《地方政府学》期末复习指导 (1)

《地方政府学》期末考试复习指导

2010.12

一、考核方式

形成性考核，占总成绩的30%，其中两次书面作业占50%，期中考试占30%，课堂表现和BBS讨论占20%.

期末考试，占总成绩的70%，闭卷，考试时间：90分钟。

二、考试题型及分值比例

1．单项选择题：20%（1*20）

2．多项选择题：30%（2*15）

3．辨别改错题：10%（2*5）

4．简答题：20%（5*4）

5．论述题：20%（1*20）

三、判断改错题

1.在中央高度集权的政治体制下，政府关系往往呈现出主动型模式。（×）

被动型

2.地方分权的模式中，地方政府总要或多或少地受到来自中央政府的控制。（√）

3.地方政府层级多少是由国家行政效率的高低决定的。（×）

与国家行政效率高低并不构成直接关联。

4混合体地方政府首长是由上级政府任命产生的。（×）

当地居民选举

5.我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。（×）

县政府是有中央政府批准设立的。

6.我国各级人民代表大会都是间接选举产生的。（×）

县级、乡和镇的人民代表大会由选民直接选举产生。

7．自由资本主义时期的地方政府管理没有组织地方经济建设方面的任务。（√）

8“相对议行合一”体制下，执行机关行使的权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不从属于议决机关。（×）改为：相对议行分立体制

9.地方政府关系的性质与状态的好坏，直接影响着整个国家的各种政治、经济和社会关系。

（√）10.通常情况下，层级越高的政府，其政府职能中的社会职能更为凸显。（×）

政治

11.资产阶级革命前，英国的地方自治就是由公民选举产生市议会和市行政首长。（×）

实际是地方精英或乡绅享有特权

12. 大陆法系模式国家的自治程度相对低一些，中央政府对于自治事务具有最终决定权。

（√）

13.混合型地方政府地方议会的组成人员不能成为地方议会成员。（×）

地方议会常设机构的组成人员

14.同一国家地方议决机关的法定任期都是相同的。（×）

可能相同，但不同层级、同一层级不同地方政府单位的议决机关也可能是不同的。

15.在联邦制国家，联邦成员政府属于地方政府。（×）

联邦成员政府下设的地域性政府

16.西方国家地方政府改革的重点在于完善地方政府内部体制与机制。（×）

同中央政府的关系

17.在中国，地方政权与地方政府的含义是相同的。（×）地方政权是指由同级地方国家机关组成的整体，在县以上地方各级政权中，包括人民法院和人民检察院；地方政府则是指由人民代表大会与人民政府组成的一个政府单位

18.地方政府履行职能的标准化强调地方政府必须依法行政，在承担公共管理和提供公共服务时，必须严格按法律规范的要求来进行。（×）改为：法制化

19.绝对议行合一体制的地方政府不存在专设的地方政府首长。（√）

20、我国的地区行政公署、区公所、街道办事处都是地方政府。（×）

是一级地方政府（省、县、市辖区）行政机关的派出机构

21、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成社会管理，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。（√）22.在议行分立型地方政府中，地方政府对自己内设组织机构管理权限较大，具有较大自权。

（×）

需要依据相关法律严格执行，基本没有自由裁量权。

23、民族乡因其规模太小，不宜实行民族区域自治，不享有民族区域自治权利。（√）

24.我国古代的选拔，也是由人民自下而上进行选择统治者的过程。（×）

是统治者自上而下选择代理人

25.自治体地方政府的工作人员，不纳入国家公务员行列，而另列为地方公务员系列（√）

四、简答题

1、地方政府管理包含哪些内容？p152

2、地方行政机关的基本职权包括哪些？p98

3、地方政府的重要作用表现在哪些方面？p11-13

4、以发达国家为代表的地方政府职能出现的新的发展趋势表现在哪些方面？p117-119

5、中国地方政府发展的障碍有哪些？P251-252

6、阐述地方政府发展的一般规律有哪些？P241-243

7、地方议决机关的主要权力包括哪些？p92-93

8、地方自治制度的基本特征包括哪些？p218-221

9造成我国中央与地方关系呈现“一放就乱，一收就死”的‘怪圈循环”局面的原因有哪些？p141

10、地方政府府公共管理的内涵包括哪些？p161-162

11、影响地方政府活动的最重要最直接的因素有哪些？p43-45

12、地方政府权力形成的含义p67

13、政府职能的制约因素有哪些？p108-109

14、来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现出哪些新特点？p112-115

15、发展中国家地方政府职能呈现出哪些特点？p115

16、如何正确划分中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限？p134

17、地方政府发展遵循法治路径主要体现在哪些方面？p246

18、中国成立后民主集中制的地方政府体系的主要特征是什么？p38

19、地方政府的基本特征p8

五、论述题

1、行政体地方政府与自治体地方政府、混合体地方政府的异同。

参考答案要点：

（一）从产生方式看，（9分）

行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的，是作为中央政府或上级政府下级机关的行政机关；行政体地方政府的首长及其主要部属是由中央或上级政府任命；

自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的，自治体地方政府不是国家的地方行政机关，与中央和上级政府之间不存在命令指挥与服从的关系。

混合体地方政府是由当地居民选举产生的，但与中央和上级政府之间存在不同形式的上下级关系。议决机关由居民选举产生，再由地方权力机关选举产生执行机关人民政府。

（二）从权限范围大小看，（6分）

行政体地方政府的权限取决于中央政府的意愿或授予。

自治体地方政府在处理法定自治事务时，拥有法定的独立处置权力；

混合体地方政府作为国家行政机关，上一级政府有权改变或撤销下级政府不适当的决定、命令；但地方国家权力机关由居民选举产生，彼此之间不存在相互隶属和须对其负责的关系。（三）实质：（5分）

行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。

自治体地方政府是地方自治社团选举产生的负责治理本地域社会公共事务的地方政府，其权力来源于公共权力在政治层面上的纵向分权。

混合体地方政府是兼具行政体、自治体政府特点的新型政府。地方政府既是国家在地方的行政机关，又是代表地方利益的自治机关。

2.中国地方政府发展的途径有哪些？p252-259

3.改革开放以后，中国地方政府的变化主要集中在哪些方面？p40-41

4.联邦制与单一制国家地方财政体制有哪些异同？p172-175

5、试述中国地方政府职能的内容及其未来发展趋势。P121-125

附客观题：

一、单项选择题

1、地方政府研究必须以研究（）为核心。A

A、地方政府权力结构安排

B、中央与地方关系

C、地方政府的未来发展

D、地方

政府的外部环境

2、当代地方政府的（）职能愈发突出。B

A、政治统治

B、公共管理

C、安全秩序

D、文化管理

3、省作为地方政府的建制单位，最早出现于（）B

A、明朝

B、元朝

C、宋朝

D、清朝、

4、军人政府执政是独立后（）国家经常出现的特征。B

A、北美洲

B、南美洲

C、非洲D东南亚

5、周王朝以（）作为地域性政府。A

A、封国和采邑

B、诸侯

C、县

D、郡

6、美国的市政府由（）批准设立。B

A、联邦政府

B、州议会

C、市议会

D、国会

7、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成_____，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。（）A

A、社会管理

B、安全职能

C、基本职能

D、具体职能

8、地方政府职能演变的共同趋势是从简单的防御职能向_____发展。（）C

A.政治职能

B.社会职能

C.建设职能

D.经济职能

9.（）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。A