群体性突发社会安全事件应急处置预案

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華潤電力登封有限公司

企業標準

群体性突发事件应急预案

2016 發佈2016 實施華潤電力登封有限公司標準化委員會發佈

目录

前言 (2)

群体性突发事件应急预案 (3)

1 总则 (3)

1.1 编制目的 (3)

1.2 编制依据 (3)

1.3 适用围 (3)

1.4 应急处置基本原则 (3)

2 组织机构和职责 (4)

2.1 应急处置组织机构 (4)

2.1.1 应急处置领导机构 (4)

2.1.2 领导小组 (4)

2.1.3 应急办公室 (4)

2.2应急指挥领导小组 (4)

2.2.1应急管理工作小组 (4)

2.2.2稳定应急管理工作小组 (4)

2.2.3群体性突发事件应急管理工作小组 (4)

2.3 职责 (4)

2.3.1领导小组主要职责 (4)

2.3.2应急办公室职责 (4)

2.3.3工作小组主要职责 (5)

2.3.4部门具体责任分工为 (5)

3 预防与预警 (5)

3.1预测与预警 (5)

3.2危险性分析 (5)

3.3预警级别和发布 (5)

3.4信息报告与处置 (6)

4事件分级 (6)

5.应急响应 (6)

5.1响应分级 (6)

5.2响应程序 (6)

5.3 信息上报 (7)

5.4信息传递 (7)

5.5信息发布 (7)

5.6后期处置 (7)

5.7保障措施 (7)

5.8人员保障 (7)

5.9经费保障 (7)

5.10治安维护保障 (7)

5.11培训与演练 (8)

5.12维护和更新 (8)

5.13制定与解释 (8)

5.14应急预案实施 (8)

前言

为了预防和减少群体性突发事件的发生，控制、减轻和消除群体性突发事件引起的危害，规突发事件的应急处置，保护公司人员和财产安全，维护环境安全和周边社会秩序，特制定本预案。

本制度由华润电力登封标准化委员会提出并归口。本制度由华润电力登封标准化办公室组织起草。

本细则的主要起草人：程晓磊佟强

本细则的审核人：颍涛王利波江洪董彦春本细则的审定人：宏伟

本细则的批准人：玉新

本制度由华润电力登封标准化委员会负责解释。

群体性突发事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

建立健全华润电力登封（以下简称华润电力登封）应对突发事件应急管控的管理容和方法。群体性突发事件应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地预防和减少群体性突发事件的发生，降低事件造成的危害和影响，保障公司的生命财产安全，维护企业安全和社会稳定，促进企业全面、协调、可持续发展。

本预案适用于华润电力登封。

1.2 编制依据

下列文件对于本预案的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本制度。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本制度。

中华人民国主席令第69号中华人民国突发事件应对法

国务院令第376号突发公共卫生事件应急条例

国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法

华润电力登封突发公共事件总体应急预案

1.3 适用围

本预案适用于华润电力登封群体性突发事件的应急处置工作。按照有关法律法规和公司的有关规定办理。事件主要包括重大治安事件，具有突发性、对华润电力登封正常工作秩序将造成或可能造成严重影响的大规模群体上访、请愿、集会、游行、蓄意闹事及恐怖袭击等事件。

1.4 应急处置基本原则

（1）以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。（2）统一领导，分级负责。在华润电力登封统一领导和公司重大突发事件应急指挥领导小组的组织协调下，各部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。

（3）依靠科学，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规应急救援工作，确保应

急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）坚持预防为主的原则。群体性突发事件应急处理预案是安全生产保障体系的重要组成部分，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

（5）坚持保护重点的原则。在突发事件处理和控制中，将采取一切必要的手段防止事故围进一步扩大，确保人员的生命安全和身体健康，维护正常的生产、生活秩序。

2 组织机构和职责

2.1 应急处置组织机构

2.1.1 应急处置领导机构

华润电力登封成立重大群体性突发事件应急指挥领导小组。下设应急办公室，负责华润电力登封重大群体性突发事件的应急工作。

2.1.2 领导小组

组长：公司总经理

副组长: 综合部部长 EHS部部长发电部部长技术支持部部长

成员：综合部、发电部、技术支持部、EHS部等副部长

2.1.3 应急办公室

主任：公司副总经理

副主任: 综合部部长 EHS部部长发电部部长技术支持部部长

成员：综合部、发电部、技术支持部、EHS部等副部长

应急办公室设在综合部办公室: :62946011。

2.2应急指挥领导小组

2.2.1应急管理工作小组

主任：公司副总经理主管群体性突发事件

成员：综合部部长 EHS部部长发电部部长技术支持部部长

2.2.2稳定应急管理工作小组