地方保护主义的危害和治理对策分析(1)
我国区域治理存在的问题及对策研究
我国区域治理存在的问题及对策研究摘要：当前，在区域行政的强大惯性、地方“分权”利益等诸多因素影响下，区域治理缺乏超越各地方政府的区域权力，导致区域经济发展和公共治理呈现权力真空，阻隔了市场要素的自由流动，难以满足经济社会发展对资源流动无界化的要求。
为此，树立“整体政府”的理念，打破既有行政区行政的制度安排，转变政府职能，提高政府官员素质，建立良好的信息沟通以及双边或多边协商机制，是我国区域治理优化落实的重要选择。
关键词：区域治理；区域行政；区域一体化20世纪80年代以来，国际国内经济社会发展呈现新的特点：国际上，随着国际贸易竞争的加剧，经济一体化步伐逐步加快。
这期间，区域主义和新区域主义逐步兴起。
在区域主义思潮的影响下，各经济体推动了生产组织结构的重组和区域治理的施行。
欧洲、非洲等国家通过区域内各种政治经济集团的对话、协调和合作，构建了大都市区的各种制度、政策和管治方法、机制，以达到最大程度地动员和利用区域资源，最终实现区域治理的目标。
在国内，随着改革的深入，区域间竞争日益加剧，区域公共问题也不断凸显，这种状况促发了彼此的合作需求。
因此，建构各地政府和非政府组织的协同合作结构，推动现代化区域治理模式的运行，统筹共治、协调推进区域经济社会发展，成为迫切的现实需要。
一当前区域治理的问题及原因随着改革的逐渐深入和经济社会发展的加快，资源、人口流动越来越频繁，各地、各领域加快自身发展的同时，相互合作、共同协调以推动区域治理和解决区域间的共同问题成为必然选择和重要趋势。
20世纪90年代末以来，长江三角洲、珠江三角洲和京津塘三大城市集群的协调发展，印证了这样的选择。
随后，武汉城市群、山东半岛经济圈、长株潭城市群区、东北区域经济一体化以及正在稳步推进的京津冀一体化，进一步将我国的区域发展和治理推向纵深。
可以看出，区域竞争合作协调发展已经成为我国区域经济共同发展的重要特征。
但长期以来，在行政区划基础上形成的行政区行政和经济管理体制是按行政条块为域来组织经济的，这种刚性和闭合式的行政管理已经成为一种惯性管理模式。
试论地方保护主义产生的根源 表现形式及整治对策
试论地方保护主义产生的根源表现形式及整治对策地方保护主义：是指地方国家机构及其成员，以违背中央/国家的政策/法规的方式去滥用或消极行使手中权力，以作为或者不作为的方式不适当地维护或扩大该地方局部利益的倾向。
一些地方政府及所属部门限制外地商品进入本地区市场或本地区商品流向外地市场的行为，已成为当前经济生活中及政治生活中的一个较为突出的问题。
因此，查处和打破地区封锁，也是当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一。
那么，地方保护主义是如何产生的呢 其表现形式反映在那些方面呢，对此，我们必须有清楚的认识。
一、地方保护主义产生的主要根源1.地方政府的经济职能定位不清。
有为数不少的地方政府在市场经济条件下的职能没有完全理清，即他们应该干什么、怎么干都不明确，政企、政经不分。
在一些党委、政府的决策中，传统的计划经济管理方式还比较普遍。
他们常常越位，替代市场，干预和帮助市场微观主体决策。
2.行政体制条块分割。
我国是较为典型的中央集权制国家，中央部委与地方各部门存在着业务上的领导与被领导的关系，每一个部委有本身的特殊利益，各级地方更是利益的主体。
纵横交错的行政级次、级别，把我国分成了多级区域。
一般而言，每多一个行政级次，就新增加一个利益单位，或者说多一个有可能实施保护的区域。
3.干部选任考核体制不完善。
一些干部为了创造更多的工作政绩而被提拔，他们从本地区的利益出发，制定自己的发展战略，从而出现地区封锁等行政限制竞争行为，以此保护本地经济利益免遭损害。
同时为了实现本地区的经济发展目标，使原本应维护宏观整体利益变成了只维护局部利益，自觉或不自觉地把自己变成地方保护主义的工具，使行政性限制竞争行为“合法化”。
4.长期计划经济体制的影响。
我国建国后的很长时间是实行计划经济，经济运行按照行政模式进行，后虽进行经济体制和政治体制改革，计划经济逐步转向市场经济，但长期凝固而成的行政管理模式的影响却依然根深蒂固，行政性限制竞争行为不仅没有减少，反而得到滋长，政府机构及政府工作人员对经济生活进行干预的冲动可能性乃至于干预的强度往往大于市场经济手段。
地方保护主义对企业的影响
地方保护主义对企业的影响地方保护主义指的是地方政府在运作中偏向本地企业、地方产品或者干脆是排斥外来企业的一种做法。
在某些情况下，这种方式可以带来一定程度上的经济优势和地方自主权，并能引起地方民众的归属感。
然而，过度的地方保护主义也会对企业造成负面影响，下面将会对此进行探讨。
第一，地方保护主义限制了企业发展的机会。
地方保护主义倾向于给本地企业一个较大的利益优势，这会导致外地企业相对劣势，面临更多的限制和负担。
除此之外，地方政府也可能会通过行政手段、实施不成文规定等方式，限定企业的发展机会，诸如垄断市场共享资源、限制非本地企业参与招投标等，这些行为都会对外来企业造成较大影响。
第二，地方保护主义削弱了企业的竞争力。
相对于其他行业，网络和信息技术行业更容易受到地方保护主义的影响。
一些地方政府领导可能倾向于支持区内创业公司而非跨地区公司，从而使得不少跨地区公司的进入受到限制。
这样子，跨地区公司往往需要面对复杂的市场条件，其汇报管理也要面对地方规定的艰难劳营。
因此，跨地区公司想要进入某一地区的市场，所面临的机会相对较少。
第三，地方保护主义限制了信息流通和技术转移。
地方保护主义往往意味着所属地区会对外来企业和产品施加一定的限制和条款。
由于政府长期实施这种方式，大众难免会觉得本地产品更可靠，从而导致外来企业发展困难。
其次，在信息技术行业，地方保护主义对技术转移造成较大冲击。
一些行业已经从其他地区引进了先进技术，而有时候，这些先进技术在困难地区也应用开来。
但是，由于地方保护主义等因素，企业要想在跨困难地区开展业务，往往面临重重禁锢和障碍。
综合上述原因，不难看出地方保护主义对企业带来的负面影响。
尽管政府实施地方保护主义可以支持本地企业发展和提高地区的收益，但如果过度滋扰外来企业，就不免会限制企业跨地方竞争和发展。
实践证明，实行开放的市场规则和加强跨地区协作，会带来更多的机会和成果。
因此，地方政府需要考虑到本地体系和城市发展的均衡性，合理平衡本地经济利益和全局共享资源的开放性。
地方保护主义的成因与对策
地方保护主义的成因与解决对策学校：长春工业大学学院：人文学院05届专业：公共事业管理作者：吴朗指导教师：韩明友教授摘要在我国经济转轨时期，地方保护主义的产生有其理论上的必然性，但是更有体制、制度和历史等方面的深层次原因。
地方保护主义最重要的危害是导致市场壁垒林立,打破了市场自由、公平的竞争秩序，反过来又降低了本地经济的竞争效率，造成社会资源的浪费，严重阻碍了我国的市场化进程。
