我国文化产业的发展过程中存在的问题和不足之处
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我国文化产业的发展过程中存在的问题和不足之处
1、思想观念的滞后
在中国,长期以来文教卫生事业都是由政府直接投资和运行的,即使是规模很小的剧团或电影院也属于事业单位。我国相当一部分的文教卫生领域的经营者一直把自己看作是特殊行业,危机意识和市场意识都比较薄弱。他们习惯于用行政的手段来管理自己的部门,用政府的资金来生产自己的产品,对于按照市场规则和市场规律来管理和操作还缺少经验。然而在国际上,由政府直接资助的文教卫生行业只占很小部分,相当一部分是由民间投资和运作的,即使由政府直接资助的这部分现在也有私有化的趋势,逐步被推向市场。
2、竞争能力较弱
现在我国文化产业的资本积累远未达到能与国外强大的文化产业相抗衡的能力。如电视业,英国出版的《国际电视业务》排出了世界100 家大电视公司排行榜,中国几千家电视机构只有CCTV 入围,名列第57 位。前20 位均为西方电视传播机构,其中第20 名意大利媒介设备公司当年财政收入为18.4 亿美元,是CCTV 的4 倍。
3、投入不足
投入不足是我国文化产业形不成规模、缺乏竞争优势的一个重要原因。据有关部门统计,1997 年,我国原广播电影电视部的电视科研事业费总额约4019 万元人民币,日本NHK 的节目和技术调研费用年均在 1.6 亿美元左右,法国仅公共电视机构的视听研究费用支出 1 年即达 1.073 亿美元。当然,我国还有原电子部系统和原国家科委系统的部门以及地方广播电视厅(局)、广播电视生产企业对电视技术的研究和开发的投入,但与日、美、欧影视企业对电视技术的研究开发投入相比,仍是微不足道的。
4、管理不力
对文化产业市场缺乏规范化的管理,必然影响文化市场的有序经营,使腐朽、落后和不健康的文化有机可乘。因此,近几年来,我国文化市场的盗版、走私等若干“老大难”问题长期得不到妥善解决。仅最近一年半内,全国30 多个城市收缴的非法音像制品就超过600 万盘(张),查处违法经营窝点4000 多家。这种情况严重影响了投资者、消费者的信心,遏制了我国文化产业的健康、有序发展。我国文化产业管理部门已经提出“大文化管理”的思路,但是由于缺乏政策系统的创新支持,预期的改革效果并未出现,政府也就难以实现从“办文化”向“管文化”的战略转变。