中小学校园常见法律问题和案例分析报告
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• 新疆克拉玛依市1994年12月8日大火 • 1994年12月8日，新疆克拉玛依市教育局官僚为欢迎上级派来走走样子的
“义务教育与扫盲评估验收团”的25位官员，组织全市最漂亮的能歌善舞的 中小学生796人在友谊馆剧场举办“专场文艺演出”。
因舞台纱幕太靠近光柱灯被烤燃而引起火灾。当燃烧的火团不断地从舞 台上空掉下时，克拉玛依市教育局的官员出来叫学生们：“大家都坐下，不 要动！让领导先走！”
猥亵 性侵犯后精神障碍
• 校园内疾病发作、食物中毒引发伤害
– 疾病发作通知、护送迟缓；
在场的有40多名教师，有37位遇难，绝大部分为掩护学生而殉职。
•二、校园伤害相关概念和种类
• 1.1校园危机（Campus Crisis）： – 凡发生在校园内或与学校成员有关、且对学校成员造成不 安、压力、伤害，而以学校现有人力与资源难以立即有效 解决的的事件 ( events )或情形 ( situation )， 均称之为校园 危机。
• 1.2校园安全事件（Campus Events）： – 是指在学校内发生影响校园安宁与安全，有可能或会发生 校园财产损害、人员伤亡之事件。
• 1.3校园伤害（Campus Injury）： – 狭义是指在学校内发生的学生心身受到伤害或发生死亡的 事件。 – 广义指出现师生心身受到伤害或死亡情形。
中小学校园常见法律问题 及案例分析
（一）校园伤害篇 （二）工伤认定篇 （三）劳动合同篇
孙佳
• 校园伤害篇
一、校园伤害的现状 二、校园伤害相关概念和种类 三、校园伤害相关法律的发展 四、学校与学生的关系理论 五、教育与学生的伤害法律特点 六、校园侵权伤害的概述 七、校园一般侵权责任概述 八、校园特殊侵权——过错推定 九、校园特殊侵权——无过错责任 十、我国校园损害中的公平补偿责任 十一、校园侵权的免责规定 十二、校园多人侵权责任认定
796名来自全市15所中小学的师生（每所学校组织最漂亮的40多名学生 歌舞队）全部陷入火海之中，325人死亡，132人烧伤致残（注，另有一说： 死325人，伤136人；此处采用法院判决书的数字）；死者中有288人是天真 美丽可爱的中小学生。留下了130多名被烧成重残的幸存者和300多个支离破 碎的家庭。
• 2006\11\21日6时40分许，双城市周家镇东跃村村民关景全驾驶牌照为黑Ａ 12628的华丰牌中巴面包车，拉载双城市周家镇中心小学50名小学生及1名成 年人，从周家镇东跃村苏家窝棚屯出发，前往周家镇中心小学。在途经通村 公路一座小桥右转时，由于车辆超载，车速过快，方向失灵，导致车辆向左 侧翻，从距水面约3米高的桥上坠下，落入约1米深的河水中。，造成8名小 学生不幸死亡，39名小学生受伤，其中7名小学生重伤。双城那辆出事的 “校车”：超载一倍，车速过快，方向盘失灵，司机不具备客车驾驶和运营 资格
事、偷窃、破坏、凶杀…… • 10、其它。
校园伤害分类---致伤因素立场
• 校园建筑物、设施缺陷引发伤害
– 建筑物倒塌所致死亡及损伤；
– 教学仪器设备缺陷、操作不当所导致死亡、损伤；
• 校园体育活动引发伤害
– 运动中猝死、损伤及残疾；
– 运动后猝死、损伤及残疾；
• 校园学生间相互所致伤害
– 蓄意性殴打所致死亡、损伤---组织性、群体性；
性骚扰、斗殴等。 • 5、 毒品侵蚀：滥用药物，非法持有药物或贩卖禁药。 • 6、 校园自我伤害：自闭、自残、自我伤害、自杀身亡。 • 7、 偶发事件：车祸、山难、溺水、运动伤害、实习、实验受伤。 • 8、 学生违规事件：逃学、逃课、中辍。 • 9、 外力介入：黑道介入、民代介入、寻仇、强暴、诈欺、干扰滋
一、校园伤害的现状：
• 校园伤害的严来自百度文库形势：
• 截至到2015年6月，我国中小学生的伤害发生率在各类的伤害总量中 高达50%。
• 近十年，我国仅中小学每年非正常死亡人数在1.6万以上，平均每天 有一个班（约四十名）学生从我们的视野中消失。
• 2014年比2013年同期相比，学生食物中毒事件增长126%，死亡人数 增长87.5%。