本人深入分析了地方保护主义的成因、表现，探索性地提出了要治理地方保护主义，必须强化整体利益，改革国家行政管理体制，规范中央和地方政府的关系，改革税收体制，加强法制建设，加大国有企业改革的力度，改革干部考核选拔机制为主要内容的解决对策。
关键词：地方保护主义成因对策Cause and countermeasure of regional protectionism Abstract:Period of economic transition in China, the emergence of local protectionism has its theoretical necessity, but more institutional, and historical aspects of the system of deep-rooted reasons. Local protectionism is the most important lead market barriers against the proliferation of the market to break free and fair competition order, which in turn reduces the competitive efficiency of the local economy, resulting in a waste of social resources, has seriously hindered the process of China's market. I-depth analysis of the causes of local protectionism, performance, exploratory governance put forward to local protectionism, we must strengthen the overall interests of reform and the national administrative system, and regulate the relationship between central and local governments, reforming the tax system, strengthen the rule of law, increase the state-owned enterprise reform, the reform of cadre selection and evaluation mechanism for the main contents of the solution.Keyword：Regional protectionism cause countermeasure目录前言 (2)一、地方保护主义的主要表现 (2)（一）市场封锁 (3)（二）资源和生产服务垄断 (3)（三）容假护假 (3)（四）行政执法走样 (4)（五）司法护短 (4)（六）歧视性财政扶持 (4)二、地方保护主义的主要危害 (5)（一）全国统一、有序、公平的大市场难以形成 (5)（二）重复建设严重，产业结构趋同，无序竞争加剧 (5)（三）加剧区域经济发展不平衡，影响社会稳定 (6)（四）形成诸侯经济，导致官商利益共生，滋生官商腐败 (6)（五）削弱地方企业和地区经济的市场竞争力 (6)（六）保护环境污染产业，保护少数人利益，损害社会总体福利 (7)三、地方保护主义产生的根源 (7)（一）地方保护主义产生根源的理论分析 (7)（二）地方保护主义根源的体制分析 (8)（三）地方保护主义产生根源的制度分析 (9)四、遏制地方保护主义的政策思路 (11)（一）要进一步强调地方的局部利益短期利益服从国家的整体利益长期利益11（二）改革行政体制，分省并市强县撤乡 (12)（三）进一步规范中央和地方政府的关系，合理划分事权和财权 (12)（四）改革税收体制，清除地方保护主义的内在动力 (13)（五）加强法制建设，加大地方保护主义的打击力度 (14)（六）加大国有企业改革的力度 (15)（七）改革干部考核选拔机制 (15)（八）赋与人民群众监督地方保护主义，维护自身权益的更大权利 (16)五、结语 (16)注释 (18)参考文献 (19)致谢 (20)前言随着中央对地方的权力下放和市场化取向改革的推进,这种分权改变了地方政府的地位与利益取向。
环境保护存在的问题及其对策3篇
环境保护存在的问题及其对策3篇第一篇一、乡镇企业环境保护方面存在的主要问题乡镇工业的兴起和开展是市场经济的产物，它充分受市场需求和追逐最大利益的驱动，市场经济的通用法那么对乡镇企业的环境保护失效，环境监理乏力；加之乡镇企业开展所处的历史阶段，仍未跨越资本原始积累时期，资金、人才、技术等方面相对薄弱，不可防止带来了环境污染和破坏。
当前乡镇企业环境保护存在的主要问题主要有以下几个方面：1乡镇企业领导对环保治理素质不高，环境管理难度很大。
由于乡镇企业缺乏统一、合理规划，工业布局分散，规模小，根底设施难配套，污染防治难集中；加之工程多是选择资源消耗型，投资决策和管理的不标准化，形成了点多、规模小、行业复杂、低水平重复建立严重、建立工程监理疏漏，一些污染严重的工程向农村进展转移。
2乡镇企业缺乏必要的自我积累机制，污染治理投入难以得到有效保障。
乡镇企业大多工艺落后，设备陈旧，人才匮乏，缺乏必要的自我积累机制；所以乡镇企业易造成产品技术含量低，经济效益差，能耗、物耗高；资源的不合理利用，污染严重，治理水平低下，仍未摆脱掠夺式生产和粗放的经营模式；加之资金缺乏，企业开展缺乏后进，污染治理投入难以得到有效保障。
3新污染源得不到有效控制。
由于以上两种原因，加之环境规划与乡镇建立规模的扩大和乡镇企业的高速开展不相适应，建立工程存在未批先建，造成环保部门对新污染源扎口把关十分困难。
由于行政干预不当，造成乡镇企业普遍存在违法现象；再加之当地政府关停力度不够，环境监管乏力，使新污染源得不到有效控制。
4老污染源治理进度缓慢。
一是环境治理资金得不到保证，环保资金的投入与经济建立资金的投入严重不相适应；排污收费额小量大，起不到以收费促治理和积累资金治理污染的作用；环保治理专项资金对乡镇企业来说几乎不可能，专款专用也就成为空谈。
二是环保治理技术及人才严重匮乏。
5排污收费未做到足额征收。
由于乡镇企业的短期经济行为，导致有些企业往往以牺牲环境为代价来获取经济效益；乡镇企业面广量大，企业领导对环保认识缺乏，效益欠佳，管理落后，环保法中的有些条文实际可操作性比较差，难以做到足额征收。
地方保护主义
• 某地区政府为本地企业提供优先发展和政策支持
地方保护主义影响资源配置与流通的案例
地方政府限制外地商品进入本地市场的案例
• 某地区政府规定外地商品进入本地市场需缴纳高额关税
• 某地区政府对外地商品进入本地市场实行数量限制
