目前在建和拟建浮法玻璃生产线情况及特点

目前在建和拟建浮法玻璃生产线情况及特点

据初步统计，目前在建和拟建的生产线共计60余条，平均建设规模为570吨/日。有近一半的生产线已有实质性

动作（开始设计、平整土地、打桩等），预计2005上半年可建成投产的浮法线约10条左右。从地区分布看，珠江三

角洲地区最为集中，当前共有13条生产线在建设，其次为江浙、山东、河北、辽宁、福建等地区，中西部地区较少；

在建、拟建浮法玻璃生产线地区分布

从浮法技术来源看，约有近20条线直接或间接采用国外技术，其余均采用中国洛阳浮法技术。

这次新建浮法线的特点：一是投资主体以民营、合资、股份制企业为主，特别是民营企业最为活跃，资本构成主要是民营资本和外资；二是技术来源起点高。有的直接采用皮尔金顿技术或PPG技术，有的通过与斯坦恩、燕华、台克曼等国外工程公司合作，间接采用国外技术；三是新建生产线规模较大、装备水平较高、很多使用进口设备。

其中500吨/日以上（含500吨/日）生产线占建设总量的80%以上，有的生产线达到700吨/日、900吨/日，甚至1100吨/日的规模。

从这次建线情况及特点可以看出，这一轮"建线"热潮有积极的方面：这次建

线与过去低水平重复建设相比较，在规模、结构、资本构成等方面都有所不同。这次带有结构调整、产业升级和行业整体进步的因素，同时新线建设也挤压了落后工艺和劣势企业的生存空间，能促进优势企业的成长和淘汰落后生产能力，有利于企业和市场的整合，促进行业的健康发展；但也有负面影响：这次新线建设当中，有的也带有一定盲目性和重复建设的内容，同时由于新线建设过于集中，会导致供需严重失衡和市场的无序竞争。特别是目前玻璃行业企业分散，市场机制不完善，国企改革尚未到位，存有不公平竞争。在新的恶性竞争中，最为不利的是国有企业，大批国企的倒闭，会造成资源的严重浪费和大量职工下岗，影响社会稳定。

（3）市场供求的初步分析。

目前在广东地区现有四条生产线，即深南玻一线、二线；广东浮法生产线；江门益胜浮法线，合计生产能力近5万吨/月，远远不能满足本地区需要，每月大约有2000多个车皮的玻璃从外地进入广东，该省月需求量约为21~22万吨（缺口16~17万吨/月）。而目前在该地区在建和拟建的生产线有13条，总能力为20万吨/月，加上现有能力，合计为25万吨/月，已超过了本地区的实际需求量。

从全国看，目前在建和拟建的共有60余条线，如在今后2至3年内建成投产，将新增能力1.8亿重箱，平均每年新增20条线，增长率达25%左右，大大超过了GDP的增长速度，生产增长明显高于需求增长，供需矛盾将进一步加剧。为此，应在结构上、速度上、布局上搞好安排与调控，减少负面影响。

另外根据今年全国经济工作会议精神和有关经济工作32字方针，强调了"适度调整"和"协调发展"的内容；在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，强调规范审贷程序，强化信贷审核和适当压缩信贷规模的内容；目前燃料紧缺、运力不足，下步玻璃成本要提高；明年下半年如果市场形势有所变化，又正赶上新一轮玻璃产能的大幅增长，行业将会面临严峻的竞争形势，我们应有充分的思想准备。

（四）下步应对措施和建议

（1）针对新线建设应采取的对策。

根据中央精神，玻璃行业是竞争性行业，属放开的范围。应本着"谁投资、谁负责"的原则，采取优胜劣汰、市场调节的方法。但同时也要辅以必要的调控

措施，采取法律、法规的手段和市场手段，运用市场法则加以正确引导。既要促进优势企业的成长和维护行业的健康发展，又要达到限制低水平重复建设和淘汰落后生产能力的目的。对新建生产线从"结构"、"布局"等多方面搞好调控和管理，使之沿着符合行业发展方向的轨道有序发展，为此，建议采取以下具体措施：

