农民增收的长期思路
促进农民增收工作方案
促进农民增收工作方案农业乃国民经济之基础，农民增收关系到农村经济的繁荣和社会的稳定。
为了切实提高农民的收入水平，改善农民的生活质量，特制定以下促进农民增收工作方案。
一、现状分析目前，农民收入主要来源于农业生产、外出务工和农村副业等。
然而，受多种因素影响，农民增收仍面临诸多挑战。
农业生产方面，农业基础设施相对薄弱，部分地区农田水利设施老化，抵御自然灾害能力不足；农业产业化水平较低，农产品附加值不高，市场竞争力较弱。
外出务工方面，农民普遍缺乏专业技能，就业稳定性差，工资待遇不高；同时，外出务工也带来了农村留守儿童、老人等社会问题。
农村副业发展受限，缺乏资金、技术和市场渠道，难以形成规模效应。
二、工作目标通过实施一系列有效措施，确保在具体时间段内，农民人均纯收入实现显著增长，达到具体收入目标。
三、工作措施（一）加强农业基础设施建设加大对农田水利、道路、电力等基础设施的投入，改善农业生产条件。
修复和新建一批灌溉设施，提高农田灌溉保障能力；加强农村道路建设，改善农产品运输条件；推进农村电网改造升级，保障农业生产用电需求。
（二）推进农业产业化发展1、培育壮大农业产业化龙头企业，发挥其带动作用。
鼓励龙头企业与农民建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等方式，让农民分享产业增值收益。
2、发展特色农业，打造农产品品牌。
根据当地资源禀赋，因地制宜发展特色农产品种植、养殖，加大品牌宣传和推广力度，提高农产品附加值和市场知名度。
3、加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全，增强市场竞争力。
（三）提高农民就业创业能力1、加强农民职业技能培训，根据市场需求和农民意愿，开展有针对性的实用技术培训，如农业种植养殖技术、电商营销、家政服务等，提高农民就业创业能力。
2、搭建就业创业服务平台，及时发布就业信息，为农民提供就业指导和创业扶持。
3、鼓励农民返乡创业，出台优惠政策，在资金、税收、用地等方面给予支持，营造良好的创业环境。
2024年村集体经济发展目标及发展思路
2024年村集体经济发展目标及发展思路
一、发展目标：
1.提升农业产业效益：通过优化农业产业结构，提高农产品质量和附加值，增加村集体经济收入。
2.壮大村集体经济实力：通过发展多元化经济，扩大村集体经济规模，提高村集体经济效益。
3.促进农民增收致富：通过提供就业机会、技能培训等，帮助农民增加收入，实现共同富裕。
4.推进乡村振兴战略：通过发展村集体经济，推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。
二、发展思路：
1.加强组织领导：成立村集体经济发展领导小组，明确责任分工，确保工作有序推进。
2.制定发展规划：结合当地资源和市场需求，制定村集体经济发展规划，明确发展方向和重点。
3.培育主导产业：依托当地特色资源和产业基础，培育主导产业，形成“一村一品”的特色经济。
4.推广新型经营主体：鼓励农民成立专业合作社、家庭农场等新型经营主体，提高农业生产组织化程度。
5.加强人才培养：通过培训、外出考察等方式，提高村干部和村民的经济发展能力和素质。
6.创新发展模式：探索“公司+基地+农户”、“互联网+农业”等发展模式，拓宽村集体经济发展渠道。
7.完善政策扶持：争取政府及相关部门的政策扶持和资金支持，为村集体经济发展提供有力保障。
8.强化监督管理：建立健全村集体经济管理制度和监督机制，确保村集体资产保值增值。
农民增收难的原因分析及解决思路
１ 农 民增 收 难 的 原 因分 析
发展，影响了党和政府 的形象。 １ 城 乡分割体制限制 。城 乡分割体 制的基本特 征是农村 ． ５ 单方面 向城市提供资金 、人才和廉价 的土地。从农业提取工 业化资金，有利于在较 短时期内建立起完善的工业体系，为 国民经济现代化提供了雄厚的物质基础 。但是，农业为工业 提供资金，应 当有一合理的界限，从农业中提取 的资金数量 应 当与农业供给剩余的能力相适应，保证农业的持续增长 。
信 誉风 险 。双 方在 考 虑 利润 的 同时 ， 必须 清 醒 地 认识 到 风 险
， 、 弱化了农民收入增长。近年来，党和政府虽然制 －
定了一系列保护农民利益的政策措施，但一些地
方 政 府 为追 求 经 济 总 量 的 高 速 增 长 ，将 大 量 人
力、物力 、财力用于非农产业 ，截留国家支农资金和挪用 国 家支农资金现象 时有发 生，并以各种 名 目乱集 资、乱摊派 、
镇区技术设备落后 ，职工文化技术素质低 ，企业 经营管理水平低 ，产品结构档次低，小规模经营
．【 ▲＝ ．＝
灵活机制受到一定冲击，经营难度增加，增长速
１ Ｉ
度减缓，效益下降的直接后果就是农民收入增长
１ ｒ 减缓， 甚至下降。乡 镇区的发 展过程从当 初的 劳 二一 ＝ 动密集型逐渐转向资本密集型和技术密集型，直 、
外部环境 ，促 使农产 品生 产企业改进技术 、提高农产 品质 量、发展生态农业 ，促进我国农产品贸易的发展。
参 考 文 献
根据公平和有区别责任的原则，发达国家应该承担更多的责 任和义务 ，援助 发展 中国家改善环境。发展 中国家应该联合 起来，加强协调与合作，在国际性条约的制定、修改中，共 同坚持发展中国家的合法、合理要求，阻止发达国家滥用环 境贸易壁垒协议条款乱设绿色壁垒 ，共同维护发展中国家的 利益；充分利用国际环保公约 、国际贸易中保护发展中国家 免遭发达 国家歧视 的保 障条约 与发达 国家进行磋商 、谈 判， 争取应该享有的权利 。对发达 国家违反非歧视的原则，滥用 绿色壁垒对我国出口产品进行 贸易歧视 的行为，我国应该充
