克鲁格曼国际经济学中文版第9章

国际谈判与贸易政策
表 9-3: 贸易的社会福利问题 日本 美国 自由贸易 10 保护 20
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自由贸易
10 -10 -10 -5
保护
20
-5
Slide 9-29
国际谈判与贸易政策
在表 9-3中, 各国都会选择保护贸易政策. 即使各国政府单独行动时采取保护政策都会使损
– 纺织品和服装都受到政府的有力保护. 这个部门需要很少 的技术工人，而且组织性强.
• 将来两个部门的保护程度都将减少（由于国际贸易
谈判）
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收入分配和贸易政策
表 9-2: 贸易保护对美国的影响 （单位：10亿美元)
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国际谈判与贸易政策
图 9-5: 美国的关税率
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国际谈判与贸易政策
取消关税在政治上怎么可能?
• 通过一系列国际谈判，战后贸易自由化取得了巨
大的进步.
– 各国政府同意共同进行关税削减.
第九章
贸易政策中的政治经济学
本章结构
简介 支持自由贸易的观点 反对自由贸易的社会福利依据 收入分配和贸易政策 国际谈判和贸易政策 提要 附录: 证明最优关税为正值
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简介
– 因此，对大国而言，自由贸易未必是最优政策.
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反对自由贸易的社会福利依据
图 9-2: 最优关税
社会福利 1
最优 关税, to
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反对自由贸易的社会福利依据
• 贸易条件改善论认为对出口部门应该制定什么样的
政策呢?
– 出口补贴使贸易条件恶化而明显减少社会福利.
– 因此，对出口部门的最优政策必然是实行负补贴，即通过 对出口产品征税来提高其出口价格.
– 与最优关税率一样，最优出口税率也总是正值但小 于使人们不愿再进口的禁止性出口税率.
谈判的优点
• 为什么降低关税作为多边协定的一部分比作为一
种单边政策要容易许多，因为 :
– 相互协定有助于调动对自由贸易的支持. – 经过谈判达成贸易协定有助于各国政府避免卷入 具有强大破坏力的贸易战.
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支持自由贸易的观点
支持自由贸易的政治依据
• 尽管理论上可能还有比自由贸易更好的政策，但现
实中从政治上认可和支持自由贸易的原则也许非常 重要. • 现实中的贸易政策经常有具有特殊利益关系的集团 所左右，而不是考虑国家的成本与收益.
a
b D
S1 S2 美元
D2 D1 数量, Q
(b)
c
边际社会收益
S1 S2
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数量, Q
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反对自由贸易的社会福利依据
• 国内市场失灵论实际上是经济学中所说的次优理论
的特例.
– 该理论认为在任何一个市场上，只有所有其他市场 都能正常发挥作用时，实施自由放任才是最理想的 政策.
偏好的关税率 政治支持 tA tB
tM
中点选民
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选民
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收入分配和贸易政策
集体行动
• 这种方法视政治行为是一种利众的行为.
– 例如, 只需要一些公司花费要求征收关税的游说 成本，就可以通过关税政策来保护整个产业内的 所有公司.
– 如果不是这样的话，政府干预造成的某一市场激励机制的 扭曲可能可以通过抵消其他市场失灵的结果而增加社会福 利.
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反对自由贸易的社会福利依据
市场失灵论有多大说服力?
• 有两种观点可以为自由贸易辩护:
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反对自由贸易的社会福利依据
积极的贸易政策有时也能增进国家的整体福利. 两种反对自由贸易政策的理论:
• 关税的贸易条件改善论 • 国内市场失灵论
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自由贸易能使社会福利最大化, 但是也会影响收入
分配
• 绝大多数的政府都会保留一些形式的限制性贸易政
策. • 本章探讨一下政府为什么不会或者说没有把贸易政 策建立在经济学家的成本—收益计算的基础之上的 几个原因.
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Slide 9-3
• 那些虽然在总体上损失巨大，但在任何个人的
损失都很小的政策不会遭到有效的反对.
– 规模较小的群体或组织良好的团体容易得到保护.
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收入分配和贸易政策
政治决策过程模型
• 利益集团根据政府可能采取的政策来提供政治捐款
• 两个党派会承诺什么样的政策呢?
– 他们都尽力找出中间地带，尤其是两党都会把目光 集中到中点选民（所谓中点选民，就是桥好位于之 间中间的选民）所赞成的关税率.
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收入分配和贸易政策
图 9-4: 政治竞争
Slide Fra Baidu bibliotek-31
国际谈判与贸易政策
• GATT-WTO 对贸易政策的主要约束:
– 出口补贴 (农产品例外) – 进口配额 (除非进口产品有可能导致“市场瓦解”） – 关税(征收任何新的关税或者提高税率都必须通过对 其他关税的削减来加以抵消，以弥补受到影响的出 口国损失)
• 贸易谈判回合
– 很多国家聚在一起，就能够使贸易自由化的关税削 减和其他措施进行谈判.