• 某地区政府限制外地商品在本地市场的宣传和推广
• 地方保护主义现象得到一定程度的遏制
• 市场公平竞争和资源配置效率得到提高
• 区域经济发展协调性得到增强
启示
• 治理地方保护主义需要完善政策法规体系
• 治理地方保护主义需要优化地方政府考核体系
• 治理地方保护主义需要加强区域合作和推进市场一体化
未来地方保护主义发展趋势与挑战
发展趋势
• 随着政策法规的完善和监管力度的加大，地方保护主义现象将得到进一步遏制
政策法规执行不力与监管缺失
政策法规执行不力
监管缺失
• 地方政府对政策法规的执行力度不够
• 地方政府对市场主体的监管力度不够
• 地方政府对政策法规的解读和执行存在偏差
• 地方政府对地方保护主义行为的处罚力度不足
• 政策法规执行不力导致地方保护主义行为
• 监管缺失导致地方保护主义行为
03
地方保护主义的案例研究
• 某地区政府对本地污染企业的环境污染行为处罚不力
地方政府限制外地环保企业进入本地市场的案例
• 某地区政府对外地环保企业进入本地市场实行审批制度
• 某地区政府对外地环保企业在本地市场份额进行限制
• 某地区政府限制外地环保企业在本地市场的宣传和推广
04
治理地方保护主义的对策建议
完善政策法规体系，强化监管与执法
地方保护主义的成因和解决之道
地方保护主义的成因和解决之道摘要：地方保护主义本质上是地方政府和执法机关为保护局部利益牺牲法制统一、滥用权力的结果；各地方作为独立利益主体受经济利益的不当驱动是其产生根源，现行立法、行政执法、行政审判等法律制度的不完善则是重要成因；应当从严格行政执法、加强地方行政执法机关的独立性、建立有效的对行政不作为的监督制度和科学的行政违法责任追究制度、完善行政处罚与刑罚的衔接、合理配置行政强制执行权及改革行政审判体制等方面克服和防范地方保护主义。
关键词：地方保护主义；行政执法；成因“为官一任，造福一方”是很多政府官员的传统执政理念，也是造就地方保护主义的观念基础。
当前我国正处于激烈的社会变革时期，地方政府追逐物质利益和发展经济的热情极度高涨，维护地方利益与严格执法不时发生冲突，在这样的时代背景下，如果国家立法对地方保护主义缺乏有效的防范和制约，对地方官员的评价制度仍然停留于以“经济指标”衡量“政绩”的阶段，司法的监督又不到位，那么，地方保护主义不仅在价值层面，而且在制度层面就有了滋生的土壤和基础。
这不仅是一个合逻辑的理论推演结果，而且是一个被多年实践经验和教训证明了的事实。
当然，一种社会现象的出现并不意味着它必然具有合理性，面对地方保护主义愈演愈烈的现实，我们所要做的是：剖析地方保护主义的成因，寻找有效的解决机制，克服和防止这种现象的蔓延和发展。
一、地方保护主义的表现形式和本质何谓地方保护主义？有哪些具体表现？它的本质是什么？这都需要我们认真思考和正确回答。
地方保护主义是一种动用行政的手段和方法保护当地利益，特别是经济利益的观念和行动。
虽然地方保护主义有合法与违法之分，也有褒贬两意，但我们这里所说的地方保护主义专指地方政府和执法机关为了保护地方利益，超越法律权限，滥用权力，损害国家整体利益，影响国家法制统一的不当观念和行为。
地方保护主义分为立法中的地方保护主义和执法、司法中的地方保护主义。
为了更加清楚地分析问题，本文重点就行政执法和司法中的地方保护主义加以研究。
新闻报道中的地方保护主义如何破解
新闻报道中的地方保护主义如何破解在当今的新闻领域，地方保护主义犹如一块顽固的绊脚石，阻碍着信息的自由流通和公众知情权的实现。
地方保护主义使得一些本应被公开报道的新闻事件被掩盖或歪曲，严重影响了新闻的真实性和客观性。
那么，我们应该如何破解这一难题呢？地方保护主义在新闻报道中的表现形式多样。
有时，地方政府为了维护本地的形象和利益，会对一些负面新闻进行封锁或限制报道。
比如，当本地企业出现环境污染、产品质量等问题时，地方政府可能会施压给媒体，要求淡化处理甚至不予报道。
这种行为不仅损害了公众的知情权，也破坏了新闻媒体的监督功能。
另外，地方保护主义还可能导致新闻报道的片面性。
一些地方媒体为了迎合本地政府的意愿，只报道本地的成就和优点，对存在的问题视而不见。
这样的报道无法全面反映真实情况，让公众难以获得客观准确的信息。
地方保护主义产生的原因是多方面的。
首先，地方政府的政绩观念存在偏差。
一些地方官员过于看重政绩，担心负面新闻会影响自己的仕途和本地的发展形象，因此采取各种手段干预新闻报道。
其次，地方经济利益的驱动也是一个重要因素。
某些地方为了保护本地企业的发展，防止负面新闻对其经济造成不利影响，会想方设法阻止相关新闻的传播。
再者，新闻媒体自身的独立性不足也是一个问题。
一些地方媒体在经济和行政上依赖地方政府，导致在新闻报道中难以保持客观公正。
要破解新闻报道中的地方保护主义，需要从多个方面入手。
政府层面，应当转变政绩观念，树立正确的发展观和政绩观。
认识到真实、全面的新闻报道对于地方发展的重要性，而不是一味地掩盖问题。
同时，要加强法治建设，完善相关法律法规，明确规定地方政府不得干预新闻自由，对违反规定的行为进行严肃惩处。
新闻媒体方面，要增强自身的独立性和专业性。
媒体应当坚守新闻职业道德，坚持客观、公正、真实的报道原则，不受地方政府和经济利益的左右。
同时，要加强媒体行业的自律，建立健全内部监督机制，对违反职业道德的行为进行严肃处理。
地方保护主义问题与解决方案
地方保护主义问题与解决方案近年来，地方保护主义问题越来越突出，在国家一体化发展进程中造成了很多不良影响。
对此，必须采取有效措施才能化解这一难题，使发展更有希望，更添动力。
一、地方保护主义的问题地方保护主义是指地方政府出于自身利益考虑，而在公共利益、规划和政策方针等方面故意采取限制地方发展的各种行为、办法或手段。
比如强制性要求外资企业优先选择本地业务，把外来的企业、资本和项目存到一边或者直接拒绝；享有某种资源、优惠政策，但却不愿分享；拒绝与其他城市或地区资源进行交流、合作等。
二、地方保护主义带来的影响1.坏处地方保护主义行为使得地方发展受到了影响，降低了市场竞争力，因为受到保护行为的企业，很容易丧失竞争能力，更重要的是，保护措施的效果，会使得其他没有得到本地待遇的外来企业受到了不公正对待。
2.构成阻碍全面发展地区间的合作地方保护主义行为不仅会拉低地区间的政治合作，还会影响地域之间在各种方面的合作。
在全面合作你发达的情况下，会使地方资源隔离、优势互补和地质配合和谐协作的机会失去，从而放大区域性的协调发展的难度。
3.破坏规划纲要的实施和地区统筹发展的计划地方保护主义行为也会影响国家规划方针和策略纲要的实施，并且阻碍地区经济、社会、文化、科技等多方面的统筹发展。
三、如何解决地方保护主义问题针对地方保护主义这一严峻的问题，必须采取积极有效的措施，才能化解这一问题，从而保障国家发展。
具体的方法如下：1.完善制度国家应该制定严格的法规和制度，防止地方保护主义行为的出现。
