本人周青锋,任海宁市国土资源局土地利用管理科科长,现就
关于 2010 年度国土资源专业法律法规知识 培训考核合格
浙土资厅函〔2011〕54号关于2010年度国土资源专业法律法规知识培训考核合格人员的通知各市、县（市、区）国土资源局：根据《浙江省国土资源系统行政执法责任制规定》（浙土资发〔2009〕34号）及《2010年全省国土资源系统干部培训计划》（浙土资办〔2010〕30号）的要求，下列人员参加了2010年12月在杭州举办的国土资源专业法律法规知识培训，经考核，成绩合格，可以依照有关规定向当地法制部门申领《行政执法证》。
附：2010年度全省国土资源专业法律法规知识培训考核合格人员名单二〇一一年一月十六日2010年度全省国土资源专业法律法规知识培训考核合格人员名单杭州地区（10人）毛花梅姚春宇屠樱陆松根龚娅娜郑艳朱华强朱雨王芳杨金水宁波地区（6人）聂欣黄芳曹昊黄炜柯翀应旭晨温州地区（87人）胡泊林拾蓬周伟亮林 欣黄智远钱 仨戴长生杨国炯刘献邱金徐平吴万春徐益通汪 杰杨志申李安荣周剑持刘俊林永忠戴建文徐欢乐陈达蔡德状卢优结周碎榜吕 平刘美松林形便刘 毅周文清郑力晟刘明军何守全陈志军胡文耀张山本张群锋王辉华蔡小利林 华王月凤吴春燕陶慧娇陈 蕊项斌斌庄文静庄丽芳潘淑慧王永力张建忠藤晓东缪建三汪胜利徐志国王忠辉吴志光杨建锋章杰何国平钱照影庄孔泉张康览孙辅来吴伟敏陈红卫黄炳耀包陈祥陈哲王磊陈军刘建旺周鹏赵汉杰胡慧静刘化贵胡必德黄象塔杨丽君林成濮李卫东陈丽君谢可仙黄结雷徐可铸刘文锋郑元贵赵单王嵘湖州地区（61人）段明月杭俊张海斌汪普明倪建芳葛建凤刘俊杨曹费利红赵林义李肖苑徐兰崔卫华马俊沈彬邱敏邵单桀沈万成陆国荣王勇旷振华陆伟范平儿陆忠华陈英豪朱娟朱新平吴飞王海强俞芳芳夏叡赵杰姚松华朱为栋钦春国朱栋胜王旭强曹培金潘振中蔡仕辉尹建峰戚伟伟杨菁徐晓妹章锋黄永生陆国球许恒辉刘来喜陈雯沈新荣叶斌王袁剑高强包波波郭勇居小萍冯丽君许军法吴明华姚丽萍嘉兴地区（18人）黄金其钱勤华沈珏强杨根荣殷亚红戚燕肖茶英曹林杰陈佳能曹靖华邹禾萌孙芳杜国林褚晓岚戴英杰李志英严宇夏虞其峰绍兴地区（42人）赵艳波寿雁凌俞欣黄卓妮陈曦郑栋边鹏云丁柃杰厉佶钟雯华鵾周先勇吕先富张炜裘仲宝钱仁江邢力邢丹阳吴锦峰吴云飞徐雄燕屠春燕金夏英张锡明赵国磊钱蕾钱曲愉卢琰萍周志婉范朝华孙琦金林毅赵仕明盛高斌徐鸿楼吉伟赵根陈瀛钟佳娜周虹俞立萍张磊金华地区（53人）罗猛周跃坚郭跃琴陈华民周兴南俞建伟吕金剑王玫瑰祝恒蒋锋赵飞项伟波黄坚理金美娴马海丽胡启明俞爱珍黄侃侃应和兵徐砾君胡晓洪莫小建唐卫民章琪葛顺初宋凤鸣黄小红徐睿胤胡琅董荣莹徐跃平李红英柳友娟方柳婷吕美爱厉锦超傅强黄昌兴刘霖赵爱弟陈桂枝陈正慷诸葛土宾齐淑兰胡启勇吴月朱春晖孙正阳王冠俊吴晓红叶斌曹益丹严希彩衢州地区（8人）罗曦汪康祥谢建平王耀富吴莉萍吕双庚冯杰周剑舟山地区（16人）陈天辉黄璐夏阿国陈狄军罗玲邱宜伦林汉身刘飞儿袁芳张磊包于耀金开恩何垒包佛迪穆永达吴瞻湛台州地区（58人）王辉金峰吕建光蔡静华林奇南张芳珍连肖勇金作伟梁茶君陈华红李爱萍蔡文波董涛榕谢莹辉吴兆峰符俊黄伟於炜吴平顾荣伟杨益张增军施晓敏徐著辉陈令强朱瑾朱荣来陈泳良林栀含吴哲应娜沈欣章巧琴牟燕燕张安鲍钇汝陈婉君周友新肖君华耿玉广项志坚章以亮张绍华吴亮谢铭林新华陈垚莹邵垚阳郑云波孟聪辉潘挺郑金晓林先黄潇影陈一琳周姗爱毛敏剑蔡荣华丽水地区（11人）朱勇翔范军华智力周建平张军辉周华吴根敏袁杭李赳留双艺江文霆抄送：省人民政府法制办公室。
2012年海宁市各级机关考试录用公务员总成绩及入围体检对象041019105506
81.99
76.14 4
04202017029 04202015224 04202012803 04202013711 04202022326 04202020124 04202017001 04202015706 04202016727 04202011912 04202012301 04202013404 04202014718 04202012411 04202016820 04202020627 04202012501 04202023806 04202021506 04202014513 04202022016 04202014503 04202013403 04202016411
