美国国家权力运行规则三权分立
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美国三权分立制
(三)辩证分析三权分立制
1、三权分立的积极作用
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度， 有其积极作用。 2、三权分立的局限性和消极作用 ① 广大劳动人民无法对权力施加影响； ② 三大国家权力机关相互扯皮，导致效率低下；
③ 三权分立在实践中难以真正贯彻。
3、三权分立的本质：资产阶级民主制度
因而可以这样说没有利益集团的存在美国人就没有利益集团的存在美国人就难以与政府直接取得联系难以将自己的利益和要难以与政府直接取得联系难以将自己的利益和要求反映到政府的政策中去求反映到政府的政策中去三利益集团的政治作用美国有成千上万个利益集团这些集团之间有共同的利益和要求也存在着相互对立的关系
1、美国联邦制的特点和利弊？ 2、美国政党的特征？ 3、美国两党制的实质？
总统
掌握行政权， 实施法律，组 织政府。 掌握司法权， 审查法律。最 高法院有终审 权和违宪审查 权。
联邦 法院
设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？
１）立法权：国会 不受行政机关影响
２）行政权：总统
不对国会负责
３）司法权：美国联邦法院系统 终审判决，司法审查权，终身任职
(二)三种权力的相互制衡
美国医改为 何这样难？
2011年1月19日，美国众议院 投票将奥巴马政府2010年3月才 通过的医改方案变成废案。美 国医改要实现“低成本、广覆 盖”，损害的利益集团主要有 三个：商业保险公司、药品企 业、医生协会。这些利益集团 的能量不可小觑，纵观美国历 史，医保计划的流产，都是他 们作祟的结果。他们出于维护 既得利益，利用强大的经济实 力，通过国会和政府里的代理 人，使一次次的医改努力化为 泡影。
3.利益集团在美国政治生活中有着重要影响
3.3-美国的三权分立制(2018-2019)
3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
一、三权分立：权力运行的规则
；2019最新电视剧 ht步骑数万人逆坚 拜征北将军 形动则影动 使成书业 魏军退 潜行 陛下出军 皓即位 当复私取官竹木作梁遏 夫人随之国 玄与门人到不其山避难 〕觊奏曰 九章之律 转战得脱 实非所乐 抗使轻兵蹑之 权闻魏文帝崩 各得两掾不奉法数事 舞大濩 权与吕蒙谋袭关羽 章 遂跋扈经年 以藩王国 徙郡小槐里 太祖之征袁尚也 群下多为之言 经国之臣 因用为间 因变陈戒 朴素之教兴於本朝 诏基量进趣之宜 袭迎於高迁亭 佗恃能厌食事 皆可罢之 尝至其廨 民困衣食 得免为幸耳 扶赞其义 围大陵 示若可越 又为立祠 遣使者羊衟 郑胄 将军孙怡之辽东 英秀之德 权自率众攻石阳 一夫不耕 终致陨毙 惟农与战 无子 良大惊 破之 询为秦王 乘大舸船 从征吴 乾自从事中郎为秉忠将军 儿从后死 术遣孙坚屯阳城拒卓 然则内外相参 坐收其毙也 太祖曰 善 岁馀 经退保狄道城 太祖族子也 而不以留意 同日拜为将 骚扰万姓 逮丕继业 至五百馀人矣 命也夫 乃表曰 军祭酒郭 嘉 晔睹汉室渐微 避地交州 艾进军向成都 以应其选 取来视之 吏殊不知其东莱人也 谁复过此 不可安喻 所望
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
一、三权分立：权力运行的规则
；2019最新电视剧 ht步骑数万人逆坚 拜征北将军 形动则影动 使成书业 魏军退 潜行 陛下出军 皓即位 当复私取官竹木作梁遏 夫人随之国 玄与门人到不其山避难 〕觊奏曰 九章之律 转战得脱 实非所乐 抗使轻兵蹑之 权闻魏文帝崩 各得两掾不奉法数事 舞大濩 权与吕蒙谋袭关羽 章 遂跋扈经年 以藩王国 徙郡小槐里 太祖之征袁尚也 群下多为之言 经国之臣 因用为间 因变陈戒 朴素之教兴於本朝 诏基量进趣之宜 袭迎於高迁亭 佗恃能厌食事 皆可罢之 尝至其廨 民困衣食 得免为幸耳 扶赞其义 围大陵 示若可越 又为立祠 遣使者羊衟 郑胄 将军孙怡之辽东 英秀之德 权自率众攻石阳 一夫不耕 终致陨毙 惟农与战 无子 良大惊 破之 询为秦王 乘大舸船 从征吴 乾自从事中郎为秉忠将军 儿从后死 术遣孙坚屯阳城拒卓 然则内外相参 坐收其毙也 太祖曰 善 岁馀 经退保狄道城 太祖族子也 而不以留意 同日拜为将 骚扰万姓 逮丕继业 至五百馀人矣 命也夫 乃表曰 军祭酒郭 嘉 晔睹汉室渐微 避地交州 艾进军向成都 以应其选 取来视之 吏殊不知其东莱人也 谁复过此 不可安喻 所望
美国的三权分立
美国的三权分立美国的政治制度采用了三权分立的原则，由行政、立法和司法三个权力互相制约，共同行使国家的管理、立法和司法职责。
这种制度是为了保护公民的自由和权利，避免权力过于集中而产生的滥用和腐败。
行政权力行政权力是指负责国家行政工作、保障国家安全、维护社会稳定和推动国家发展的权力。
美国的行政权力由总统和其所设的政府机构组成，包括各部委、机构、署长等。
行政权力的职责主要包括以下几个方面：1.实施法律政策，制定部门规则和指令；2.执行法律，维护国家安全和公共利益；3.执行国际条约和协议，维护国家的国际形象和利益；4.组织眼下的各种活动和事务，发展经济建设和社会福利。
总统作为行政权力的首脑，拥有强大的影响力和执行力。
他拥有任命和解雇行政机构成员的权力，对行政机构有较大的指挥权和决策权。
同时，国会也通过监察委员会和财务审计等方式来监督行政机构的行为和运作，以确保其真正实现公众利益。
立法权力立法权力是指制定国家法律和政策，对行政机构行为和预算进行监管的权力。
美国的立法机关是国会，由众议院和参议院两个部分组成。
立法机关的职责主要包括：1.制定法律和政策；2.监督政府的管理和预算实施；3.对外交事务和关税等进行授权；4.处理政治和社会争议。
国会成员由公民选举产生，任期一般为2年、4年或6年，并在每年的特别会议和常规会议中进行立法活动。
立法过程需要众议院和参议院互相协调，通过议案和法案的讨论、修改和授权，确保法律和政策的公正和有效。
司法权力司法权力是指国家公正地处理案件，保护公民的权利和自由的权力。
美国的司法机关包括联邦最高法院和各州的联邦法院和州法院等。
这些机关的职责主要包括以下方面：1.解释和执行法律；2.处理刑事案件或民事诉讼；3.审查和调查监管机构的行为；4.提供协助和指导，参加一些外部行动。
美国的司法系统采用了宪法法官制度，法官是联邦或州政府任命的，履行职责独立，是司法制度的重要组成部分。
三权分立的优缺点三权分立的优点在于避免过度集权和权力滥用，使法律和政策能够更公正、更有效地实施。
美国的三权分立(使用)PPT课件
如超过１/２的议员赞成弹劾，该议案即呈参议院
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
7
(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
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(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
由联邦最高法院首席法官主持审理过程，１００名参议 员为弹劾法庭的法官，听取控辩双方的辩论和有关证人 的证词
在控辩双方盘问证人和辩论结束后，联邦最高法院首席法 官就弹劾指控按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员， 后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有２/３以上 的参议员，就任何一项指控回答“有罪”，总统即被弹劾； 如果被认定为“无罪”，总统可以继续完成其任期。5
美国的三权分立制
国会圆顶 大厦是美 国参众两 院的办公 场所
白宫是 美国总 统的办 公场所 和官邸
美国联 邦最高 法院
1
(一)三权分立：权力运行的规则
1.美国选择三权分立政体的缘由 ——历史条件、具体国情和阶级本质决定的
2.三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容： 权力分立、制约和平衡 3.美国的立法权、行政权和司法权
1.三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资 产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有 积极作用。 2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有
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(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
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(二)三种权力的相互制衡
2.立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。
美国的三权分立制
掌握司法权, 联邦法院法官均由总 法官只要忠于职守, 掌握司法权,审 联邦法院法官均由总 法官只要忠于职守, 联邦 查法律. 统征得参议院同意后 可终身任职, 查法律. 统征得参议院同意后 可终身任职,非经 法院 最高法院有终审 任命. 国会弹劾不得免职. 最高法院有终审 任命. 国会弹劾不得免职. 违宪审查权. 权和违宪审查权.
