鄂尔多斯经济发展的SWOT分析
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议随着我国经济进入新时代，鄂尔多斯市作为内蒙古自治区的重要经济发展极点之一，也面临着推动经济高质量发展的重大挑战和难得机遇。
在经济结构调整、新兴产业发展、环境保护等方面，鄂尔多斯市正积极谋划，力图在新时代经济风口的推动下实现更高质量的发展。
本文将就鄂尔多斯市推动经济高质量发展面临的机遇挑战进行分析，并提出相应的对策建议。
一、机遇挑战分析1. 机遇（1）国家政策支持：随着国家“十四五”规划的深入实施，国家对于鄂尔多斯市发展的政策支持力度将进一步增强，为鄂尔多斯市经济发展提供了有力保障。
（2）资源禀赋优势：鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭、天然气等矿产资源，这为市场需求提供了重要保障，也为新兴产业的发展提供了良好的条件。
2. 挑战（1）经济结构调整压力：鄂尔多斯市经济结构依然较为单一，主要以传统工业为主，这在经济高质量发展的要求下将面临较大的调整压力。
（2）环境保护责任：鄂尔多斯市地处草原生态环境脆弱区域，环境保护压力依然较大，如何在发展经济的同时实现环境保护，成为当前的重要课题。
二、对策建议1. 加快产业转型升级鄂尔多斯市应加快传统产业向高新技术产业、现代服务业转型升级的步伐。
通过大力发展科技创新、鼓励企业技术改造、加大对新兴产业的扶持力度，推动经济发展向高质量方向迈进。
2. 坚持绿色发展理念在保护环境方面，鄂尔多斯市应坚持绿色发展理念，加强生态环境保护力度，积极推动能源结构优化调整，大力发展清洁能源，促进煤炭产业向煤炭化工、煤化气等高附加值产业转型，实现绿色低碳发展。
3. 拓展对外开放鄂尔多斯市应充分利用国家“一带一路”倡议，积极拓展对外开放，加强与俄罗斯、蒙古国等周边国家的经贸合作，拓展合作领域，提升市场竞争力，加速对外开放步伐。
4. 提升人才培养品质鄂尔多斯市应注重培养本土高素质人才，加强大学生、技工等职业教育，并引进国内外高端人才，提升企业管理和技术水平，为经济高质量发展提供强有力的人才保障。
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析定义SWOTSWOT是一种战略分析方法的缩写，是指从优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)这四个方面来分析企业、组织或个人所处的外部环境与内部环境以及能力和瓶颈，从而制定出适应性更强、战略更明确的发展方案。
经济转型的定义经济转型是指一个国家或地区由一种经济模式向另一种经济模式转变的过程，通常伴随着产业结构、经济结构、技术、能源、环境、人口等方面的变化。
鄂尔多斯市的经济现状鄂尔多斯市位于内蒙古自治区东部，是中国最大的煤田之一，也是国家级油气资源勘探重点区域之一。
目前，鄂尔多斯市的主要经济来源是煤炭、石油和天然气等传统能源产业。
但随着环保政策的加强，这些产业的发展已经到达了瓶颈，需要寻找新的发展方向，实现经济转型升级。
SWOT分析优势鄂尔多斯市地理位置优越，交通便利，有丰富的煤田和油气资源，这是其最基本和最重要的优势。
此外，鄂尔多斯市还有发达的现代制造业和装备制造业，以及鼓励企业创新和发展的政策环境，这些也是鄂尔多斯市经济转型的重要优势。
劣势鄂尔多斯市的经济结构单一，主要依赖传统能源产业，缺乏多元化经济发展。
这是鄂尔多斯市在经济转型过程中最主要的劣势。
此外，鄂尔多斯市的环境污染问题较为严重，也成为其经济转型的另一个劣势。
机会中国的“一带一路”战略为鄂尔多斯市带来了巨大的机会。
以煤炭、石油和天然气等传统能源产业为基础，鄂尔多斯市可以积极参与“一带一路”战略，发展煤化工、新能源、高端装备制造、现代服务等新兴产业。
这些新兴产业的发展不仅可以满足中国国内的需求，还可以出口到“一带一路”沿线国家。
此外，生物技术、人工智能等新兴技术也为鄂尔多斯市的经济转型带来了机会。
威胁鄂尔多斯市的煤炭、石油和天然气等传统能源产业在环保政策的压力下面临较大的威胁。
这些传统能源产业的开发和利用必须遵守严格的环保标准，否则将会面临整改甚至关停的风险。
对鄂尔多斯市近年来经济快速发展的分析
对鄂尔多斯市近年来经济快速发展的分析过去的伊克昭盟给外界的印象是荒凉、贫穷、落后，8个旗县中有5个国家重点扶持贫困县，3个自治区重点扶持贫困县，是一个典型的老、少、边、贫地区。
改革开放以来，鄂尔多斯市经济社会发展很快，特别是2001年撤盟改市以来，坚持以科学发展观统领全局，抢抓机遇、超越自我、率先发展、实现跨越，经济社会发展步入了“又好又快”的轨道，创造了令世人瞩目的“鄂尔多斯速度”，被外界称为“鄂尔多斯发展模式”。
2009年，鄂尔多斯市综合增长竞争力位居全国地级以上城市第一位，被评为中国最安全城市第七名，中国城市成长竞争力排行榜第七名，“中国最佳生态旅游城市”，中国10个“最具和谐发展力城市”之一，“创建全国文明城市先进城市”等。
2009年，鄂尔多斯市生产总值增长速度、工业增加值、固定资产投资、地方财政总收入均跃居全区首位，生产总值连续七年保持20%以上增长。
一、近年来鄂尔多斯市各产业发展情况2002年来，鄂尔多斯市地区生产总值由204.77亿元增加到2009年的2161亿元，由全区的第4位上升到第2位，年均增长25.9%。
分三次产业看，第一、二、三产业增加值年均分别增长9%、27.0%和28.2%。
三次产业呈现出一产稳定发展，二产高速发展，三产快速发展的态势。
三次产业结构从2002年的13.7∶53.9∶32.4调整为2009年的2.8：58.3：38.9。
第一产业比重下降10.9个百分点，第二产业比重上升4.4个百分点，第三产业比重上升6.5个百分点。