校园伤害分类---引发因素立场
• 校园常发生的危机有来自外力的干扰，也有出自于学校或学生本身的
问题，大约可归纳成下列各大项：
• 1、 天然灾害：水灾、火灾、风灾、地震。 • 2、 公共安全：公共设施、建物，体育器材、实习或实验
电、瓦斯、工地安全等。
• 3、 师生冲突：管教冲突、体罚、师生关系紧张等。 • 4、 校园暴力：破坏、抗争、偷窃、恐吓、勒索、绑架、性犯罪、
– 激情性殴打所致死亡、损伤---临时性、个体性；
– 吸食管制性物质、饮酒所致死亡、损伤；
• 校园学生人权侵犯引发伤害：体罚、言语侮辱、强行搜 查
– 体罚死
体罚性损伤
– 抗议性自杀
抗议性企图自杀
– 引发精神障碍性疾病：精分症，癔症、忧郁症
校园伤害分类---致伤因素立场
• 校园性侵犯所致伤害
– 强奸
• 重庆市每年平均发生校园侵权150余起，在呈现上升趋势。
• 典型案例：
• 2006年11月18日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏伤亡事 件，导致6名学生死亡，90名学生因受惊吓及受伤住院治疗观察。当晚8时30 分左右，土塘中学带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。该校初一年级 几百名学生上完晚自习后，在没有老师组织的情况下，拥向楼梯。据多名目 击学生称，有学生下至二楼与一楼拐弯处时被后面学生挤倒，后面下楼的学 生见状惊恐万分、蜂拥下楼欲逃，导致学生挤在狭窄的楼梯拐弯处，互相挤 踏，最终6名学生死亡，90名学生受伤。6人在送往医院抢救途中死亡，39名 学生因受惊吓及受伤送往都昌县人民医院、县中医院进行治疗观察，伤势较 重的11名学生在九江市第一人民医院救治。
学生们很听话，都坐在自己的位子上不动；等上级政府与教育局所有在 场的26个官员都从第—排撤退到最后一排的出口处“先走”了之后，教师才 开始组织学生撤离，但此时电灯已全灭，大火已蔓延到剧场四周，唯一的逃 生之路已被熊熊火焰堵住！（当时剧场只开放一个安全门，其余安全门均锁 着）于是，学生们撤离火灾现场的最佳时机最关键时刻已被错过了！
• 新疆克拉玛依市1994年12月8日大火 • 1994年12月8日，新疆克拉玛依市教育局官僚为欢迎上级派来走走样子的
“义务教育与扫盲评估验收团”的25位官员，组织全市最漂亮的能歌善舞的 中小学生796人在友谊馆剧场举办“专场文艺演出”。
因舞台纱幕太靠近光柱灯被烤燃而引起火灾。当燃烧的火团不断地从舞 台上空掉下时，克拉玛依市教育局的官员出来叫学生们：“大家都坐下，不 要动！让领导先走！”
猥亵 性侵犯后精神障碍
• 校园内疾病发作、食物中毒引发伤害
– 疾病发作通知、护送迟缓；
在场的有40多名教师，有37位遇难，绝大部分为掩护学生而殉职。
•二、校园伤害相关概念和种类
• 1.1校园危机（Campus Crisis）： – 凡发生在校园内或与学校成员有关、且对学校成员造成不 安、压力、伤害，而以学校现有人力与资源难以立即有效 解决的的事件 ( events )或情形 ( situation )， 均称之为校园 危机。
• 1.2校园安全事件（Campus Events）： – 是指在学校内发生影响校园安宁与安全，有可能或会发生 校园财产损害、人员伤亡之事件。
• 1.3校园伤害（Campus Injury）： – 狭义是指在学校内发生的学生心身受到伤害或发生死亡的 事件。 – 广义指出现师生心身受到伤害或死亡情形。
中小学校园常见法律问题 及案例分析
（一）校园伤害篇 （二）工伤认定篇 （三）劳动合同篇
孙佳
• 校园伤害篇
一、校园伤害的现状 二、校园伤害相关概念和种类 三、校园伤害相关法律的发展 四、学校与学生的关系理论 五、教育与学生的伤害法律特点 六、校园侵权伤害的概述 七、校园一般侵权责任概述 八、校园特殊侵权——过错推定 九、校园特殊侵权——无过错责任 十、我国校园损害中的公平补偿责任 十一、校园侵权的免责规定 十二、校园多人侵权责任认定
