政治学原理2010(学生课件)
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政治学原理
政治学原理
西南政法大学管理学院政治学教研室
第一章 政治与政治学 第一节 政治研究的对象
一、政治的概念 1.古往今来的政治学家们所定义的主要 的政治概念： 中国： 孔子：政者正也，子率以正孰敢不正？ 孙中山：政，公众之事，政治就是管理 公众之事。
西方： 柏拉图的理想国：用分工的理念来构建国 家 亚历士多德：人是天生的政治动物 托马斯•阿奎那，上帝之城与人间之城 契约论者，认为政治由自然状态的人达成 契约而成 功利主义者，有人们功利衡量而形成的服 从与被服从的关系 行为主义者，认为政治就是围绕国家权力 的活动。 新公共选择理论用经济的假设来解释政治
二、资本主义国家职能 1. 自由资本主义国家 2. 垄断资本主义国家 三、社会主义国家职能 1. 政治职能方面，要巩固人民民主专政 保持政治稳定。 2. 经济职能方面，要积极建立和完善社 会主义市场经济体制，促进经济发展 3. 社会职能方面，要发展社会保障和福 利事业，建设好公共设施
第三节 政治国家的结构形式
5. 西方政治学的理论成果 （1）公共权力如何产生，合法性基础 是什么？ （2）公共权力的范围和界限是什么？ （3）公共权力的构成和组织形式是什 么？ （4）公共权力的实现方式什么？ （5）公共政策如何做出，如何保证其 最大效益？
第三节 学习研究政治学的意义 和方法
一、学习政治学的意义 1. 有助于提高全体人民的政治素质 2. 有助于提高广大干部治国安邦的水平 3. 有助于我们更深入地研究和科学地把 握政治与经济的辩证关系 4. 有助于我们总结国家政权建设的经验
2. 立法权限的划分 （1）立法机构内部立法权限的划分 （2）行政机关的立法权 （3）司法机关的立法权 （4）公民的立法权 （5）地方立法权
3.立法程序 （1）提案 （2）审议和辩论 （3）表决通过 （4）公布
西南政法大学管理学院政治学教研室
第一章 政治与政治学 第一节 政治研究的对象
一、政治的概念 1.古往今来的政治学家们所定义的主要 的政治概念： 中国： 孔子：政者正也，子率以正孰敢不正？ 孙中山：政，公众之事，政治就是管理 公众之事。
西方： 柏拉图的理想国：用分工的理念来构建国 家 亚历士多德：人是天生的政治动物 托马斯•阿奎那，上帝之城与人间之城 契约论者，认为政治由自然状态的人达成 契约而成 功利主义者，有人们功利衡量而形成的服 从与被服从的关系 行为主义者，认为政治就是围绕国家权力 的活动。 新公共选择理论用经济的假设来解释政治
二、资本主义国家职能 1. 自由资本主义国家 2. 垄断资本主义国家 三、社会主义国家职能 1. 政治职能方面，要巩固人民民主专政 保持政治稳定。 2. 经济职能方面，要积极建立和完善社 会主义市场经济体制，促进经济发展 3. 社会职能方面，要发展社会保障和福 利事业，建设好公共设施
第三节 政治国家的结构形式
5. 西方政治学的理论成果 （1）公共权力如何产生，合法性基础 是什么？ （2）公共权力的范围和界限是什么？ （3）公共权力的构成和组织形式是什 么？ （4）公共权力的实现方式什么？ （5）公共政策如何做出，如何保证其 最大效益？
第三节 学习研究政治学的意义 和方法
一、学习政治学的意义 1. 有助于提高全体人民的政治素质 2. 有助于提高广大干部治国安邦的水平 3. 有助于我们更深入地研究和科学地把 握政治与经济的辩证关系 4. 有助于我们总结国家政权建设的经验
2. 立法权限的划分 （1）立法机构内部立法权限的划分 （2）行政机关的立法权 （3）司法机关的立法权 （4）公民的立法权 （5）地方立法权
3.立法程序 （1）提案 （2）审议和辩论 （3）表决通过 （4）公布
北大《政治学原理》课件
北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。
第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。
（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。
这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。
（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。
2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。
他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。
（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。
（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。
但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。
政治学原理课件
政治学原理内容提要一、政治学导论二、政治关系三、政治主体四、政治行为五、政治制度六、政治文化七、政治发展第一章导论第一节政治学的研究对象和范围第二节政治学的历史发展第三节政治学的研究方法和意义第一节政治学的研究对象和范围一、政治的概念1、西方国家的政治概念（1）价值性解释（2）神学性解释（3）权力解释（4）管理性解释还有从公共政策的角度讲，政治可以被定为公共政策的制定和执行过程；从公共协调的角度讲，政治又可以被定义为协调不同利益群体之间利益关系的过程；从公共管理的角度讲，政治还可以被定义为社会成员从事社会公共活动的方式、方法和途径。
西方国家的政治概念（1）政治是至善（2）政治是国家的活动，是治理国家、夺取和维持政权的行为（3）政治是公共管理活动（4）政治是对权力的追求和运用政治是价值的权威性分配政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
（1）政治需要进行资源分配(谁得到什么)(霍布斯与洛克)（2）分配必须是权威性的(与市场和社会的区别)（3）权威性的分配是一个系统化过程(体制差异)2、马克思主义的政治概念（1）政治是一种特定的社会关系（2）政治是经济的集中体现（3）政治是一种有规律的社会现象（4）在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的问题马克思、恩格斯的政治概念，一切阶级斗争都是政治斗争人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样，自然也是社会的、公共的关系列宁的政治概念，政治就是各阶级的斗争政治是经济的集中表现政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的方式、任务和内容政治是一门学科，是一种艺术二、作为博弈的政治“博弈”一词指某些个人或组织作出相互有影响的决策。
博弈的结局，不仅取决于本人或者本组织的行动，还取决于对方或其他方的相应行动。
G=﹛S1，…，Sn;u1, …， un ﹜政治博弈的要素：局中人（参加者）、资源、对策、规则及目标。
《政治学原理》PPT课件
★社团的类型 ★压力集团的含义