2009年第一产业对经济增长的贡献率为0.6%，比2002年低10.7个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为67.1%，比2002年高22个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为32.3%，比2002年低11.2个百分点。
全市实现了由传统农牧业为主导向现代工业为主导的成功转型。
（一）农牧业发展的特色之路近年来，鄂尔多斯市着力改变传统落后的农牧业生产经营方式，变“靠天养畜”为禁牧舍饲养殖，变“广种薄收”为集中建设沿河现代农牧业经济带，变传统耕作为机械化、规模化、产业化经营，现代农牧业蓬勃发展。
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析1. 简介鄂尔多斯市位于中国内蒙古自治区中部，是一个以采矿和能源开发为主的城市。
近年来，随着全球经济的快速发展和新能源产业的迅猛崛起，鄂尔多斯市的传统产业面临着巨大的转型压力。
本文将对鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析进行探讨，为其经济发展提供一定的参考。
2. SWOT分析2.1 优势(A)2.1.1 资源优势鄂尔多斯市地处中国的北部、西北地区，拥有丰富的煤炭、天然气等能源资源，这一优势为其转型提供了重要的资源支撑。
同时，这些资源是全球所需要的能源之一，为其打造新能源产业提供了有力的条件。
2.1.2 地理优势鄂尔多斯市地理位置优越，南北贯通黄河，东西向依托京沪高铁和京藏高速公路，交通十分便利。
这一优势为其发展现代物流业提供了条件，同时也为其拓展国内外市场提供了便利。
2.2 劣势(D)2.2.1 传统产业结构鄂尔多斯市的传统产业主要是采矿和能源开发，这些行业的发展遭遇了环保政策的限制和国家政策的调整，前景不容乐观。
这一劣势为其经济转型带来了巨大的压力。
2.2.2 人才流失随着优秀人才的外流，鄂尔多斯市的人才短缺问题日益严重。
缺乏高素质人才的支撑，鄂尔多斯市的经济转型难以展开。
2.3 机会(O)2.3.1 新能源市场随着全球新能源市场的迅速崛起，鄂尔多斯市的新能源产业发展前景广阔。
充足的能源资源和地理位置优势，为其打造世界一流的新能源基地提供了有力的支持。
2.3.2 金融政策支持随着国家金融业与实体经济深度融合的进程加速，鄂尔多斯市有望通过金融业的发展，促进其产业结构的优化和经济转型升级。
2.4 威胁(T)2.4.1 全球经济衰退随着全球经济的不断低迷，国内外市场需求减少，为鄂尔多斯市经济发展带来威胁。
这一因素可能会导致市场萎缩、资源短缺和产品降价等问题的出现。
2.4.2 环保政策限制因环保政策的刚性限制，鄂尔多斯市传统产业的发展遭遇了挑战。
环保问题成为鄂尔多斯市经济发展的主要威胁因素之一。
内蒙古自治区鄂尔多斯市经济社会发展调查
关于内蒙古自治区鄂尔多斯市经济社会发展的调查11级财务管理（2）班王磊摘要：鄂尔多斯曾是内蒙古最贫困落后的地区之一，“沙多草木稀，地多产量低，人穷文化低”是它昔日的写照。
沐浴着改革开放的春风，鄂尔多斯面貌发生了翻天覆地的变化，其跨越式发展的成功经验，就是按照科学发展观的要求，坚持走西部资源富集地区科学发展之路。
“贯彻科学发展观，早贯彻，早受益；贯彻力度大，更受益”，这是鄂尔多斯人的深切体会，无疑也给了我们最深刻的启示。
鄂尔多斯是改革开放以来特别是党的十六大以来我国西部地区发展的一颗新星。
改革开放以前，鄂尔多斯“沙多草木稀，地多产量低，人穷文化低”，是内蒙古最贫困落后的地区之一。
今天的鄂尔多斯，已是沙漠深处营造的一块绿洲，循环经济中净化的一片塞北蓝天，跨越式发展的高速列车，全面建设小康社会进程中科学发展的排头兵，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
在长期探索中，鄂尔多斯创造性地走出了一条独具特色的西部资源富集地区科学发展之路。
这是鄂尔多斯发展进步的根本原因。
关键词：鄂尔多斯模式、科学发展、跨越式发展、一、主要成就和特点鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，全市总面积8.7万平方公里，总人口151.4万。
改革开放之初，鄂尔多斯处于自治区落后水平，全市8个旗区中5个“国贫旗”、3个“区贫旗”，被称为内蒙古的“西部”。
经过近30年来的发展，鄂尔多斯的主要经济指标已位居自治区前列，综合实力跃居全国地级城市前列，成功实现由贫困落后向富裕文明的历史性转变，走出了一条跨越式、高起点、节约型、友好型、创新型、和谐共享的科学发展之路。
（一）坚持跨越式发展，创造了令人瞩目的“鄂尔多斯速度”。
鄂尔多斯牢牢把握发展这个第一要务，推动经济快速发展，经济总量、人均水平、地方财政都实现了历史性跨越。
1978年，地区生产总值只有3.46亿元，2007年达到1150.91亿元，29年翻了八番多。
“十五”以来，每2—3年就翻一番，2001—2007年平均增速高达24.8%。
鄂尔多斯市场分析报告
鄂尔多斯市场分析报告1. 引言本文旨在对鄂尔多斯市的市场进行全面分析，以帮助企业了解该市场的现状、竞争格局、机会和挑战，以及为企业的市场决策提供有价值的信息。
2. 市场概述2.1 地理位置和人口鄂尔多斯市位于中国内蒙古自治区中部，东经108° to 112°，北纬38° to 40°。
市辖区总面积约85,000平方公里，人口约200万人。
2.2 经济发展鄂尔多斯市是中国重要的能源基地之一，拥有丰富的煤炭和天然气资源。
近年来，鄂尔多斯市在能源、化工、建材、装备制造、旅游等领域取得了快速发展。
2.3 市场特点鄂尔多斯市是一个特殊的市场，具有以下特点： - 资源依赖型市场：鄂尔多斯市以能源资源为主导产业，相关产业链发达。