2024年农业工作计划和思路
2024年农业工作计划和思路随着社会的发展和人口的增长，农业生产对于粮食、蔬菜、水果等农产品的需求也在不断增加。
因此，农业工作的计划和思路显得尤为重要。
2024年，我们将继续致力于提高农业生产效率，保障粮食安全，促进农民增收，推动农业现代化发展。
一、提高农业生产效率1. 科技创新：加大农业科技研发投入，推广新技术、新品种，提高农作物抗病虫害能力和产量。
2. 土地利用：优化土地资源配置，推动农田水利建设，提高灌溉效率，保证农作物正常生长。
3. 农业机械化：加快农业机械化进程，提高农业生产效率，减轻农民劳动强度。
4. 农业信息化：建设农业大数据平台，提供农业生产信息服务，帮助农民科学决策。
二、保障粮食安全1. 粮食生产：加大对粮食生产的支持力度，鼓励农民种植粮食作物，保障国家粮食安全。
2. 粮食储备：健全粮食储备体系，确保在自然灾害和市场波动等突发情况下有足够的粮食储备。
3. 粮食质量安全：加强对农产品质量安全的监管，确保农产品符合国家质量标准。
三、促进农民增收1. 农产品加工：支持农产品深加工，提高附加值，增加农民收入。
2. 农村旅游：发展乡村旅游，提高农民收入，促进农村经济发展。
3. 农民培训：加强农民职业培训，提高农民就业技能，增加就业机会。
四、推动农业现代化发展1. 农业产业化：加快农业产业化进程，推动农业企业与农民合作，形成规模化经营。
2. 农村基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。
3. 农业绿色发展：推动农业绿色发展，加强农业生态环境保护，确保农产品安全。
综上所述，2024年农业工作计划和思路将围绕提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农民增收和推动农业现代化发展展开。
我们将坚持科技创新、绿色发展，努力实现农业的可持续发展，为国家粮食安全和农民增收做出更大贡献。
湖南省农民增收的基本态势与持续增收的政策思路
． ２ Ｏ 长 １６ ５ ％，扣除价格 因素 ，实 际增长 ８ ． ％，２０ ０ ８年湖南省农 民 分别高出全 国农 民人均收入增长率 ４ ％、３ ％。此后 ，一直 到 １９ ９ ７年 ，除 个别年 份 （９ ５年 、ｌ８ １８ ９ ６年 、１９ 年 、１９ ９１ ９４ 人均纯收入增加的绝对 值是 改革开放 ３ 中最多的一年 。改 态势
低于全 国人均 ２ ． ， 但 这 一 年 湖 南 农 民 收 入 水 平 已在 全 国 ３元
退至 ｌ 位 。尽 管之后的二年湖南农 民收入 高出全国人均 ，但 ３ （ 一）总量分析 ９ ５年 、１９ ９６年 各 比 全 国 人 １ 、湖南 省农 民人 均纯 收入 增长 的基 本情 况 。 １７ ９ ８年 ， 此 后一 直 低 于 全 国 人 均 。其 中 ，１９ 均 低 １２ ５ ． 、１３ ５元 ３ ． ，分 别 达 １７ 、７ ７ 。 其 后 差 距 逐 ８元 ０％ ４％ 湖 南省农村居 民家庭 人均纯收入 为 １２ ４ ６元 ，２０ Ｃ ４年增加 到
９ ９年超 出 ｌ２ ，２ ０ ７％ ０ ０年 高出 ２ 鹋％ ， ６６ Ｂ ％。继前一期 间后期 的恢 复性低 速增长 ，从 １９ ９ ４年开始 全国增 长率 ，其 中 ｌ９
３ ． ２ ０ ８年 再 次 超 出 １２ ． ％。 ２ 进 入 恢 复 性 的 快 速 增 长 ，这 一 期 间 前 ２年 增 长 率 超 过 ５ ， ２Ｘ ％ Ｅ ４年 超 出 １％ ，２０
2024农业农村改革工作总体思路和举措
2024农业农村改革工作总体思路和举措2024年，农业农村改革工作将以推动农业现代化、实施乡村振兴战略为总体思路，积极推动农村经济社会发展，促进农民增收致富，构建美丽宜居的乡村环境。
一、加大农业科技创新力度农业科技创新是农业现代化的重要支撑。
2024年，我们将继续加大农业科技研发投入，加强农业科技人才培养，推动农业科技成果转化应用。
加强农业生产技术研发，提高农产品质量和产量，推动农业绿色发展。
二、推进农村土地制度改革土地是农村经济发展的基础，也是农民财富的重要来源。
2024年，我们将深化农村土地制度改革，完善农村土地流转机制，促进土地要素优化配置。
保障农民土地承包权益，引导农民合理流转土地，提高土地使用效率，增加农民收入。
三、加强农产品市场体系建设农产品市场体系建设是实现农民增收的关键。
2024年，我们将加强农产品市场准入管理，推动农产品质量安全监管，壮大农产品品牌。
建设农产品产销对接平台，促进农产品流通，提高农产品附加值，增加农民收入。
四、完善农村金融体系农村金融体系是支持农村经济发展的重要保障。
2024年，我们将加强农村金融服务，提供更多金融产品和服务，满足农民的融资需求。
促进农村金融创新，加强金融风险防控，提高农村金融服务的可持续性和稳定性。
五、推动农村公共服务均等化农村公共服务均等化是实现乡村振兴的重要保障。
2024年，我们将加大农村基础设施建设力度，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平。
加强农村人才引进和培养，提高农村人力资源发展水平。
促进农村文化建设，丰富农民精神文化生活。
六、加强农村生态环境保护农村生态环境保护是实现乡村振兴的重要任务。
2024年，我们将加大农村生态环境治理力度，推进农田水利工程建设，加强农村污水治理和农药农残控制。
加强农村生态文明建设，推动农业绿色发展，打造美丽宜居的乡村环境。
2024年农业农村改革工作总体思路和举措如上所述。
我们将始终以人民的利益为中心，以农民的需求为导向，积极推动农业农村现代化进程，努力实现乡村振兴，让农民过上更加幸福美好的生活。
