药监局2011年工作总结计划

...食药监管局2011年1-11月

工作总结及2012年工作计划

根据上级要求将我局2011年以来工作开展情况汇报如下：

一、全区食品药品市场主体基本情况

目前，...共有涉药械单位645家，其中医疗器械生产企业6家，医用氧气厂1家，一级以上医疗机构22家，药品批发企业3家，零售药店173家，村卫生室282家，个体诊所150家，医疗器械经营企业8家。共有各类餐饮服务单位806家，500多家分布在各乡镇，其中有证469家，无证337家。各类饭店501家，食堂61家，小吃店、小摊贩244家。大型餐饮单位6家，全部在城区，中型餐饮单位64家，其中42家分布在城区。共有保健食品经营企业200余家，化妆品经营企业800余家。

二、2011年以来我局工作开展情况

（一）坚持以人为本，科学监管提效率

一方面，整合执法资源，提高监管效率。本着“全员上一线，全力抓监管”的工作原则，树立“大稽查”的监管理念，形成统一、协调、科学、规范、高效的食品药品监管机制。打破食品药品科室监管界限，通过人员的横向交流，将各科室人员进行全面整合，全员稽查，切实壮大了稽查队伍。形成了一个窗口对外、一套班子运行、多支队伍协动的良性机制。利用这种机制，逼着学、促着学、推着干，让每一名干部职工都能够成为独挡一面的“通才”，实现了一室多能、人人全能。今年以来，共开展GSP

跟踪检查239家次，移交违法药品广告52例，上报ADR518例，抽检药品337批次，下发监督意见书251份，责令整改146家次，检查涉药械单位622家次，检查餐饮服务单位759家次，开展药械市场“飓风”行动、非药品冒充药品、夏季食品药品专项整治等食品药品专项整治14次，立案78起，累计出动执法人员4851人次，罚没款40万元，强力净化了食品药品市场。值得一提的是，今年以来，我局已有三起新办案件移交公安机关，大案要案取得突破性进展。另一方面，以规范教育为主，行政处罚为辅，营造人性化的监管环境。本着“重规范、轻处罚、强服务”的原则，注重科学运用自由裁量权。同时在转变监管观念上下功夫，注意摆正监管与发展、监管与服务的关系，既自觉主动围绕发展大局开展工作，推动食品药品产业的发展，又确保企业获利不以牺牲公共利益和群众健康为代价，坚决维护食品药品市场稳定。

二是坚持品牌战略，餐饮监管显特色。出台餐饮监管“双轮驱动”实施方案，采取政府推动、部门组织、企业为主、社会参与的方式，按照从事后查处向事前有效预防、全程控制的转变，积极探索风险监管制与餐饮业卓越管理规范（简称“6T实务”）相结合的“双轮驱动”长效机制。在日常监管中，将“6T实务”与风险监管制有效衔接，对已获得“6T实务”示范店称号的餐饮单位，不再进行信誉度等级评定，按A级信用等级对待，在餐饮服务许可证或卫生许可证上加贴A级标志，起到相互促进，相得益彰的作用。实施“名菜、名店、名街”三项工程，打造地域

特色，处理好特色与品牌的关系，让乾隆贡酥、陆集粉皮、黄墩湖辣豆等特色小菜走上大中型餐饮单位饭桌，以此推进产品知名度；鼓励本地餐饮企业争取“中华饮食名店”、“中华名小吃”等国家级、省级荣誉称号，引导餐饮企业树立品牌意识，努力构建以文化为支撑的企业管理和运作模式，打造宿豫餐饮示范店、形象店、旗舰店；以餐饮服务食品安全百千万示范工程建设为契机，打造长江路特色餐饮一条街，形成“吃、游、玩、购”一条龙的服务体系。