- 市场规模较小：相对于一线城市，鄂尔多斯市的市场规模较小，但也存在潜力可挖。
- 消费升级需求：随着居民收入水平的提高，消费者对优质产品和服务的需求逐渐增加。
3. 竞争分析3.1 主要竞争对手鄂尔多斯市的主要竞争对手包括： - 本地企业：在鄂尔多斯市拥有一定市场份额和品牌影响力的本地企业。
- 外来企业：来自其他地区的企业，通过优质产品和服务进入鄂尔多斯市场。
- 互联网平台：随着互联网的兴起，互联网平台也成为竞争对手之一。
3.2 竞争优势分析•地理优势：本地企业可以更好地了解本地市场需求，并提供符合当地消费者口味的产品和服务。
•技术优势：具有先进技术和创新能力的企业可以在市场竞争中脱颖而出。
•品牌优势：品牌知名度和声誉良好的企业可以吸引更多消费者。
•成本优势：具有规模经济效益的企业可以降低成本，从而提供更具竞争力的价格。
4. 市场机会和挑战4.1 市场机会•消费升级：随着居民收入水平的提升，消费者对高品质产品和服务的需求增加。
•旅游业发展：鄂尔多斯市具有丰富的自然和人文资源，旅游业潜力巨大。
•新兴产业发展：随着政府对新兴产业的支持和投资增加，新兴产业在鄂尔多斯市市场上有较大的发展空间。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中部，是我国重要的能源和化工基地，也是蒙西经济区的核心城市之一。
近年来，鄂尔多斯市紧跟新时代发展的步伐，不断探索创新，积极推动经济高质量发展。
但在这一过程中，也面临着诸多机遇和挑战。
本文将通过对鄂尔多斯市经济发展的现状进行分析，探讨其在推动高质量发展过程中所面临的机遇和挑战，并提出相关对策建议。
一、面临的机遇1.资源优势鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭、天然气等资源，是内蒙古自治区最大的煤炭和天然气生产基地，资源优势为其经济快速发展提供了有力支撑。
2.区位优势鄂尔多斯市位于蒙中蒙西经济区的核心地带，地处京、津、晋、蒙、宁五省区交汇处，交通便利，区位优势明显。
3.政策支持新时代下，国家对资源型城市经济转型升级给予了大力支持，通过一系列政策措施推动资源型城市经济发展，为鄂尔多斯市提供了政策保障和支持。
二、面临的挑战1.产业结构单一鄂尔多斯市长期以来主要依靠煤炭和化工产业，产业结构单一，容易受到行业周期性波动的影响，难以为经济发展提供持续动力。
2.环境压力煤炭和化工产业在一定程度上会带来环境污染问题，治理环境污染成为推动经济高质量发展的一大挑战。
3.创新能力不足鄂尔多斯市在科技创新和人才培养方面尚存在较大的欠缺，创新能力相对较弱，制约了经济发展的潜力。
三、对策建议1.优化产业结构鄂尔多斯市应加快产业结构调整，逐步减少对传统资源型产业的依赖，着力发展新兴产业和服务业，提高产业附加值，降低经济的资源消耗和环境压力。
2.推进绿色发展鄂尔多斯市应深化生态文明建设，加大环保投入力度，加强环境治理，减少污染排放，推进绿色发展，实现经济增长与环境保护的良性循环。
3.加强科技创新鄂尔多斯市应提升科技创新能力，加大科技投入，培育和引进优秀人才，推动科技成果转化，加快科技创新成果在产业中的推广应用，促进经济高质量发展。
4.深化改革开放鄂尔多斯市应进一步深化改革开放，打破体制机制障碍，加大市场化改革力度，鼓励更多的社会资本参与经济建设，拓宽市场准入，推动经济的多元化发展。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议随着改革开放的深入推进，中国经济在过去几十年中取得了长足的发展。
作为内蒙古自治区的重要组成部分，鄂尔多斯市也不断加快经济发展的步伐，积极推动经济高质量发展。
在推动经济高质量发展的过程中，鄂尔多斯也面临着一系列机遇和挑战。
本文拟就新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展的机遇、挑战及对策建议进行探讨。
一、机遇1.国家政策扶持随着国家政策的不断优化调整，鄂尔多斯地区获得了一系列的支持政策，这为当地经济的发展提供了有力保障。
国家对于资源能源型城市转型发展提出了一系列支持政策，鄂尔多斯地区面临的新机遇在于能够充分利用国家政策的扶持，加快转型升级，实现经济高质量发展。
2.资源禀赋优势鄂尔多斯素有“金色大草原”之称，这里拥有得天独厚的资源禀赋优势，丰富的煤炭、天然气、石油等矿产资源为经济发展提供了强大的支撑。
其优美的自然风光也为发展生态旅游、休闲农业等产业提供了良好的条件，为当地经济的多元化发展奠定了基础。
3.区位优势鄂尔多斯地处蒙华交界处，是内蒙古自治区东部的重要城市，地处我国的北部经济区，区位优势明显。
这为鄂尔多斯开展与内蒙古自治区及周边地区的经济合作提供了便利，为其经济发展注入了新的动力。
二、挑战1.资源型经济转型难题鄂尔多斯地区长期以来依赖煤炭、石油、天然气等资源型产业作为经济支柱，资源依赖型较强，随着国内外经济环境的变化，资源型城市面临的困境也愈发突显。
一方面，资源开发带来的环境污染问题日益突出，资源枯竭对当地经济带来了严峻挑战。
如何实现资源型经济的转型升级，成为鄂尔多斯地区当前亟待解决的难题。
2.产业结构不合理鄂尔多斯地区经济结构相对单一，主要以资源加工业和传统制造业为主，服务业发展相对滞后。
这种结构不合理的情况下，地区经济发展的韧性和可持续性较差，一旦受到外部经济冲击，将难以承受。
因此如何调整优化产业结构，推动经济多元化发展，提高产业的核心竞争力，成为当前鄂尔多斯地区需要面对的挑战。
鄂尔多斯市新型城镇化的SWOT分析及路径选择——基于“呼包鄂榆”城市群规划