农民增收渠道措施方案
农民增收渠道措施方案前言在当前国家政策鼓励农民增收的背景下，探索农民增收的渠道和措施至关重要。
本文将提出几种可行的农民增收渠道措施方案，为广大农民提供思路和参考。
农村电商随着互联网的普及，农村电商成为了推动农民增收的一大利器。
通过利用互联网平台进行销售，农民可以将他们种植的水果、蔬菜、畜肉等农产品直接售出，避免了中间商赚取差价的情况发生。
同时，通过在电商平台上销售农产品，农民可以扩大销售范围，增加销售额，从而达到增收的目的。
农民可以通过从事农产品种植或者养殖等行业，生产优质的农产品，然后利用电商平台进行销售。
通过推广优质农产品和电商平台的发展，农民可以更好地利用互联网的优势，提高收入水平。
乡村旅游乡村旅游业正成为农民增收的一大新兴产业。
乡村旅游不仅能够带动当地经济的发展，同时也能创造更多的就业机会。
乡村旅游的基本形式是基于农民提供家庭式旅游服务，旅行者体验农家生活和农耕文化。
当前，乡村旅游市场具有很大的潜力，可以充分利用广大农民的资源和特色优势，开发一些具有特色的农村旅游产品，吸引游客前来旅游。
游客在享受农家饭、游玩风景迷人的自然景观的同时，也可以体验农村的文化生活，更好地了解农村社区的生产生活。
农业技术服务随着社会的发展和科技的进步，农业技术水平也在不断地提高。
农业技术服务可以帮助农民更好地了解农业技术，提高农产品的产量和品质。
除了向农民提供种子、化肥和农药等基本农业生产资料外，还可以提供农业咨询、农业讲座等服务。
近年来，政府对农业技术服务的投入也在不断地加大，农民可以通过参加各种培训，了解最新的农业技术知识，提高农业产值和经济效益。
农村金融服务农民也可以通过金融工具来增收。
农村金融服务的主要目的是为农民提供融资支持，帮助农民基于自己的经济实力和资本实力，发展农业生产和经营活动。
通过金融服务，农民可以申请一些小额贷款，资金用于种植、养殖等生产活动，以实现产业发展和经济效益的提高。
同时，可以通过金融服务提高农民的理财水平和风险意识，提高资产的保值增值能力。
目前增加农民收入的思路与对策
品种更换 缓慢 ，基础投 资 回收 周期长 ，规模 效益低 ，生产率
不 高 ，产 品 是 有 生 命 的 物 质 ， 既 靠 天 吃 饭 又 需 求 弹 性 小 ，抗
１ 推进 农业产业化、综合 效益是 目前农民增 收的主要 途径
风 险性低 ，具有 天生 的弱质性 。所 以，要把农 产品加 工企事 １ ． １ 优化农产品品种 ，提高农产 品质量 在提高种植业水平 的基础上 ，大力发展畜牧业和农产 品加 作为 中小企业信 用担保 扶持 的重点 ，争取金 融部 门的资金支 工业 ，促 进农畜产 品 的保 值和增 值 。因此 ，要 积极 引导农产 持，鼓励 民间资本投 资进入农 产品加 工运销领 域 ，进 一步拓 品优 质化 和农产 品加工增 值 ， 引导农 民面 向市 场需求 生产 附 宽农业产 业化 龙头企业 融资渠 道 。五 是建立农 产品价格 保护 加值高 的农产 品，有效地促进农 民增收 。
收入 。 １ ． ４ 发 挥 优 势 ， 突 出 特 色 ， 大 力 发 展 特 色 农 业
挖掘增 收潜力 。要进 一步建立 和完善 农村科技 服务体 系 ，鼓
励 农业科 技人 员下乡 ，结合 自身 的专业 特长 ，创办示 范园 ， 要分析 当地 资源特 点和 区域 比较优势 ，科 学把握产业 结构 鼓励他们 利用 各种方 式 向农 民传授科 学技术 ，尤其要 办好农 调整 的重 点和方 向 ，在 区域布局 、产 品定位 、品种 培育上形 村各类科 技协会 、办好 各类夜 校、技校 等 。农 民的文化 素质 成鲜 明的地方特色 。 ２ 加快农村剩余劳动力的转移、统 筹城 乡是增收的重要途径 ２ ． １ 积极 推进城镇化 ，增加 就业 岗位 ，为农村剩余劳动 力提
促进农民增收的思路与对策
促进农民增收的思路与对策农民增收是我国农村发展的重要目标之一，也是实现农业现代化、农村全面小康的关键。
为了促进农民增收，需要制定一系列的思路与对策，以解决当前农村发展中存在的问题，下面从多个方面来进行探讨。
一、提高农业生产水平提高农业生产水平是农民增收的基础，可通过以下思路与对策来实现。
1.推广先进农业技术：加大科技创新投入，推广先进的农业生产技术，如高效节水灌溉技术、精准施肥技术、现代农机具的应用等，以提高农业生产效益。
2.发展规模化经营：引导农民组织合作社、农民合作经济组织，推动农业生产规模化经营，提高农业生产效益，达到农民增收的目的。
3.建设现代农业基地：加大对农业生产基地的投入，建设先进的农田水利设施、农产品加工企业等，提高农业生产产品附加值，增加农民收入。
二、发展农业产业化发展农业产业化是提高农民收入的重要手段，可通过以下思路与对策来实现。
1.调整农产品结构：根据市场需求，调整农产品结构，发展优势农产品，提高农产品品质，增加附加值，以提高农民收入。
2.建立农产品品牌：通过建立农产品品牌，提高农产品竞争力，增加农产品附加值，提高农民收入。
3.发展农产品加工业：支持农民发展农产品加工业，将农产品进行深加工，提高产品附加值，增加农民收入。
三、培育新型农业经营主体培育新型农业经营主体是促进农民增收的重要途径，可通过以下思路与对策来实现。
1.引导农民发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提高农业经营效益，增加农民收入。
2.支持农民转移就业：通过培训和政策支持，引导农民转移就业，提高其收入水平。
3.鼓励农民参与农业科技合作机制：鼓励农民与农业科研机构、农业企业等合作，共同研发新品种、新技术，提高农业生产效益。
四、加强农民职业技能培训加强农民职业技能培训是提高农民收入的重要手段，可通过以下思路与对策来实现。