①、信息引导。

加强信息沟通，定期发布行业的供求信息。协会力争建立有效的信息咨询服务体系，办好网站、会刊、组织多种形式的经验交流活动，让企业和银行了解行业的市场形势和发展趋势，使投资更加理性化。

②、政策引导和调控措施。

一是设置门槛，实施"产品市场准入制度"。对产品质量标准、浮法技术产权、安全、环保、能耗等确定与国际接轨的标准，并严格执行"市场准入制度"，这样既可控制总量，又能达到调整结构和淘汰落后的目的；

二是金融系统应严格信贷管理，严格按相关标准和产业政策审定项目，防止和减少贷款风险外，同时还应像国外那样，对不同信誉等级的企业，采取不同融资成本，信誉高的融资成本低，信誉差的融资成本高，从而达到支持先进和限制落后的目的；

三是积极推动国企改革、改制，为企业创造公平的竞争环境，使其在同一起跑线上"自由竞争，优胜劣汰"；

四是加快国有资产管理体制改革，积极为企业并购创造条件，不断降低并购成本。解决好国有资产退出通道问题，鼓励企业走并购的道路。

五是根据目前市场需求和浮法技术的现状，从政策上推动浮法技术水平的提高，解决好产量过剩与结构短缺的矛盾。

鼓励与国内有技术和管理优势的企业"联姻"，建立资产纽带关系；促进企业与国外大公司合作，吸收国外技术与管理经验；促进国外工程技术公司与国内科研设计单位合作，不断提高全行业的技术水平；

六是鼓励和促进新技术、新产品开发，完善促进机制和政策，通过举办展览等方式扩大舆论宣传，使行业技术水平不断得到提升。

（2）继续强化行业自律工作，不断规范市场行为，反对低价倾销。搞行业自律，不是保护一些企业，也不是搞价格联盟，而是在市场机制不完善的情况下，

规范竞争秩序，杜绝无序竞争，维护企业和行业的利益，促进行业健康发展。

（3）扩大使用，增加出口，不断开拓市场，扩大平板玻璃的应用领域。一方面在巩固现有成果的基础上，继续扩大产品出口；另一方面要推动建筑节能政策和安全玻璃强制性法规的出台。国内外经验都表明，政策导向对行业发展起着重要趋动作用，该项政策的出台可极大地促进加工玻璃和优质浮法玻璃的发展，应加快推进。

（4）加快国企改制和行业重组的步伐。从目前行业的现状特征看已步入产业发展的第二轮改革任务，即通过规模化重组，实现产业升级和产业结构调整。

近年来随着我国玻璃工业的迅速发展和生产能力的超常增加，市场竞争日趋激烈。企业面临严峻的市场压力和竞争现实，使其认识到调整结构、资产重组和管理改革的迫切性，奠定了行业整合的思想基础。

在当前严峻的竞争形势下和转轨过程中，一些企业发展迅速，势头强劲，步入良性循环；而有些企业则困难重重、举步维艰，这种发展的不平衡和"两极分化"为企业间的收购、兼并创造了条件，行业整合势在必行。政府、协会要予以正确引导和积极推动、鼓励和支持有实力的优势企业，上市公司收购兼并，实现行业重组；同时要积极引入外资和民营资本，实现股权多样化；促进大型企业的强强联合和加快向外扩张，组建跨国集团。

（5）建立产业损害预警机制，做好反倾销预警工作。首先在观念上要调整，在思想上要重视，争取多方支持，特别要动员进口国客户共同参与；二是有效地建立信息渠道，加强数据统计分析和出口产品的市场调研工作；三是作好出口价格协调和加强企业的基础管理、财务管理工作、提高出口产品的竞争力。