2018年7月内蒙古科技与经济July2018第14 期总第408 期In nerM ongoliaScienceT echnology&E conom y No. 14 Total No. 408鄂4 5斯市78域9：,SWOT ；祈=路径基于“呼包鄂榆”城市群规划如匕利(内蒙古师范大学地理科学学院，内蒙古呼和浩特010020)摘要：鄂尔多斯市是“呼包鄂榆”城市群发展规划中的重要节点城市，“呼包鄂榆”城市群战略发展规划将对正在进行的鄂尔多斯市新型城镇化建设产生重要影响。
运用S W O T分析法系统阐述在“呼包鄂榆”城市群规划背景下鄂尔多斯市新型城镇化的优势、劣势、机遇与挑战，并提出鄂尔多斯市新型城镇化建设从建立产业支撑、统筹城乡发展、实施科技创新3个方面融入“呼包鄂榆”城市群发展的路径选择，对鄂尔多斯市加快新型城镇化建设具有重要意义。
关键词：鄂尔多斯；新型城镇化；S W O T;路径选择中图分类号：F291.1C226) 文献标识码：八 文章编号：1007—6921 (2018) 14—0005—03“呼包鄂榆”城市群位于全国“两横三纵”城市化战略格局包昆通道纵轴的北端，在推进形成西部大开发新格局、推进新型城镇化和完善沿边开放布局中具有重要地位。
鄂尔多斯市新型城镇化建设与城市群规划协同发展将为鄂尔多斯市新型城镇化建设带来新机遇，发出新挑战。
分析“呼包鄂榆”城市群规划背景下鄂尔多斯市新型城镇化的内部机遇和外部机遇，有利于鄂尔多斯市发挥优势、分析劣势、把握机遇和面对挑战，合理推进鄂尔多斯市新型城镇化建设。
1 S W O T模型S W O T分别是4个英文单词的缩略形式，即S tr e n g t h、W e a k n e ss、O p p o rtu n ity 和 T h r e a t。
包括S W(内部条件）和O T(外部环境）两部分[1]，主要是为了预估新生事物的发展趋势，对存在优势、劣势、机遇和挑战分别分析，对事物整体发展趋势进行宏观把握后对策方案择优处理，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议近年来，随着新时代的到来，鄂尔多斯市在推动经济高质量发展方面面临了诸多的机遇和挑战。
鄂尔多斯市是内蒙古自治区的中心城市之一，地处黄河上游地区，具有丰富的资源优势，但也面临着煤炭资源枯竭、产业结构单一、生态环境恶化等问题。
鄂尔多斯市要想实现经济高质量发展，必须积极应对各种挑战，抓住机遇，制定相应的对策建议。
一、机遇1.国家政策扶持：国家在推动经济高质量发展方面提出了一系列的政策措施，如“创新驱动发展战略”、“乡村振兴战略”等，这为鄂尔多斯市的发展提供了政策支持和借力。
2.资源丰富：鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭资源和天然气资源，是国家重要的能源基地，而随着能源转型和绿色发展的要求不断提高，这些资源也将成为鄂尔多斯市实现经济高质量发展的有力支撑。
3.区位优势：鄂尔多斯市地处黄河上游地区，交通便利，紧邻蒙华铁路、京原铁路等重要交通干线，有利于加强与内蒙古其他地区和全国各地的联系，为拓展市场提供了便利条件。
4.生态环境优化：鄂尔多斯市近年来加大了生态环境保护力度，推进绿色发展，如生态恢复工程、生态建设工程等，使得鄂尔多斯在生态环境方面有了不小的改善，这也为经济高质量发展提供了有利条件。
二、挑战1.产业结构单一：以煤炭为主的传统产业占据了鄂尔多斯市经济的主导地位，而随着国家对于能源高效利用的提出要求以及能源转型政策的深化，传统产业带来的发展制约也逐渐显现出来。
2.发展空间狭窄：鄂尔多斯市地处黄河上游地区，属于资源型城市，随着煤炭资源的逐渐枯竭，对于经济发展的空间和动力也受到了一定的限制。
3.生态环境恶化：长期以来，鄂尔多斯市过度开采煤炭资源，造成了严重的生态环境问题，如水资源短缺、土地荒漠化、空气污染等，这些问题不仅影响了居民的生活质量，也限制了城市经济的可持续发展。
4.政府管理水平不高：在城市发展的过程中，政府管理水平对于经济高质量发展起着至关重要的作用，而鄂尔多斯市在城市管理方面还存在一些薄弱环节，不利于提升城市的竞争力。
浅析鄂尔多斯经济发展的SWOT
浅析鄂尔多斯经济发展的SWOT一、SWOT分析标题：1. 鄂尔多斯经济发展的优势（Strengths）；2. 鄂尔多斯经济发展的劣势（Weaknesses）；3. 鄂尔多斯经济发展的机会（Opportunities）；4. 鄂尔多斯经济发展的威胁（Threats）；5. 鄂尔多斯经济发展的应对策略。
二、鄂尔多斯经济发展的SWOT分析1. 鄂尔多斯经济发展的优势鄂尔多斯市位于内蒙古自治区东部，区位优势明显，地理位置得天独厚。
其丰富的自然资源为经济发展提供了坚实的基础，其中蕴藏着大量的煤炭、天然气和石墨等矿产资源，使得鄂尔多斯市成为华北地区的重要的煤炭、天然气、铁合金、矿物材料等工业城市之一。
此外，鄂尔多斯还拥有广阔的土地资源，便于发展农业和林业，农业潜力巨大。
同时，鄂尔多斯市还是中国浅层地热资源最为丰富的城市之一，为城市发展提供了基础。
2. 鄂尔多斯经济发展的劣势鄂尔多斯市虽然拥有丰富的煤炭和天然气等资源，但由于受到煤炭行业钢铁产能过剩和环保政策的限制，其经济发展面临较大的困难。
同时，其人均GDP与全国平均水平相比偏低，经济发展仍然比较落后。
此外，鄂尔多斯市煤炭、铁合金、化工等传统行业的发展已到了瓶颈期，发展新兴产业的能力和水平有待提高。
3. 鄂尔多斯经济发展的机会随着“一带一路”政策的实施，鄂尔多斯市所处的区域将成为国内外合作的重要门户之一，发展外向型经济的机会越来越大。
同时，随着全球气候变暖趋势的加剧，鄂尔多斯市热带水果、稻米、花卉、牛羊肉等农产品具有比较明显的优势，市场潜力巨大。
此外，发展新能源、新材料等产业发展前景广阔，可加快鄂尔多斯市经济转型升级。
4. 鄂尔多斯经济发展的威胁随着国家环保政策的不断加强，鄂尔多斯市传统的矿产和化工行业生产成本逐步增加，同时对环境保护的要求也越来越高，企业经营成本较高。