1.建立健全农民培训机制：建立健全农民培训机制，加大对农民职业技能培训的投入，提高农民素质和技能水平。
湖南农民增收的思路与对策
湖南农 民收入增长变化的特点 改 革开放以来 ， 湖南农民收入结 构发生重大变化 ． 基本形成 丁 多元化增长格局。其变化特点体现在 以下五个方面：
１ 家庭 经 营 收 入 比重 明 显下 降 。 村居 民收 入 虽 主 要来 源 于 家 、 农
８５３ ４ ５元 ． 占 人 均 全 年 纯 收 入 总 额 的 比重 由 １９ 年 的 ９０ 久安 的关 键 。 要 增加 农 民 收入 ． 小 城 乡 居 民收 入 差距 ． 能 缩 不 仅靠 农 业 自身 的 发展 ， 要 有 新 思 路 、 举 措 ． 跳 出三 农 论 需 新 要
三农 ．通过开拓农外新领域确保农 民收入持续增长 具体说 来． 可采取 如下对策措施。 １ 改革农村土地产ｌ 制度 ， 、 杈 明确土地使用权在一定期限
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束 缚农 民 进城 １
业税不再含土地 资产税 只是企 业所得税 总之 城 乡应该统
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地进行 长期投 可以卖掉 土地 买卖会使相对一
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税制， 民和市 民可ｔ ， 农 Ｌ ９收人选到个＾所得税起征点后 ． 再
内 可 以 自 由买 卖 和 租 赁 ．促 进 土 地 使 用 权 的 合 理 流 动 和集
５ ％提高到 ２ ０ ８８ ００年的 ７ ％， １４ 提高 了 Ｉ． ２ ６个百分 电～ 湖南农 民增 收的思路与对策 提高农民收入， 是保证湖南经济协调快速发展 、 社会长治
一
中：笔者建议农村和城市土地制度应尽早并轨 ，使农村土地 像城市一样 ，０年使用权可以 自由买卖和租赁。 ７ 这样． 农民的 土地使用权 有了完全的保障， 民将成为 自由民． 农 使土地这一
农业农村工作全年工作思路
农业农村工作全年工作思路
农业农村工作全年工作思路如下：
1. 以农民增收为核心，发展农村经济。
鼓励农民创业创新，拓展农民增收渠道，发展农村电商、乡村旅游等新型业态，培育农村发展新动能。
2. 以农业现代化为导向，加快推进农业转型升级。
推广农业新技术，提高农业生产效率和品质，发展智慧农业、绿色农业，推进农业现代化进程。
3. 以农村改革为动力，激发农村发展活力。
巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度、集体产权制度等改革，增强农村发展内生动力。
4. 以城乡融合为目标，促进城乡一体化发展。
加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，推动城乡资源要素自由流动，实现城乡发展良性互动。
5. 以改善农村人居环境为重点，建设美丽宜居乡村。
加强农村环境治理，推进农村“厕所革命”、生活垃圾和污水治理，打造美丽乡村。
6. 以农村基层党组织建设为抓手，提升乡村治理水平。
加强农村基层党组织建设，完善乡村治理机制，提高乡村治理能力和水平。
农村经济发展现状及发展思路
农村经济发展现状及发展思路一、农村经济发展现状农村经济发展是国家经济发展的重要组成部份，也是实现农民增收和农村全面小康的关键。
目前，我国农村经济发展取得了长足的进步，但仍存在一些问题和挑战。
1.农业生产现状我国农业生产在总体上已经实现了规模化、机械化和科技化发展，粮食、棉花、油料等主要农产品产量稳步增长。
但是，农业生产结构不合理，农产品质量安全问题仍然存在，农业面临着资源环境压力和农村劳动力不足等挑战。
2.农村工业现状农村工业发展相对滞后，规模小、产业结构单一、技术含量低。
农村工业化水平和产业结构亟待提升，需要加大对农村工业的支持力度，哺育新兴产业，提高农村工业的竞争力。
3.农村服务业现状农村服务业发展较为薄弱，服务水平有待提高。
农村服务业的发展需要加强基础设施建设，提升服务质量，哺育农村特色服务业，满足农民多样化的需求。
4.农村金融现状农村金融服务不足，金融机构覆盖率低，金融产品和服务不适应农村经济发展需求。
需要加大对农村金融的支持力度，推动金融机构向农村延伸，提供更多金融产品和服务，满足农民的融资需求。
二、农村经济发展思路为了推动农村经济发展，实现农民增收和农村全面小康，需要采取一系列的政策和措施。
1.优化农业产业结构加大对农业科技创新的支持力度，推动农业生产方式转变，加强农业供给侧结构性改革。
哺育农业龙头企业，推动农业产业链和价值链延伸，提高农产品附加值。
2.加强农村工业发展加大对农村工业的扶持力度，鼓励农民投资兴办工业企业，哺育农村新兴产业。
加强农村工业基础设施建设，提升农村工业化水平和产业竞争力。
3.发展农村服务业加大对农村服务业的支持力度，提升农村服务业的发展水平和质量。
鼓励农民创业就业，哺育农村特色服务业，满足农民多样化的需求。
4.加强农村金融服务加大对农村金融的支持力度，推动金融机构向农村延伸，提供更多金融产品和服务。
建立健全农村金融体系，满足农民的融资需求，支持农村经济发展。
5.加强农村基础设施建设加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村交通、水利、电力、信息等基础设施。
关于切实转变农民增收方式促进农民增收的实施意见方案