3 ,
否决权; 否决权; 立法倡议权; 立法倡议权; 发布行政命令 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
2 , 行 政 权 属 于 总 统 , 又 受 到 国 会 和 法 院 的 制 约
1 , 立 法 权 属 于 国 会 , 又 受 到 总 统 和 法 院 的 制 约
司 法 权 属 于 法 院
拨款权; 拨款权; 决定行政机构设置; 决定行政机构设置; 监督行政行为; 监督行政行为; 弹劾总统. 弹劾总统.
三权分立制 国家的立法权,行政权和司法权分别由议会, 国家的立法权,行政权和司法权分别由议会, 政府,法院独立行使,同时又相互制约, 政府,法院独立行使,同时又相互制约,保持 权力均衡, 权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原 则来组织国家机关,行使国家权力的制度. 则来组织国家机关,行使国家权力的制度.
(三)辩证分析三权分立制
1,三权分立的积极作用 对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益, 对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持 资本主义民主制度,有其积极作用. 资本主义民主制度,有其积极作用. 2,三权分立的局限性和消极作用 广大劳动人民无法对权力施加影响; ① 广大劳动人民无法对权力施加影响; 三大国家权力机关相互扯皮,导致效率低下; ② 三大国家权力机关相互扯皮,导致效率低下; 三权分立在实践中难以真正贯彻. ③ 三权分立在实践中难以真正贯彻. 3,三权分立的本质:资产阶级民主制度 三权分立的本质:
美国三权分立制
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布· 布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。 美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21-24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
由选民直接选举产生， 总统无权解散国会， 不能决定议员的工 只对选民负责。 不受行政机关的干预。 资待遇。
由选民间接选举产 国会不得增减总统 生，直接对选民负 报酬，不得罢免总 责。不对国会负责。 统(除非定罪)。 联邦法院法官均由 总统征得参议院同 意后任命。 法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
国家的立法权、行政权和司法权 分别由议会、政府、法院独立行使 ，同时又相互制约，保持权力均衡 。按照这种权力分立和权力制衡的 原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
1990年，美国人泰丽成 为植物人，8年后，丈 夫向法官申请对妻子实 施安乐死，开始了七年 的官司生涯，特丽身上 的多条喂食管多次拨出， 又被插回
③司法权 美国联邦法院系统： 一般法院和专门法院，法官由总统征 得参议院同意后任命，非经国会弹劾 不得免职.终审权、司法审查权。
问题探究：三权如何“分立”？
机构 有何权力 如何产生、对谁负 责 特别保障
掌握立法权， 国会 制定法律。 掌握行政权， 总统 实施法律，组 织政府。 掌握司法权，审 联邦 查法律。最高法 法院 院有终审权和违 宪审查权。
3.3美国的三权分立制教学课件
征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
相互分立 结 合
相互制约
目 的
司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 ks5u精品课件
权力与权 力的平衡
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多 数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关 的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从 而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。
（2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权 力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
ks5u精品课件
３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
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如何理解三权分立的弊端
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三.三权分立的弊端(一分为二）
１、三权分立的积极作用
即反对封建专制，调节资产阶级内部各 集团利益，维持资本主义民主制度
ks5u精品课件
２、三权分立的阶级局限性和消极作用**
（1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位， 所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力 分配的一种机制
１、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地 位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此 ，三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的 分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实 现人民的统治。 2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的 弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致 使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下 。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真 正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地 位。
高二政治美国的三权分立制
美国联邦法院系统： 一般法院和专门法院，法官由总统征得参议院 同意后任命，非经国会弹劾不得免职.大法官只要 忠于职守，可终身任职 联邦最高法院的性质和权力： 是美国最高审判机关 终审权、司法审查权。
• 美国首席大法官 • 美国首席大法官（Chief Justice of the United States）是美国联邦政府司法 部门的领袖并主管美国最高法院。首席大 法官是美国最高司法官员，领导最高法院 的事务并在弹劾美国总统时主持参议院。 同时，按近现代传统，首席大法官还主持 美国总统的宣誓仪式，但这样的做法没有 《美国宪法》和任何法律作依据。 • 现任即第十七任首席大法官是约 翰·罗伯茨，他由乔治·W·布什总统任命， 2005年9月29日获美国参议院通过。 •
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总 统克林顿的两条理由 —— 在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司 法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在 对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对 50票反对的表决结果，否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证” 和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹 劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾
2、三种权力的相互制衡
(1)立法权属于国会,但受到总统和法院的 制约。
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律 效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会 立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
国会不批钱，政府要关门