1、政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2. 政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3. 政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织 4.政治社团是群众性政治组织
1、社区性团体 2、制度性团体 3、协会性团体
p132
第五章 政党与社团
★社团的特征 ★社团的功能
1、力量制约关系 2、社会公共权力 3、反映的是一种政治关系
★政治权力的特性
权威性、支配性、扩张性、 排他性、强制性
第三章、公共权力与公民权利
二、政治权利的意义和作用
政治权利的基础
客观构成要素
1、生产资料 2、物质财富 3、暴力
主观构成要素
1、能力素质 2、身分资格 3、理论与策略 4、组织
第三章、公共权力与公民权利
5、政治学与法学
6、政治学与社会学1、政治学原理
★政治学的知识体系
2、中外政治制度 3、行政管理
4、国际政治
六、政治学的研究的途径和方法 1、权力研究 2、制度研究 3、政策过程研究
途径
4、政治功能研究
5、政治意识形态研究途径
6、国际关系研究途径 7、政治行为研究 1、马克思主义政治学研究方法
• 迈克尔·罗斯金 等著：《政治科学》（第6版），华 夏出版社2001年版。
第四章 国家与政府
一、国家与政府的概念
★国家的含义
非马克思主义国家观
1、社会共同体说 2、国家契约说 3、国家要素说 4、国家统治学说
马克思主义国家观
★国家的类型
奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家
国家是经济上占有统治地 位的阶级为了维护和实现 自己的阶级利益，按照区 域划分原则而组织起来的， 以暴力为后盾的政治统治
1、政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2. 政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3. 政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织 4.政治社团是群众性政治组织
1、社区性团体 2、制度性团体 3、协会性团体
p132
第五章 政党与社团
★社团的特征 ★社团的功能
1、力量制约关系 2、社会公共权力 3、反映的是一种政治关系
★政治权力的特性
权威性、支配性、扩张性、 排他性、强制性
第三章、公共权力与公民权利
二、政治权利的意义和作用
政治权利的基础
客观构成要素
1、生产资料 2、物质财富 3、暴力
主观构成要素
1、能力素质 2、身分资格 3、理论与策略 4、组织
第三章、公共权力与公民权利
5、政治学与法学
6、政治学与社会学1、政治学原理
★政治学的知识体系
2、中外政治制度 3、行政管理
4、国际政治
六、政治学的研究的途径和方法 1、权力研究 2、制度研究 3、政策过程研究
途径
4、政治功能研究
5、政治意识形态研究途径
6、国际关系研究途径 7、政治行为研究 1、马克思主义政治学研究方法
• 迈克尔·罗斯金 等著：《政治科学》（第6版），华 夏出版社2001年版。
第四章 国家与政府
一、国家与政府的概念
★国家的含义
非马克思主义国家观
1、社会共同体说 2、国家契约说 3、国家要素说 4、国家统治学说
马克思主义国家观
★国家的类型
奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家
国家是经济上占有统治地 位的阶级为了维护和实现 自己的阶级利益，按照区 域划分原则而组织起来的， 以暴力为后盾的政治统治
政治学原理课件
2、政治制度的救治： A、整顿法律； B、自我调节——轮替；
C、革命开新；
第九章 意识形态
一、意识形态的政治意义
1、回答人的人生理想和社会理想； 2、形成共同体的基本信仰和价值； 3、使制度与某种思想观念耦合；
二、意识形态的权力
1、中国是一个意识形态化的国家，因为中 国没有宗教； 2、西方也是一个意识形态化的国家，如十 字军、输出民主。
五、政治学的内容结构
• 《大不列颠百科全书》
– 政治理论、政治机构、政治过程、政治关系、政治学 方法
• 美国政治学会
– 外国、跨国政治体系和行为；国际法、国际组织和国 家间行为；方法论；政治稳定和变革；政治理论；公 共政策；公共行政；美国政治
• 格林斯坦、波尔斯比《政治学手册》
– 微观政治学；宏观政治学；非政府政治；政府体制和 过程；政策制定；研究方法；国际政治
3、主权国：由对抗帝国而产生的 主体觉醒 A、主体意识——市民权力— —人权； B、民族意识——民族自决 权——主权； C、世俗意识——世俗权力— —民权；
三、国家结构
1、单一制 A、中央集权——地方自治； B、中央集权——非地方自治；
2、联邦制 A、分散型：邦联制； B、集中型：联邦制——均衡性与非均衡性
二、权力与权威
• （一）权威：批上正当性或合法性外衣的权力 • （1）权威是合法化或正当化的权力 • （2）权威是排除了强制和交易成份的权力 • （3）权威是一种反对者也内在服从和同意的权力 • （二）权威的来源 （1）传统与习俗； （2）卡里斯玛权威； （3）法理权威
权力与权威的区别
• 第一，对权威的服从是绝对的、无条件的，对权 力的服从是相对的、有条件的。
四、国家权力
C、革命开新；
第九章 意识形态
一、意识形态的政治意义
1、回答人的人生理想和社会理想； 2、形成共同体的基本信仰和价值； 3、使制度与某种思想观念耦合；
二、意识形态的权力
1、中国是一个意识形态化的国家，因为中 国没有宗教； 2、西方也是一个意识形态化的国家，如十 字军、输出民主。
五、政治学的内容结构
• 《大不列颠百科全书》
– 政治理论、政治机构、政治过程、政治关系、政治学 方法
• 美国政治学会
– 外国、跨国政治体系和行为；国际法、国际组织和国 家间行为；方法论；政治稳定和变革；政治理论；公 共政策；公共行政；美国政治
• 格林斯坦、波尔斯比《政治学手册》
– 微观政治学；宏观政治学；非政府政治；政府体制和 过程；政策制定；研究方法；国际政治
3、主权国：由对抗帝国而产生的 主体觉醒 A、主体意识——市民权力— —人权； B、民族意识——民族自决 权——主权； C、世俗意识——世俗权力— —民权；
三、国家结构
1、单一制 A、中央集权——地方自治； B、中央集权——非地方自治；
2、联邦制 A、分散型：邦联制； B、集中型：联邦制——均衡性与非均衡性
二、权力与权威
• （一）权威：批上正当性或合法性外衣的权力 • （1）权威是合法化或正当化的权力 • （2）权威是排除了强制和交易成份的权力 • （3）权威是一种反对者也内在服从和同意的权力 • （二）权威的来源 （1）传统与习俗； （2）卡里斯玛权威； （3）法理权威
权力与权威的区别
• 第一，对权威的服从是绝对的、无条件的，对权 力的服从是相对的、有条件的。
四、国家权力
政治学原理(全套课件300P)
1、历史唯物主义
2、阶级分析
3、制度主义
二、当代政治学方法论
1、行为主义 （1）基本特征：
行为主义关注的是政治活动者的行为。
运用科学的方法研究政治现象。 强调‚社会科学‛的统一。 主张‚价值中立‛。
（2）如何评价？
优：个体主义的微观视野；在选举政治中依然有生命力； 为政治学的发展提供了理论源泉。
的政治人
终极目的：成为理性、成熟的公民
第一章政治与政治学
第一节政治的含义 思考:你认为政治的含义是什么?