关于切实转变农民增收方式促进农民增收的实施意见—实施方案为认真落实省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》、市委、市政府《贯彻落实省委、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施方案》、县委《关于切实转变农民增收方式的决定》精神，加速调整农村产业结构，大力发展现代高效农业，破解农民增收难题，促进农业和农村经济持续健康快速发展，特制定全县今后5年（2008—2012）促进农民增收的实施意见。
一、促进农民增收的基本思路和总体目标今后5年，全县上下要坚持“一片一业”的思路，大力发展“三品两化农业”（三品：改良品种、提升品质、创优品牌，两化：产业化、高效化），西片重点发展棉花、蜜瓜、葡萄、设施蔬菜产业，积极发展林果业、牛羊育肥和第三产业为主的城郊特色经济；东片重点发展蜜瓜、番茄、酒花、甘草等特色产业，农牧结合、以草定畜，加快发展高效农业和牛羊产业；南片以畜牧业为主，加快养殖方式转型，重点发展肉牛产业；移民片区以优先做大劳务产业为主，一次性导入新兴产业。
使全县农业形成“高技术、高品质、高效益、外向型”的现代化生产经营格局，加速农民增收方式由数量型向质量型、外延型向内涵型、粗放型向集约型转变。
增收目标是，在2007年的基础上，全县农林牧渔业增加值年均增幅达10%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。
每年调整发展“双千元田”和“五千元田”5万亩，扶持推广“万元田”1万亩。
畜牧业增加值年均递增10%以上，劳务收入年均递增20%以上。
经过五年的努力，各大片区形成特色鲜明的主导产业，新培育实力雄厚、带动力强的产业化龙头企业10家、新增就业岗位1500个以上，新建大型农产品交易市场2-3家，全县农产品加工率达到80%以上，外销率达到90%以上，培育农业优质品牌5个以上，农业科技贡献率达到68%以上。
力争到2012年底，全县农林牧渔业增加值达到5.5亿元，农民人均纯收入达到8070元以上（不含新建移民乡），新建移民乡农民人均纯收入达到3500元以上。
浅谈农民增收问题的思路与对策建议
浅谈农民增收问题的思路与对策建议近年来，永靖县通过调整农业产业结构，推广农业科技，输转劳务培训等，有效地促进了农民收入的稳步增加，农业和农村经济保持稳定发展。
2007年永靖县完成生产总值15.96亿元，按可比价格计算，比上年增长11.43％；农业增加值2.57亿元，比上年增长4.80％；乡镇企业增加值9.08亿元，比上年增长12％；农民人均纯收入1 533元，比上年增长6.97％。
农业和农村经济步入持续稳定、良性发展的轨道。
但是也存在着一些新的情况和问题。
主要表现在：农业结构调整不到位；科技对农业发展推动后劲不足；农产品的生产成本居高不下,增产不增收；农业产业化程度偏低偏弱；农村二、三产业发展滞后约束了农民增收等。
根据当前农业和农村经济发展的新形势，结合农村工作中的实践与成功经验，就如何增加农民收入谈几点建议。
1加快农业结构调整，拓宽农民增收渠道1.1调整农业产业化结构在农业产业化发展进程中，坚持因地制宜、适地适种的原则，选择比较优势明显、发展潜力大的蔬菜、马铃薯、果品、百合、草畜、水产、花椒、红枣等八个特色产业，依靠科技进步，进行重点培育，使全县农业产业化进程明显加快，特色优势产业基地规模不断扩大。
1.2调整种植业内部结构永靖县地处陇东黄土高原丘陵沟壑区，旱灾、冰雹、霜冻等自然灾害发生频繁，对农业生产造成严重的损失和影响，直接影响了农民收入。
遵循“自然、科技、市场”三大规律，采取“压夏扩秋，压粮扩经，压劣扩优”的措施，降低自然灾害的发生，改变传统农业广种薄收的历史局面。
通过“粮-经-饲”三元结构的优化调整，创新品种、创新技术、创新模式，调减低产、低质农产品的生产，扩大高产、优质、特新农产品的生产，从而提高单位面积的产出效益，有效地增加农民的实际收入。
同时还要注重市场开发和研究，根据市场需求，不断引进新品种、新技术，提高农产品质量，提升农产品市场占有率，也是增加农民收入的一项重要措施。
2强化科技兴农，注入农民增收后劲2.1完善农业科技服务体系发展农村经济，搞好产业调整，必须为农民提供产前、产中、产后全程的技术信息和服务。
四条思路解决农民增收
理、 配送 制 等 现 代 的 商业 经 营 方式 引入 农 村 流通
领域 ， 而且 要 根 据 农 民 最讲 实 际 的特 点 ， 开 拓 对 农 村市 场 有务 实 的促 销 手段 。 ３ 改善 消 费环 境 。改 善农 村 的消 费 环境 ， 最 主要 的 是要 加 大农 村 基 础设 施 建 设 的投 资 ， 底 彻 改 变农 村 缺 水少 电 的状 况 ， 快 农 村 生 活城 市 化 加 的 进 程 ， 而 为 冰箱 、 电 、 衣 机 、 从 彩 洗 电话 等 家 用
市化相统 一的过程 ， 因此 ， 快 小 城 镇 建 设 是 今 加 后 中国城 乡融 合 的大 战 略 ， 快小 城 镇 建 设 能 够 加
撬 动 内需 支 点 在 农 村
曹 新
为 广 大 农 民提 供 好 的 服 务 ，创 造 更 多 的就 业 机 会 ， 加 收 入来 源 ， 增 以及 改 变农 村 的 生 活方 式 农
电器 能 够进 入 千 家万 户 创造 条 件 。
则 组织 合 作 社 。 这种 合 作 社 的好 处 在 于 ， 它们 既
可 以 保 持 农 民 的家 庭 经 营 ，发 挥 家 庭 经 营 的 长 处 ， 高 经 济 效 益 ， 可 以将 个 体 农 户 在 自愿 的 提 又
４ 加 快 小城 镇 建 设 。 中 国的 城 市 化 道 路 是
因。
四条 思 路 解 决 农 民 增 收
徐 更 生
２ 增 加 有 效 供 给 。一 是 要 供 应 适 销 对 路 的 商 品 。农 民手 中 的钱 不 多 ， 要 买 的 东西 要 经 过 对