同时，还可以通过电子互联网和各种宣传手段，加强国家和各级政府、企业等之间的宣传和沟通，避免保护主义行为。
2.加强地区间的合作政府应该加强各地区间的合作交流，共同推动区域发展，加强国家统筹发展局面。
这种地区间的合作和交流，可以在新建的中央政府的机制中，用于匹配资金、技术咨询等方面的对接合作，从而进一步促进区域经济的协调发展。
3.培育开放的商业环境要以开放型经济发展为主线，加强产业链协作，发挥产业链条的整体联动和高生产效能，为外商投资提供更多便利性和安全感，提高各地对外开放环境和对外合作能力。
打破地方保护主义的策略
打破地方保护主义的策略在全球化进程日益加速的背景下，地方保护主义已经成为制约国家发展和全球合作的一大障碍。
为了促进经济发展和实现资源的共享，我们需要采取一系列措施来打破地方保护主义的限制。
本文将从政策调整、国际合作和文化交流三个方面探讨打破地方保护主义的策略。
一、政策调整为了打破地方保护主义，政府需要积极调整相关政策。
首先，要建立统一的市场准入标准，取消地方保护性法规和限制性措施，鼓励企业跨省市开展业务。
其次，要加强地方政府间的协调合作，推动地方政府间的信息共享和资源整合，消除地方之间的隔阂。
此外，政府还应加大对外商投资的引导和扶持力度，吸引更多高端技术和资本流入，加快产业升级和结构调整。
二、国际合作国际合作是打破地方保护主义的重要手段之一。
首先，要加强国际经济组织的作用，例如世界贸易组织（WTO）等，建立起全球范围内的贸易规则和机制，确保贸易的自由和公平。
其次，各国政府应加强外交交往，加强沟通，通过签署自由贸易协议和投资协定等合作形式，促进各国之间的经济互利共赢。
此外，各国可以加强合作，共同推动区域一体化进程，打破地方隔离，促进经济融合和共同发展。
三、文化交流文化交流是加强地方之间联系的重要手段之一。
通过推动文化交流，可以减少地方之间的误解和隔离，增进彼此的了解和认同。
首先，要加强教育交流，鼓励学生和学者之间的互访和学术合作，打破地区壁垒，促进知识的共享和传播。
其次，要加强旅游交流，通过旅游活动，让人们亲身感受不同地方的文化魅力，增进彼此的友谊和了解。
此外，还可以加强文化艺术交流，举办各种文化活动和展览，促进文化产业的发展和交流。
综上所述，打破地方保护主义是促进经济发展和实现资源共享的关键所在。
政策调整、国际合作和文化交流是我们应采取的主要策略。
只有通过全球范围内的合作和交流，我们才能消除地方之间的壁垒，推动经济的繁荣与发展。
环境保护政策的挑战与应对策略
环境保护政策的挑战与应对策略随着人类社会的发展和经济的快速增长，环境污染和资源消耗问题逐渐凸显，环境保护政策成为各国共同关注的焦点。
然而，环境保护政策的实施面临着众多挑战，需要寻求有效的应对策略。
一、挑战1. 外部环境因素全球化的进程导致跨国企业的快速扩张，环境问题的性质也日益复杂化。
各国环境保护政策相互依存，受到区域合作、国际贸易等因素的制约。
2. 经济发展与环保之间的矛盾经济发展和环境保护经常被放在对立面上讨论。
一方面，保护环境需要大量的资源和资金，对企业的生产经营造成一定的压力。
另一方面，强调经济发展的政策导致环境污染问题的加剧。
3. 制度不完善有些地区或国家的环境保护政策法规不够健全，执行力度不够。
政府监管机构的不作为、不负责任也是制约环境保护政策有效实施的障碍。
二、应对策略1. 完善国际合作机制各国应加强合作，制定共同的环境保护政策标准，共享环境保护技术和经验，形成全球环境管理的共同参与者和责任共担机制，共同应对全球环境挑战。
2. 推动可持续发展各国应制定并执行可持续发展战略，通过调整产业结构、提升技术水平，实现经济发展与环境保护的良性互动。
促进绿色经济的发展，推动资源的合理利用和循环利用。
3. 加强立法和监管各国需要加强环境立法，建立健全环境保护制度，提高环境保护政策的有效性。
同时，政府监管机构要加强执法力度，对环境违法行为进行严厉打击，确保环境保护政策的顺利实施。
4. 科技创新与应用加大对环境保护技术的研发投入，提高技术水平和创新能力。
推广应用环境友好型技术和清洁能源技术，减少污染物的排放和资源的消耗，实现经济的可持续发展。
5. 提高公众环境保护意识通过开展环境教育、宣传活动等方式，提高公众的环境保护意识。
激发公众的环保热情，增强环保意识，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
总结：环境保护政策在当前社会发展中扮演着重要的角色，但也面临着种种挑战。
为了有效应对这些挑战，各国需要加强合作，推动可持续发展，完善环境立法和监管机制，推动科技创新与应用，并提高公众的环保意识。
地方保护主义的危害和治理对策分析(1)
地方保护主义的危害和治理对策分析摘要:地方保护主义本质上是地方政府和执法机关为保护局部利益牺牲法制统一、滥用权力的结果。
地方保护的本质是地方利益保护。
本文深入分析了地方保护主义产生的直接原因和根本原因,并提出了消除地方保护主义的具体对策,包括转变思想，消除地区封锁;加大国有经济改革力度,实行政企分开;深化财税体制改革,理顺中央与地方的经济关系;规范政府的市场管理行为,加强对政府市场管理的监督。
关键词:地方保护主义; 内涵；危害;原因;对策引述“地方保护主义”就是一种在政府职能转换和经济体制改革过程中出现的阻碍和干扰社会主义市场经济体制建立的落后现象。
科学地、实事求是地分析地方保护主义的严重危害及形成原因,对于有效地打击和清除地方保护主义,推动公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场的建立,具有重要意义。
一、地方保护主义的内涵及表现形式1.本质内涵。
所谓地方保护主义，就是地方政府对地方经济采取的特定性的干预和调节行为。
这种行为的目标是地方政府经济利益的最大化，并直接表现为地方政府收入最大化；这种行为的方式主要是行政干预；而这种行为的结果是程度不同地影响宏观资源的优化配置，使宏观经济效益受损害。
这就是存在至今又形形色色的地方保护主义所共同的本质。
十分自然，各地的地方保护主义，会因其经济发展水平、资源禀赋、市场化程度、法制状况的差别而呈现出轻重不同和各自的特点。
但是，一切地方保护主义的本质特征却是一样的，那就是，地方政府坚持以其利益最大化的目标而处理各方面的现实关系。
当代中国转型期的地方保护主义与当前社会主义市场经济体制的特点密切相关。
可以说，当代中国的地方保护主义主要发生在经济管理领域,是一种政府经济行为。
更确切地说,是一种违背中央政令的地方政府经济行为。
2.地方保护主义的表现其一,政府行为短期化。
地方保护的实施者也许是以他心目中的地方利益为行为取向的,但是在损害国家全局利益和人民的根本利益的前提下,这种利益客观上并不一定是真的地方利益,实则中饱私囊。
地方保护主义本质
短期经济利益
促进本地经济增长
地方保护主义政策通常旨在保护本地产业和市场，这可能会带来 短期的经济增长，提高本地就业率。