失更小，但如果两国都选择自由贸易则会使各自 的收益更大.
• 在博弈论中，这种情形就是所谓的囚徒困境. • 日本和美国有必要达成一项协议来维持自由贸易.
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国际谈判与贸易政策
国际贸易协定的简短历史
• 国际合作削减关税作为一项贸易政策的历史可以追
简介
政府为什么会支持自由贸易?
• 有三种支持自由贸易的观点:
– 自由贸易和效率 – 生产的规模经济 – 政治依据
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支持自由贸易的观点
自由贸易和效率
• 基于小国情况下自由贸易的效率观点认为，实施自
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反对自由贸易的社会福利依据
关税的贸易条件改善论
• 对于一个能够通过贸易影响世界价格的大国而言 ，
关税可以降低进口产品的价格从而使贸易条件得 到改善.
– 这一收益必须抵补剔除关税带来的成本，因为它扭 曲了生产和消费的动因。
• 在某些情形下，贸易条件改善的收益可能会超过
其成本.
溯到20世纪30年代（斯母特—郝利法案） • 战后以来的多边关税削减都是在1947年签定的关税 与贸易总协定的框架下进行的.
– 现在被称为世界贸易组织 (WTO). – GATT-WTO 体系是一个具有指导国际贸易的一整套 准则的合法组织.
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自由贸易的额外收益
• 小国如果采用保护政策，就会造成厂商生产规模不
足，无法获得规模经济.
– 例如: 在汽车工业中, 一个有效率的汽车组装厂一年应 该生产8万辆汽车.
– 在阿根廷，13个厂商每年生产16.6万辆汽车.
• 由自由贸易带来的规模经济，会以更低的价格生产
更多的产品. • 同管理贸易体制相比较，自由贸易能够为企业家提 供更多的学习和革新的机会.
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收入分配和贸易政策
在现实中，贸易政策总是被收入分配所左右.
• 个人利于或多或少的反映在政府的目标中.
– 在一些模型中，政府目标被假设为追求最大的政治 成功，而非抽象地衡量的社会福利.
选举竞争
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反对自由贸易的社会福利依据
反对自由贸易的国内市场失灵论
• 生产者剩余和消费者剩余可能没有正确衡量社会
成本和收益.
– 生产者和消费者剩余忽视了国内市场失灵方面，例 如:
– 劳动力的失业或未充分就业 – 新兴的或不断革新的行业可能出现技术外溢 – 环境问题
禁止性 关税率, tp
关税率
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反对自由贸易的社会福利依据
• 最优关税率
– 最优关税率能够使社会福利最大化 – 最优关税率总是正值但小于使人们不再进口的禁止 性关税率. – 小国的最优关税率为零，因为关税不能改变小国的 贸易条件.
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由贸易是最优政策.
– 关税给该国经济造成净损失. – 采用自由贸易政策可以消除效率损失并增加整个社 会福利.
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支持自由贸易的观点
图 9-1: 自由贸易的效率分析
Price, P S
生产扭曲 世界价格 加关税 世界价格
• 政治学家认为参加竞选的各党派总是努力争取更多
选民的支持，因此政策是由各党派之间的竞争决定 的.
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收入分配和贸易政策
• 模型假设:
– 有两个相互竞争的党派. – 每个党派的目标都是当选. – 每个党派都需要确定关税率 (这是唯一的政策变量). – 选民的政策偏好不同.
消费扭曲
D
Quantity, Q
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支持自由贸易的观点
表 9-1: 贸易保护成本占国民收入百分比的估算
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支持自由贸易的观点
– 国内市场的失灵，应由直接针对问题根源的国内政 策来修正.
– 例如: 在解决与生产相关的市场失灵时，国内补贴比关税 更有用.
– 无法对市场失灵进行充分的诊断并开除对症的药方.
– 例如: 通过关税保护城市的工业部门可以使失业工人重新 走上工作岗位，会产生社会收益，但也会刺激人口向城市 大量流动，从而在事实上造成更多的失业.
• 增加该产品的生产可能会产生边际社会收益，而
用生产者剩余的衡量方法却不能反映这一额外收 益.
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反对自由贸易的社会福利依据
图 9-3: 支持征收关税的国内市场失灵论
价格, P
S
(a)
PW + t PW
“购买”政策.
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收入分配和贸易政策
谁得到了保护?
• 在发达国家，大部分保护集中在两个部门:
– 农业
– 农民通常都是一个组织良好和具有强大政治影响力的群体， 一直能从美国政府得到相当好的有效保护.
– 服装业
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国际谈判与贸易政策
从20世纪30年代中期直到80年代，美国和其他发
达国家已逐步取消了关税以其他一些贸易壁垒， 并通过这些措施大大提高了国际一体化的程度.
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