政治在意义上的政治 作为形容词的政治(非常重要)
一、政治的传统含义 人们对政治的解释和定义历 来不同。古今中外的思想家、政治学 家从不同的立场和角度出发，阐发了 不同的政治观，因此，对政治概念也 形成了不同的解释。这些解释大致可 归纳为以下四种：
维护权力和扩大权力。
4 、管理性解释：政治是一种公共管理 活动。
孙中山：政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就 是政治。
二、马克思主义政治观（P5）
1、政治是经济的最集中的表现。 2、政治就是各阶级之间的斗争。 3、政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活 动的形式、任务和内容。 4、政治是一门科学，是一种艺术。
三、对“政治”概念的理论分析
政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政 府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
1、社会需要进行资源分配
2、分配必须是权威性的 3、权威性的分配是一个系统化过程
四、政治的地位
1、政治权力的首要功能是维护社会秩序。 2、作为政治上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用， 作为上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑。 3、政治可以提升被统治者或民众的地位。
政治学原理整合 ppt课件
自然也是社会的、公共的关系
5
• 2．列宁
– 政治就是各阶级的斗争 – 政治是经济的最集中的表现 – 政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形
式、任务和内容 – 政治是一种科学，是一种艺术
6
政治内涵三个方面
– 原则(principle) – 制度(institution) – 行为(behavior)
五行 木 金 火 水 土 火 火 土 火 金 火 水 木
颜色 青 白 红 黑 黄 红 红 黄 红 白 红 黑 青
40
法理型合法性
• 在这种政治权力体系中，法律具有至高无 上的权威。由于法律是人们长期以来经过 反复的讨价还价磨合而成，所以能最大限 度体现人们的基本权利与利益。由这一法 律所产生的结果，就应该得到无条件的遵 从。
43
第三节、合法性与有效性
有效性是指国家政权管理社会公共事务的有 效程度。
44
一、合法性与有效性的区别
• 第一，有效性是有条件的，合法性是无条 件的
• 第二，有效性是物质上的，合法性是信仰 上、精神上的
• 第三，有效性依靠的是政治权力对资源的 垄断能力，合法性依靠的是一个历史悠久 的文化传统
45
“在我看来，公民不服从在我们国家决不可能被证明 为正当……那种对其本身并非抗议目标的法律的不服 从——违法仅是作为一种示威的技术——就构成了一 种叛乱行为，而不止于持异议”
——Abe Fortas, Concerning Dissent and Civil
Disobedience
37
第二节 三种合法性类型
政治学原理
主 讲：陈周旺 复旦大学政治学系
1
第一讲 绪 论 第一节、政治的内涵
2
5
• 2．列宁
– 政治就是各阶级的斗争 – 政治是经济的最集中的表现 – 政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形
式、任务和内容 – 政治是一种科学，是一种艺术
6
政治内涵三个方面
– 原则(principle) – 制度(institution) – 行为(behavior)
五行 木 金 火 水 土 火 火 土 火 金 火 水 木
颜色 青 白 红 黑 黄 红 红 黄 红 白 红 黑 青
40
法理型合法性
• 在这种政治权力体系中，法律具有至高无 上的权威。由于法律是人们长期以来经过 反复的讨价还价磨合而成，所以能最大限 度体现人们的基本权利与利益。由这一法 律所产生的结果，就应该得到无条件的遵 从。
43
第三节、合法性与有效性
有效性是指国家政权管理社会公共事务的有 效程度。
44
一、合法性与有效性的区别
• 第一，有效性是有条件的，合法性是无条 件的
• 第二，有效性是物质上的，合法性是信仰 上、精神上的
• 第三，有效性依靠的是政治权力对资源的 垄断能力，合法性依靠的是一个历史悠久 的文化传统
45
“在我看来，公民不服从在我们国家决不可能被证明 为正当……那种对其本身并非抗议目标的法律的不服 从——违法仅是作为一种示威的技术——就构成了一 种叛乱行为，而不止于持异议”
——Abe Fortas, Concerning Dissent and Civil
Disobedience
37
第二节 三种合法性类型
政治学原理
主 讲：陈周旺 复旦大学政治学系
1
第一讲 绪 论 第一节、政治的内涵
2
政治学原理课件ppt
主要观点:
1、传统政治学所使用得制度研 究方法与法律研究方法,只能研 究政治现象得表面,而无法研究 实际政治中得各种心理与文化 因素,只有通过研究政治行为,才 可能触及影响与导致产生政治 现象得真正原因;
2、政治学作为解释人得政治行 为得规律性得科学,它应该能被 经验地证明;
政治科学化得难题与局限 1、数据问题
2、隐性价值问题 3、价值中立问题
数据问题
科学研究需要有精确得数据与可观察得实验。但就是,无论如何,人类 不像可以送入实验室得蝌蚪,也不像可以在显微镜下观察得细胞。究竟 如何获得关于人类行为得“经验性”数据仍然就是一个问题。没有准 确得数据,我们怎么开展科学研究来验证我们得假说？
隐性价值问题
2、中世纪时代:被称为“神学政治学时代” 3、近代时期:被称为“理性主义”政治学时代 4、现代时期:被视为“科学主义”政治学时代
古希腊/罗马时代:被称为“古典政治学时代”
研究主题:
关于城市国家得观念与城 邦得理论。
理论内容:
政治思想与伦理学相 结合,把人类得善、幸 福与正义作为社会生 活得最高目标与政治 生活得首要目标。
哲学研究方法、历史研究方法、制度研究方法、经济研究 方法、社会学研究方法、心理研究方法、政治系统研究方 法、政治沟通分析方法、实证调查与分析方法
第三节、政治研究得发展历程
一、西方政治研究得发展历程 ➢ 二、中国政治研究得历史过程 三、政治研究科学化得尝试
西方政治研究得发展历程 1、古希腊/罗马时代:被称为“古典政治学时代”
严格地说,科学研究就是一种客观得研究。但就是,政治研 究模式与理论要实现完全得客观就是非常困难得。在政治 领域中,事实与价值掺杂在一起几乎无法分开。政治学得 许多理论本身建立在假说与信念之上,这些假说本身就隐 含着一定得价值。无法摆脱隐性价值,它得科学得真实含 义就难免会受到置疑。
政治学原理PPT课件
——《孟子·离娄上》
古语有云：厚德载物
注：仁在古代中国是含义极为广泛的概念，属于一种道德 范畴，原意是指人与人之间相互亲爱，后来被儒家发展为 最高的道德原则、道德标准和道德境界，成为中国传统文 化的精髓。
中国传统政治观：
仁治训导，统治教化
3
古代希腊著名思想家
实现正义的理想国。 — 柏拉图
研究城邦之善即为政治。 — 亚里士多德
在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会
公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关
系。
——王浦
劬
政治是指有关国家权力的制度化结构和运行以及个人和团体参与国家
活动的种种现象。
——吴志华
人们在特定的经济利益基础上，运用公共权力来维护特定阶级和社会
利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。 ——李宗楼
4
第二种政治观： 政治是天意或神意的体现
天子受命于天，天下受命于天子 — 董仲舒
没有权柄不出自于神， 国王是上帝的仆人。
— 阿奎那
5
第三种政治观： 政治是施展谋略玩弄权术的行为
“法”“势 “术”， 三者合一。
— 韩非
“政治是当 权者运筹帏幄的 活动”
—俾斯麦
“政治就是用力 量来统治人，用权 术来欺骗人”
第一节：政治及政治观
一、政治的含义
政治是人与人之间对权力与利益的争夺、分配和管理。 （记忆以教材为准）
第一种政治观：
政治是指一种社会价值追求，是一种规
范的道德。
道洽政治，泽润生民——《尚书》
“修身齐家治国平天下” “为国以礼，为政以德” —— 孔子
2
三代之得天下也，以仁；其失天 下也,以不仁；国之所以废、兴、存、 亡者,亦然。天子不仁,不保四海,诸侯 不仁,不保社稷；卿大夫不仁，不保 宗庙；士庶人不仁,不保四体。
古语有云：厚德载物
注：仁在古代中国是含义极为广泛的概念，属于一种道德 范畴，原意是指人与人之间相互亲爱，后来被儒家发展为 最高的道德原则、道德标准和道德境界，成为中国传统文 化的精髓。
中国传统政治观：
仁治训导，统治教化
3
古代希腊著名思想家
