企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履 行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家 和人民利益遭受重大损失的行为。
（1）本罪必须是发生在签订、履行合同的过 程中；
（2）行为人严重不负责任被诈骗；如：不严格 审查对方的主体资格；不仔细研究合同的条款内容； 盲目轻信对方的意思表示，不履行合同应当具备的 形式要件等。
“终止”是指合同中当事人权利义务 关系归于消灭的状况。包括：按约定履行完 毕、合同解除、双方当事人同归一人、债务 相互抵消等等。
合同管理
一、什么是合同管理
概述
1
合同管理是指对合同的签订（包括为 签订合同而进行的资信调查、谈判）、履行 (包括变更、解除)以及纠纷处理等全过程的 全员参加的管理，它是单位管理的重要内容 之一。
注意两点： 其一，合同管理是单位管理的重要组 成部分，是实现依法管理的重要保证； 其二，合同管理是全过程的、全员参加 的内部管理。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
1．预防合同风险，维护自身合法权益, 实现合同目的。
2. 预防违法犯罪（伪造合同实现贪污 目的等；签订、履行合同失职被骗罪；虚开 增值税专用发票罪等）。
合同管理
二、加强合同管理的意义
概述
1
伪造合同实现贪污目的：吉水县黄桥镇副
镇长曾杰利用职务之便，在该镇大桥村委会
新农村建设点扫尾工程项目建设过程中，通
过伪造新农村建设承包合同等手段，套取大 桥村委会新农村建设专项资金450325元，其 中 支 付 工 程 款 和 税 金 122973.7 元 ， 另 将 327351.3元据为己有。
下发罚票金转或卖者给没受收票财单产位。,从有中前获款取行差为价骗。取国家税款，数额特
别处罪他税货但增值不让扣巨无的款直开物值税具垦税大期，数接具销税专一利款， 徒 对 额责虚内售 专用 般某,此情 刑 单 较任③开发 纳公容而 用案节 或 位 大人进增票 税司中不开 发特 者 判 或员行。 人为值东别 死 处 者，实具 票了如 资自城税严 刑 罚 有处实的增 的东 格己某重 ， 金 其三专际增值 行营代,公无， 并 ， 他年经用值税 为市开司法给 处 并 严以营发东增税专 可即向国 没 对 重下活票城值专用 分属客家 收 其 情有动某税在于户用发 为利 财 直 节期,但公专客虽提益 产 接 的徒发票三让司用然供观造。负，刑票种,他或在发进增成单责处或方人的情销票者行值特位的三者面为行形售,有了税并别犯主年拘自表货为实专交重本管以货役己现物。际用由大条人上;物虚代时为经发客虚损规员十销开开,没营票户因失定和年开增的售活抵其,的之其以有便，
合同管理基础知识
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徐殿祥
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合同管理
O
第一部分 概述
O
第二部分 合同的签订
O
第三部分 合同的审核
O
第四部分 合同的履行与跟踪
O
第五部分 合同纠纷的解决
O
第六部分 两种常用合同
合同管理
概述
1
第一部分 概述
概述
合同管理
概述
1
合同在我们日常社会经济生活中非常常见， 它涉及到每个人、每个企业和每个组织的几 乎所有的交易活动中，从生产、流通到交换、 消费都离不开合同。比如，乘坐火车、汽车、 飞机的车（机）票，看电影的电影票，酒店 消费的账单，商场的购物信誉卡（发票）， 员工与用人单位签订的劳动合同，房屋买卖 协议，收养协议等等，这些都是合同的表现 形式。但是，这些合同是否都由合同法调整 呢？回答是否定的。