增加财政收入
通过限制外部竞争，本地企业可能获得更高的利润，从而增加地方 政府的财政收入。
提升本地企业竞争力
在受到保护的市场中，本地企业可能更容易获得市场份额，从而提 高其短期竞争力。
04
应对地方保护主义的策略与建议
应对地方保护主义的策略与建议
• 地方保护主义是一种为了维护本地利益，采取各种措施限制 外部竞争，保护本地企业或产业的经济行为。这种行为虽然 在一定程度上有利于本地经济的发展，但长期看来，会导致 资源配置效率低下，阻碍全国市场的形成和发展，损害整体 经济利益。
THANKS
知识产权保护不足：对外地企业的知 识产权保护不足，可能导致外地企业 在本地市场面临侵权行为，进而影响 其竞争力。
这些表现形式共同构成了地方保护主 义的完整面貌。然而，过度的地方保 护主义可能导致资源配置效率低下、 市场分割和技术创新受阻等问题，不 ห้องสมุดไป่ตู้于经济的长远发展。因此，在推动 经济发展的过程中，需要权衡地方保 护主义的利弊，合理把握政策尺度， 以实现可持续发展。
表现形式
地方保护主义在实践中表现为多种形式
产业政策倾斜：地方政府通过制定产业政策，向本地企业和产业提供税收优惠、财 政补贴、土地供应等方面的支持，以加快本地产业发展。
市场准入限制：地方政府可能设置市场准入门槛，限制外地企业进入本地市场，从 而保护本地企业的市场份额。
表现形式
地方政府采购倾斜：在政府采购过程 中，地方政府可能优先采购本地企业 的产品或服务，以提高本地企业的市 场份额和利润。
社会和政治影响
地方保护主义的环保执法问题
地方保护主义的环保执法问题浅析摘要：在环境保护过程中，地方保护主义一方面大大制约了中央环境保护文件的执行力，另一方面也是中国对于环境保护的重视程度不够、机构设置不合理、体制不完善的体现。
环保面对的阻力来源于污染者的污染行为也来源于环境执法的执行力不够等问题。
在本文中，笔者从环保的地方保护主义切入分析中国环境保护中的执法问题，并探寻其解决方案。
本文集中从政治、法制的角度出发，因而未能在非政府的能动性上多做论述。
关键词：地方保护环境执法比较分析一、环境保护中的地方保护主义现状与问题（一）环境保护中的地方保护主义现状地方保护主义是一种地方本位主义，它支配地方政府为达到保护地方的经济利益、政治利益的初衷，对本地区内企业实施保护，限制非本地企业提供的商品或提供服务参与市场公平竞争，提供各种保护地方利益的政策措施与思想意识的保护性行为。
在各地方环境保护部门的环境政策实施过程中，由于地方政府与当地支柱产业的利益相关性较大，地方政府在处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系时，为了眼前利益和地方利益而损害长远利益和全局利益。
对于企业的污染排污行为进行信息上的包庇隐瞒和处罚上的保护，以求得地方政府经济绩效考核上的佳绩以及为当地政府本身经济效益带来的福利。
对于环境保护这个在中国本就处于起步发展阶段的长远事业，如此“上有政策，下有对策”对于环境保护的进一步深度和广度上的推行造成了很大的阻力。
（二）成因与分析环境认识不全。
地方政府的官员对于环境保护的重要性认识不到位，对于环境污染与环境破坏导致的后果没有深刻的体会。
由于环境污染的后果通常是长期的隐形的，因而其为人所注意与重视时往往已经到了难以挽回的地步，成规模地爆发出来，如太湖绿藻爆发、松花江水污染事件等对于环境和人体的危害其补救成本都很高，而此时的代价正是由于之前对于环境保护的忽视。
绩效考核体系不科学。
目前我国仍采用以经济发展程度为衡量依据的政绩绩效考核体系，对于环保发展、人民幸福感这些看似难以计量但实质上非常重要的标准却缺失。
浅谈我国地方保护主义的治理
浅谈我国地方保护主义及其治理对策一、地方保护主义的概念地方保护主义指地方政府（广义包括行政机关、立法机关、司法机关）在由高度集权体制下的非利益主体向市场经济条件下的具有较大的自主性的利益主体转化过程中，在处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益时为了眼前利益、局部利益而损害全局利益、长远利益的错误倾向[1]。
从以上描述中我们可以概括出地方保护主义的基本特征：（一）地方保护主义的主体1.在中央与地方事权财权分割的历史条件下，地方作为一个独立的利益主体追求其自身利益而采取了地方保护主义的行为。
而行政机关则是地方保护主义的主导者和操纵者。
行政机关利用行政管理的职权通过税收政策，收费制度，行政规章和命令等方式影响地方的产品市场和生产要素市场，从而对本区域实施经济的垄断，谋求短期的经济效益、增加财政收入和就业岗位。
2.在这场以行政机关为主导的，以谋求现实狭隘经济利益为目的的行为中，立法机关起了推波助澜的作用。
《立法法》规定，地立法机关可以制定地方性法规，地方性法规效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力。
我国现行法律并不完善，加之对立法过程缺乏有效的监督，对地方立法的审查并不严格，使一些地方性法规的制定受到行政机关的影响，成为地方保护主义的保护伞。
使某些地方保护主义行为成为有法可依的合法行为。
3.司法机关采取包庇和纵容的态度。
司法机关不仅不对某些钻法律漏洞的地方保护主义行为置之不理，不予立案，甚至对一些明显的违法行为也采取放纵的态度，包庇犯罪。
这是由于地方法院的财政源于地方政府，地方法院与政府有着许多的经济政治联系，依法严惩各种地方保护主义不仅是减少了地方的财政收入，更触动了地方政府的利益，这是法院不希望的结果。
（二）地方保护主义形成的背景地方保护主义形成的背景是中国由计划经济向市场经济转型，实行改革开放的时期。
地方保护主义是随着我国经济制度的改革，中央与地方财权事权相分离的背景而产生的，这种历史背景产生的地方保护主义具有经济性而区别于政治独立的地方主义。
地方保护主义干扰执行的表现及对策
地方保护主义干扰执行的表现及对策论文关键词：地方保护主义干扰执行表现对策论文摘要：人民法院案件执行难的原因之一是地方保护主义导致，特别是经济欠发达的基层法院辖执行案件表现更加明显，地方保护主义保护的是本地方的局部利益，损害的是国家法律的统一和国家的整体利益，损害了债权人的利益，对社会主义市场经济的发展起着一种阻碍的消极作用，克服地方保护主义的干扰，更有利于开展好人民法院执行工作。
一、地方保护主义的表现（一）某些行政领导干预执行。
一些地方的行政领导从本地区、本部门的局部利益出发，以言代法，以权压法，利用大会讲话、打电话、写条子等方式替本辖区被执行人说情，阻止案件的执行。
某些行政领导干预执行的情况特别是在外省外地法院要从本地划款时表现得最为明显，特别关注本辖区招商引资企业的执行，当有的法院要依法协助外地法院执行时，有的行政领导指责本地法院胳膊肘往外扭、吃里扒外，有的法院在一些行政领导的种种压力面前，不敢依法执行，担心被领导调出法院队伍，有的法院领导担心法院经费问题、人事任免问题等，若不按行政领导的意愿去做，今后法院更难开展工作，因此，执行人员只好违心地对申请执行人采取推、拖或搪塞的办法不予执行。