农民增收形势分析与对策思路研究
农民增收形势分析与对策思路研究xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•农民增收现状分析•农民增收形势判断•农民增收对策思路研究•政策建议•研究结论与展望01引言农民收入水平低，与城镇居民收入差距大国家经济实力增强，对农民增收提供一定保障全球经济发展为农民收入增长带来机遇与挑战研究背景与意义研究内容农民收入现状、影响因素及增收对策研究方法文献综述、实证分析、案例研究相结合研究内容与方法目的提高农民收入水平，缩小城乡收入差距任务分析农民收入现状及影响因素，提出可行的增收对策建议研究目的与任务02农民增收现状分析农民收入结构分析指农民从农业生产中获得的收益，如种植、养殖等。
经营性收入工资性收入财产性收入其他收入指农民在非农领域获得的收入，如外出务工、兼职等。
指农民从土地、房屋等财产中获得的收入，如租金、分红等。
指其他来源的收入，如社会福利、救助等。
农民生产效益分析指农民在农业生产中投入的劳动力、物资等成本。
农业生产成本指农产品市场价格变化对农民生产效益的影响。
农产品价格波动指自然灾害对农民生产效益的影响。
自然灾害影响指农民在农产品销售过程中面临的市场风险。
市场风险指农民的住房、交通、医疗等物质生活条件。
物质生活条件指农民的文化、娱乐、教育等精神生活状况。
精神生活状况指农民的社会保险、社会福利等保障情况。
社会保障情况指农民的日常消费水平和消费结构，如食品、衣物、交通等。
消费水平与消费结构农民生活水平分析03农民增收形势判断1宏观经济形势对农民增收的影响23随着国家经济的增长，农民的收入也会相应增加。
经济增长物价上涨可能会影响农民的收入，同时也会影响农民的生产成本。
物价水平国家的财政政策对农民增收也有重要影响，如财政补贴、农业保险等政策可有效增加农民收入。
财政政策03农业服务业农业服务业的发展可为农民提供更多的就业机会，同时也可提高农民的收入水平。
农业产业发展对农民增收的影响01农业生产农业生产是农民增收的基础，通过提高农业生产效益，可以增加农民的农业收入。
农民增收的新思路与新举措
农民增收的新思路与新举措近年来，随着农村经济的快速发展和社会进步的不断推进，农民增收已经成为了当前社会发展的重要议题。
为了提高农民的生活水平，政府和社会各界不断探索和推行各种新的增收思路和举措。
本文将探讨农民增收的新思路和新举措，旨在为农村经济的进一步发展提供有益的参考。
一、强化农村产业发展农村产业发展是提高农民增收的关键。
为了解决传统农业结构单一、经济效益较低的问题，政府积极引导农民转变思维，寻找新的增收途径。
例如，推动农村农产品加工业发展，利用当地资源进行初级和深加工，提高产品附加值。
此外，政府还加大对种养殖业的扶持力度，提供新技术、新品种和市场信息，促进农民逐步实现农业规模化、专业化经营。
二、发展农村旅游业随着人们生活质量的提高和旅游休闲需求的增加，农村旅游业逐渐兴起。
政府支持和鼓励扶持农村旅游业的发展，将农村优美的自然环境和浓厚的乡土文化作为资源进行开发。
通过发展农家乐、农事体验、乡村旅游等方式，吸引市民和游客前往农村旅游，为当地农民提供了额外的经济收入来源。
三、推动农村电商发展随着互联网的普及，电子商务逐渐渗透到农村地区。
政府大力支持农村电商的发展，提供专门的培训和技术支持，帮助农民将自己的农产品通过互联网销售。
通过搭建农村电商平台，农民可以更加方便地进行产品展示和销售，打破了传统农产品流通渠道的限制，提高了农产品的附加值和销售效率。
四、鼓励农民参与新型职业农民培训为了提高农民的技能水平和就业能力，政府积极组织和推行新型职业农民培训计划。
通过开展技术培训和创业指导，政府帮助农民了解市场需求，培养他们的经营管理能力。
同时，政府还鼓励农民参加各种农民合作社和农业合作组织，通过集体经济的方式，增加农民的收入。
五、加强农民的金融支持为了解决农民增收过程中的资金问题，政府大力推行农村金融服务改革，提供农业信贷和金融支持。
通过建立农业信用社、资产管理公司、小额贷款公司等金融机构，为农民提供贷款、保险和投资等金融服务，帮助农民解决资金周转问题，推动农村经济的快速发展。
农民增收措施
开好“三张订单”，促进农民家庭经营收入增加当前，随着大量青壮年的外出务工，我县农村发展呈现出一个重要的特点——“三有三缺”，即大部分农户“有土地资源、有发展致富愿望、有残余劳动力”，“缺技术、缺市场、缺资金”。
针对这一特点，我县围绕“小业主、大产业”的思路，主要采取开好“三张订单”的方式，努力促进农民家庭经营收入增加。
一、宣传发动、培养诚信体系，开好生产订单1、尊重农户意愿，规划好订单产业发展区域。
针对大力发展适度规模经营的原则，按照“小业主、大园区”的基本思路，对全县集中发展农业产业意愿强烈、有残余劳动力、具备相应资源优势（水源充足的连片稻田、宅旁地等）的区域进行梳理。
将“下水”（稻鱼）规模能达到集中成片300亩以上、“上山”（散养鸡）养殖达到集中成片100户以上的区域，作为规划发展订单产业的区域。
2、企农互助互信，发展好订单产品。
根据农业产业的发展的需求，积极引进农业企业参与到产业发展中来，引导企业与农户之间按照“企业全力支持农户发展产业，农户忠实为企业提供产品”的思路，建立好合作发展的利益联结机制。
双方约定：企业负责生产资料的供给，生产技术培训等农业服务，并按约定保护价回收订单产品；农户在企业的指导下专心从事订单农产品的生产，并按约定保护价将订单产品统一交售合作企业，不得通过其他途径销售订单产品。
企农双方缔结完善诚信合作的基础，生产订单得到稳步发展。
二、选准人员、培育好服务主体，开好服务订单1、选好农业服务人员。