三是坚持解放思想，创新思路保发展。下半年，局党组召开创新工作专题会议，并出台文件，组织实施打造“餐饮消费在宿豫”服务品牌、打造“阳光药监”等七个创新课题。通过打造“餐饮消费在宿豫”服务品牌，在...形成了布局合理、功能完善、特色凸显、辐射带动能力较强的餐饮服务产业体系，满足广大市民餐饮消费需求；以餐饮服务业聚集宿豫主城区人气，推动就业、拉动消费、繁荣市场，提升城市向心力和凝聚力；以餐饮服务业为窗口展示宿豫城市新形象，改善投资软环境。通过开展打造“阳光药监”主题活动，引导全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，以饱满、高昂的热情投身食品药品监管事业，奉献自己的才华和智慧，推进机关服务品牌创建，加强和改进机关作风建设，提升行政效能，规范行政执法，提高服务质量，树立起人民满意、执法规范、勤廉高效的药监形象，增强了执法透明度、公正性、公平性。围绕执法依据公开透明、执法行为公平公正、

稽查程序规范合理的原则，在稽查办案过程中推行“说理式执法”，不断提高执法的质量和水平，防止执法中的不作为、乱作为现象。

四是坚持督查督办，严格考核强落实。在征求全体工作人员意见的基础上，结合市局和区委区政府的要求，制订并印发《宿迁市...食品药品监督管理局2011年度目标管理考核办法》，对全局的各项工作分解至各科室、各中队，明确详细的考核方式、考核内容、奖励与处罚。七月，又根据市局印发的考核标准进行调整，进一步将各项目标细化亮化，并个性化地增设加分项目，对于获得各种荣誉的，给予相应加分。为加强目标落实，我局专门成立局考核督查办，做到每周一督查、每月一通报、每季一奖惩。目前，我局刚完成第三季度对各科室、各中队各项工作的全面考核，对于在考核中发现的问题，要求各科室坚持以目标倒逼进度方式，建立以四季度工作目标计划为新起点，倒推每周、每月的序时进度；坚持以时间倒逼程序方式，在依规合法的情况下，最大限度地简化、优化工作程序，使工作质量最优化、效果最大化；坚持以任务倒逼责任人方式，进一步明确责任，将压力传递到每一个责任人，促进年度工作目标的完成。

五是坚持宣传引导，氛围营造出亮点。着力构建“大宣传”格局，利用广播、电视、报纸、网站等载体，大力开展“关注民生、安全用药”等主题宣传活动；利用3〃15、科普宣传周等大型广场宣传活动，设置展台，开展食品、药械法律法规咨询、假

劣药品鉴别、发放宣传资料；开展以“食品药品监督管进社区”为主体的“六走进”活动，让群众全面了解食品药品监管工作；定期走进政风行风热线，为群众答疑解惑，解决实际问题，营造和谐良好的执法环境。近期，我局即将开展食品药品监管开放日活动，将设置食品药品监管成果展示厅，定期向社会开放，接待领导、媒体、群众参观，营造全社会关心、关注和支持理解食品药品监管工作的良好社会氛围。为此，我局专门组织相关人员两赴泰州，参观学习食品药品监管成果展示厅设置工作，目前，我局的食品药品监管成果展示厅在紧锣密鼓的筹建当中。同时，我局新编制的10000册《食品药品安全手册》也将于下周投入使用。

六是坚持优化环境，转变作风促行风。以打造“三无执法环境”为抓手，以便民利民惠民为导向，以群众满意为标准，以作风的转变促进政风行风建设，塑造“服务无投诉，执法无差错，个人无违纪”的药监形象。多次组织人员赴区财政局等单位考察学习政风行风建设先进经验，并要求全体干部职工围绕思想观念、大局意识、精神状态、工作作风、机关风气、廉洁自律六个方面自查，切实优化服务环境，加强政风行风建设；积极打造行政审批“六零”服务品牌（即服务群众零距离、受理办证零等待、申请材料零积压、审批流程零拖延、各个环节零差错、工作形象零受损），组织行政审批相关人员学习领会有关文件精神，正确理解有关行政许可事项的法律法规内容实质，及时准确处理日常事务；积极开展争创学习型“窗口”活动，提高自身素质和服务