796名来自全市15所中小学的师生（每所学校组织最漂亮的40多名学生 歌舞队）全部陷入火海之中，325人死亡，132人烧伤致残（注，另有一说： 死325人，伤136人；此处采用法院判决书的数字）；死者中有288人是天真 美丽可爱的中小学生。留下了130多名被烧成重残的幸存者和300多个支离破 碎的家庭。
• 2006\11\21日6时40分许，双城市周家镇东跃村村民关景全驾驶牌照为黑Ａ 12628的华丰牌中巴面包车，拉载双城市周家镇中心小学50名小学生及1名成 年人，从周家镇东跃村苏家窝棚屯出发，前往周家镇中心小学。在途经通村 公路一座小桥右转时，由于车辆超载，车速过快，方向失灵，导致车辆向左 侧翻，从距水面约3米高的桥上坠下，落入约1米深的河水中。，造成8名小 学生不幸死亡，39名小学生受伤，其中7名小学生重伤。双城那辆出事的 “校车”：超载一倍，车速过快，方向盘失灵，司机不具备客车驾驶和运营 资格
事、偷窃、破坏、凶杀…… • 10、其它。
校园伤害分类---致伤因素立场
• 校园建筑物、设施缺陷引发伤害
– 建筑物倒塌所致死亡及损伤；
– 教学仪器设备缺陷、操作不当所导致死亡、损伤；
• 校园体育活动引发伤害
– 运动中猝死、损伤及残疾；
– 运动后猝死、损伤及残疾；
• 校园学生间相互所致伤害
– 蓄意性殴打所致死亡、损伤---组织性、群体性；
性骚扰、斗殴等。 • 5、 毒品侵蚀：滥用药物，非法持有药物或贩卖禁药。 • 6、 校园自我伤害：自闭、自残、自我伤害、自杀身亡。 • 7、 偶发事件：车祸、山难、溺水、运动伤害、实习、实验受伤。 • 8、 学生违规事件：逃学、逃课、中辍。 • 9、 外力介入：黑道介入、民代介入、寻仇、强暴、诈欺、干扰滋
一、校园伤害的现状：
• 校园伤害的严来自百度文库形势：
• 截至到2015年6月，我国中小学生的伤害发生率在各类的伤害总量中 高达50%。
• 近十年，我国仅中小学每年非正常死亡人数在1.6万以上，平均每天 有一个班（约四十名）学生从我们的视野中消失。
• 2014年比2013年同期相比，学生食物中毒事件增长126%，死亡人数 增长87.5%。
校园伤害分类---引发因素立场
• 校园常发生的危机有来自外力的干扰，也有出自于学校或学生本身的
问题，大约可归纳成下列各大项：
• 1、 天然灾害：水灾、火灾、风灾、地震。 • 2、 公共安全：公共设施、建物，体育器材、实习或实验
电、瓦斯、工地安全等。
• 3、 师生冲突：管教冲突、体罚、师生关系紧张等。 • 4、 校园暴力：破坏、抗争、偷窃、恐吓、勒索、绑架、性犯罪、
– 激情性殴打所致死亡、损伤---临时性、个体性；
– 吸食管制性物质、饮酒所致死亡、损伤；
• 校园学生人权侵犯引发伤害：体罚、言语侮辱、强行搜 查
– 体罚死
体罚性损伤
– 抗议性自杀
抗议性企图自杀
– 引发精神障碍性疾病：精分症，癔症、忧郁症
校园伤害分类---致伤因素立场
• 校园性侵犯所致伤害
– 强奸
• 重庆市每年平均发生校园侵权150余起，在呈现上升趋势。
• 典型案例：
• 2006年11月18日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏伤亡事 件，导致6名学生死亡，90名学生因受惊吓及受伤住院治疗观察。当晚8时30 分左右，土塘中学带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。该校初一年级 几百名学生上完晚自习后，在没有老师组织的情况下，拥向楼梯。据多名目 击学生称，有学生下至二楼与一楼拐弯处时被后面学生挤倒，后面下楼的学 生见状惊恐万分、蜂拥下楼欲逃，导致学生挤在狭窄的楼梯拐弯处，互相挤 踏，最终6名学生死亡，90名学生受伤。6人在送往医院抢救途中死亡，39名 学生因受惊吓及受伤送往都昌县人民医院、县中医院进行治疗观察，伤势较 重的11名学生在九江市第一人民医院救治。
学生们很听话，都坐在自己的位子上不动；等上级政府与教育局所有在 场的26个官员都从第—排撤退到最后一排的出口处“先走”了之后，教师才 开始组织学生撤离，但此时电灯已全灭，大火已蔓延到剧场四周，唯一的逃 生之路已被熊熊火焰堵住！（当时剧场只开放一个安全门，其余安全门均锁 着）于是，学生们撤离火灾现场的最佳时机最关键时刻已被错过了！