（二）有协助义务部门协助执行不力。
一些商业银行争夺储户，千方百计地保护储户的利益，主要表现在：1、拒绝法院依法查询，有的银行工作人员以各种借口拒绝提供被执行人在往来帐册。
2、制作假帐，将被执行人帐户上的存款转移，使执行人员无款可划。
3、在执行人员冻结存款时，以系统原因不能部分冻结为由拒绝部分冻结个人工资，造成权利人对法院执行工作产生误角。
4、为被执行人通风报信，前面稳住执行人员，后面通知被执行人在执行前将存款转移。
5、擅自解除冻结。
以内部规定为依据，将法院冻结的存款擅自解除冻结，造成法院无款可划。
（三）某些执行人员人搞地方保护，不积极协助外地法院委托执行。
委托执行中地方保护主义的主要表现形式有：1、对外地法院的委托协助执行长期弃之不管，将案件锁入卷柜弃之不理，多次收到委托函不见答复。
地方保护主义分析、弊端及遏制
地方保护主义分析、弊端及遏制什么是地方保护主义所谓地方保护主义，就是地方政府对地方经济采取的特定性的干预和调节行为。
简单而言，就是“只强调保护地方的，局部的利益，而不顾全局利益的错误思想行为”，这就是地方保护主义。
地方保护主义可以称之为行政性垄断,它主要是指地方政府及其职能部门利用行政职权对外地商家进入本地市场、本地企业及资本流出加以限制或歧视的行为。
在由高度集权体制下的非利益主体向市场经济条件下的具有较大的自主性的利益主体转化过程中，在处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益时为了眼前利益、局部利益而损害全局利益、长远利益的错误倾向。
弊端：地方保护主义人为地制造区域间的贸易封锁和区域内部的贸易分割 , 导致地区之间各自为政 , 互不合作 , 这是与统一的商品经济新格局完全相悖的。
它已构成对我国国民经济健康发展的强大阻抗 , 产生了种种弊端 .弊端之一 : 地方保护主义使市场自身的运行规范屈从于行政规则 , 阻碍了全国统一市场的建立和发展。
在地方保护主义存在的情况下 , 各地政府为了追求自身利益的最大化, 防止“肥水流入外人田” , 便利用行政权力 , 禁止本地紧俏资源“外流” , 防止外地竞争性产品“入境” , 结果 , 地区之间争夺资源的“大战”屡屡发生。
它不利于区域市场的规范化 , 不利于全国统一市场的形成和发展。
弊端之二 : 地方保护主义导致比较效益的丧失 , 严重妨碍了生产布局的协调和资源的优化配置 . 重复建设 , 盲目引进 , 外延扩张 , 搞小配套, 在所难免。
弊端之三 : 地方保护主义刚化各产业部门的存量结构 , 阻滞了宏观产业结构调整政策的实施。
由于地方保护主义的存在 , 中央制定的产业结构调整政策, 如果符合地区局部利益的 , 就能顺利地实施 , 反之 , 就会在实施中偏离原有的目标 . 因此 , 地方保护主义打乱了产业结构调整的总体部署。
弊端之四 : 地方保护主义引起行政过多干预经济的传统体制变相复归 , 削弱了企业的活力 .此外还有：五、地方保护主义影响了全国经济的健康发展和整体经济效益的提高，损害了全局利益，从长远看，也影响了地方的经济发展，使局部利益遭受损失。
地方保护主义
地方保护主义地方保护主义是指在经济和政治领域中，地方政府强调维护本地利益，对外地竞争和投资予以限制和阻碍的做法。
它通常是为了保护地方的产业、就业和经济利益而采取的政策措施，但在一定程度上也会限制全国范围内的经济整合和发展。
本文将就地方保护主义的定义、原因、影响以及应对措施进行探讨。
一、地方保护主义的定义地方保护主义是现代法律和经济学中的一个重要概念，它主要集中在地区经济政策领域。
地方保护主义的实施方式多种多样，包括采取限制性投资措施、提高地方企业准入门槛、设置本地优惠政策等。
这些措施的核心目标是维护本地区产业的竞争地位，给予本地企业更多的竞争优势。
二、地方保护主义的原因地方保护主义的出现有其一定的合理性。
首先，地方政府追求本地经济的发展和就业机会，对本地产业的保护是必然的选择。
其次，一些地方政府自认为具有相对优势的产业，希望通过保护主义政策来巩固其地区的经济地位。
再次，地方政府可能面临政治压力，需要满足选民的需求，从而选择对外来投资和竞争持较为保守的态度。
三、地方保护主义的影响地方保护主义对经济整合和发展产生了一系列负面影响。
首先，地方保护主义颇具势力，使得全国范围内的资源配置效率下降。
地方保护主义限制了劳动力和资本的流动，使得一些资源被束缚在了本地区，无法在其他地区更有效地使用。
其次，地方保护主义导致经济竞争力的丧失。
当地和企业倚重地方政府的保护，缺乏竞争压力，因此往往难以提高产品质量和竞争力。
此外，地方保护主义还影响投资环境，使得一些外地投资者望而却步。
四、应对地方保护主义的措施为了解决地方保护主义带来的问题，需要采取一系列的措施。
首先，中央政府应强化对地方政府的监督和引导，确保地方政府的政策能够符合国家整体利益。
其次，要加强地方政府间的协调合作，促进资源的优化配置和经济的整合。
同时，建立公平竞争的市场环境，对地方保护主义行为进行相应的惩罚。
最后，加强公众对地方保护主义的认识和理解，推动形成共识，实现全国范围内的经济一体化。
地方保护主义成因及其对策
地方保护主义成因及其对策[提要] 在我国，地方保护主义是阻碍和干扰建立社会主义市场经济体制的重要障碍，而且有愈演愈烈的势头。
本文通过简要分析地方保护主义形成的原因，提出对策建议。
关键词：地方保护；政府职能所谓地方保护主义，就是地方政府利用其手中的行政权力，对本地企业和外地企业在经济上实行差别待遇，对地方的企业进行保护，或者是对其类似于造假、售假的违法行为提供保护，或者给地方违法企业提供保护伞等行为。
又比如，利用行政手段对企业间的整合进行干预，或者只做对保护地方企业有利，而对外来企业设置种种障碍的行为。
这是我国自改革开放以来新出现的一种现象，是阻碍和干扰建立社会主义市场经济体制的重要障碍，影响了经济社会的和谐发展，有效地打击和治理地方保护主义是推动建立公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场的重要内容，也是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务。
对于地方保护主义的形成原因，主要有以下几个方面：（一）地方利益是根本原因。
改革开放前，我国地方政府的一项重要职能是执行中央政府的各类决策，中央和地方之间类似于上下级的关系，中央发号施令，地方执行，地方政府是中央政府的下设机构，没有独立的地方利益，地方只能服从中央，利益关系也不例外，地方利益服从整体利益。
改革开放后，中央权力和地方权力分开，地方拥有了较大的发挥空间，这就使得地方有一定的机会在服从的同时可以在中央的大饭碗里分一杯羹。
