脚手架坍塌事故应急预案

郑州市三环路快速化工程

西三环第二标段（西流湖~郑上路）

K2+699.461~K3+600

脚手架坍塌事故应急预案

审批：

复核：

编制：

中国水电建设集团路桥工程有限公司

郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部

二〇一三年三月

目录

一、编制目的 0

二、编制原则 0

三、编制依据 0

四、脚手架工程施工原则 (1)

五、事故类型和危害程度分析 (1)

六、组织机构与职责 (3)

七、预防与预警 (5)

八、应急处置 (6)

九、附件 (9)

脚手架坍塌事故应急预案

一、编制目的

为提高郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部第六工程处二工区在工程施工过程中一旦发生脚手架坍塌事故后的应对能力，及时控制事态扩大和消除事故次生危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，积极采取有效措施消除由此带来的负面社会影响维护企业形象。

二、编制原则

脚手架坍塌事故应急救援工作应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想和“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行救援。始终把保障人的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

坚持“居妥思危、预防在先”的原则。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，认真做好预防事敌工作。加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析。力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度；做好预案演练，提高防范意识，做好应对突发事件的各项准备工作。

三、编制依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》；

(二)《安全生产许可证条列》；

(三)《中华人民共和国突发事件应对法一2007；

(四)《建设工程安全生产管理条例》；

(五)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质【2009】87号)；

(六)河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见(豫政【2012】 55号)；

(七)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006 )；《生产安全事故应急预案管理办法一2009》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试

行)-2009>),《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)；

(八)建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范(JGJ166-2008 ),建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011),钢管脚手架扣件(GB15831-2006),碳素结构钢GB/ T700-20060

(九)、《钢管满堂支架预压技术规程》(JGJ/T194-2009)

四、脚手架工程施工原则

本工程考虑到施工工期、质量和安全要求，故在选择方案时，应充分考虑以下几点：

1、架体的结构设计，力求做到结构要安全可靠，造价经济合理。

2、在规定的条件下和规定的使用期限内，能够充分满足预期的安全性和耐久性。

3、选用材料时，力求做到常见通用、可周转利用，便于保养维修。

4、结构选型时，力求做到受力明确，构造措施到位，升降搭拆方便，便于检查验收；

5、综合以上几点，脚手架的搭设，还必须符合(JCJ166-2008)《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)检查标准要求，并要符合郑州市三环路快速化工程文明施工标准。

6、脚手架施工中做到设计经济合理、安全使用，并严格执行设计、施工、验收和使用程序，确保脚手架工程施工安全。

五、事故类型和危害程度分析

(一)、脚手架坍塌事故的特点

1、逃生困难，易造成人员伤亡

脚手架坍塌事故的发生往往出乎人们的意料，坍塌来势迅猛，人们感知时间极短，来不及作任何反应就被团于废墟之中。特别是施工中各部位承重结构的稳定性还没有达到设计标准的阶段，当工区发生倒塌事故时，极易引发整体连带性的倒塌现象，建筑工地上紧张的施工人员难以顾及身边潜在的危险，因此发生脚手架坍塌事故时，正在施工的人员和其他工作人员根本来不及作出任何逃生反应，或采取任何防御措施，就被埋压在坍塌的脚手架废墟中。

2、混凝土易凝固，施救时间紧迫

在混凝土浇筑中，根据施工工艺要求，浇筑某片或某个预定单位内的混凝土必须是连续

性作业，不能中途停止，以保证混凝土能形成一体，不产生裂缝。在浇筑过程中，如果施工支架不牢固，混凝土作业面就会发生整体倒塌，施工人员就会被埋压在混凝土之中，如抢救不及时，混凝土很快凝固，遇险人员就会被固定凝结在混凝土堆之中，不仅救援难度加大，甚至会造成人员快速死亡。

3、现场情况复杂，行动展开困难

脚手架发生坍塌，破碎的建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中;遇险人员埋压的部位深度不一，具体位置难以探明;同时，脚手架坍塌事故现场混乱，救援车辆、人员到达现场难，施工现场的突然坍塌，往往会造成大量的群众涌入事故现场，围观人群惶恐不安，受伤群众哭喊声、求救声等一片狼藉，现场秩序极度混乱，而通往事故现场的救援通道极易形成交通堵塞，救援力量难以迅速到场，人员疏散和施救工作展开困难。

4、救援时间长，后勤保障难度大

脚手架坍塌，事故现场有的面积教大，遇险人员较多;有的情况复杂，搜救难度大;有的搬移破碎建筑构件、清理废墟的任务量大，因此应急救援行动持续时间较长。特别是有次生灾害事故发生的情况下，救援任务就更加繁重。超长的救援时间，使救援人员体力消耗大，救援器材装备的损耗也非常大。有的灾害现场甚至需要上百人进行救援，同时各类救援装备的耗损激增，给救援工作的后勤保障工作增加了很大的难度

(二)、事故类型分析

1、脚手架不合格引起的倒塌

(1)脚手架材料不合格

脚手架管、扣件进场检验把关不严，让不合格的材料进入施工现场。如架管锈蚀严重、壁厚不满足要求，可调底座钢板厚度小于6mm，顶托钢板厚度小于5mm，丝杆和钢板焊接时丝杆断面损伤大;在搭设时，也未将不合格的材料剔除。

(2)脚手架未进行承载力、刚度、稳定性验算。

(3)脚手架基础承载力不够。

搭设前未对基础进行认真处理，如未预压、未硬化、无垫板、基础排水不畅、承台周围回填土区域回填不实等。

(4)未按脚手架施工图进行搭设，搭设完没有进行严格验收。

未按施工图要求设置纵向、横向、水平剪刀撑，剪刀撑的搭接长度、扣件的拧紧力矩不符合要求，上碗扣没有上紧、未按要求设扫地横杆，底托外伸长度过长、立杆上端包括可调螺杆伸出顶层水平杆的长度大于0. 7m,插入立杆内的长度小于150mm，立杆连接孔处未插直