实现正义的理想国。 — 柏拉图
研究城邦之善即为政治。 — 亚里士多德
在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会
公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关
系。
——王浦
劬
政治是指有关国家权力的制度化结构和运行以及个人和团体参与国家
活动的种种现象。
——吴志华
人们在特定的经济利益基础上，运用公共权力来维护特定阶级和社会
利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。 ——李宗楼
4
第二种政治观： 政治是天意或神意的体现
天子受命于天，天下受命于天子 — 董仲舒
没有权柄不出自于神， 国王是上帝的仆人。
— 阿奎那
5
第三种政治观： 政治是施展谋略玩弄权术的行为
“法”“势 “术”， 三者合一。
— 韩非
“政治是当 权者运筹帏幄的 活动”
—俾斯麦
“政治就是用力 量来统治人，用权 术来欺骗人”
第一节：政治及政治观
一、政治的含义
政治是人与人之间对权力与利益的争夺、分配和管理。 （记忆以教材为准）
第一种政治观：
政治是指一种社会价值追求，是一种规
范的道德。
道洽政治，泽润生民——《尚书》
“修身齐家治国平天下” “为国以礼，为政以德” —— 孔子
2
三代之得天下也，以仁；其失天 下也,以不仁；国之所以废、兴、存、 亡者,亦然。天子不仁,不保四海,诸侯 不仁,不保社稷；卿大夫不仁，不保 宗庙；士庶人不仁,不保四体。
《政治学原理》课件
《政治学原理》课件一、教学内容本节课的教学内容来自《政治学原理》的第四章，主要讲述了国家的本质、国家的起源和国家的基本制度。
具体内容包括：国家的定义和特征、国家的起源和发展、国家的基本制度及其运行机制。
二、教学目标1. 让学生理解国家的定义和特征，掌握国家起源和发展的基本原理。
2. 使学生了解我国的基本制度，理解其运行机制。
3. 培养学生的思辨能力和实践能力，使其能够运用所学知识分析现实问题。
三、教学难点与重点1. 教学难点：国家起源和发展的基本原理，我国基本制度的运行机制。
2. 教学重点：国家的定义和特征，我国的基本制度。
四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材《政治学原理》、笔记本、文具。
五、教学过程1. 情景引入：通过播放我国国旗、国徽、国歌的视频，引发学生对国家的兴趣，导入新课。
2. 知识讲解：讲解国家的定义和特征，阐述国家起源和发展的基本原理。
3. 案例分析：分析我国的基本制度，如人民代表大会制度、民族区域自治制度等，引导学生理解其运行机制。
4. 课堂讨论：组织学生就我国基本制度的优缺点进行讨论，培养学生的思辨能力。
5. 随堂练习：布置练习题，让学生运用所学知识分析现实问题。
7. 课后作业：布置作业，巩固所学知识。
六、板书设计板书内容主要包括：国家的定义和特征、国家起源和发展的基本原理、我国的基本制度及其运行机制。
七、作业设计1. 作业题目：（1）请简述国家的定义和特征。
（2）请阐述国家起源和发展的基本原理。
（3）请分析我国的基本制度及其运行机制。
2. 答案：（1）国家的定义：国家是一个具有独立主权、领土、人民和政权的统一整体。
特征：国家具有阶级性、主权性、政治性、法治性和人民性。
（2）国家起源和发展的基本原理：国家起源于社会矛盾的不可调和，是阶级统治的工具。
国家发展是一个历史过程，受生产力发展水平、生产关系、上层建筑等多种因素影响。
（3）我国的基本制度：人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
第十章 政治文化与社会资本 《政治学原理》PPT课件
研究的方法收集大众意见、公共评价和一
人持有的政治文化中导国人民般性大政学治行文化政信管息，理等学等系。 组编
向显然有别于精英阶 层
齐明山主编
10.2 政治文化的分类与功能
10.2.2 政治文化的功能
政治文化为政治体系的确立和维系提供合法性支持。
一方面，必须为政治体系的建立找到其思想文化上的 理论依据，来赢得成员的信赖和情感上的支持；
政治文化的概念本 身具有较强的分析 功能，它使得人们 对政治意识形态、 民族精神等过去一 直长期使用的概念
政治文化研究的 发展体现了政治 学对其他社会科 学研究成果的有 效利用
的理解更加清晰、
中国人民系大统学了。行政管理学系组编
学术贡献
齐学明术山贡献主编
学术贡献
10.1 政治文化研究在政治学中的位置
柏拉图
亚里士 多德
孟德斯鸠
从卢梭到 托克维尔
近代
在《理想 国》中就 曾指出政 府会随着 人的习性 的变化而 变化。
论治的其析会述与各变了结中了文项化它构国有化要，们各人关关素还与项政 系 及 分 社 参民大考 社 政 主学察 会 治 客了 运 结 观行影 动 构 因政响 和 的 素 管理从 和 条 强 俗 特学历 社 件 调 、 征史会出文习和系条文发化惯传组件化，习、统编
缺乏认识
参与中型参国政与治人型文民政化治是大指文学社化行会成政员管对整理体学的系制度组、编对政治制 度的输入部分和输齐出部明分山均主表现编出明确的、积极的取向，
同时个人在政体中作为一种自我活动者的角色也相当清 晰，对这种角色具有积极的认知、情感和价值取向
10.2 政治文化的分类与功能
10.2.1 政治文化的分类 精英文化与大众文化
政治学原理 PPT
⑶政府合法性的来源。政府权力来源于具有天赋权利的个人的让渡。
⑷消极政治观。政府是一种必要的“恶”。 ⑸对权力的制约。三权分立和法治原则。 ⑹公域与私域的区分。为政府的活动领域圈定一个范围。
2、以团体为分析单位的政治观——多元主义（经验民主论， 二战后在美国兴 行。——古典多元主义 主要观点： ⑴现代社会是多元的社会，民主政治应该是多元主体通过“多元竞争”（讨价还
什么是政治？
在西方，是从希腊polis一词演化过来的，最初含义为 希腊的古代城邦，即城市国家。在古希腊，政治主要指的 是国家的活动。中国古代的政治（政与治是分开来用的） 指的是治国之道，如“治国平天下”。
对政治的的理解历来众说纷纭，大致有三种：传统的 解释、当代西方学者的解释和马克思主义的解释。我们可 以归纳一下几种：
consensus），政治被认为是解决冲突的一种手段，一种可能的艺术 。
这里有两个基本假定：1、利益冲突不可避免，2、人可以通过理性力 量（对话、协商、妥协、讨论）而不是通过政治活动的边界问题。可分为三种观点： 1、政府政治观： ⑴狭义的政治观，主张政治只与国家有关，是政府管理的一种艺术。 ⑵研究政治也就是研究政府机构及其官员。大多数人、大多数组织以及 大多数社会活动“外在于”政治。 ——意味着政治与非政治的区分，从而也就有“国家与市民社会”、 “公域与私域”的区分。在非政治的私域中，例如家族、家庭、私人 企业、工会、俱乐部、社区组织等，调节市场经济的“看不见的手” 以及社会自治就是实现社会和谐的两种基本机制。 ——对自由主义者来说，这一区分是相当重要的。它试图为政治活动确 定一个正确范围，为私人领域留出一片天地。——政治与专制的区别 就在于是否承认公共领域与私人领域之间的界限（美——米诺格）。 政府是“守夜人”，“小政府、大社会”。
⑷消极政治观。政府是一种必要的“恶”。 ⑸对权力的制约。三权分立和法治原则。 ⑹公域与私域的区分。为政府的活动领域圈定一个范围。
2、以团体为分析单位的政治观——多元主义（经验民主论， 二战后在美国兴 行。——古典多元主义 主要观点： ⑴现代社会是多元的社会，民主政治应该是多元主体通过“多元竞争”（讨价还
什么是政治？
在西方，是从希腊polis一词演化过来的，最初含义为 希腊的古代城邦，即城市国家。在古希腊，政治主要指的 是国家的活动。中国古代的政治（政与治是分开来用的） 指的是治国之道，如“治国平天下”。
对政治的的理解历来众说纷纭，大致有三种：传统的 解释、当代西方学者的解释和马克思主义的解释。我们可 以归纳一下几种：
consensus），政治被认为是解决冲突的一种手段，一种可能的艺术 。
这里有两个基本假定：1、利益冲突不可避免，2、人可以通过理性力 量（对话、协商、妥协、讨论）而不是通过政治活动的边界问题。可分为三种观点： 1、政府政治观： ⑴狭义的政治观，主张政治只与国家有关，是政府管理的一种艺术。 ⑵研究政治也就是研究政府机构及其官员。大多数人、大多数组织以及 大多数社会活动“外在于”政治。 ——意味着政治与非政治的区分，从而也就有“国家与市民社会”、 “公域与私域”的区分。在非政治的私域中，例如家族、家庭、私人 企业、工会、俱乐部、社区组织等，调节市场经济的“看不见的手” 以及社会自治就是实现社会和谐的两种基本机制。 ——对自由主义者来说，这一区分是相当重要的。它试图为政治活动确 定一个正确范围，为私人领域留出一片天地。——政治与专制的区别 就在于是否承认公共领域与私人领域之间的界限（美——米诺格）。 政府是“守夜人”，“小政府、大社会”。
政治学原理.课件