随着时代的变迁，在既定的历史时期内，国家的利益只是一个总量，中央和地方的各个利益主体都希望在这个总量中占有相当大的份额，于是就出现了利益分配的不均，导致中央与地方的关系不和谐。
尤其是各地经济社会发展水平上的巨大差异，引发了不同地方之间为实现自身利益最大化进行着激烈的资本、人才、原材料和政策的竞争，导致了地方保护主义的滋生蔓延。
（二）法制不健全。
具体来说，一是我国法律中对中央和地方的权责划分不清楚，这导致中央与地方在物权、集权、财权等方面界限模糊；二是一些法律依据不能满足经济社会发展的需要。
地方保护主义
地方保护主义地方保护主义是阻碍和干扰建立社会主义市场经济体制的重要障碍，有效地打击和清除地方保护主义是推动建立公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场的重要内容，也是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务。
一、地方保护主义的主要表现形式地方保护主义，是指地方政府或所属部门，为了保护地方局部经济利益或政治利益，违背国家的法律法规，利用行政权力干涉市场，操纵市场，设置市场障碍，破坏市场机制，限制非本地企业生产的商品或提供的服务参与公平竞争的行为。
从本质上看，地方保护主义是地方政府部门只顾局部利益，不顾国家和集体利益，在管理活动中滥用行政权力的表现。
目前地方保护主义的主要表现形式有:(一)限定或变相限定本地企业、单位或个人只能经营、购买、使用本地产品或者只能接受本地企业、其他经济组织或个人提供的服务一些地方政府为了维护其局部利益，以行政命令或下发文件的形式，用强制手段来扶持本地企业和产品，其中比较突出的产品主要有:烟、酒、药品、水泥、煤炭、汽车等; 比较突出的领域主要有: 建筑、保险、医疗等。
例如，乌鲁木齐市新市区二工街道办事处发文规定：新啤集团为其辖区内铁路局夜市啤酒的惟一经销商，所有摊主只许销售新疆啤酒这一种产品。
新疆生产建设兵团农七师、农八师都规定，主要工程项目都应由兵团建工企业承揽；农七师还要求所有工程项目使用的钢门窗必须是该师某企业的产品。
(二) 设置壁垒，阻挠和限制外地商品或服务进入本地市场1. 抬高外地产品和服务进入本地的“门槛”。
对外地产品或服务提出比本地产品或服务更高的技术要求，或以重复检验、重复认证等技术措施，增加外地产品进入本地市场的成本，来限制外地产品或服务进入本地市场。
2. 增加歧视性收费项目。
对外地商品或服务的进入规定歧视性价格，或者实行歧视性收费标准，以削弱外地商品在本地的竞争力。
有的地方甚至对外地生产的轿车进入本地市场实行不同标准的入籍费。
3. 限制本地商业机构销售外地某些产品。
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地方保护主义的危害和治理对策分析摘要:地方保护主义本质上是地方政府和执法机关为保护局部利益牺牲法制统一、滥用权力的结果。
地方保护的本质是地方利益保护。
本文深入分析了地方保护主义产生的直接原因和根本原因,并提出了消除地方保护主义的具体对策,包括转变思想，消除地区封锁;加大国有经济改革力度,实行政企分开;深化财税体制改革,理顺中央与地方的经济关系;规范政府的市场管理行为,加强对政府市场管理的监督。
关键词:地方保护主义; 内涵；危害;原因;对策引述“地方保护主义”就是一种在政府职能转换和经济体制改革过程中出现的阻碍和干扰社会主义市场经济体制建立的落后现象。
科学地、实事求是地分析地方保护主义的严重危害及形成原因,对于有效地打击和清除地方保护主义,推动公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场的建立,具有重要意义。
一、地方保护主义的内涵及表现形式1.本质内涵。
所谓地方保护主义，就是地方政府对地方经济采取的特定性的干预和调节行为。
这种行为的目标是地方政府经济利益的最大化，并直接表现为地方政府收入最大化；这种行为的方式主要是行政干预；而这种行为的结果是程度不同地影响宏观资源的优化配置，使宏观经济效益受损害。
这就是存在至今又形形色色的地方保护主义所共同的本质。
十分自然，各地的地方保护主义，会因其经济发展水平、资源禀赋、市场化程度、法制状况的差别而呈现出轻重不同和各自的特点。
但是，一切地方保护主义的本质特征却是一样的，那就是，地方政府坚持以其利益最大化的目标而处理各方面的现实关系。
当代中国转型期的地方保护主义与当前社会主义市场经济体制的特点密切相关。
可以说，当代中国的地方保护主义主要发生在经济管理领域,是一种政府经济行为。
更确切地说,是一种违背中央政令的地方政府经济行为。
2.地方保护主义的表现其一,政府行为短期化。
地方保护的实施者也许是以他心目中的地方利益为行为取向的,但是在损害国家全局利益和人民的根本利益的前提下,这种利益客观上并不一定是真的地方利益,实则中饱私囊。
即使是保护本地区的利益,它也使本地区的消费者失去了对优质产品的使用。
因此,地方保护主义从政府的行为特征来看,它追求的是一种短期的地方利益。
其二,经济管理手段行政化。
一方面,该缩小的管制范围没有缩小,或没有缩小到应有的程度。
虽然中央政府一再强调落实企业自主权,但是一些权力为地方截留,越到基层,截留越多。
另一方面,在改革过程中,地方政府在重组地方国有企业产权过程中的权力扩大了,这种扩大的地方政府权力很容易产生地方保护主义。
其三,地方保护主义扩大化。
如今,地方保护主义愈演愈烈,已从消费品领域扩展到几乎所有产品领域,进而蔓延到投资领域,保护范围也从县市一级扩大到地市级甚至省级。
二、地方保护主义的危害地方政府对本地企业采取各种干预措施,实施地方保护主义,其危害在现阶段表现为如下：第一，地方保护主义影响了全国经济的健康发展和整体经济效益的提高，损害了全局利益，从长远看，也影响了地方的经济发展，使局部利益遭受损失。
因为地方保护主义排斥先进，保护落后，妨碍区域间的商品流通和物质交流，导致市场割据，阻碍社会主义市场经济体制的建立；加剧重复建设，使国家蒙受巨大损失；加剧无序竞争，破坏产业结构和生产力布局的合理化，使国家宏观经济总量失去平衡。
第二，地方保护主义直接影响了全国政令统一及党中央和国务院的权威。
地方保护主义只从局部利益出发，对中央的政策搞“上有政策，下有对策”，任其存在和发展，必然助长自由主义和无政府主义倾向，破坏党的集中统一领导，削弱中央的权威，形成一种各自为政、各行其是、有禁不止的局面，党的政治路线和思想路线就得不到有效贯彻，党的战斗力就会大大削弱，我们党就无法完成伟大历史使命。
第三，地方保护主义践踏了社会主义法律的尊严，破坏了国家法制的统一，损害了司法机关的形象和声誉。