现在农村的剩余劳动力普遍年龄老化、劳动能力偏弱、缺少技术，要通过对他们进行技能培训来大幅提高生产能力显然是不现实的。
于是，在订单产业发展范围，按照“一个片区培育一个农业服务员”的原则，选择好一个知识技能接收能力和责任感较强的人作为片区农业服务员，企业与农业服务员签订好培训和服务订单，再由服务人员代表企业负责片区产业发展的综合管理。
2、开好农业服务定单。
企业根据订单产业发展的需求，对农业服务员进行相关产业生产技术、产业发展服务、产品回销流程及要求等方面进行综合培训。
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促进农民增收的长期思路和政府行为--------------------------------------------------------------------------------城乡居民收入存在差距是世界性的普遍事实，这个现象将伴随着工业化的全过程。
当然，这种收入差距可以通过市场资源的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服，但市场经济单一的逐利行为，既可能使这种扩张在一定时期内毫无节制，又可能使这个过程持续时间特别长。
因此，市场机制的缺陷决定了政府行为选择的极端重要性，政府行为在很大程度上决定了城乡居民收入差距缩小或扩张的时间表。
中国目前正处于工业化的中期阶段，又面临新一轮经济周期的上升阶段。
如何把握历史赋予我们的机会，修正过去长时期二元经济结构下，偏好城市、偏好工业的政府行为，正视现阶段农民收入增速不断下降，城乡居民收入差距愈来愈大的严重事实，必须构建以政府行为规范为主体的城乡居民收入差距平抑机制。
着眼于在２０２０年实现真正意义上的全面小康目标，必须在农民收入的目标取向、发展思路、制度创新、职能转变方面调整政府行为，通过建立以农民为本、以农民收入为取向的政府业绩考核、评价指标和行政问责制，形成良好的政府工作机制，努力平抑城乡居民收入差距，确保实现农民收入可持续增长。
■张红宇编者按：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》公布后，引起各界强烈关注，相关农业问题专家就此对如何增加农民收入问题展开深入讨论，提出政策建议。
本报从今天起将分两期刊登农业部产业政策与法规司司长张红宇撰写的文章，供参考。
２００３年，中国经济增长进入新一轮经济周期的上升时期。
以中国ＧＤＰ总量突破１１．６７万亿人民币，比２００２年增长９．１％，财政实现２万亿收入，人均ＧＤＰ达到１０９０美元为标志。
农业在ＧＤＰ构成份额中已经降到１４％以下，城镇化水平上升到４０％以上，劳动力就业结构尽管存在偏差，但如果把２００３年农村外出务工的９８２０万劳动力，计算在非农劳动力份额中，则就业结构偏差将由３０％左右降为１５％左右。
主要经济发展指标表明，中国目前已开始进入工业化中期阶段。
总而言之，人均ＧＤＰ超过１０００美元是一个转折点。
从全球经验看，这个时期国家经济发展将出现两大类型：韩国等东亚国家，在人均ＧＤＰ超过１０００美元以后，经济结构呈现可持续发展态势，城乡、工农之间协调发展，保持着旺盛的经济活力；而拉美的一些国家，则在人均ＧＤＰ超过１０００美元以后，城乡、工农发展失衡，经济停滞不前。
因此，工业化中期阶段是一个国家经济成长中的关键时期，也是政府平抑城乡居民收入差距行为选择的关键时期。
经济发展处于工业化中期阶段，意味着政府为增加农民收入、平抑城乡收入差距的行为选择有了很大的空间。
按照中国到２０２０年经济总量翻两番的目标测评，届时人均ＧＤＰ可达到３０００美元，实现建设全面小康的目标要求。
各级政府必须抓住历史契机，在农民收入增长的目标取向、发展思路、制度创新、分配格局和政府职能转换上做出重大调整，千方百计增加农民收入，努力平抑城乡居民收入差距。
目标取向假如１９９７－２００２年中国城乡居民收入的增长速度保持不变，按不变价计算，以２０２０年实现全面小康目标为阶段性报告期，城乡居民收入差距缩小抑或继续扩张。
从政府行为的选择目标出发，可以有三种假设：假设一，国民经济继续保持高速度的增长势头，但政府对城乡居民收入增长的趋势把握和国民经济再次分配格局不做重大调整。
城乡居民收入以２００２年城镇居民人均可支配收入７７０２．８元和农民人均纯收入２４７５．６元为基期，并按照１９９７－２００２年城乡居民收入８．６４％和３．８４％的不同平均速度分别递增，收入差距在２０２０年将扩大到７ １。
假设二，国民经济保持持续健康发展势头，政府高度重视农民收入增长问题，通过支持和保护农业和农民的各种积极措施以及对国民经济分配格局进行重大调整。
以城乡居民２００２年的收入７７０２．８元和２４７５．６元为基期，城镇居民收入继续以每年８．６４％的速度递增，到２０２０年，农民收入要与此平衡，其收入增长速度必须达到１５．７％。
按保守一点的目标要求，在２０２０年城乡收入差距缩小为２ １，农民年均收入增长也需要达到１１．３４％。
即使是城乡居民收入差距继续维持在３ １的水平，农民收入年均增长也必须达到８．８６％以上。
假设三，国民经济增长其他前提不变，政府主要通过调整国民分配格局，抑制城镇居民过快的收入增长。
按农民收入每年递增５％，在２０２０年实现６０００元为目标测算，城乡居民收入差距控制在２．５ １或３ １的范围内，城镇居民收入在２０２０年达到１５０００元和１８０００元，则今后十几年间，城镇居民收入递增速度应控制在３．７７％和４．８３％之间。
显然，中国政府增加农民收入，平抑城乡居民收入差距的行为目标应锁定在假设二和假设三的结合上。
按照国家统计局的测算，在２０２０年，中国国民经济应翻两番，人均ＧＤＰ达到３０００美元标准。
根据ＧＤＰ增长和农民收入增长的关系计算，届时农民收入只可能增加１．５倍左右，人均约６０００元。