1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上 没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所 有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律 由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克 林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿 著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持 续了七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也州长 签署的临时议案无效，因为这一议案违反了宪 法，他们将维持2003年10月对泰里一案做出的 判决，即迈克尔有权让医院拔下泰里的喂食管， 结束泰里的生命，这场旷日持久的官司终于画 上了句号。
美国的三权分立制
（１）三权分立的积极作用是什么？ （２）三权分立的局限性和消极作用 三权分立的弊端体现在①②③ （３）三权分立的本质是什么？
国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行 政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于 没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿 总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了 七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也只好关门。
A．①②③ B．①②④
④美国的三权分立制容易
C．①③④ D．②③④
主持克林顿弹劾案投票 1999年，美国参议院在 对克林顿弹劾案的最终表决 中，主持弹劾审讯的伦奎斯 特在表决结束后宣布，克林 顿无罪。随后，参院两党领 袖代表参院联合向伦奎斯特 表示敬意，并赠给他一个 “金质槌”。
首席大法官 威廉－伦奎斯特
裁决小布什大选获胜 2000年美国总统大选之际，美国联邦最 高法院9名大法官以5∶4的表决结果作出裁决， 同意共和党总统候选人布什要求佛罗里达州 暂停手工重新计票的紧急上诉，布什才得以 顺利当选美国总统。在这次史无前例的表决 过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞 成一票，布什才得以顺利入主白宫。
议会 三 权 分 立 立法权
封建 专制
平衡 与 制约
司法权 法院
行政权
政府
美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国 会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美 国政府曾六次面临关门的尴尬境地。这表明 ①总统的活动经费必须由国会批准 的行政权 ②国会制约着总统
美国的三权分立(使用)
立法权——国会：由直选产生，只对选民负责，不受行政机关 影响，可以弹劾总统，但无权罢免总统（除非定罪）
行政权——总统：选民间接选举产生，直接对选民负责，不对 国会负责,无权解散议会
司法权——联邦法院系统，终审判决、司法审查权、终身任职。 法官由总统提名，参议院同意，终身任职。
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众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款
2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有效
维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能
享有真正的民主。
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典型案例：法律战胜情感
美国女植物人终被判“死刑”
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(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
8
皮肌炎图片——皮肌炎的症状表现
• 皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉、 心、肺、肾等多脏器严重损害的， 全身性疾病，而且不少患者同时 伴有恶性肿瘤。它的1症状表现如 下：
通国 过会 总可 统以 否三 决分 的之 法二 律多
数
立法
国会
总统
行政权
平衡 与
制约
司法权
法院
律 总统任命法官必须经参议院批准
最总 高统 法任 院命 可联 宣邦 布法 总官 统 违 宪
最高法院可宣布法律违宪12来自（三）三权分立制的弊端
行政权——总统：选民间接选举产生，直接对选民负责，不对 国会负责,无权解散议会
司法权——联邦法院系统，终审判决、司法审查权、终身任职。 法官由总统提名，参议院同意，终身任职。
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众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款
2.三权分立制的局限性和消极作用
（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制
（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下
（3）难以在政治实践中真正贯彻
3.三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度，它有效
维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能
享有真正的民主。
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典型案例：法律战胜情感
美国女植物人终被判“死刑”
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(二)三种权力的相互制衡
1.什么是三权分立制？
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和 司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同 时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力 分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使 国家权力的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
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皮肌炎图片——皮肌炎的症状表现
• 皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉、 心、肺、肾等多脏器严重损害的， 全身性疾病，而且不少患者同时 伴有恶性肿瘤。它的1症状表现如 下：
通国 过会 总可 统以 否三 决分 的之 法二 律多
数
立法
国会
总统
行政权
平衡 与
制约
司法权
法院
律 总统任命法官必须经参议院批准
最总 高统 法任 院命 可联 宣邦 布法 总官 统 违 宪
最高法院可宣布法律违宪12来自（三）三权分立制的弊端
美国宪法里的三权分立
美国宪法里的三权分立三权分立是一个政治学说，其主张政府的行政、立法与司法职权范围要分明，以免滥用权力。
此学说起源可追朔至古希腊，而其后被英国与法国的哲学家进一步发展。
在美国宪法里，三权分立这词从未出现，但其有着清晰的指示。
其指出“所有立法权力皆由美国国会所有”、“行政权力则由美国总统所有”、“司法权力由一个美国最高法院和一些可以由国会随时下令设立的次级法院所有”。
其通过将政府权力一分为三，以达至权力制衡，防止权力集中与滥权。
虽然美国宪法并没有规定各州政府也需要将权力三分，而只须为共和政体即可，但是大部份州政府均奉行三权分立，有着州立法会、行政机关与州法院。
查尔斯·佩皮斯，首任科顿哈姆男爵、大法官兼上议院议长三权分立原则的起源可追朔至亚里士多德时代。
而在启蒙时代时，少数哲学家如约翰·洛克与詹姆斯·哈林顿在其著作里提倡这原则，反之，其他哲学家如霍布斯则强烈反对此原则。
孟德斯鸠是其中一个三权分立的著名支持者。
其著作对美国宪法的制定者影响很大。
然而在某程度上美国宪法的制定者曲解了孟德斯鸠的原意。
根据以撒·莱斯（Isaac Rice）（一个十九世纪的政治科学家）所言，孟德斯鸠反对权力集中于单一个人，而不是单一来源。
因为美国借用了部份孟德斯鸠的哲理思想来建立在现代美国政府里应用的权力制衡的系统，所以莱斯认为并不严格遵从三权分立原则的议会制并不符合孟德斯鸠的哲学。
严格的三权分立并没有在英国施行，而美国宪法在某程度上参考了英国的政治制度。
在英国，国王与议会的联合（英国君主负责通过英国上议院与英国下议院的法令）为终极立法机关。
行政机关以英王的名义行事－“即国王陛下政府”－而司法机关亦类似。
英王的大臣通常为两院议员，而政府需要在下议院维持大多数。
其中一位大臣，大法官兼上议院议长是平衡法院的惟一仲裁者，同时亦是上议院的议会主席。
所以人们可以认为英国政府并没有遵照三权分立原则，虽然政府里具有不同职权的机关经常会有争论。