此外，外部经济环境的变化和政策的不确定性也可能影响到鄂尔多斯市的经济发展。
比如，北京市区域的产能短缺，导致鄂尔多斯市煤炭行业减少订单，产能利用率下降，给当地经济带来压力。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议【摘要】鄂尔多斯作为内蒙古自治区的重要城市，正在积极推动经济高质量发展。
本文从鄂尔多斯经济发展现状分析、面临的机遇和挑战，以及对策建议等方面展开讨论。
在机遇方面，鄂尔多斯拥有丰富的资源禀赋和发展潜力；但在挑战方面，也存在着资源枯竭、产业结构单一等问题。
针对这些情况，我们提出了一系列对策建议，包括加快产业转型升级、推动科技创新、拓展市场空间等。
展望未来发展，鄂尔多斯有望实现经济高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家目标做出更大贡献。
鄂尔多斯在迎接机遇、应对挑战的过程中，需要不断创新，加强合作，打造更加繁荣发展的新时代。
【关键词】鄂尔多斯、经济、高质量发展、新时代、机遇、挑战、对策、建议、展望、未来、总结、发展。
1. 引言1.1 背景介绍鄂尔多斯位于内蒙古自治区中部，是中国北方重要的能源资源基地之一。
近年来，随着新时代经济发展的不断推进，鄂尔多斯正面临着经济高质量发展的重大机遇和挑战。
背景介绍着重介绍了鄂尔多斯地区的地理位置、资源优势和经济发展现状，为后续正文内容的分析提供必要的背景信息。
鄂尔多斯地区拥有丰富的煤炭和天然气等资源，是中国重要的能源基地之一，在能源开发和利用方面具有得天独厚的优势。
鄂尔多斯还在积极推进经济结构调整和转型升级，开展产业升级和创新发展，努力实现经济高质量发展的目标。
在经济全球化和科技进步的大背景下，鄂尔多斯需要不断适应和把握新的机遇，同时应对各种挑战，制定有效的对策和措施，推动经济持续健康发展。
1.2 问题意义鄂尔多斯作为中国的资源型城市，经济发展面临着新的机遇和挑战。
随着新时代的到来，鄂尔多斯需要推动经济实现高质量发展，以适应社会经济发展的新要求。
在这一背景下，我们需要深入探讨鄂尔多斯经济发展面临的问题意义，以便为推动经济高质量发展提供参考和指导。
1. 经济结构转型问题：鄂尔多斯是一个以资源为主导的城市，长期依赖于煤炭开采等传统产业。
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。
SWOT即优势（strengths)、劣势(Weakness）、机会（Opportunities）、威胁(Threats）的简称，利用这种方法可以从中找出值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题,找出解决办法，并明确以后的发展方向。
将SWOT分析法应用于经济发展研究，可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策。
文章以鄂尔多斯市经济发展为例，进行SWOT分析.在鄂尔多斯经济高速发展的背后，到底存在着什么优势和劣势,面临什么机遇和挑战?怎样才能让鄂尔多斯经济健康快速发展？在这里我们对鄂尔多斯经济发展进行SWOT分析，对其所具备的优势和劣势及所面临的机会与威胁进行判断，并着重分析其所属的战略地位,使其在经济发展中充分发挥优势，较好克服劣势，及时抓住机会，有效回避威胁，使其能够更快更好的发展。
一、鄂尔多斯市经济转型的优势分析（一）丰富的自然资源1、水资源：黄河流经鄂尔多斯市边缘地带，是一条过境河流，在市内长度为760公里，流域面积6万多平方公里。
境内具备水力发电条件的有两处，黄河万家寨水电站、无定河巴图湾水电站是鄂尔多斯市内两座大型水力发电站。
全市境内共有湖泊600多个，总面积540平方公里。
积水面积在１平方公里以上的湖泊有68个.2、化工资源：鄂尔多斯市的化工资源品种齐全、蕴藏丰富,主要有天然碱、芒硝、食盐、硫磺、泥炭以及伴生物钾盐、镁盐、磷矿等。
3、能源矿产资源:鄂尔多斯市境内地下有着储量丰厚的能源矿产资源,目前，已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类33种。
煤炭：全市已探明煤炭储量1600亿多吨，约占全国总储量的1/6，全市70％的地表下埋藏着煤。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议1. 引言1.1 新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展的背景意义新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展的背景意义在于，鄂尔多斯市作为内蒙古自治区的重要城市，拥有丰富的煤炭资源和辽阔的草原资源，具备着良好的发展基础和巨大的发展潜力。
随着国家经济发展进入新时代，鄂尔多斯市面临着促进经济结构优化升级、推动经济高质量发展的重要机遇和挑战。
在新时代下，鄂尔多斯市将面临着国家政策扶持的机会。
国家在加快推进新型工业化、信息化、城镇化的进程中，将为鄂尔多斯市提供更多的政策支持和资金保障，促进当地经济的快速发展。
鄂尔多斯市也将面临着资源匮乏和环境保护的矛盾。
煤炭资源开采过度导致环境污染严重，如何有效保护环境、实现经济发展的协调发展将是新时代鄂尔多斯面临的重要挑战。
新时代鄂尔多斯需要加大科技创新力度，优化产业结构，加强生态环境保护等对策建议来应对这些挑战，实现经济高质量发展。
只有不断创新、调整产业结构、保护生态环境，鄂尔多斯才能在新时代脱颖而出，实现经济的持续快速增长和可持续发展。
【引言】到此结束。
2. 正文2.1 机遇：国家政策扶持的机会在新时代，鄂尔多斯市推动经济高质量发展面临着诸多机遇和挑战。