这个收入的消费水平与２０００年城镇居民的消费水平非常接近，也与世界主要国家和地区人均ＧＤＰ达到３０００美元时的消费结构接近。
因此，到２０２０年政府行为的目标取向应确定为，农民收入要达到６０００元，城乡居民收入之比不超过２．５ １或３ １，城镇居民收入应控制在１５０００－１８０００元之间。
此后，到２０２０－２０５０年，中国经济进入工业化后期阶段后，政府应以更大的支持和保护力度，继续为增加农民收入、平抑城乡居民的收入差距作出新的行为选择，最终实现城乡居民收入平衡增长。
惟有如此，中国经济届时才可能以城乡、区域、人与自然的协调发展，真正居于世界发达国家行列。
发展思路中国经济目前正处在新一轮经济增长周期的上升时期，这为增加农民收入，平抑城乡居民收入差距创造了良好的氛围。
因此，一定要抓住这个历史赋予不可多得的机遇，廓清发展思路，树立新的发展观念，确保既定目标实现。
其一，可持续的发展观。
进入新世纪后，从长期态势判断，中国经济增长已有坚定的物质和人文基础，城镇化、消费结构和产业结构的升级，世界制造业向中国的转移和全球经济形势好转，加上中国力争进入世界强国行列的信念。
完全可以支撑中国经济在未来十年、二十年间的持续增长。
经济发展对农民收入增长有正向的推动作用。
所谓树立可持续的发展观，就是要在继续推进工业化的进程中，工业化、城镇化和农业现代化三篇文章要一起做，要确保经济增长在尽可能长时期内是可持续的。
要充分意识到，工业化和城镇化不仅在过去，而且在将来仍将是中国经济增长加速器的两大引擎和国民经济可持续发展的基础，也是实现农村劳动力转移和农业现代化的前提。
树立可持续发展观，一方面要求在发展资本、技术密集的重工业、高新技术产业，提升工业现代化水平的同时，鼓励劳动密集型产业发展，充分发挥中国农村劳动力资源丰富、劳动力成本低的比较优势，大规模转移农村富余劳动力，推进多样化、多模式的城镇化发展，调整农业产业和就业结构偏差，实现工业化和城镇化的均衡发展。
另一方面要求在大量农村人口和劳动力向工业、向城镇迁移和转移的同时，继续推进农业和农村经济结构战略性调整，推进农业区域化、专业化、产业化发展，集约利用土地资源，发展农业规模经营，提升农业现代化水平，提高劳动生产率和土地生产率。
以工业化、城镇化带动农民非农收入增长，以农业现代化带动农民农业收入增长。
其二，统筹兼顾的发展观。
统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放的发展观是一种全新理念。
它表明政府正视在工业化进程中，中国社会经济各方面广泛存在的二元结构带来的不和谐现象，要求用统筹的理念解决经济社会发展中的诸多问题。
统筹兼顾是典型的政府行为，统筹兼顾的发展观为彻底解决农民收入，平抑城乡居民收入差距提供了基本的指导思想和政府行为规范。
统筹城乡发展，要求给予农业、农村和农民更多关注，像发展城市、发展工业一样发展农业，用经营城市、经营工业的理念经营农业。
努力提高农业竞争力和农业劳动生产率，千方百计增加农民收入，下决心平抑城乡居民收入差距，在国民经济持续增长的基础上，实现城乡协调发展；统筹区域发展，要求重视中西部地区，特别是贫困地区的经济社会发展，实施非均衡的发展战略，通过西部开发、振兴东北行动等区域倾斜政策，支持粮棉主产区农民和贫困地区农民增收，消除贫困，缩小区域差别；统筹经济社会发展，要求不仅要追求ＧＤＰ的增长，更要关注农村社会事业发展，政府要提供农村基础设施、基础教育、公共卫生、社会保障等公共产品供给，通过农村社会事业发展，为农民增收创造良好的外部环境；统筹人与自然和谐发展，要求高度重视农村生态环境建设，合理开发利用自然资源，注重发展农业的多功能性，努力建设好经济发展、生活富裕、环境优美的新农村；统筹国内发展与对外开放。
要求在农业全球一体化进程中，进一步提高农业和粮食的综合生产能力，确保农产品稳定供给和国家粮食安全，支撑工业化、城镇化和现代化发展。
同时，要在ＷＴＯ框架下，有效抗衡外来农业冲击，支持和保护好中国农业和农民。
积极参与国际分工，按照比较优势原则，提升中国农业的竞争力。
其三，以人为本的发展观。
经济增长无疑对农民收入增长有重要意义，但经济增长本身并不是目的，它只是实现农业发展和农民增收的手段。
因此，所谓树立以人为本的发展观，就是要让更多的农民有参与发展的愿望，有参与发展的能力，有参与发展的机会，有参与发展的岗位。
通过以人为本的发展，解决农民收入问题，通过以人为本的发展，平抑城乡居民收入差距。
政府在追求经济总量增长的同时，要关注农民的生存和发展状况，要把农村、农业和农民发展中的充分就业、良好教育、身心健康、文明素质、消除贫困、社会公平、机会均等、环境优美等问题作为量化目标，分解到各级政府，作为政府行为选择依据。
总之，必须尽快废除以ＧＤＰ为单一取向的政府业绩评价指标，坚持以人为本的发展观。
政府职能要从经济增长目标向经济社会目标并重转变，维护和保护好农民的基本利益，为农民提供有保障的公共产品，创造农民增收的社会环境。
（上）城乡居民收入存在差距是世界性的普遍事实，这个现象将伴随着工业化的全过程。
当然，这种收入差距可以通过市场资源的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服，但市场经济单一的逐利行为，既可能使这种扩张在一定时期内毫无节制，又可能使这个过程持续时间特别长。
因此，市场机制的缺陷决定了政府行为选择的极端重要性，政府行为在很大程度上决定了城乡居民收入差距缩小或扩张的时间表。
中国目前正处于工业化的中期阶段，又面临新一轮经济周期的上升阶段。
如何把握历史赋予我们的机会，修正过去长时期二元经济结构下，偏好城市、偏好工业的政府行为，正视现阶段农民收入增速不断下降，城乡居民收入差距愈来愈大的严重事实。