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1.集权原则 2.分权制衡原则 3.议行和一原则 （二）主要的政府组织机构 1.国家元首 2.立法机构 3.行政机构 4.司法机构
第五章 政党与社团
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第一节 政党与社团的政治定位 一、国家与社会：政府与非政府 长期以来，政治学形成一个基本假设： 如何划分国家与社会的界限以及如何界定国家与社会 的关系，是政治学研究的中的问题。 无政府主义者主张： 极权主义者主张： 自由主义者主张： 社会主义者主张：
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第三节 政治研究的途径与方法 一、政治学研究途径 二、政治学研究方法 （一）马克思主义政治学研究方法 第一，马克思主义政治研究的基本哲学原则。 第二，马克思主义政治研究的分析途径和基本角度。 （二）政治学研究的其他方法 第一，政治哲学研究方法。 第二，历史研究方法。 第三，机构研究方法和制度研究方法。
二、宪政体制下政治权利的基本内容 1.自由权 2.平等权 3.民主权 三、我国公民政治权利的保障机制 （一）自由权利保障机制 （二）平等权利保障机制 （三）民主权利保障机制
第四章 国家与政府
•
第一节 国家与政府的概念界定 • 一、国家的含义 • （一）若干国家定义分析 • 1.社会共同体说 • 2.国家契约说 • 3.国家统治说 • 4.国家要素说 • （二）马克思主义国家观 • 国家是分工和私有制的产物 •
二、政党与社团在政治体系中的地位 第二节 政党及政党政治 一、政党及其历史演变 政党—指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而 组织的政治团体。 二、政党的类型 1.核心会议型政党 2.支部型政党 3.单位化政党 4.准军事性政党
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政治学原理教学课件9第九章政治参与
公民满意度
衡量公民对政治参与过程和结果的满意程度，反映政治参与的民 主性和有效性。
综合评价指标
政治稳定指数
综合评估政治参与对政治稳定的影响，包括政府稳定性、社会秩序 、公共安全等方面。
民主发展指数
衡量政治参与对民主发展的贡献，包括选举制度、言论自由、结社 自由等方面。
社会进步指数
考察政治参与对社会进步的作用，如经济发展、社会公正、文化繁荣 等方面。
程来影响客体的决策和管理，而客体则通过反馈机制对主体的参与行为
产生影响。
02
利益关联
政治参与的主体和客体之间通常存在利益关联。主体通过参与政治过程
来表达和实现自身利益，而客体则需要在决策和管理中考虑和平衡不同
主体的利益诉求。
03
制度约束
政治参与的主体和客体都受到一定的制度约束。主体需要遵守法律规定
和程序要求，而客体则需要遵循一定的决策和管理规则。同时，制度也
促进民主化进程
政治参与是民主政治的重要组 成部分，有助于促进民主化进
程，实现人民当家作主。
维护社会稳定
政治参与可以为公民提供表达 意愿和诉求的渠道，有助于缓 解社会矛盾，维护社会稳定。
提高政府决策质量
政治参与可以使政府更好地了 解民意，提高决策的科学性和
民主性。
培养公民意识
政治参与有助于培养公民的责 任感、参与意识和法治精神，
PART 06
当代中国政治参与的现状 与挑战
REPORTING
当代中国政治参与的现状
参与主体多元化
包括政党、政府、社会团体、公民个人等多个主体。
参与方式多样化
包括选举、协商、决策、监督等多种方式。
参与程度不断提高
随着政治体制改革的深入，公民的政治参与意识和能力不断提高。
衡量公民对政治参与过程和结果的满意程度，反映政治参与的民 主性和有效性。
综合评价指标
政治稳定指数
综合评估政治参与对政治稳定的影响，包括政府稳定性、社会秩序 、公共安全等方面。
民主发展指数
衡量政治参与对民主发展的贡献，包括选举制度、言论自由、结社 自由等方面。
社会进步指数
考察政治参与对社会进步的作用，如经济发展、社会公正、文化繁荣 等方面。
程来影响客体的决策和管理，而客体则通过反馈机制对主体的参与行为
产生影响。
02
利益关联
政治参与的主体和客体之间通常存在利益关联。主体通过参与政治过程
来表达和实现自身利益，而客体则需要在决策和管理中考虑和平衡不同
主体的利益诉求。
03
制度约束
政治参与的主体和客体都受到一定的制度约束。主体需要遵守法律规定
和程序要求，而客体则需要遵循一定的决策和管理规则。同时，制度也
促进民主化进程
政治参与是民主政治的重要组 成部分，有助于促进民主化进
程，实现人民当家作主。
维护社会稳定
政治参与可以为公民提供表达 意愿和诉求的渠道，有助于缓 解社会矛盾，维护社会稳定。
提高政府决策质量
政治参与可以使政府更好地了 解民意，提高决策的科学性和
民主性。
培养公民意识
政治参与有助于培养公民的责 任感、参与意识和法治精神，
PART 06
当代中国政治参与的现状 与挑战
REPORTING
当代中国政治参与的现状
参与主体多元化
包括政党、政府、社会团体、公民个人等多个主体。
参与方式多样化
包括选举、协商、决策、监督等多种方式。
参与程度不断提高
随着政治体制改革的深入，公民的政治参与意识和能力不断提高。
第三章 国家与超国家政治 《政治学原理》PPT课件
全能国家 极权国家 管理对象
全能国家试图对社会的方方面面进行控制，将国家
中国权人力民渗透大到学社会行的政每管一个理角学落 系组编 极治权统国 治家 ，指 国的 家齐是 和明政 社治 会山权 的主力 界编限对被非取政消治，生政活治的权无力孔渗不透入到的人政
的社会、文化、宗教生活的一切领域，社会秩序完全由 政治权力来达成，个人不再有任何私人空间或自由
尔斯 、安德森和巴林 顿·摩尔等
3.1 从城邦国家到民族国家〖1〗
3.1.2 国家形成的理论探源
暴力说
神权说
马克思主义的国家理论
较强的部落用暴力征 服较弱部落
契约说
“君权神授 ”
功利说
国家是私有制出现后阶 级矛盾不可调和的产物
当代国家理论的发展
国家的产生是人们互 把趋乐避苦视为人的 经济学家 —诺思 —“暴
卢梭——民主共和国
历史学家—民族国家的起
源（管理、军事和经济）
3.2 国家的形式〖1〗
3.2.1 国家政体形式
二元立宪君主制的特征
君主制
专制 君主制
立宪 君主制
等级 君主制
第一，政府与议会分掌政权， 因此称为二元立宪君主制。第 二，内阁是君主行使行政权的 机构，内阁是根据君主的意志 组织起来的，对君主负责。第
和华沙条约组织的形成是最明显的标志。
3.4 民族国家面临的挑战〖1〗
3.4.4 民族国家与全球化挑战
全球治理
国家主权受到的挑战
从地方到全球的多层面中公共
权威与私人机构间一种逐渐演 进的（正式与非正式）政治合
来自超国家或“准”超国家行 为
通 城便堡利为之中处心的而中城建镇立国和起人民大独 法学特 庭行的 和司 充政法 分管地 的区 自理， 治学拥 权系有 。特组别编的法律、
《政治学原理》全套ppt课件105
初始分配状况：社会财富
存在着多种可能： 第一，假定每个人的初始财富相等，或者基本相等， 或者认为财富状况与政治不相干而不予考虑。 第二，财富状况不平等。 持第一种考虑的往往是古典自由主义者，而持第 二种考虑的或者是马克思主义者，对现存社会持 批判态度，或者是新自由主义者，主张福利国家， 再分配。
经济发展水平与社会平等：历史描述
极度匮乏情况下，消费品的分配必须倾向于平等， 否则社会将无法自存。而当生产剩余较多时， 其中一部分人往往占有了剩余，从而出现了不 平等分配，但当生产剩余持续增长到一定限度 时，分配将趋于平等。
原始社会 阶级社会
自由资本主义
共产主义社会
福利国家
小商品经济
经济发展水平与社会平等：函数 描述
令Pi和P分别表示个人偏好和社会偏好，参与人i对一组社 会状态(x, y)具有决定（亦具对该组社会状态具有自 由），当且仅当只要存在x Pi y，x P y成立。 ——阿马蒂亚· 森：《集体选择与社会福利》。 在这个定义中，（1）自由是通过偏好来界定的； （2）它涉及到个人偏好与社会偏好，自由指个人偏好获 得了社会的承认； （3）由于个人偏好通常意味着获得更多的物质财富，而 社会偏好意味着经济增长与社会发展。因此自由就意 味着发展。
初始分配状况：自然禀赋
存在着两种可能：第一，假定个人所拥
有的自然禀赋都相等或基本相等。第二， 人们之间存在着天赋的差异。 古典契约论作家往往持第一种考虑。
霍布斯认为：“自然使人在身心两方面的能力都十分相等，以致有时某 人的体力虽则显然比另一人强，或是脑力比另一人敏捷；但这一切 总加在一起，也不会使人与人之间的差别大到使这人能要求获得人 家不能像他一样要求的任何利益，因为就体力而论，最弱的人运用 密谋或其他处在同一危险的人联合起来，就能具有足够的力量来杀 死最强人。 洛克也接受这判断，“同种和同等的人们……毫无差别地生来就享有自 然一切样的有利条件，能够运用相同身心条件。”