国家政策扶持的机会是一项重要的机遇。
随着国家政府加大对中西部地区合理资源配置和产业升级的支持力度，鄂尔多斯市有了更多的政策扶持和实施路径。
国家对于节能环保、新能源产业等领域的政策支持为鄂尔多斯市在能源资源开发利用方面提供了更多的发展空间。
国家对于科技创新和人才引进的政策鼓励也为鄂尔多斯市经济结构优化提供了有力的支撑。
国家在基础设施建设、产业扶持、金融支持等方面的政策也为鄂尔多斯市吸引更多投资和资源提供了有力保障。
鄂尔多斯市在新时代经济高质量发展过程中，通过国家政策扶持的机会，可以更好地把握住发展机遇，实现经济增长和结构优化的良性循环。
2.2 挑战：资源匮乏和环境保护的矛盾鄂尔多斯市地处沙漠草原交界区，地形起伏较大，气候干旱，水资源短缺。
鄂尔多斯经济发展的SWOT分析
鄂尔多斯经济发展的SWOT分析一、鄂尔多斯经济发展SWOT分析报告I. 概述鄂尔多斯是一个充满机遇的地方。
它的能源资源很丰富，是中国最大的天然气生产基地之一，也是具有独特文化和历史的城市。
在发展经济的过程中，我们需要遵循SWOT分析方法，以更好的了解鄂尔多斯经济发展的优点、劣势、机遇和挑战。
II. 优点1. 丰富的能源资源。
鄂尔多斯拥有丰富的矿产资源，以及大量的天然气资源，成为了中国天然气工业的支柱。
2. 地理位置优越。
鄂尔多斯位于中国腹地，处于内蒙古和西北地区的中心地带，地理位置十分优越。
3. 独特的文化和历史。
鄂尔多斯具有独特的文化和历史，可以成为吸引游客和投资者的独特竞争优势。
4. 政府扶持力度大。
当地政府对本地经济的发展给予了较大的扶持力度，为企业的发展提供了必要的政策支持。
5. 民营经济发展成效显著。
鄂尔多斯的民营经济发展迅速，成效十分显著。
III. 劣势1. 产业结构单一。
鄂尔多斯的经济结构相对单一，依赖于天然气、煤炭等资源型产业，缺乏多元化和高附加值的产业。
2. 市场开发能力有限。
缺乏市场开发能力，企业的产品和服务难以走向全国乃至国际市场。
3. 资源有限。
鄂尔多斯天然气资源虽然丰富，但却具有垄断性，造成了产业转型困难。
4. 常年缺水。
由于地理位置和气候条件，鄂尔多斯常年面临缺水的难题，影响了当地经济发展。
5. 交通不便。
鄂尔多斯地处内地，地理位置偏远，交通不便，对于物流和运输产业的发展造成了一定的限制。
IV. 机遇1. 一带一路战略的实施。
随着一带一路战略的逐步实施，鄂尔多斯将获得更多的对外开放机遇，吸引外资和开拓市场。
2. 互联网+的发展。
随着互联网+的发展，鄂尔多斯的物流和服务业将得到极大的发展。
3. 可再生能源市场的崛起。
随着可再生能源市场的崛起，鄂尔多斯也将有机会向全球市场出口清洁能源产品。
4. 内蒙古、西北地区经济合作区的建设。
内蒙古、西北地区经济合作区的建设对鄂尔多斯来说将会是一个重要的契机，为其产业扩张和市场拓展提供更好的条件。
鄂尔多斯优劣势资料
鄂尔多斯优劣势资料劣势与其他大城市相比差距主要体现在以下四个方面：一是产业结构不尽合理。
服务业占G D P比重仅为38.9%（目标值45.2%），低于目标值16.1个百分点。
高耗能企业比重较大，单位G D P能耗高达 1.69吨标准煤（国家 1.077吨）。
二是自主创新能力较弱。
研究与开发支出占G D P比重仅为0.37%，(国家为2%)百万人拥有发明专利申请量仅为147件（国家5000），不论是数量还是质量，均远低于现代化目标。
三是城乡居民收入偏低。
近年来，我市人均收入增速低于同期人均G D P增速，城镇居民人均可支配收入为 2.2万元，农牧民人均纯收入7803元，实现度仅为40%左右。
四是社会事业发展滞后。
婴儿死亡率和平均每千人拥有医生数两项指标偏低，医疗保险覆盖率不足20%，百姓“看病难”的问题仍未有效解决。
高等教育发展落后，只能用高中阶段毛入学率来作为评价指标，远低于现代化要求。
五能源产业发展的制约因素实现我市建设国家战略性生态能源基地的目标，须破除制约我市发展的水资源和二氧化硫排放指标两大瓶颈，而电力外送通道不畅也是约束我市电力产业发展的重要短板。
水资源方面，我市工业可用水资源总量为27300万吨，其中黄河一期水权置换指标为13000万吨、二期水权置换指标为10000万吨，乌审旗巴图湾水库工业可用水量为4300万吨。
据现有项目测算，到2015年，我市煤制油等项目需水量约为15980万吨，火电需水量约为7200万吨，其他煤化工产品需水6420万吨，全市化工和电力工业共需水29600万吨，用水缺口达到2300万吨。
二氧化硫排放量方面，2006年自治区按国家新的核算办法，核定我市二氧化硫排放量为31.05万吨，“十一五”控制目标为20.1万吨，而目前我市二氧化硫排放指标已经超过国家核定标准。
“十二五”期间，我市在火电和化工项目上还将累计新增5.84万吨二氧化硫排放量。
电力外送通道方面，2009年，我市电力装机容量1090万千瓦，有400万千瓦存在“窝电”现象。
鄂尔多斯经济局势分析
【鄂尔多斯经济局势分析】
唯物辩证法认为
世界是普遍联 系和变化发展 的
每一事物内部 的各个要素、 部分、方面及 其发展的各个 阶段、过程都 是相互联系的
事物与周围事 物之间相互联 系着。
【鄂尔多斯经济局势分析】
【鄂尔多斯经济局势分析】
【鄂尔多斯经济局势分析】
【鄂尔多斯经济局势分析】
楼盘大面积停售或停工 外地开发商纷纷撤走 民间借贷无力支付高额利息 >>事物是普遍联系的观点，要用联系、发展、 全面的观点看问题
【鄂尔多斯未来预测】
贯彻科学发 展观，走一 条和谐发展 之路；走一 条资源富集 地区新型工 业化之路。
【鄂尔多斯未来预测】
【鄂尔多斯未来预测】
【鄂尔多斯未来预测】
把鄂尔多斯建设成为更具实力、充满活力、富有 魅力、文明和谐，服务内蒙古、连接晋陕宁的现 代化区域性中心城市.