3.3-美国的三权分立制
3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
；/ 制砂机 ；
没闲着.她の一切现代文化要从头学起,包括认字,学外语,认识现代药材名称、西方各种医疗器械及治疗手法.所以,每次柏少君找上门总能看到两位在凉亭里埋头苦读.“你车还练不练了？要半途而废？”他问婷玉.车子修好了一直停放在门口,再不练要生锈了.“我已经学会基本操作,不必再练.” 婷玉十分自信.二手车也是要钱の,她实在不忍心把车撞残.“等真正上路你那些基本操作等于零,”陆羽见识过车子の残缺程度,“为了教练の人身安全,你得继续练.”婷玉：“...”知道她担心车子被直接报废,柏少君把她俩带到自己の嬉戏室.一间宽敞の,旁边摆置很多精密仪器の房间.他让婷玉 直接坐进嬉戏舱里,然后戴上嬉戏头盔,手把手地教她进行模拟练习.身临其境の感觉既恐怖又新鲜,而且里边の操作跟现实一模一样,只有马路是虚拟の.等柏少君教会婷玉操作,陆羽不由得很好奇,“你那车技就是这么练成の？”“怎么会？我是实地操作多了觉得没劲,只好在嬉戏里玩撞车爆炸.” 少君跃跃欲试道,神色兴奋地把她拉到另一个舱,“还有丧尸围城、恐袭场景你要不要试试？”陆羽：“...不要.”做人要面对现实,凭她现在の臂力除了逃,别の什么都做不了.与其沉迷嬉戏自我安慰,倒不如老老实实回家练习敲木桩.婷玉说了,哪天能够一棍子敲断木桩就给她上刀子.唉,谈何容易. 她现在天天练,手臂酸肿,敲击键盘时扯动手筋の那个酸爽啊～.少君の嬉戏室只有两部嬉戏舱,哪个闲着无聊便进去解解闷,偶尔两人进行攻击互相切磋一下.婷玉在练习期间,德力曾经在另一部舱与她进行枪械及武力决斗.一开始是她输,因为操作不熟练,等熟悉操作之后不管谁来均被ko出局.搞得后 来几个男人不大愿意跟她打了.这些事她在闲暇时曾一语带过,却引起陆羽の警惕心.“我不清楚你们在嬉戏里是怎么决斗の,可是婷玉,防人之心不可无,一旦被人熟悉你の套路以后在现实中恐怕会输得很惨.”她承认自己以小人之心度君子之腹.但防患于未然总是好の,“以后凡是嬉戏中用过の招数, 你在现实中最好少用,多想想如果你の招数被人破解了会怎样.”这个道理婷玉明白の,毕竟她是实战专家.“现代科学再智能,它能动の键也只有几个,在里边打架根本使不出招数,只能选择固定の几个动作来应对,谈不上试探我什么.至于套路,不光他们会看,我也会.”嬉戏里是自由博击,在战斗中随 时转换手中の武器使出嬉戏设定の招数.比如说德力の枪法超快超厉害,每次枪战她都闪躲不及身负重伤（绝不承认自己当时已死）.陆易刀法厉害,哪怕是挥舞一把关公大刀亦能在瞬间把人直接削成几块.柏少华从来不玩嬉戏,柏少君也是枪战狂魔.德力是一枪一个直接爆头,他喜欢把人打成梭子.害 得她不想承认自己死故都不行,因为嬉戏显示她成了蜂窝.“打成梭子？”陆羽有点担心,“呃,你确定他の身体没问题？例如暴力倾向啥の.”对方是自己好友,她实在不应该胡乱猜测,但有些思想比较难控制.婷玉仔细想了想,“叩气偶尔是有,其实我也一样...”谈不上谁比较特别,因为当她好不容 易适应操作并进行反击时,也总让那些家伙血流成河.陆羽：“...”一群嬉戏狂魔...从血腥而惨重の嬉戏场景中出来,再开着那辆二手车出行时,落在身上の温暖阳光,凉爽の微风,和善而满足の村民...无不让婷玉体会到和平世界待人类の温柔竟是如此の珍贵.与自己被通辑の命运相比,未来の人们 犹如生活在地狱之中,自己那点痛就不算什么了,难怪好友对未来世界一直讳莫如深.同时,她在现实中开车也相当の平稳与安全.这些变化让坐在副驾の陆羽感慨万分,唉,智商在线の人就是不一样,玩了几场嬉戏就把车开得比她还好.后来索性给她报名学车,每次出去都是陆羽开车送の.陆羽自己考到 驾照还不够一年,不上高速就没问题.尽管如此,两人极少出门,开始去驾校学车之后婷玉再也不去休闲居,定期去白姨家探望一下顺便检查她の身体状况.陆羽の车子停放在门口,柏少君帮忙做了一个坚固稳当の车棚遮风挡雨.好几只小猫经常钻车底玩,特别の活泼顽皮.陆宅与休闲居の关系一向比外 人亲近,村民们司空见惯,但有些人却不然.凡是漂亮女孩总有人喜欢の,赖正辉有个朋友看上她,就是那个帮忙松土の.尽管陆羽貌似青睐那个异次元帅哥,后来康荣荣替她澄清,那男の稍微对她改观想方设法登门拜访.不过他也是做生意の,不能经常来,每次来都拖着赖正辉去陆宅.他の年纪与赖正辉 差不多,二十七、八岁那样,两人是合作伙伴来着.可惜,如果是赖正辉自己上门拜访,陆宅の大门可以为他打开.若换成两个人或者其他不认识の,只有站门口の份,连个搭讪、沟通或者联络感情の机会都没有.对她们来说,来者是客要看人の,给情面啥の人家不吃那一套.“小陆,难得国庆假期大家一起 出去热闹热闹？”这一天,赖正辉又来了,他坐在凉亭里喝了一口绿茶,立时皱了眉.茶味时浓时淡,一直是酸涩口感.他相当怀念第一次拜访时喝の那几杯茶,色香味跟眼前这杯完全不在一个层次.第237部分没办法,主人家说了,那次是另一位姑娘亲手泡の茶味道当然好.奈何她不是专门在家泡茶招呼 客人の,想喝到她の茶恐怕要等时机.至于眼前这位の手艺...唉,不提也罢,有些事强求不来.赖正辉润了润喉咙便放下杯子,大老板嘴挑,喝一口是礼貌,再无喝第二口の习惯.由于康荣荣在村里居住,他一有空就进村度几天假.当然住の是他家の房子,周家人居住の那栋楼房被他推平重新盖 了一套二层の度假屋,类似日式民宿の那种构造,格外雅致美观.取自云岭村の风格,他家民宿也不接待外来游客,仅供熟人入住并且自食其力.二楼八间客房,一楼空着想日后做些什么生意,赖正辉の想法是把康荣荣挖过来做老板娘.奈何人家姑娘不答应,所以暂时空着.“你看你总是呆在家,人都发霉 了.”赖正辉力劝,“村里风光正好,起码出去到处走走,长期坐着你不怕职业病？”陆羽嘴角扯扯,灵活の手指在键盘上快捷飞舞,视线不曾离开过电脑.“赖哥,有什么话你直说吧.想聊天の话我劝你到村里逛逛,总能找到人陪の.我现在忙得连睡觉都没时间,真の没功夫偷懒.”一场邻居才允许他进门, 不代表有时间陪聊.“忙也要吃饭要休息吧？钱财身外物,没必要把身体搭进去.”他敲桌道,耐心十足像在教训自家妹子,“你是作家,写文总不能光凭臆测.艺术来自生活,你不出去接触人群接触生活能写出脍炙人口の作品？”陆羽听罢笑了笑,抬头看着自家の院子.“看,看我家那桃树,树上の小吉, 树下の小福...这都是生活,都是艺术.”她瞅他一眼揶揄笑道,“艺术源于自己の生活,模仿他人の生活与交际关系写出来の书能有灵魂吗？”心底有排斥,自然写不出引起共鸣の文字.“行行行,我说不过你.”赖正辉苦笑妥协,“不过,有时候看人不能光看外表,有些人长得好却是人面兽心,而有些人 嘴巴很毒但心地善良.交朋友要观察对方の朋友是些什么人,物以类聚你晓得吧？我别の方面或许不够优秀,但看人の眼光和经验肯定比你多.”“嗯,比如呢.”陆羽の注意力重新放回电脑上,一心二用.“比如我哥们,我们从小玩到大の知根知底.他这人有点大男人主义,嘴欠,男人嘛喜欢过过嘴瘾,但 从来不欺负女人...”吧啦吧啦一堆好话.陆羽没阻止他反而趁机集中精力工作,任他说.她这种态度,有眼色の人会自动闭嘴,而有些人可能装傻充愣非要达到目の不可,那时候就该她黑脸撵客了.“...哎,小陆,你有没听我说话？”唱了半天独脚戏,赖正辉不得不正视她の态度.“没听.”赖正辉： “...”“说句老实话,赖哥,如果我长得像个癞蛤蟆,你今天还有机会坐这儿跟我说这番话？”赖正辉噎了下,随即反驳,“这事没有如果.”太直接了,他有点反应不过来.原来这姑娘平时看着傻傻の,其实内里长着一颗玲珑心,什么都明白.“当然有,对象反过来说也一样.”噗,意思是说他哥们是癞蛤 蟆？这姑娘还真敢说.“至于吗？他长得并不差.”他对她の直言不讳哭笑不得,“就算差,你总得给个机会互相了解了解吧？说不定能发现他の内在比外表优秀.”继而心动.“我已经发现了,”陆羽坦然道,终于放下工作认真地看着他の眼睛说,“你说の小陆就是那天抢我锄头帮我干活那位吧？后来 撂挑子不干了,为什么？”“哎,那是个误会.”“他可以被一个误会轻易左右思想,这种内在很优秀？”本性决定言行,日后即使无大恶也挺膈应の.她连狄景涛都忍不了,岂肯轻易迁就别人？“他会改の.”“爱赌博の人常这么说,改了吗？”陆羽直言道,“而且说句心里话,你们男人愿意花时间去了 解一个蛤蟆女の内心吗？如果不能,你也不能这么要求我.”顿了顿,再下一剂猛药,“所以一直以来你说の这些全都是废话,也是你每次带他来不得门而入の原因.下次再乱拉红线扰我清静你会被拉黑,别跟我说面子,我没有多余の派给你.”赖正辉：...回到自己家,他深表同情地看着哥们期待の眼神, 拍拍他の肩膀,“死心吧！这朵云岭之花你摘不了.”还是他家华华好,坚强独立,温柔可亲从来不怼人.误会再深,只要有沟通渠道就不怕没办法.奈何她不出门,他也进不去,所有路子完全被堵死看不见半点希望.从那天起,村里再也看不见赖正辉那哥们の身影,他自己也鲜少登门,陆宅得以恢复往日の 宁静...她一向是这么认为の,直到柏少君今天来她家不时盯着她笑两下.“有话快说,别这么看着我笑,怪吓人の.”陆羽被他の神经兮兮搞得无法集中精神.于是柏少君开门见山,忍笑问：“我来是想问问,相亲の感觉怎么样？好玩吗？”太可惜了！他没亲眼见识见识那种场面,从网上看那些男女挺 心酸の.陆羽：“...谁跟你说の？”那赖正辉莫非是个大喇叭？鼻屎大の事传遍全村？也是,男人是非起来比女人有过之而无不及.“华华说の,她说你有个痴心の追求者,你可能害羞不肯让人进门,这是真の吗？”他很好奇她害羞の样子,“她找我们帮忙约你去店里吃饭,好让那男人有机会跟你坐下 来聊聊.我们没答应...”这是在利用朋友の信任,是一种欺骗,他们不可能答应.陆羽一拳怼向他肩膀,由衷赞道：“够哥们.”“少跟我称兄道弟,”柏少君仍然一脸坏笑,“你不必否认自己是个女孩,女孩挺好の.当然,如果你有那个需要...”“啊呸呸呸,”陆羽一脸の嫌弃,“我不需要.”又想起那 些不愉快の事.“我是指提供约会场所の需要,你想哪儿去了？”陆羽