政治学原理课件第一章
政治学：研究如何组织安排集体生活的学问
第二节
政治学的历史发展
一、西方政治学的历史发展
从古希腊思想家亚里士多德的《政治学》 开始，按照历史顺序，可以把西方政治学 的历史发展大致分为四个阶段：
1、古代西方政治学
柏拉图是古希腊时代最为著名的思想家，他在其
代表作《理想国》中，提出并论证了“神创等级 论”、“正义国家论”的政治理想和主张。
马克思主义关于政治的解释
1、政治的根源是经济，政治是经济的集中 表现；
2、政治的实质是阶级关系； 3、政治的核心是政治权力； 4、政治活动是科学，是艺术；
三、关于政治学
（一）政治学的研究对象 1、国家政权或国家问题（国家学）
国家的起源、国家的发展变迁、国家类型与形式、
国家机构、国家与民族、国家与宗教、国家与政 党
公共管理学是运用管理学、政治学、经济 学等多学科理论与方法专门研究公共组织， 尤其是政府组织的管理活动及其规律的学 科群体系。
和尚吃水引发的政治思考
一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。 人多力量大与三个和尚没水吃
解决和尚吃水难题是政治学的任务
“三个和尚没水吃”的情况之所以会发生，是 因为缺乏有效的制度安排来调动和尚们挑水的 积维利（公元1469-1527年）意大利 政治思想家和历史学家。 于1498年出任第二国务厅的长官，兼任共和国执政委员
会秘书 。
1512年共和国崩溃，曾长期支配佛罗伦萨政局的 美第奇家族重掌政权，他被捕入狱。 其代表作《君主论》认为共和政体是最好的国家 形式。他强调为达目的不择手段的权术政治、残 暴、狡诈、伪善、谎言和背信弃义等，只要有助 于君主统治就都是正当的。这一思想被后人称为 “马基雅维利主义”。
北大《政治学原理》课件
北大《政治学原理》课件第一章政治与政治学教学目标了解：政治在社会生活中的地位、政治学的定位；理解：中国传统政治观、西方诸种政治观、政治学的学科性质、政治学的知识体系、政治研究的途径、政治研究的方法；掌握：政治的含义、马克思主义政治观。
第一节政治的含义一、政治观的历史演变1、道德政治观或伦理政治观：认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。
（1）中国的例子：中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范，则天下当治。
（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
而亚里士多德则把国家等同于“最高的善”，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现。
这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。
（3）不足之处：这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。
2．权力政治观:政治是对权力的追求和运用（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。
他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。
（2）西方的例子：在西方，16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德与政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。
（3）不足之处：这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。
但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。
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：政治与政治学 绪论：
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第一节：人类社会生活中的政治
一、政治的词源
西方：politics 起源于polis，主要指城堡、 卫城，即人们商议公共事务的场所。因此 politics一词主要指城邦中的统治、管理、 参与斗争等公共生活的总和。 古代中国：“政”和“治”是分开使用的。 政：国家的权力、制度、秩序和法令。 治：管理和教化人民； 社会安定秩序良好的状况。
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四、政治学的外延
政治理论：思想史、范畴说明、框架建构 一国政治：政治史、政治制度、政治文化、政治 现实、外交、政治发展等。 比较政治学：国家理论、文化理论、发展理论、 阶级理论和政治经济理论。 公共政策：政策科学、政策分析方法、实质性政 策研究、比较公共政策等。
英国的议会君主制
英国议会制的主要特征
国家元首由不掌握实权的“虚位”君主担任； 行政机关（内阁）掌握国家行政的实际权力，内 阁由在下议院中占多数席位的政党组成，内阁首 相由该党党魁担任； 首相通过内阁以及在下议院中的多数派政党控制 立法机关的立法议程； 立法机关由上、下两院组成，下议院掌握大部分 立法权力； 反对党派通过在下议院中的活动监督、制约首相 以及内阁的活动； 国会可以通过对政府的不信任案而导致政府倒阁； 倒阁后的政府可以经君主同意解散议会；
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内阁的立法权 国会会议开幕时，撰写国王的演说文稿 立法提案权 控制下议院开会绝大部分时间和立法程序。 控制下议院 控制下议院执政党议员 提前大选，从而控制着下议院
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政治制度就是限定人们如何取得公共 权力、如何分配公共权力、如何运用 公共权力以及如何限制公共权力的一 系列规则。目的是维持人们在政治生 活中的秩序。
国家的政权组织形式 国家的整合形式 国家权力机关的具体运作制度
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三、政治的内涵
政治是人类社会生活及社会关系的一个基 本领域。 政治具有特定的主体，即参与公共生活的 个人、团体和组织。 政治是由一系列活动所构成的过程，这一 过程的核心是公共权力。 政治活动和政治行为具有特定的目标。
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思考题
为什么人类社会需要公共权力？ 为什么人类社会需要公共权力？
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第二节： 第二节：政治学的内涵与外延
一、政治学的内涵
政治学是一门研究政治主体，尤其是国家 或政府如何凭借公共权力而做出的公共决 策和分配社会价值的社会科学学科。 政治学是研究人们围绕社会公共权力体系 而展开的社会活动以及以此为基础形成的 社会关系的规律的科学。
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国王——不可或缺的虚位君主 不可或缺的虚位君主 国王
不可或缺
英王是民族团结的象征 英王是英联邦的元首 英王对保持政府的连续性由重要作用 在统治阶级内部分裂时，英王能起到调节作用 为首相分劳返回
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内阁与首相——真正的实权派 真正的实权派 内阁与首相
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二、国家的起源
人们对国家起源的不同认识
君权神授论 B
自然生成论
A 国家起源
C
社会契约论
社会分工论
E
D
暴力征服论
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马克思主义国家学说的起源论
原始社会：人们集体劳动——生产资料公 有——原始的民主制 原始社会末期：生产力的发展——三次社 会大分工——剩余产品的出现——私有制 成为可能——社会群体分化为不同阶级— —矛盾冲突加剧——原始的民主治不能够 解决这种冲突——暴力机关出现，国家产 生。
第三节： 第三节：政治学的研究途径
五、政治学的研究途径
系统理论 集团理论 精英理论 过程理论 制度理论 公共选择理论 博弈论
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阅读参考书目
[美]麦克尔·罗金斯等著：《政治科学》，华夏出版社 [美]莱斯利·利普森著：《政治学的重大问题》，华夏出版 社 [法]托克维尔著：《论美国的民主》（上、下卷），商务 印书馆 [美]戴维·赫尔德著：《民主的模式》，中央编译出版社 [德]马克斯·韦伯著：《社会科学方法论》，华夏出版社 [英]马丁·洛克林著：《公法与政治理论》，商务印书馆