【鄂尔多斯未来预测】
【鄂尔多斯基本介绍】
•位于内蒙古西南角
【鄂尔多斯基本介绍】
•位于内蒙古西南角
【鄂尔多斯基本介绍】
•煤矿、 天然气丰富
【鄂尔多斯基本介绍】
•煤矿、 天然气丰富
【鄂尔多斯基本介绍】
•著名品牌
【鄂尔多斯基本介绍】
•温总理视 察鄂尔多 斯企业
【鄂尔多斯基本介绍】
鄂尔多斯 GDP为内 蒙最高
Company Logo
对房屋的需求 增长导致供不 应求，然后房 价上涨
有利可图,大量 闲臵的资金投 入到房地产
【鄂尔多斯经济局势分析】
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鄂尔多斯房 地产超速发 展引起供过 于求.房价现 在出现下跌
房地产投 资商无利 可售甚至 亏本
高利贷公司借 的钱还不上， 放贷者的钱因 此被套空。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议【摘要】鄂尔多斯作为内蒙古自治区的重要城市，经济发展取得了一定成就，但面临着推动经济高质量发展的重要机遇和挑战。
本文从加快产业结构调整和优化、加强科技创新和人才培养、深化改革开放、构建良好营商环境以及加强生态保护等方面提出对策建议。
通过政府及各方的共同努力，鄂尔多斯将能够实现经济的高质量发展，展现出更加繁荣和可持续的发展前景。
希望鄂尔多斯在未来能够抓住机遇，克服挑战，实现经济的跨越式发展，为全市人民带来更多福祉和幸福。
【关键词】鄂尔多斯、经济发展、高质量、机遇、挑战、产业结构调整、科技创新、人才培养、改革开放、外资内资、营商环境、生态环境保护、资源节约利用、对策建议、未来方向、共同努力。
1. 引言1.1 了解鄂尔多斯的经济发展现状鄂尔多斯是内蒙古自治区的重要城市，也是我国重要的能源和化工基地。
经过多年的发展，鄂尔多斯已经建立起了以煤炭、石油、天然气等资源型产业为主导的经济体系。
煤炭、石油等资源的开采和利用成为鄂尔多斯经济的支柱产业，推动了当地经济的快速增长。
随着国家经济转型升级的要求不断提高，鄂尔多斯的传统产业面临着转型升级的压力。
过度依赖资源型产业导致了鄂尔多斯经济结构单一、环境污染严重、资源利用低效等问题日益突出。
全球经济形势的不确定性增加，国内外市场竞争加剧，也给鄂尔多斯经济发展带来了诸多挑战。
了解鄂尔多斯的经济发展现状，对于制定推动经济高质量发展的有效策略至关重要。
只有深入了解当前面临的问题和挑战，才能找到有效的解决方案，加快经济转型升级，实现可持续发展的目标。
1.2 分析推动经济高质量发展的重要性在当前经济发展形势下，推动经济高质量发展已经成为鄂尔多斯发展的关键课题。
经济高质量发展是指在保持经济稳定增长的不断提升经济质量、效益和可持续发展能力，实现经济结构的升级和转型。
这对于鄂尔多斯的发展意义重大。
推动经济高质量发展可以提升当地经济发展的整体竞争力。
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鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。
SWOT即优势（strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）的简称，利用这种方法可以从中找出值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。
将SWOT分析法应用于经济发展研究，可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策。
文章以鄂尔多斯市经济发展为例，进行SWOT分析。
在鄂尔多斯经济高速发展的背后，到底存在着什么优势和劣势，面临什么机遇和挑战？怎样才能让鄂尔多斯经济健康快速发展？在这里我们对鄂尔多斯经济发展进行SWOT分析，对其所具备的优势和劣势及所面临的机会与威胁进行判断，并着重分析其所属的战略地位，使其在经济发展中充分发挥优势，较好克服劣势，及时抓住机会，有效回避威胁，使其能够更快更好的发展。
一、鄂尔多斯市经济转型的优势分析（一）丰富的自然资源1、水资源：黄河流经鄂尔多斯市边缘地带，是一条过境河流，在市内长度为760公里，流域面积6万多平方公里。
境内具备水力发电条件的有两处，黄河万家寨水电站、无定河巴图湾水电站是鄂尔多斯市内两座大型水力发电站。
全市境内共有湖泊600多个，总面积540平方公里。
积水面积在１平方公里以上的湖泊有68个。
2、化工资源：鄂尔多斯市的化工资源品种齐全、蕴藏丰富，主要有天然碱、芒硝、食盐、硫磺、泥炭以及伴生物钾盐、镁盐、磷矿等。
3、能源矿产资源：鄂尔多斯市境内地下有着储量丰厚的能源矿产资源，目前，已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类33种。
煤炭：全市已探明煤炭储量1600亿多吨，约占全国总储量的1/6，全市70％的地表下埋藏着煤。
远景储量超过1亿吨，且煤质好，品种多，具有"三低一高"(低灰、低磷、低硫、高发热量)的特点，属于特低硫环保煤，煤田地质构造简单，埋藏浅，易开采，开发成本低，具备建设大型煤矿的条件。
天然气：这是近年来在鄂尔多斯发现的新型资源。
这一资源主要位于境内的中西部的乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。
我国最大的世界级整装气田——苏里格气田就在鄂尔多斯境内，探明天然气储量8000亿立方米，具有极高的开发和利用价值。
4、羊绒资源：鄂尔多斯年产被誉为“软黄金”的阿尔巴斯山羊绒70万公斤，约占内蒙古自治区总产量的三分之一，全国的六分之一。
丰富的羊绒毛资源带动了毛纺织业的蓬勃发展，世界著名的鄂尔多斯集团就坐落于鄂尔多斯市政府所在地。
（二）丰富的社会人文资源鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一。
早在3万7千年前，“河套人”就在这块广袤的土地上繁衍生息，并创造了著名的“河套文化”。
在3500年前的商代前期，中华游牧民族的曙光便在这里初现，形成了著名的“朱开沟文化”。
它是北方游牧民族从蛮荒走向文明的重要标志。
公元前2800年—公元前2300年，以饰有各种动物图案的青铜器为代表，形成了著名的“鄂尔多斯青铜文化”。
进入15世纪中叶，守护成吉思汗陵寝的蒙古鄂尔多斯部落从蒙古高原进驻鄂尔多斯地区。
悠久的历史、独特的区位，孕育了韵味独特、古朴典雅的民族文化。
鄂尔多斯是歌的海洋，长调悠扬柔长、短调清新欢快，《森吉德玛》等脍炙人口的民歌名扬四海。
特别是具有浓郁乡土气息的漫瀚调，在晋、陕、蒙地区广为流传。
我市的准格尔旗也因此被文化部命名为“全国漫瀚调艺术之乡”；鄂尔多斯是舞的故乡，著名的《筷子舞》、《盅碗舞》等成为我国民族艺术的瑰宝。