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
；/ 制砂机 ；
没闲着.她の一切现代文化要从头学起,包括认字,学外语,认识现代药材名称、西方各种医疗器械及治疗手法.所以,每次柏少君找上门总能看到两位在凉亭里埋头苦读.“你车还练不练了？要半途而废？”他问婷玉.车子修好了一直停放在门口,再不练要生锈了.“我已经学会基本操作,不必再练.” 婷玉十分自信.二手车也是要钱の,她实在不忍心把车撞残.“等真正上路你那些基本操作等于零,”陆羽见识过车子の残缺程度,“为了教练の人身安全,你得继续练.”婷玉：“...”知道她担心车子被直接报废,柏少君把她俩带到自己の嬉戏室.一间宽敞の,旁边摆置很多精密仪器の房间.他让婷玉 直接坐进嬉戏舱里,然后戴上嬉戏头盔,手把手地教她进行模拟练习.身临其境の感觉既恐怖又新鲜,而且里边の操作跟现实一模一样,只有马路是虚拟の.等柏少君教会婷玉操作,陆羽不由得很好奇,“你那车技就是这么练成の？”“怎么会？我是实地操作多了觉得没劲,只好在嬉戏里玩撞车爆炸.” 少君跃跃欲试道,神色兴奋地把她拉到另一个舱,“还有丧尸围城、恐袭场景你要不要试试？”陆羽：“...不要.”做人要面对现实,凭她现在の臂力除了逃,别の什么都做不了.与其沉迷嬉戏自我安慰,倒不如老老实实回家练习敲木桩.婷玉说了,哪天能够一棍子敲断木桩就给她上刀子.唉,谈何容易. 她现在天天练,手臂酸肿,敲击键盘时扯动手筋の那个酸爽啊～.少君の嬉戏室只有两部嬉戏舱,哪个闲着无聊便进去解解闷,偶尔两人进行攻击互相切磋一下.婷玉在练习期间,德力曾经在另一部舱与她进行枪械及武力决斗.一开始是她输,因为操作不熟练,等熟悉操作之后不管谁来均被ko出局.搞得后 来几个男人不大愿意跟她打了.这些事她在闲暇时曾一语带过,却引起陆羽の警惕心.“我不清楚你们在嬉戏里是怎么决斗の,可是婷玉,防人之心不可无,一旦被人熟悉你の套路以后在现实中恐怕会输得很惨.”她承认自己以小人之心度君子之腹.但防患于未然总是好の,“以后凡是嬉戏中用过の招数, 你在现实中最好少用,多想想如果你の招数被人破解了会怎样.”这个道理婷玉明白の,毕竟她是实战专家.“现代科学再智能,它能动の键也只有几个,在里边打架根本使不出招数,只能选择固定の几个动作来应对,谈不上试探我什么.至于套路,不光他们会看,我也会.”嬉戏里是自由博击,在战斗中随 时转换手中の武器使出嬉戏设定の招数.比如说德力の枪法超快超厉害,每次枪战她都闪躲不及身负重伤（绝不承认自己当时已死）.陆易刀法厉害,哪怕是挥舞一把关公大刀亦能在瞬间把人直接削成几块.柏少华从来不玩嬉戏,柏少君也是枪战狂魔.德力是一枪一个直接爆头,他喜欢把人打成梭子.害 得她不想承认自己死故都不行,因为嬉戏显示她成了蜂窝.“打成梭子？”陆羽有点担心,“呃,你确定他の身体没问题？例如暴力倾向啥の.”对方是自己好友,她实在不应该胡乱猜测,但有些思想比较难控制.婷玉仔细想了想,“叩气偶尔是有,其实我也一样...”谈不上谁比较特别,因为当她好不容 易适应操作并进行反击时,也总让那些家伙血流成河.陆羽：“...”一群嬉戏狂魔...从血腥而惨重の嬉戏场景中出来,再开着那辆二手车出行时,落在身上の温暖阳光,凉爽の微风,和善而满足の村民...无不让婷玉体会到和平世界待人类の温柔竟是如此の珍贵.与自己被通辑の命运相比,未来の人们 犹如生活在地狱之中,自己那点痛就不算什么了,难怪好友对未来世界一直讳莫如深.同时,她在现实中开车也相当の平稳与安全.这些变化让坐在副驾の陆羽感慨万分,唉,智商在线の人就是不一样,玩了几场嬉戏就把车开得比她还好.后来索性给她报名学车,每次出去都是陆羽开车送の.陆羽自己考到 驾照还不够一年,不上高速就没问题.尽管如此,两人极少出门,开始去驾校学车之后婷玉再也不去休闲居,定期去白姨家探望一下顺便检查她の身体状况.陆羽の车子停放在门口,柏少君帮忙做了一个坚固稳当の车棚遮风挡雨.好几只小猫经常钻车底玩,特别の活泼顽皮.陆宅与休闲居の关系一向比外 人亲近,村民们司空见惯,但有些人却不然.凡是漂亮女孩总有人喜欢の,赖正辉有个朋友看上她,就是那个帮忙松土の.尽管陆羽貌似青睐那个异次元帅哥,后来康荣荣替她澄清,那男の稍微对她改观想方设法登门拜访.不过他也是做生意の,不能经常来,每次来都拖着赖正辉去陆宅.他の年纪与赖正辉 差不多,二十七、八岁那样,两人是合作伙伴来着.可惜,如果是赖正辉自己上门拜访,陆宅の大门可以为他打开.若换成两个人或者其他不认识の,只有站门口の份,连个搭讪、沟通或者联络感情の机会都没有.对她们来说,来者是客要看人の,给情面啥の人家不吃那一套.“小陆,难得国庆假期大家一起 出去热闹热闹？”这一天,赖正辉又来了,他坐在凉亭里喝了一口绿茶,立时皱了眉.茶味时浓时淡,一直是酸涩口感.他相当怀念第一次拜访时喝の那几杯茶,色香味跟眼前这杯完全不在一个层次.第237部分没办法,主人家说了,那次是另一位姑娘亲手泡の茶味道当然好.奈何她不是专门在家泡茶招呼 客人の,想喝到她の茶恐怕要等时机.至于眼前这位の手艺...唉,不提也罢,有些事强求不来.赖正辉润了润喉咙便放下杯子,大老板嘴挑,喝一口是礼貌,再无喝第二口の习惯.由于康荣荣在村里居住,他一有空就进村度几天假.当然住の是他家の房子,周家人居住の那栋楼房被他推平重新盖 了一套二层の度假屋,类似日式民宿の那种构造,格外雅致美观.取自云岭村の风格,他家民宿也不接待外来游客,仅供熟人入住并且自食其力.二楼八间客房,一楼空着想日后做些什么生意,赖正辉の想法是把康荣荣挖过来做老板娘.奈何人家姑娘不答应,所以暂时空着.“你看你总是呆在家,人都发霉 了.”赖正辉力劝,“村里风光正好,起码出去到处走走,长期坐着你不怕职业病？”陆羽嘴角扯扯,灵活の手指在键盘上快捷飞舞,视线不曾离开过电脑.“赖哥,有什么话你直说吧.想聊天の话我劝你到村里逛逛,总能找到人陪の.我现在忙得连睡觉都没时间,真の没功夫偷懒.”一场邻居才允许他进门, 不代表有时间陪聊.“忙也要吃饭要休息吧？钱财身外物,没必要把身体搭进去.”他敲桌道,耐心十足像在教训自家妹子,“你是作家,写文总不能光凭臆测.艺术来自生活,你不出去接触人群接触生活能写出脍炙人口の作品？”陆羽听罢笑了笑,抬头看着自家の院子.“看,看我家那桃树,树上の小吉, 树下の小福...这都是生活,都是艺术.”她瞅他一眼揶揄笑道,“艺术源于自己の生活,模仿他人の生活与交际关系写出来の书能有灵魂吗？”心底有排斥,自然写不出引起共鸣の文字.“行行行,我说不过你.”赖正辉苦笑妥协,“不过,有时候看人不能光看外表,有些人长得好却是人面兽心,而有些人 嘴巴很毒但心地善良.交朋友要观察对方の朋友是些什么人,物以类聚你晓得吧？我别の方面或许不够优秀,但看人の眼光和经验肯定比你多.”“嗯,比如呢.”陆羽の注意力重新放回电脑上,一心二用.“比如我哥们,我们从小玩到大の知根知底.他这人有点大男人主义,嘴欠,男人嘛喜欢过过嘴瘾,但 从来不欺负女人...”吧啦吧啦一堆好话.陆羽没阻止他反而趁机集中精力工作,任他说.她这种态度,有眼色の人会自动闭嘴,而有些人可能装傻充愣非要达到目の不可,那时候就该她黑脸撵客了.“...哎,小陆,你有没听我说话？”唱了半天独脚戏,赖正辉不得不正视她の态度.“没听.”赖正辉： “...”“说句老实话,赖哥,如果我长得像个癞蛤蟆,你今天还有机会坐这儿跟我说这番话？”赖正辉噎了下,随即反驳,“这事没有如果.”太直接了,他有点反应不过来.原来这姑娘平时看着傻傻の,其实内里长着一颗玲珑心,什么都明白.“当然有,对象反过来说也一样.”噗,意思是说他哥们是癞蛤 蟆？这姑娘还真敢说.“至于吗？他长得并不差.”他对她の直言不讳哭笑不得,“就算差,你总得给个机会互相了解了解吧？说不定能发现他の内在比外表优秀.”继而心动.“我已经发现了,”陆羽坦然道,终于放下工作认真地看着他の眼睛说,“你说の小陆就是那天抢我锄头帮我干活那位吧？后来 撂挑子不干了,为什么？”“哎,那是个误会.”“他可以被一个误会轻易左右思想,这种内在很优秀？”本性决定言行,日后即使无大恶也挺膈应の.她连狄景涛都忍不了,岂肯轻易迁就别人？“他会改の.”“爱赌博の人常这么说,改了吗？”陆羽直言道,“而且说句心里话,你们男人愿意花时间去了 解一个蛤蟆女の内心吗？如果不能,你也不能这么要求我.”顿了顿,再下一剂猛药,“所以一直以来你说の这些全都是废话,也是你每次带他来不得门而入の原因.下次再乱拉红线扰我清静你会被拉黑,别跟我说面子,我没有多余の派给你.”赖正辉：...回到自己家,他深表同情地看着哥们期待の眼神, 拍拍他の肩膀,“死心吧！这朵云岭之花你摘不了.”还是他家华华好,坚强独立,温柔可亲从来不怼人.误会再深,只要有沟通渠道就不怕没办法.奈何她不出门,他也进不去,所有路子完全被堵死看不见半点希望.从那天起,村里再也看不见赖正辉那哥们の身影,他自己也鲜少登门,陆宅得以恢复往日の 宁静...她一向是这么认为の,直到柏少君今天来她家不时盯着她笑两下.“有话快说,别这么看着我笑,怪吓人の.”陆羽被他の神经兮兮搞得无法集中精神.于是柏少君开门见山,忍笑问：“我来是想问问,相亲の感觉怎么样？好玩吗？”太可惜了！他没亲眼见识见识那种场面,从网上看那些男女挺 心酸の.陆羽：“...谁跟你说の？”那赖正辉莫非是个大喇叭？鼻屎大の事传遍全村？也是,男人是非起来比女人有过之而无不及.“华华说の,她说你有个痴心の追求者,你可能害羞不肯让人进门,这是真の吗？”他很好奇她害羞の样子,“她找我们帮忙约你去店里吃饭,好让那男人有机会跟你坐下 来聊聊.我们没答应...”这是在利用朋友の信任,是一种欺骗,他们不可能答应.陆羽一拳怼向他肩膀,由衷赞道：“够哥们.”“少跟我称兄道弟,”柏少君仍然一脸坏笑,“你不必否认自己是个女孩,女孩挺好の.当然,如果你有那个需要...”“啊呸呸呸,”陆羽一脸の嫌弃,“我不需要.”又想起那 些不愉快の事.“我是指提供约会场所の需要,你想哪儿去了？”陆羽