利益关系： 利益关系：不同的利益主体之间因利益问 题而产生的社会关系， 题而产生的社会关系，它是利益的自我性 与社会性之间矛盾的必然结果。 与社会性之间矛盾的必然结果。
一致性 冲突性
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利益与政治
利益获得是政治活动的动机 利益关系是政治制度的基础 利益观念是政治发展的动力
国体是指国家的阶级性质。 政体就是国家的政权组织形式，是指统治 阶级采取什么样的形式去组织自己的政权。 国家的政体就是国家的基本政治制度。
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制度的基本功能
制度的主要功用就是增进秩序，进而使人们可以 对自身和他人的行为及其结果有稳定的预期，从 而减少交易成本。 社会生活中的制度多种多样，如经济制度、法律 制度等。每一种制度都是限制、调节和疏导某种 特殊活动的行为规范，目的是防止这些领域出现 无序状态，导致活动者的共同利益受到损害或无 法实现。
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公共管理学：公共行政、新公共行政、公 共管理、新公共管理 国际政治：国家的对外政治行为、国际关 系史 政治学研究方法：经济分析方法、阶级分 析方法、历史的方法、比较的方法、跨学 科的方法。
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一、政治学的内涵
政治学是人们对政治问题的思考， 政治学是人们对政治问题的思考，是人类 为解决群体生活中的各种困境的思维尝试。 为解决群体生活中的各种困境的思维尝试。 人类政治生活有哪些困境呢？
自由与秩序 民主与集中 平等与差异 获得与失去
前身为公元11世纪中央机关御前会议 御前会议——枢密院——外交委员会 17世纪末，改变了内阁成员的挑选方法 18 18世纪初，国王不参加内阁会议，而委托 一位大臣主持，首相之位形成。
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内阁的职权
行政权 对提交议会讨论的政策做出最后决定 按议会通过的政策行使国家最高行政管理 权 不断协调和决定各行政部门的权力
国家是由领土、人民、 国家是由领土、人民、主权所构 成的社会共同体。
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马克思主义的国家观
国家是社会在一定发展阶段上的产物； 国家是社会在一定发展阶段上的产物；国 社会在一定发展阶段上的产物 家是表示：这个社会陷入了不可解决的自 家是表示：这个社会陷入了不可解决的自 我矛盾， 我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无 力摆脱这些对立面。为了使这些对立面， 力摆脱这些对立面。为了使这些对立面， 这些经济利益相互冲突的阶级， 这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无 谓的斗争中把自己和社会毁灭， 谓的斗争中把自己和社会毁灭，就需要一 表面上凌驾于社会之上的力量 凌驾于社会之上的力量， 种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力 量应当缓和冲突 把冲突保持在秩序 缓和冲突， 秩序范围 量应当缓和冲突，把冲突保持在秩序范围 内；这种从社会中产生但又自居于社会之 上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 ——恩格斯 恩格斯
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当代西方国家理论举要
现代自由主义国家理论 现代保守主义国家理论 民主社会主义国家理论 第三条道路国家理论 西方马克思主义国家理论
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第二节：国家政权组织形式 第二节：
一、国体与政体
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第二编： 第二编：政治主体
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第四章： 第四章：国家
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第一节： 第一节：什么是国家
一、国家的概念
联合体说
国家是一种社会共同体和联合体
管理组织说
国家是社会管理的组织
三要素说
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二、对于政治的不同解析
神权政治观
B
伦理政治观
A 什么是政治
C
权力政治观
活动政治观
E
D
群体政治观
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三、政治的内涵
政治是指参与公共生活的个人、 政治是指参与公共生活的个人、团体或组 织为实现既定的目标，通过支配、影响、 织为实现既定的目标，通过支配、影响、 获取和运用公共权力， 获取和运用公共权力，而做出公共决策以 及分配社会价值或利益的过程。 及分配社会价值或利益的过程。
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国家的职能
总体职能：把社会冲突控制在“秩序”范围内。 所谓“秩序”就是一种生产方式和生活方式的固 化形式。 国家的政治统治职能：国家运用暴力、法制的强 制力量，控制被统治阶级，镇压被统治阶级反抗 的职能。 国家的社会管理职能：国家对社会的经济，科学 文化教育、公共福利事业的管理职能。
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现代国家机构的主要组成部分
国家元首 立法机关 行政机关 司法机关
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当代西方国家的典型政治制度
议会制 总统制 半总统制 委员会制
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第一节：人类社会生活中的政治
一、政治的词源
西方：politics 起源于polis，主要指城堡、 卫城，即人们商议公共事务的场所。因此 politics一词主要指城邦中的统治、管理、 参与斗争等公共生活的总和。 古代中国：“政”和“治”是分开使用的。 政：国家的权力、制度、秩序和法令。 治：管理和教化人民； 社会安定秩序良好的状况。
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四、政治学的外延
政治理论：思想史、范畴说明、框架建构 一国政治：政治史、政治制度、政治文化、政治 现实、外交、政治发展等。 比较政治学：国家理论、文化理论、发展理论、 阶级理论和政治经济理论。 公共政策：政策科学、政策分析方法、实质性政 策研究、比较公共政策等。
英国的议会君主制
英国议会制的主要特征
国家元首由不掌握实权的“虚位”君主担任； 行政机关（内阁）掌握国家行政的实际权力，内 阁由在下议院中占多数席位的政党组成，内阁首 相由该党党魁担任； 首相通过内阁以及在下议院中的多数派政党控制 立法机关的立法议程； 立法机关由上、下两院组成，下议院掌握大部分 立法权力； 反对党派通过在下议院中的活动监督、制约首相 以及内阁的活动； 国会可以通过对政府的不信任案而导致政府倒阁； 倒阁后的政府可以经君主同意解散议会；
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内阁的立法权 国会会议开幕时，撰写国王的演说文稿 立法提案权 控制下议院开会绝大部分时间和立法程序。 控制下议院 控制下议院执政党议员 提前大选，从而控制着下议院
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政治制度就是限定人们如何取得公共 权力、如何分配公共权力、如何运用 公共权力以及如何限制公共权力的一 系列规则。目的是维持人们在政治生 活中的秩序。
国家的政权组织形式 国家的整合形式 国家权力机关的具体运作制度
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三、政治的内涵
政治是人类社会生活及社会关系的一个基 本领域。 政治具有特定的主体，即参与公共生活的 个人、团体和组织。 政治是由一系列活动所构成的过程，这一 过程的核心是公共权力。 政治活动和政治行为具有特定的目标。