鄂尔多斯是蒙古族传统礼仪保存最为完整的地区：成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼已被列入国家非物质文化遗产名录。
《蒙古源流》、《蒙古黄金史》等一些极具文史价值的蒙古族古典史诗巨著也诞生在鄂尔多斯。
鄂尔多斯地区具有光荣的革命历史传统。
近代，声势浩大的“独贵龙”运动就在这里爆发，掀起了“鄂尔多斯风暴”。
现在，具有深厚底蕴和地域特色的鄂尔多斯文化正誉满全国，走向世界。
（三）经济发展具备相当基础改革开放以来，鄂尔多斯市经济保持高速健康发展，国内生产总值年均增长21.4%，各个领域发生了深刻变化，2008年，全市完成地区生产总值1603亿元，比2000年增长10倍;人均GDP达到1.4万美元，在全国地级市中居第三位；财政收入达到265亿元，同比增长50.8%，居全区首位，在全国333个地级区域中排名第38位，比2000年增长16倍。
“双突破”的成就使鄂尔多斯市呈现出了强大的经济规模和雄厚的经济实力。
成为改革开放30年全国十八个典型地区之一。
（四）鄂尔多斯市具有地理优势鄂尔多斯市地处黄河与万里长城的环抱之中，“三面黄河一面城”。
东、西、北三面临河，在河“几”字形湾内，南接长城，东、南、西与晋、陕、宁接壤，北与呼和浩特、包头市隔河相望构成“金三角”。
交通通讯便捷，京包、包兰铁路围绕周边，包西铁路贯通南北，109、210国道贯穿市域，并与周边的110、107国道相连成网，周边五个大中城市的民航机场与鄂尔多斯机场将形成便捷的区域航空网络，使年轻的鄂尔多斯市在中国的版图上显著、夺目。
上面模型是关于鄂尔多斯市经济发展过程中各个因素的关系，丰富的自然资源和鄂尔多斯所特有的社会人文资源是鄂尔多斯市社会经济发展的主要动力，资源因素在鄂尔多斯经济社会发展中无疑起主导作用，而且这两种资源又相互依赖和促进，共同构成经济发展的原动力和持久力，是鄂尔多斯社会物质财富和精神财富层面; 鄂尔多斯所拥有的区位优势是鄂尔多斯所处的地理位置层面，它是鄂尔多斯经济发展所固有的优势，不随时间等因素的变化而改变，在经济发展中起着较为稳固的作用；现有的经济发展基础和规模是未来经济发展的平台，是自然资源和社会人文资源相互作用、经济发展的结果，它的状况和规模最终决定于在两种资源相互作用下的经济发展状况。
由此，我们不难看出，在鄂尔多斯经济发展的内部优势构成诸要素中，区位优势是一个不变的影响因素，相对其他因素，则处于次要地位，而经济发展基础状况则决定于自然和人文资源，自然和人文资源都归属于资源因素，所以我们可以得出内部优势的核心因子是资源丰富的结论。
二、制约鄂尔多斯市经济转型的因素（一）自然生态环境还需要进一步改善鄂尔多斯全市有48%面积是沙漠，另有48%的面积是丘陵沟壑地区，只有不足4%的土地是草原和耕地。
自然条件的恶劣和生态的脆弱，是鄂尔多斯市各届领导非常重视的问题。
但是，任何困难是难不倒有远见、有能力、有智慧、有决策的领导者，鄂尔多斯市通过实施“禁牧”、“休牧”和“划区轮牧”以及“退耕还林”、“退牧还草”等各项措施，取得了可喜成绩。
2000年以来，鄂尔多斯总共退耕还林达500万亩，退牧还草达3000万亩，加上大力植树造林，全市的植被覆盖率从30%提高到了75%，森林覆盖率达到了21.56%，生态环境已经有了改善。
通过努力，虽然鄂尔多斯市的环境得到了一定程度上的改善。
但是，与发达的南方沿海城市相比，还有很大差距，需要继续加强生意环境的建设力度。
（二）品牌企业较少，难以提升城市经济的竞争力品牌企业是一个国家和地区综合经济实力的重要体现，也是一个地区经济发展具备核竞争力的重要因素之一。
鄂尔多斯市的经济发展已成为全国的典范，同样引起国内外众多学者的思考，曾一度产生了“鄂尔多斯模型”、“鄂尔多斯风暴”。
但是，在鄂尔多斯本地生存的上市企业也仅有鄂尔多斯、远兴能源、伊泰、新大地、亿利资源、亿利科技等，国内或是世界知名企业甚少。
（三）人才资源的匮乏人力资源是经济发展所需的主要资源之一，而人力资源状况主要取决于人们的受教育状况和程度。
在教育发展水平上，鄂尔多斯与上海、北京、南京等城市相比仍然有很大差距，远远不能适应鄂尔多斯市经济和社会跨越式发展的需要。
截至2008 年，全市共有各级各类学校214所，其中，普通高校2所，中等专业学校8所，普通高中21所，普通初中54所，职业高中7所，普通小学139所，幼儿园90所，特殊教育学校2所。
以上模型表明了，鄂尔多斯市经济发展内部劣势各因素之间的制约关系，人力资源匮乏根源取决于鄂尔多斯教育的发展趋势,通过加大基础教育及高等教育力度，是可以克服的。
生态自然环境的缺点决定了鄂尔多斯社会自然环境和生态的脆弱性，这是鄂尔多斯经济发展过程中不得不充分考虑因素，是可以通过人为的努力来改变；知名品牌企业的稀少，可以随着鄂尔多斯市经济的不断发展，来培育更多的知名企业；所以, 在内部劣势的诸要素中，核心的影响因素是人力资源匮乏问题。
三、鄂尔多斯市经济转型面临的机遇（一）国际和国内经济复苏带来的机遇当前，世界经济在美、日、欧等主要经济体经济复苏的带动下趋于回升，经济全球化和结构调整步伐将继续加快，国际资本流动进一步活跃。
“十一五”期间，我市的对外开放力度将进一步加大，外商投资领域也将进一步拓宽，国际资本和产业将继续加速向我市转移。
这些都为我们进一步扩大开放提供了契机。
从国内经济环境看，2008年国家及时进行宏观调控，避免了经济大起大落，保持了国民经济稳定健康协调发展的良好局面。
随着深化投资体制改革的各项措施逐步落实，国内投资尤其是民间投资仍将保持稳定增长态势。
我国经济发展正处于周期性的上升阶段，新一轮消费结构升级的趋势明显，这将有力地推动鄂尔多斯市产业结构的优化调整。
（二）西部大开发和国家实施扩大内需战略西部开发给自治区以及鄂尔多斯市带来了多方面的机遇。
这主要表现在:一是促进了鄂尔多斯市经济的快速发展，加速了产业结构的转移和升级。
二是实施西部开发后，国内市场空间将进一步扩大的机遇。
三是发展中西部的政策机遇，各种优惠政策对于鄂尔多斯市在招商引资和发挥资源优势等方面有很大的促进作用。
此外，去年国家为克服经济危机对我国经济发展所带来的不利影响，实施了扩大内需战略，必然会引导和支持在自治区以及我市在基础设施、化工、医疗等项目的建设。
因此，鄂尔多斯市必须抓住国家实施“西部大开发”和“扩大内需”战略的重要机遇，充分利用政策优势，加快发展步伐，统一思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，推动经济社会全面协调可持续发展。
（三）抓住“呼包鄂”经济圈发展的机遇呼和浩特、包头、鄂尔多斯3市资源富集，区位优越，发展经济具有很多有利条件。
2000年，自治区确立了以呼包鄂三地为核心，立足自身优势打造特色经济圈建设的发展战略，呼包鄂经济圈正在成为内蒙古经济快速增长的火车头和助推器。
今年，自治区党委书记储波明确提出，“要积极培育呼包鄂城市群，通过布局基地化、产业集群化、城镇组团化，打造‘金三角’品牌，形成具有内蒙古特色、在中西部地区有较大影响力的区域核心增长极。