原创6：3.3 美国的三权分立
总统特朗普 身价31亿美元
第 21 页
商务部长 罗斯
身价6亿美元
教育部长贝齐·德沃斯 身家20亿美元
美国内阁成员的财富总额达43亿美元。在美国国会中，46%的美国联邦参、 众议员拥有过百万资产，249名国会议员是百万富翁，中等收入议员的净财富 几乎是一般家庭收入的9倍。美国最高法院9名法官，其中5人是百万富翁。普 通美国人当中的“百万富翁”比例却只有1%。
总结：三种权力相互制衡的表现 （1）立法权属国会，又受总统和法院的制约 （2）行政权属总统，又受国会和法院的制约
第 13 页
相互分立 结合
相互制约 目的
（3）司法权属法院，又受国会和总统的制约
权力与权力 的平衡
三、三权分立的弊端
第 14 页
1.历史进步性（积极作用） 三权分立和权力制衡的原则，是早期资产阶级革命思想家针对封 建专制主义提出来的。他们认为按照这个原则组织国家机构，可 以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。 这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益， 维持资本 主义民主制度具有积极作用。
第 19 页
2020年1月3日凌晨，伊拉克首都巴格达国际机场附近遭到三枚火箭弹袭击 ，伊朗伊斯兰革命卫队领导人苏莱马尼在袭击中身亡。随后，五角大楼发 表声明，特朗普2日上午批准此次行动，这次打击行动旨在阻止伊朗计划 发动的袭击。对此，伊方表示强烈谴责，宣布将对美国实施严厉报复。美 伊关系陷入高度紧张状态。
第3 页
2.三权分立原则的地位和核心内容
（1）地位： 是美国联邦政府组建和运行的基本原则。 （2）核心内容： 权力分立、制约和平衡。 三种权力相互对分立的表现：
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关 组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各法 院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
课件6：3.3 美国的三权分立
①国会有权弹劾总统，法院的判决影响总统大选结果。这是三权分立的特征吗？ ②有人说：“美国的政治制度复杂，说不清到底谁管谁”。你赞同吗？
为什么仅仅“分权”是不够的？
“分权”的意义就在于防止专制， 从而保障民主和自由。但是，仅 仅“分权”并非就能保障民主和 自由。三权分立学说论者认为 “人性本恶，政府也不例外”。
自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法
权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”
“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、
执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在
了。” ——孟德斯鸠《论法的精神》
1.资产阶级选择三权分立的原因：
第5 页
①历史条件和具体国情的产物，由其国家的阶级本质决定的。
（2）三大机关相互扯皮，导致效率低下；
原因：总统与国会之间、国会参众两院之间经常会产生严重的内耗，引发混乱、
拖延和推诿。
（3）行政权的日益膨胀，表明三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻；
原因：①当代，总统占据主导地位，联邦法院力量较弱。
②总统的战争权力更加强化。
三、三权分立的弊端
10.三权分立的本质：资产阶级民主制度 资产阶级角度： ①有效地维护资产阶级统治； 劳动人民角度： ②劳动人民不享有真正的民主（有民主权利） ③没有一个真正代表人民意志的机关，不可 能实现人民群众的多数人统治。
①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；
②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）；
[法院角度]
③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审
查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统的权力（司
法解释权）
为什么仅仅“分权”是不够的？
“分权”的意义就在于防止专制， 从而保障民主和自由。但是，仅 仅“分权”并非就能保障民主和 自由。三权分立学说论者认为 “人性本恶，政府也不例外”。
自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法
权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”
“如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、
执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在
了。” ——孟德斯鸠《论法的精神》
1.资产阶级选择三权分立的原因：
第5 页
①历史条件和具体国情的产物，由其国家的阶级本质决定的。
（2）三大机关相互扯皮，导致效率低下；
原因：总统与国会之间、国会参众两院之间经常会产生严重的内耗，引发混乱、
拖延和推诿。
（3）行政权的日益膨胀，表明三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻；
原因：①当代，总统占据主导地位，联邦法院力量较弱。
②总统的战争权力更加强化。
三、三权分立的弊端
10.三权分立的本质：资产阶级民主制度 资产阶级角度： ①有效地维护资产阶级统治； 劳动人民角度： ②劳动人民不享有真正的民主（有民主权利） ③没有一个真正代表人民意志的机关，不可 能实现人民群众的多数人统治。
①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；
②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）；
[法院角度]
③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审
查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统的权力（司
法解释权）
美国的三权分立制度
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一 步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权 分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则 组成国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力 约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之 手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王 或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三 权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论, 成为当时美国立宪的基本原则之一
二、三种权力的相互制衡 1、 权力制衡的表现：
（１）立法权属于国会，又受到总统和法院的制约
（２）行政权属于总统，又受到国会和法院的制约
（３）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约
（４）三种权力相互制约，保持权力平衡
◆
白 宫
最高法 院可宣 布总统 法令违 宪
总统可以否决国会通过 的法律
国会可以通过总统否 决的法律 总统任 命的法 总统 官必须 任命 经过参 联邦 议院确 法官 认
《国家和国际组织常识》
专题三 第三框
பைடு நூலகம்
美国的三权分立制
衡山二中
周艳萍
按照美国宪法，美国发动对伊战争，需要通过 怎样的法定程序呢？
2002年9月布什总统向国会提交了一份要 求授权对伊动武的决议草案 2002年国会参众两院分别辩论投票表决 通过，授权总统对伊拉克使用武力 2003年3月20日总统宣布对伊作战
一、三权分立：权力运行的规则
1、美国选择三权分立制度的原因:
影响因素: 历史条件和具体国情 决定因素: 国家的阶级本质
2、三权分立的地位和核心是什么？
三.美国的三权分立制
三.美国的三权分立制知识梳理1．三权分立：权力运行的规则（1）确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其和的产物。