地方保护主义导致了一些地方立法与上级立法的纵向冲突、政府部门之间规范性文件的横向抵触和执法“割据”，阻碍了执法机关执法工作的开展，破坏了社会主义法制的统一实施，践踏了法律的尊严和执法机关应有的权威，激发了法律无用、法律虚无思想的泛滥，动摇了人民群众对依法治国、建设社会主义法治国家的信念，引发了一系列严重的社会问题。
第四，加剧了区域经济的不平衡性，影响了社会的稳定。
地方保护主义是指在市场发展中,地方政府从当地的经济利益和财政利益出发,对当地的市场和外地区的经济联系进行不应有的干预。
地方保护主义造成块块分割,地区封锁,其危害是十分明显的。
地方保护主义的蔓延加剧了目前我国东部、中部、西部三大经济块之间在经济发展水平、经济竞争力、城乡居民收入和生活水平等方面业已存在的差距。
“内陆省份通过地方保护主义政策和贸易壁垒，把自己与全国市场隔离开来的做法，已经引起了消极的社会后果，因为这将进一步拉大各省之间早已存在的地区差距。
”如果东部、中部、西部差距进一步扩大将会影响国家的稳定。
第五,从整个社会的角度来看。
一方面,在地区封锁中,地方政府为了自己的局部利益而阻碍了全国统一市场的形成,破坏了竞争的公平性,破坏了优胜劣汰机制促进企业生产技术和经营管理不断进步的积极作用。
同时,对地区劣势企业进行保护,不利于优势企业的壮大和劣势企业的改善,降低了资源配置效率;另一方面,地区封锁严重妨碍了专业化分工的发展和全国产业结构的调整,使地区比较优势难以发挥,既不利于产业结构的优化,也不利于区域经济结构的优化。
三、地方保护主义的成因分析1.直接原因:狭隘的地方利益是地方保护主义产生的内在驱动力。
地方保护主义归根到底是一个利益问题，地方利益是地方保护主义存在的直接动机。
地方政府作为利益主体主要有三个方面的利益：一是地方居民利益的需要和满足，包括工资水平的高低、就业机会的多少、福利待遇和居民环境的好坏等。
二是地方政府的利益，如地方财政收入的多寡对集团、个人消费所带来的利益影响等。
三是地方政府官员追求政绩的需要和满足。
三方面的利益在区域内部既是矛盾的又是统一的,在区域外部则是一致的，当中央宏观调控能力弱化和中央与地方事权关系模糊时，地方政府作为一个利益主体，就会片面追求地方利益而牺牲国家利益。
2.根本原因:市场经济体制不健全(1)改革成效微弱是地方保护主义得以存在的重要原因。
一是政企不分。
企业作为政府部门附属物的地位没有得到真正改变，而作为地方政府，其权力的行使都存在一定的地域性，当政权与产权混淆并凌驾于产权之上时，行政权力的地域性必然导致产权的封闭，诱发地方保护主义行为。
二是地方财政的积累资金不足。
这迫使地方政府必须通过发展经济来扩大财源，以解决日趋增加的财政开支和社会公共项目的投资需求，从而在经济上产生分散主义、地方主义。
(2)地方政府的市场管理行为不规范。
在渐进改革的进程中,由于种种不确定性因素的存在,使得地方政府经济职能转换不到位,进而导致地方政府市场管理行为不规范。
其一,由于对政府管理市场的具体范围、职责、权限、方式、手段等还缺乏统一的认识,所以还没有形成地方政府对市场管理的统一规则,各地方政府本着有利于本地发展的指导思想,往往做出一些不利于整个社会经济发展,并最终也会影响本地经济发展的错误决策。
其二,地方政府行政行为监督的缺失。
表现为政府内部各部门抱成一团，共同维护其利益。
因此，监督责任无从谈起。
(3)现行干部体制的弊端是导致地方保护主义滋生的一大缺口。
一是上级领导对下级贯物执行国家政策的情况缺乏行之有效的监督，给地方保护主义留下可乘之机。
二是中央对地方政府领导干部政绩的评定和考核标准最重要的一条是直接的、具体的经济指标，如经济增长速度、工农业总产值水平、上缴利税总额等。
因此，某些地方官员便不顾一切地追速度、千方百计增产值。
三是地方政府领导作为“父母官”，社会群众的评价、心理状况等给其产生很大压力，于是有的地方领导便采取各种手段(正当的、非正当的)改善本地区的面貌，在公众中树立“为官一任，造福一方”的自我形家。
(4) 约束地方保护行为的法律制度不健全给了地方保护主义以滋生的空间。
一是法律法规不健全。
主要表现为：《宪法》中没有制止地方保护，维护全国统一市场的原则，法律威慑力不足；现有的制止地方保护主义条款，缺乏系统性和可操作性；二是监督制约不得力。
对司法活动的各种监督(包括党内监督、权力监督、司法监督、舆论监督和社会监督等)有弱化倾向，特别是法律对地方保护主义缺乏有针对性的监督制裁和处理措施，使地方保护主义有恃无恐，肆意妄为。
四、治理地方保护主义的对策1. 加强思想政治教育，提高地方政府遏制地方保护主义的自觉性。
(1)对党员干部尤其是各级领导干部进行信念、宗旨和法纪教育，树立正确的世界观和人生观，树立法治意识和法治政府理念，正确认识和处理当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，增加政府行政的透明度，依法行政，真正把国家和人民群众的利益放在首位，支持政法部门抵制地方保护主义，发动、依靠人民群众，动员全社会力量同地方保护主义作斗争。
(2)进一步提高政府工作人员的政治素质、职业道德和业务能力，使他们能够从讲政治的高度深刻认识地方保护主义的严重危害，树立全局观念，从全国经济建设的大局出发，自觉抵制地方保护主义。
2．加强公共财政建设，弱化地方保护主义的利益驱动。
公共财政以公开、依法治财、讲求效益为原则，为政府和社会提供大体均等的公共产品和服务，将财政工作特别是财政收入分配纳入法制的轨道，克服了地方政府的倾向性、财力分散、财权分割等弊端。
公共财政体制的建立，能够有效地削弱地方保护主义的利益冲动。
3．打破地区封锁是市场经济发展的必然趋势。
凡是市场能做的事尽量交给市场去做“转型时期”的一些不规范行为，必须用市场经济规律及其有关原则去解决。
从这个意义上讲，打破地区封锁，消除地方保护主义，是市场经济发展的必然趋势，也是完善市场经济体制，推动经济结构战略性调整，全面、建设小康社会的客观要求。
党的十六大报告指出:“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。
”而要真正打破地区封锁，消除地方保护主义，就必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系，完善市场经济体制。
4．规范政府的市场管理行为,加强对政府市场管理的监督一方面,各级政府应坚决撤消所有实施地方保护的机构,不得干预和限制行政执法机关对经济违法行为进行的检查和处罚。
另一方面,各级市场监督行政执法部门应将整治地方保护、地区封锁列入当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点。
认真贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》,依法严厉查处人为设置“壁垒”,扰乱市场经济秩序的违法行为。
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