基层党建基础知识

基层组织建设名词解释1、什么是“小学教”活动？ 2008年、2009年主题分别是什么？答：为巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，建立“干部经常受教育，农民长期得实惠”的有效机制，安徽省委决定自2003年起，每年春节前后集中1个月左右的时间，在全省农村党员、干部中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动。

由于这样的学习教育活动规模较小、时间较短，被简称为农村“小学教”活动。

2008年主题“践行科学发展观、建设美好新家园”。

2009年主题：“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”。

2、建设社会主义新农村的总体要求是什么？答：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

3、基层组织建设“三级联创”指什么？答：所谓“三级联创”是指县区争创农村基层组织建设先进县区、乡镇（街道）争创“五个好”乡镇党（工）委、村（社区）争创“五个好”村级党组织。

4、“五个好”党组织指哪五个好？答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好。

5、农村基层组织建设有哪几项载体？答：无职党员设岗定责、党务村务公开、流动党员教育管理、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、党员承诺制等。

6、什么是“双培双带”先锋工程？答：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。

7、什么是“双向带动”？答：把家乡更多的劳动力带出去务工，把在外面挣得的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡。

8、什么是“双评双述双公开”？答：村党组织委员会、村委会班子及成员向党员和村委会向党员和村民代表述职述廉；党员和村民代表对村党组织委员会、村委会班子及成员进行民主评议；党务公开、村务公开。

9、什么是双向承诺？答：双向承诺就是村党组织分别向乡镇党委、党员和群众作出服务群众的承诺，党员分别向党组织和群众作出服务群众的承诺，明确承诺服务的具体事项、完成时限、达到的要求等，并认真兑现。

10、村党组织书记“一诺双评”的内容是什么？答：即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与村干部的绩效报酬挂钩。

11、什么是农村无职党员设岗定责？答：就是按照党章规定的党员权利、义务，结合本地经济和社会发展的需要，合理地设臵一些岗位，让大多数有能力的无职党员都有发挥作用的岗位，自觉地履行职责。

12、流动党员管理六项制度？答：（1）党员外出报告登记制度。

（2）流动党员行前教育制度。

（3）流动党员定期联系制度。

（4）流动党员发挥作用承诺制度。

（5）民主评议党员制度。

（6）预备党员考察鉴定制度。

13、流动党员管理服务“四个一”活动内容有哪些？答：按照省、市委要求，进一步深化流动党员管理服务工作，大力宣传贯彻“四个一活动”，既构建一张网络家园，送去一条关爱短信，开通一部咨询电话，开辟一条创就业通道。

14、流动党员“六大员、四模范”内容是什么？答：为做好流动党员服务、教育和管理工作，按中组部要求，在流动党员中开展“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”主题实践活动，引导广大流动党员充分发挥“双向带动”作用。

为加快家乡发展作贡献方面，要求广大流动党员“当好六大员”：做家乡招商引资的联络员、做家乡建设的领航员、做推介家乡的宣传员、做家乡群众外出就业的引领员、做商品流通的中介员、做联系群众的服务员。

为促进当地繁荣当先锋方面，要求广大流动党员“争当四模范”：争当学理论学文化的模范、争当讲党性讲奉献的模范、争当促发展促和谐的模范、争当守法律讲道德的模范。

15、“三会一课”制度？答：支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课。

支部大会每季度至少召开一次，支部委员会至少每月召开一次，党小组会每月至少召开一次，党课每年不少于四次。

16、什么是开放型党组织生活？答：开放型党组织生活会是指突破过去党组织生活会仅局限于党员内部活动的模式，除有保密事项的会议外，创新党组织的会议和活动形式，增添新的内容，逐步吸纳辖区内的各类人员参加。

其“开放”性主要体现在：一是在参与人员上，除正常参加党组织生活会的直管党员外，根据不同的主题，有针对性地吸收辖区内的在职党员、流动党员、入党积极分子、辖区内的各级人大代表、政协委员、“两新”组织负责人和有关群众代表参加；二是在内容和形式上，不仅仅是贯彻党的各项方针政策的学习和培训，也可增加如讨论重大决策和重大事项实施方案，落实服务党员群众载体，开展贴近党员群众生活的文体活动，提高党员群众科学文化知识素养等。

17、发展党员十六字方针是什么？答：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

18、发展党员有哪几项主要制度？答：党委派员参加支部党员大会制度，发展党员全程联名推荐制度，发展党员公示制度，发展党员票决制，组织委员审查责任制，主要负责人近亲属入党审查制度。

19、什么是农村发展党员全程联名推荐制？答：即在坚持发展党员工作“十六字”方针和基本要求的基础上，从入党积极分子的发现、培养到吸收入党的全过程，都由党员和群众按照一定的程序和要求向党组织推荐人选，作为村党组织培养入党积极分子和发展党员的重要依据。

20、农村发展党员“两票制”的“两票”指的是什么？答：党支部在接收预备党员时，党员投表决票，村民代表投信任票。

21、党务公开的内容有哪些？答：凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡本部门、本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均应公开。

