克拉玛依市白碱滩区项目研究报告

第一章项目总论

一、项目概述

1．项目名称：白碱滩区敬老院新建工程

2．建设地点：白碱滩区水牛公园西北部

3．建设内容：敬老院及其场地等

4．建设规模：用地面积2.09hm2,建筑面积约7210m2,

5．建设单位：白碱滩区发展和改革委员会

6．资金筹措：国家财政和地方财政

7．项目投资(估算)：项目总投资为2300万元

二、编制依据

1．白碱滩区发展和改革委员会关于《白碱滩区敬老院新建工程》建设项目可行性研究报告的委托书。

2．白碱滩镇区总体规划（2006—2020）

三、项目建设必要性

1.符合总体规划和社会发展趋势

白碱滩区是克拉玛依市的一个重要区，是克拉玛依油田勘探开发的生产和生活基地之一，钻井公司，采油二厂和克拉玛依电厂均在这个区内。随着油田生产和城市建设的不断发展，居住人口逐年增加，目前该区人口已达5.38万余人。根据城市发展规划，预计远期人口可达8.7万

人，老龄化现象较为普遍，老年人口逐年增加，而目前该区的敬老院规模和水平不符合城市发展的需要，因此该项目是城市规划不可缺少的一部分，对提高文明城市有着重要的意义。

2.政府重视，关注民生

市局党委为全面贯彻党的“十七大”精神，提出2008年为“关注民生年”。此项目的建设正是这种决策的具体体现。

3. 改善老年居住环境，体现人文关怀

白碱滩区敬老院建设项目的实施，将极大改善白区老人居住环境，从根本上解决了托老、养老、敬老的实际问题，从而为构建和谐社会，为创建“全国文明城区”奠定了坚实的硬件基础。切实做好这项关注民生、保障民生、改善民生的民心工程。不仅解决老年人生活的具体问题和困难，而且还可以丰富老年人的文化生活，营造全社会尊重老年人的良好社会氛围。

第二章项目概况

一、项目选址

新建白碱滩区敬老院拟选址于城区西北部，水牛公园西北部，建业路以南，规划用地2.09hm2。规划基地现状用地高程，最高为403.1m，最低为399.37m，地形为西北高，东南低，地势起伏较大，地形变化不大。现状用地为弃置地，用地内杂草丛生。用地范围内无建筑物，只有一部分水牛公园的围墙。规划区绿化较好，有利于创建安静、静谧的老年人居住环境。

二．项目建设区自然条件

1．地形地貌：

拟建场地地势起伏较大，地貌属于冲洪积平原。根据该场地地形、地貌及规划布置，将该场地分为四个区块。

Ⅰ区（拟建建筑物所处区域）分布有大量的土包，经现场勘察及探访附近居民，确定该土包为该区域东侧修建池塘时，将开挖土方丢弃到该拟建场地所形成的，土包以泥岩为主，混有少量角砾，砖块，土包上生长有大量植被，建筑物所处区域北侧植被生长茂盛，局部有地表水出露；Ⅱ区北侧植物生长茂盛，南侧堆放有大量建筑垃圾。Ⅲ（拟建种植劳作区、植物观赏区及体育器材活动场地所处区域）处于大量土方回填区，回填土以泥岩为主，混有少量角砾。Ⅳ区（拟建羽毛球场、舞池所处区域）处于池塘中，池塘内积存大量的水。

2．工程地质

各岩（土）层工程特征描述如下：

第①层素填土：土黄色-黑色，层厚0.2-2.1m，主要成分以泥岩为主，含有少量角砾，植物根系，淤泥。堆积时间少于5年，该层在场地不连续分布。

第②层角砾：红褐色-青灰色，埋深0-2.1m，厚度为0.6-2.1m。颗粒形状呈棱角形-亚棱角形，以硬质岩碎屑为骨架，孔隙间主要以中、粗砂及少量粘性土充填，级配一般，土层处于稍密—中密状态，稍湿-湿，该层在场地不连续分布。。

第③层残积土：土黄色-青灰色，埋深0-3.3m，厚度为0.3-1.3m。成因为泥岩、砂质泥岩风化后遇水软化形成的，主要成分以粘性土、粉细砂为主，组织结构全部破坏，锹镐易钻进，干钻易钻进，呈可塑性。局部地表水出露处为软塑状态。该层在场地内均有分布。

第④层泥岩：青灰色、土黄色，强-中风化，埋深1.3-3.6m，揭露厚度为3.5-5.6m。隐晶质结构，板块状构造，局部夹有薄层砂质泥岩，该层在场地内均有揭露。

3．气象条件

表－1 白碱滩镇区气象资料汇总表

第三章城区人口及发展趋势

一、人口概况

根据白碱滩镇2005年人口统计资料，白碱滩镇区内有12个居委会。至2005年底，白碱滩镇总人口53843人，其中常驻人口为40843人，流动人口13000人，总户数14637户。

二、人口变动情况

分析1996年至2005年的人口变动情况，白碱滩镇人口有两个阶段，第一阶段人口表现为稳中有降，第二阶段人口数量增加速度较快。第一阶段即1996年－2001年，表现为迁出人口逐年增加，机械增长呈负增长趋势，主要由于地质录井公司及少数单位和个人搬迁至克拉玛依。第二阶段即2002－2005年，综合增长逐年增加，白碱滩镇人口规模增加速度较快。人口增加的主要原因在于，镇区环境改造成效较大，镇区房地产开发已经起步，政府招商引资力度加大，这些原因既留住了人，同时也引进了人。

表－2 白碱滩镇区人口变动统计汇总表一（1996--2005）

备注：资料来源于白碱滩派出所和三环派出所。2005年流动人口办暂住证的8000人，流动总人口约13000人。

三、人口结构

从2005年的人口统计数据可看出，白碱滩镇18岁～60岁的人数占总人口的73.4％， 60岁以上的人口比例为7.88％，不到10％，表明白碱滩镇区劳动力资源比较丰富，镇区比较年轻，镇区社会处于稳定发展阶段。

表－3 白碱滩镇区人口年龄结构表（2005年）

2005年人口统计资料表明，民族构成中，汉族占75％，民族占25％。

2005年人口统计资料表明，白碱滩镇的性别比为108.2（女＝100，男性与女性的人口数量比例），男性比女性多8个百分点，基本平衡。

表－4 白碱滩镇区人口性别构成和民族构成统计汇总表（1996--2005）