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思考题
为什么人类社会需要公共权力？ 为什么人类社会需要公共权力？
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第二节： 第二节：政治学的内涵与外延
一、政治学的内涵
政治学是一门研究政治主体，尤其是国家 或政府如何凭借公共权力而做出的公共决 策和分配社会价值的社会科学学科。 政治学是研究人们围绕社会公共权力体系 而展开的社会活动以及以此为基础形成的 社会关系的规律的科学。
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国王——不可或缺的虚位君主 不可或缺的虚位君主 国王
不可或缺
英王是民族团结的象征 英王是英联邦的元首 英王对保持政府的连续性由重要作用 在统治阶级内部分裂时，英王能起到调节作用 为首相分劳返回
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内阁与首相——真正的实权派 真正的实权派 内阁与首相
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二、国家的起源
人们对国家起源的不同认识
君权神授论 B
自然生成论
A 国家起源
C
社会契约论
社会分工论
E
D
暴力征服论
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马克思主义国家学说的起源论
原始社会：人们集体劳动——生产资料公 有——原始的民主制 原始社会末期：生产力的发展——三次社 会大分工——剩余产品的出现——私有制 成为可能——社会群体分化为不同阶级— —矛盾冲突加剧——原始的民主治不能够 解决这种冲突——暴力机关出现，国家产 生。
第三节： 第三节：政治学的研究途径
五、政治学的研究途径
系统理论 集团理论 精英理论 过程理论 制度理论 公共选择理论 博弈论
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阅读参考书目
[美]麦克尔·罗金斯等著：《政治科学》，华夏出版社 [美]莱斯利·利普森著：《政治学的重大问题》，华夏出版 社 [法]托克维尔著：《论美国的民主》（上、下卷），商务 印书馆 [美]戴维·赫尔德著：《民主的模式》，中央编译出版社 [德]马克斯·韦伯著：《社会科学方法论》，华夏出版社 [英]马丁·洛克林著：《公法与政治理论》，商务印书馆
利益关系： 利益关系：不同的利益主体之间因利益问 题而产生的社会关系， 题而产生的社会关系，它是利益的自我性 与社会性之间矛盾的必然结果。 与社会性之间矛盾的必然结果。
一致性 冲突性
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利益与政治
利益获得是政治活动的动机 利益关系是政治制度的基础 利益观念是政治发展的动力
国体是指国家的阶级性质。 政体就是国家的政权组织形式，是指统治 阶级采取什么样的形式去组织自己的政权。 国家的政体就是国家的基本政治制度。
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制度的基本功能
制度的主要功用就是增进秩序，进而使人们可以 对自身和他人的行为及其结果有稳定的预期，从 而减少交易成本。 社会生活中的制度多种多样，如经济制度、法律 制度等。每一种制度都是限制、调节和疏导某种 特殊活动的行为规范，目的是防止这些领域出现 无序状态，导致活动者的共同利益受到损害或无 法实现。
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公共管理学：公共行政、新公共行政、公 共管理、新公共管理 国际政治：国家的对外政治行为、国际关 系史 政治学研究方法：经济分析方法、阶级分 析方法、历史的方法、比较的方法、跨学 科的方法。
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一、政治学的内涵
政治学是人们对政治问题的思考， 政治学是人们对政治问题的思考，是人类 为解决群体生活中的各种困境的思维尝试。 为解决群体生活中的各种困境的思维尝试。 人类政治生活有哪些困境呢？
自由与秩序 民主与集中 平等与差异 获得与失去
前身为公元11世纪中央机关御前会议 御前会议——枢密院——外交委员会 17世纪末，改变了内阁成员的挑选方法 18 18世纪初，国王不参加内阁会议，而委托 一位大臣主持，首相之位形成。
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内阁的职权
行政权 对提交议会讨论的政策做出最后决定 按议会通过的政策行使国家最高行政管理 权 不断协调和决定各行政部门的权力
国家是由领土、人民、 国家是由领土、人民、主权所构 成的社会共同体。
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马克思主义的国家观
国家是社会在一定发展阶段上的产物； 国家是社会在一定发展阶段上的产物；国 社会在一定发展阶段上的产物 家是表示：这个社会陷入了不可解决的自 家是表示：这个社会陷入了不可解决的自 我矛盾， 我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无 力摆脱这些对立面。为了使这些对立面， 力摆脱这些对立面。为了使这些对立面， 这些经济利益相互冲突的阶级， 这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无 谓的斗争中把自己和社会毁灭， 谓的斗争中把自己和社会毁灭，就需要一 表面上凌驾于社会之上的力量 凌驾于社会之上的力量， 种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力 量应当缓和冲突 把冲突保持在秩序 缓和冲突， 秩序范围 量应当缓和冲突，把冲突保持在秩序范围 内；这种从社会中产生但又自居于社会之 上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 ——恩格斯 恩格斯
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当代西方国家理论举要
现代自由主义国家理论 现代保守主义国家理论 民主社会主义国家理论 第三条道路国家理论 西方马克思主义国家理论
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第二节：国家政权组织形式 第二节：
一、国体与政体
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第二编： 第二编：政治主体
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第四章： 第四章：国家
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第一节： 第一节：什么是国家
一、国家的概念
联合体说
国家是一种社会共同体和联合体
管理组织说
国家是社会管理的组织
三要素说
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二、对于政治的不同解析
神权政治观
B
伦理政治观
A 什么是政治
C
权力政治观
活动政治观
E
D
群体政治观
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三、政治的内涵
政治是指参与公共生活的个人、 政治是指参与公共生活的个人、团体或组 织为实现既定的目标，通过支配、影响、 织为实现既定的目标，通过支配、影响、 获取和运用公共权力， 获取和运用公共权力，而做出公共决策以 及分配社会价值或利益的过程。 及分配社会价值或利益的过程。
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国家的职能
总体职能：把社会冲突控制在“秩序”范围内。 所谓“秩序”就是一种生产方式和生活方式的固 化形式。 国家的政治统治职能：国家运用暴力、法制的强 制力量，控制被统治阶级，镇压被统治阶级反抗 的职能。 国家的社会管理职能：国家对社会的经济，科学 文化教育、公共福利事业的管理职能。
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现代国家机构的主要组成部分
国家元首 立法机关 行政机关 司法机关
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当代西方国家的典型政治制度
议会制 总统制 半总统制 委员会制
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