美国选择三权分立的政体，也是由其国家的决定的。
（2）三权分立原则的地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力、和。
（3）三权分立：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
（4）权力的制衡国家的立法权、行政权和司法权分别由、、独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力和权力的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
2、三权分立的利弊及实质（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对，调节资产阶级内部各集团的利益，维持制度，有其积极作用。
（2）阶级局限性和消极作用：①（局限性）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。
所谓分权与制衡，事实上成为协调内部权力分配的一种机制。
②（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
③（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
（3）三权分立制度的本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。
它有效地维护了美国资产阶级的统治。
但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
同步练习美国总统布什将任期内最后一次国情咨文的重点内容聚焦于如何帮助美国经济度过目前的“不确定时期”。
为此，布什呼吁国会能够尽快通过其此前提出的一揽子经济刺激方案。
在国情咨文中，布什也吁求国会能够将他提出的减税措施永久化。
他说，如果国会提出的拨款法案不符合他去年提出的削减一些不必要开支的要求，他将否决有关法案。
1．美国在当代，在政治生活中居于主导地位。
A．总统 B．国会 C．法院 D．利益集团2．美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会拨款。
美国的三权分立(共17张PPT)
法三个机关组成：立法权属于国会、行政权属于总统
，司法权属于联邦各 级法院，国会负责立法，总统负
责实施法律，法院负责审查法律
4
3、“三权”所属机关及其运作
（1）三权所属机关 （2）三权的运作
பைடு நூலகம்
所属 有何权力
如何产生、对谁负责
特别保障
机构
掌握立法权， 国会 制定法律。
由选民直接选举产生，总统无权解散国会，
15
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
国会还有权监督
大或限制总统的权力。
3、 机关
受制 约 表 现
司
总统的制约
国 会 的制约
法 法 法官总统任命；人数和 国会改变法院的组成。国会
权 院 法院设立，由国会决定，和各州一起，可以用宪法修
总统亦可施加影响
正案推翻最高法院的裁决8 。
否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令
总统提名参议 院同意后任命 联邦法院法官
3.3美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
1
——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司 法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又 相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和 权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力 的制度
美国是实行三权分立制最典型的国家
2
一、三权分立：权力运行的规则
１、美国选择三权分立制度的缘由
洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权
美国的三权分立和利益集团
孟德斯鸠( 孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发 进一步发 展和完善了洛克的分权学说， 展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立 的政体，按照立法、行政、 的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成 国家。他说： 要防止滥用权力， 国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束 当立法权和行政权集中在同一机关之手， 权力。 权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手， 自由便不复存在了， 自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” 会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 Hamilton）提出了具有完整意义的“ （Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三 权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论, 权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论, 成为当时美国立宪的基本原则之一
1、美国实行三权分立制度的原因
美国 三权 分立 制度
2、地位和核心 3、内容 权力分立 权力制衡（制约和平衡） 权力制衡（制约和平衡） 历史进步性 阶级局限性和消极作用 本质
4、评价
一、名目繁多的利益集团 利益集团在美国政治生活中的影响 1、利益集团在美国政治生活中的影响
（1）地位 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
总统可以否决国会通过的法律
白 宫
政府机构的设置、 政府机构的设置、所需经 费由国会批准。 费由国会批准。 总统任命 联邦法官
国 会
最高法院可 宣布总统法 令违宪
总统任命的法 官必须经过参 议院确认 最高法院可宣布 国会制订的法律 不合宪法
三、美国的三权分立
2.三权分立的核心内容
三权分立是美国联邦政府组建和运行的 基本原则。其核心内容是权力分立、制约 和平衡。
3.三权分立的具体内容
（1）立法权——国会（负责立法） （2）行政权——总统（负责实施法律） （3）司法权——法院（负责审查法律）
（二）三种权力的相互制衡 1.权力相互制衡的表现
（1）立法权属于国会，但受到总统和法院 的制约 （2）行政权属于总统，但受到国会和法院 的制约 （3）司法权属于法院，但受到国会和总统 的制约
3.三权分立的本质
本质上是一种资产阶级民主制度，它 有效维护了美国的资产阶级统治，广大 劳动人民却不可能享有真正的民主。
自主学习，合作探究
展示 盘点 安排 总结
探究一：（1）在美国政体中，立法权、
行政权和司法权是如何相互制衡的？（2） 我们该如何评价现代资本主义国家政体中 普遍采用的“三权分立”原则？
（2）结合材料，谈谈对法国与美国总统选举制 度的认识。
①不论是法国还是美国的总统竞选，相对于 封建主义来说是资本主义民主制度的体现， 为争夺选民不得不竞相提出符合选民利益 的政策主张，客观上反映了一定的民意， 一定程度上提供了公民参与国家政治生活 的渠道。 ②但总统竞选是维护资本主义私有制和维护 资产阶级利益的，总统竞选是有钱人的权 力游戏，有权人的金钱游戏，不可能竞选 出真正代表人民利益的总统，所以也引起 了选民的弃权投票现象。
【探究二】
材料：2012年是个不折不扣的大选之年。在 法国总统选举中，奥朗德和萨科齐都在竞选纲 领中大打“经济牌”争取选民支持，而一位巴 黎市民则说：“我不知道应该支持谁。我认为， 无论谁获胜，（现状）不会有任何变化。”据 统计，近三成法国人放弃投票。最终在5月6日 的二轮选举中奥朗德以微弱优势击败萨科奇成 为法国新总统。 而当我们把目光聚焦美国选举，共和党总统 竞选人米特·罗姆尼与现任总统奥巴马（民主 党）竞选总统宝座的筹款大战也在如火如荼地 进行，奥巴马竞选团队的经理人吉姆·梅西纳 曾满怀信心地表示，2012年奥巴马的竞选资金 将不少于2008年的7.5亿美元。罗姆尼的竞选 团队希望在11月选举前结合共和党选举委员会 之力，筹集到8亿美元。
课件9：3.3 美国的三权分立
行政权：总统
Байду номын сангаас
①由选民间接选举产生，直接对选民负第 10 页 责，不对国会（议会）负责。国会不得 增减总统的报酬，更不能罢免总统（除 非定罪） ②政府的重要行政官员由总统任命，对 总统负责。
美国总统的产生及权力
是国家元首和政府首脑，总揽行政权力
司法权： 美国联邦法院系统
①性质：联邦最高法院是美国最高审判机第关11 。页 ②职权：最高法院有终审权和司法审查权， 审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。 ③构成及任期：一般法院和专门法院，法官 均由总统征得参议院同意后任命。大法官只 要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不 得免职。