22、什么是村务公开？答：村务公开是村委会把涉及村民利益和村民普遍关注的事项定期及时向村民公布，自觉接受村民监督。

23、党费收缴具体标准有哪些？答：月收入3000元(含3000元)以下的，交纳0.5%；3000元以上至5000元，交纳1%；5000元以上至10000元，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

离退休党员，月收入5000元（含5000元）以下按0.5%交纳党费，5000元以上按1%交纳。

农民党员每月交纳党费0.5元。

24、村（社区）党组织换届“两推一选”指什么？答：党员推荐、群众推荐、党内直接选举。

25、村基层党组织设臵原则是什么？答：要按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，设臵村所属党组织。

26、“一定三有“内容是什么？答：为激发村级党支部书记干事创业活力，建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制。

27、村干部报酬“三位一体”激励保障机制包括哪些内容？答：村干部报酬保障和正常增长、医疗保险、养老保险或退离职补贴。

28、村级活动场所应起到哪“五个中心”的作用？答：党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心。

29、选派工作“六句话”目标要求是什么？答：建好以党支部为核心的村级基层组织和领导班子，特别要注意发现和培养政治素质好、工作能力强的村党支部继任书记人选；带领群众找准符合实际的发展经济的好路子，调整农业产业结构，发展壮大村级集体经济，增加农民收入，为群众办实事；带好一支能够在新时期充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍；建立健全和严格执行以村务公开、民主管理为主要内容的各项规章制度，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化轨道；抓好农村精神文明建设，维护农村社会稳定；自觉接受群众教育，加强自身锻炼，进一步提高思想政治素质和领导能力。

30、选聘生“6+1”岗位职责？答：“6”是指规定性职责，包括宣传教育、事务管理、协助工作、参与决策、联系包片、加强组织等；“1”是指自选性职责，就是要根据本村实际和选聘生的特长，开展自主创业。

31、什么叫为民服务全程代理？答：为民服务全程代理是指各级代理机构以无偿代理的形式，通过内部高效、协调运作，依法全程为申办人办理其申办事项的一种新的工作制度和办事方式。

通俗地讲，就是群众要批什么证件、办什么执照等事项，只要《服务指南》中有的，不需要申办人亲自到场即可办理的，按《服务指南》要求将所需的材料交村（社区）全程代理接收点，由干部帮助代办，申办人不需出村（社区），办好后直接送到申办人家中。

32、三级代理指哪三级？答：村级代理为一级代理，实行即到即办；在乡镇、街道能够办结的为二级代理；需要到区直部门才能办结的为三级代理。

33、二级代理程序如何运行?答：由乡镇、街道职能部门就可以办理的申办事项，申办人将资料交村（社区）接收点，村（社区）接收点转交乡镇、街道代理室，乡镇、街道代理室转交乡镇、街道职能部门受理室办理，办好后依次转回到申办人家中的过程叫二级代理。

34、三级代理程序如何运行?答：审批权限在区级职能部门，由乡镇、街道全程代理室将申办人资料送交区代理中心，由区代理中心将申办资料转交区直职能部门受理室办理，最后将办理结果依次转回申办人家中的过程叫三级代理。

35、为民服务全程代理所遵循的原则是什么?答：便民、公开、无偿、依法、高效、求实。

36、《为民服务全程代理服务指南》中列出了哪些项目?答：《服务指南》中共列了217个项目，其中，全程代理类118项，咨询服务类99项。

全程代理类是指不需要申办人亲自到场，在埇桥区内能够审批或办结的项目。

咨询服务类是指必须由申办人亲自到场或审批权限在省、市级的项目。

37、什么是党员议事会制度？答：农村党员议事会制度，就是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级决策的重大事项，参与民主协商、民主管理、监督村级事务的一项制度。

党员议事会履行对本村党内重大事情的讨论协商，提出意见、建议的职责。

38、非公企业党建工作规范化建设“六有”目标？答：有组织、有班子、有场地、有制度、有经费、有活动。

39、非公经济组织党建工作“双争双覆盖”活动是指什么？答：在非公经济组织中开展争创“五个好”党组织，在各地各部门开展争创非公经济组织党建工作先进单位，实现党的工作覆盖所有非公经济组织、党的组织覆盖所有有党员的非公经济组织。

40、城乡结对共建？答：围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展各级党政机关、群众团体、高等院校和企事业单位党组织与村和社区党组织结对共建工作，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

41、城乡结对共建“六共”要求内容是什么？答：按照统筹城乡发展的要求，全面开展城乡基层党组织结对共建工作，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的“六共”要求，构建以城带乡、城乡互促的城乡基层党建工作新格局。

42、什么是“创先争优“活动？答：创先争优活动是由中组部、中宣部联合组织的，其内容是“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”，创先争优活动是在学习实践科学发展观活动集中性主题教育之后，为巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性、创造性而开展的，与学习实践科学发展观活动是紧密衔接、相互促进的，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。