江苏经济发展分析

王萍

(淮阴师范学院)

摘要：江苏是一个经济大省。多年来，多项经济指标位于全国前列，然而江苏的经济发展却极不平衡。区域发展差异比较大，尤其是苏北与苏南的差距更大。本文从经济总量、均量、外向程度、产业结构、居民生活等方面, 首先定量分析了1995年以来苏北、苏中、苏南三大区域经济发展差异的演变轨迹; 进而阐释了形成这种差异的主要原因; 最后立足于欠发达的苏北, 提出了缩小江苏区域经济发展差异的战略对策。

Jiangsu is an economic province. For years, many economic index is located in the front in the whole country, But the economic development of jiangsu province but is extremely uneven. Regional development difference is big, Especially with the gap between the northern south bigger. This article from the economic output, finally, extroverted degree, the industrial structure, people life and so on, First the quantitative analysis since 1995, the south of jiangsu province, the middle three regional economic development of the differences between the evolvement track; And then illustrates the main reason for this difference formation; Finally based in less developed northern jiangshu province, Put forward the narrowing jiangsu regional economic development strategic countermeasures for the difference.

关键词：江苏；经济发展；区域经济；苏南；苏北

前言：江苏是我国经济最发达、发展最快的省份之一，但由于自然地理、社会、经济等诸因素叠加的影响，该地区经济发展存在明显的阶梯特征。目前，苏南工业化程度比较高，已经形成了从到的高新技术产业集聚带。苏中地区总体处于工业化初期，也基本形成了沿江工业化集聚带。但苏北仍处于工业化初期。

正文：

一（1）差异体现

经济总量 1990 年代中期以来，苏北与苏南的综合经济实力都在迅速增强。至 2005 年末，苏北与苏南的 GDP 分别达到亿元、亿元，占全省份额依次为％，％。从 GDP 增长率看，1995 年至 2005 年，苏北与苏南 GDP 的年均增长速度分别为％，％。苏南增速明显快于苏北。就总体看，90 年代中期以来，苏北与与苏南的差距呈现扩大趋势。

经济均量 1995年，苏北与苏南的人均GDP分别为3859元、13657元，比值为1：。到2005年，苏北与苏南的人均GDP 分别为9971元、42710元，比值变为1：。苏北与苏南的差距明显扩大。从增长速度看，苏北与苏南人均GDP的年均增速分别为％、％。苏北比苏南慢个百分点。

（2）差异成因

1.基础设施的投入建设基础设施的不健全，投资环境差，是造成长期以来苏北地区落后于苏南地区的一个主要客观因素。

2地理位置苏北地处苏鲁豫皖四省边界，与江苏经济核心区相距甚远，受其辐射较弱。加上与之相邻的地区也多为各省边远且贫困地区，广大区域范围内缺乏实力雄厚的增长极，而且实际上各自长期处于分散发展状态，唯一的沿海港口城市连云港也发展滞后，缺乏对腹地的带动能力。苏中地处江苏中部，依靠便捷的长江通道，实现了与全省政治、文化中心南京及苏南发达城市的广泛联系，获得了经济核心区发展所带来的各种辐射带动力。苏南地处长三角这一全国主要的经济核心区和城市密集带，紧邻全国最大的经济中心-上海，基本上属于上海 1 小时辐射圈内，故发展极为迅速。

3人文环境在现代经济中，基于文化底蕴的人文环境越来越成为主导城市与区域形象的窗口和标志。深厚的文化积淀往往是城市与区域的魅力所在，成为吸纳投资的磁力源。

一定程度上，三大区域人文环境的差异亦是经济差异形成并得以扩大的重要因素之一。苏南是吴文化的发源地，几千年来，源远流长的吴文化得到了良好的继承和发扬，成为吸引外来资本的重要源泉。吴文化内涵中的商业意识、开放意识、创新意识、人才意识等与现代市场经济融为一体，锤炼成开放、开拓、自立、拼搏等为精神内核的苏南文化，加速了苏南人思想观念的转变，增强了区域发展的机遇意识。

4 外来投资从世界范围看, 投资对于经济增长具有无可替代的作用, 我国也不例外, 高投入、高消耗是改革开放以来全国各地经济增长的一个显著特点。对于沿海省开份江苏来说, 尤为突出。与此同时, 特别是苏南凭借政策和区位优势, 大力吸引国内外投资, 全社会固定与资产投资密度远高于苏中、苏北,投资的巨大落差直接导致了苏北与苏中、苏南经济的巨大差距。

二差异缩小

近年来，江苏省苏北地区经济得到了快速的发展，一些经济指标的增长幅度甚至超过了苏南地区，使两大区域的差距出现了缩小的迹象。这是由于政府的政策扶持，加大了苏北地区在基础设施建设方面的投入，重大战略的制定和实施也给苏北地区经济发展带来机遇。为进一步缩小苏南苏北地区经济发展的差距，应继续加强苏北地区的基础设施建设，抓住沿海开发的机遇，发挥苏北地区的区位优势，政府要通过一些优惠政策，加大苏北地区引用外资的力度。

（2）原因分析：1,基础设施的完善近几年来，苏北地区在基础设施建设方面倾注了大量的人力物力和财力，逐步完善了交通网络，改善了投资环境。2008 年 6月，江苏省目前跨度最大的跨铁路大桥—徐州和平大桥正式通车；淮安民用机场，总投资亿元，已于2010年建成通航；江苏最大的陆海通道—洋口港的正式通航使江苏告别了连云港以南上千公里海岸线无深水大港的历史；现如今，苏北高速公路通车总里程达到 1539 公里，占全省总长度的 %，苏北成为全国高速公路网密度最高地区之一……公路、铁路、港口、航道、机场批重大的交通、水利等基础设施正在加速实施和不断完善，给苏北地区带来了大量的国内外投资，带动了该区域的经济发展。

2. 政府的政策扶持为了缩小苏南苏北经济发展的差距，推进两大区为了缩小苏南苏北经济发展的差距，推进两大区域共同发展，政府部门根据实际制定一些政策来扶持苏北地区，一定程度上给苏北地区的发展带来了动力和支持。“南北挂钩，结对互助”政策确立了南京与淮安、无锡与徐州、苏州与宿迁、常州与盐城、镇江与连云港五对“城市联盟”，出台了向苏北地区进行产业、财政、科技、劳动力“四项转移”政策等措施，“江宁淮阴”、“无锡新区—新沂”、“常熟—泗洪”、“宿豫—张家港”等首批 10 个南北共建工业园区在苏北地区成立。

3.重大战略的制定和实施给苏北地区经济发展带来机遇沿海开发战略是继沿江、沿沪宁线、沿东陇海产业带之后，江苏省又一次最重要的生产力战略布局。

三未来协调发展

(一)继续加强苏北的基础设施建设，改善投资环境基础设施是经济发展的必要条件，也是投资环境的重要组成部分。近几年来，政府已经加大了对苏北基础设施的建设，但是还没有完全形成完善的交通网络，还需要各级政府大力支持，继续努力使苏北的交通网络更加完善。

(二)发挥苏北地区的区位优势，抓住沿海开发的机遇苏北属于全国沿海、沿江经济带的重要组成部分，东临日本和韩国，有利于苏北地区参与国际产业分工和接受国际资金、技术、信息等的辐射和转移。沿海的南通、盐城连云港三市，区位条件优越，要抓住此次沿海开发的机遇，使沿海地区形成产业带，从而成为苏北经济新的增长点。

(三)政府必须要通过一些优惠政策，加大苏北地区引用外资的力度目前，由于苏北地区