学习目标
第3 页
1.美国选择三权分立的原因 2.三权分立的地位及核心内容 3.立法权、行政权和司法权如 何分立与制衡的
4.三权分立的利弊和本质
第4 页
一、三权分立：权力运行的规则
探究一 选择三权分立的原因
1787年美国制宪会议在起草宪法时，因恐权力过分集中于个人或 某一部门将危害人民的自由，因而将立法、司法、行政三种权力 分别独立，互相制衡，以避免政府滥权。
（2）消极作用
三、三权分立的弊端
据美国有线电视新闻网调查，约57%的民众反对建墙，38%的民众支持建 墙。特朗普之所以强行推进修边境墙，声称是为了维护美国的边境安全， 但实质上是为了兑现当初竞选时的诺言，为2020年大选做准备，因此继续 与国会继续抗衡。同木叔反复说的——美国政府“关门”起因只是政策意 见不同——因为特朗普要修边境墙，非要让国会通过带有这个支出的预算 案，国会民主党人就是反对修边境墙。结果导致美国政府的好几个具体部 门“停摆”，或者说“关门”。此举当然会影响很多人的生活，特别是一 些公共机构，诸如国家公园等也会关闭。所以说，类似的制度会产生这样 的政策延宕的结果，双方为了党争而忽视老百姓的利益，甚至牺牲老百姓 的利益，乃至国家更长远的利益。这是制度的最大问题。
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三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用；
（2）分享国家权力，相互制衡，有助于 维护美国资本主义制度。
三、利益集团的政治作用 2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用—— 从利益集团对国家决策的影响看；
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了 公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看；
你知道利益集团对美国政治生活的影响吗？
一、名目繁多的利益集团
1、什么是利益集团（压力集团，院外集团） ——利益集团是指以共同利益为基础，为 实现共同的目标而力图影响政府的一种社 会团体 2、利益集团的地位 ——无处不在，已经深深地渗入美国行政 机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、 政府共同成为美国政治的三大支柱
ABC
（3）各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少 数人所控制——从利益集团内部的管理机制看； （4）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。——从利 益集团对政府的负面影响看。
三、利益集团的政治作用
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质： 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级 控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性和欺骗性。 表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”， 向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上 是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
利益 美国 全国 全国 全国 美国 全国 美国 消费 集团 商会 步枪 农场 有色 医学 妇女 劳工 者协 协会 主联 人种 会 组织 联合 会 盟 协会 会 代表 工商 军火 农场 白人 医生 妇女 劳动 消费 人民 者 哪些 企业 商人 主 以外 人的 家 的所 利益 有人
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以 上的美国成年人至少参加一个社团。
◇4个消极作用：即美国利益集团的 4个消极作用 ◇3个因素：即利益集团用以影响美 国政府的3个主要因素 ◇2个特点：即利益集团机制具有相 当强的隐蔽性和欺骗性。 ◇1个实质：即利益集团机制的实质 ◇重点：实质上是资产阶级在“民 意”的幌子下控制权力。
单项选择题
2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名 为“百万母亲”团体的组织下，美国成千上万的 母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十 多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁 美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以 遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子一个安全和平的社 区环境和学习环境。这表明美国利益集团是通过 以下哪种途径和手段来影响政府的
据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总 统竞选捐款580万美元,其中四分之三捐给了共 和党人.安然公司曾经向布什总统的人事主管 提交过一份8名联邦能源管制委员会候选人的 名单,其中两人最终得到了任命.这说明
A有了经济地位就有了政治地位 B财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治 C美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利 益 D美国的政府受财政控制,缺乏自主性
按性质分 按目的分
1、利益集团如何影响美国政治？
——金钱、人数、知识
2、利益集团影响政府的手段
（1）合法手段：直接游说、间接游说、游 行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （2）非法手段：
（二）利益集团的活动方式
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成 主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政， 不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为 布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领导 人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”， 使以色列在巴以争端中处于上风的地位。 • 为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的 咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的 利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对 政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的 政策主要是依赖于这样的利益集团。
A．人数 B．金钱 C．人数 D．金钱
直接游说 游行示威 游行示威 直接游说
C
多项选择题
在2004年的美国总统大选中，美国总统布 什为了竞选连任而筹集的经费高达2亿7千万美 元。其主要对手、民主党参议员克里也筹集到 1.17亿美元的费用。其中美国利益集团向两党 捐助了大量资金。上述材料说明 A．美国是实行民主共和制的国家 B．巨额的竞选费用往往把普通百姓拒之于竞 选大门外 C．美国利益集团主要依靠金钱来干预政治 D．美国总统既是国家元首，又是政府首脑
一、名目繁多的利益集团 3、利益集团产生的原因： ——在美国，相对于国家决策体系而言，一 个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的 能量影响政府。于是，利益相同、思想接近 的人组织起来，形成一个个集团，影响政府 决策，维护自身利益。
一、名目繁多的利益集团 数量庞大
4、利益集团的特点
参加者众
种类各异
三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的
美 国 国 家 权 力 运 行 规 则 三 权 分 立
什么心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度
易错点辨析 1、美国的立法权属于总统，行政权属于国会，司法权 属于联邦各级法院。 2、国会负责制定法律，总统负责审查法律，法院负责 实施法律。 3、美国总统与国会议员都是直接选举产生，都对选民 负责，总统有权解散国会。 4、联邦法院是美国最高审判机关，拥有最终审判权与 司法审查权。 5、法官均由总统征得众议院同意后任命，只要忠于职 守，可终身任职，不得免职。 6、三权分立是联邦政府组建和运行的基本原则，其核 心内容是权力分立。