朱宏 吕立军
汤虹 王佳辉 王晓嫣 蒋正宜 姜妮妮
彭璐 蔡瑜 周治立 钱源 魏喆鑫 曹国斌 吴陈钢 马周金 朱胜东 许纯刚 朱俊君 张陆飞 陆东游 陈文港 吴建其 郑佳 汤森强
海宁市人民检察院 海宁市人民检察院 海宁市人民检察院 海宁市人民检察院 海宁市人民检察院 海宁市人民检察院 海宁市人民检察院 海宁市人民检察院 海宁市教育工会 海宁市教育工会 海宁市教育工会
陈诗羽 王克冰
沈扬 顾嘉辉 朱李峰
莫桦 陈曹阳 胡群超 徐壬艳 沈晓雄 沈晓艳 徐林峰 沈兆睿 王晓林 金周浩 许明锋
王杰 孙明群
许虹 王晓佳 沈舒宁 冯金静 叶梦妮 葛迎春
海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市地税局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 海宁市工商局 中共海宁市委党校
宁波市国土资源局关于成立国土资源节约集约模范县(市)创建活动领导小组及办公室的通知
宁波市国土资源局关于成立国土资源节约集约模范县(市)创建活动领导小组及办公室的通知文章属性•【制定机关】宁波市国土资源局•【公布日期】2010.09.06•【字号】甬土资发[2010]129号•【施行日期】2010.09.06•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市国土资源局关于成立国土资源节约集约模范县（市）创建活动领导小组及办公室的通知（甬土资发〔2010〕129号）各县（市）、区国土资源局（分局），局机关各处（室、局）、直属各事业单位：为确保国土资源节约集约模范县（市）创建活动的顺利推进，经研究决定，成立国土资源节约集约模范县（市）创建活动领导小组及办公室。
现将有关事宜通知如下：一、创建活动领导小组创建活动领导小组负责全市国土资源节约集约模范县（市）创建活动的整体谋划、组织指导和督促检查等工作。
组成人员名单如下：组长：柴利能局长副组长：王乐年副局长周力丰副局长李千火副局长李承戍副局长何国强副局长成员：吴洵凤党委委员、规划处处长林合聚副巡视员、耕保处处长冯国南办公室主任胡文龙政治处主任王秀媛监察室主任李明计财处处长罗剑光法制监察局副局长万江波地籍处处长贺敏杰利用处处长黄征地矿处处长二、创建活动办公室创建活动办公室承担日常工作，负责贯彻落实领导小组的决定和部署，具体组织、指导和协调全市国土资源节约集约模范县（市）创建活动。
（一）主要职责1、拟定全市创建活动实施方案并组织实施，制定创建活动各阶段工作安排；起草领导小组及办公室主要文件，包括阶段性指导意见、呈报部、省创建活动办公室的专题报告和总结报告等；2、研究制定适合本市实际的创建活动评价指标标准体系；3、指导各县（市、区）创建活动开展和各项任务的落实，负责组织对全市创建活动参评单位的达标初审和创优推荐工作，负责各地创建活动办公室联系与协调，及时了解和掌握各地创建活动的进展情况；4、总结创建活动阶段性成果，注意发现、总结和推广创建活动中的好经验、好做法，提出完善土地资源节约集约利用和矿产资源合理开发利用的政策意见；5、负责编印《创建活动工作简报》，整理保存活动期间相关文字、影像资料，向部、省创建活动办公室推荐相关稿件，对创建活动开展情况及涌现出来先进典型进行宣传报道；6、协调相关会议、活动的组织承办工作，协调联系、接待部、省创建活动领导小组及办公室对全市国土资源系统创建活动的指导；7、完成创建活动领导小组交办的其它工作。
海宁市严抓耕地保护牢牢守住粮食安全底线
国土资源LAND&RESOURCES52国土资源LAND&RESOURCES近年来，海宁市严格落实耕地保护共同责任机制，统筹推进国土空间优化、耕地保护提升、生态环境修复和农业产业发展等工作，构建“农田集中连片、农业规模经营、村庄集聚美丽、环境宜居宜业、产业融合发展”的城乡区域协调发展新格局，实现耕地和永久基本农田高水平保护，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
今年以来，完成永久基本农田集中连片整治15544亩，垦造耕地664亩，建设用地复垦1171亩，居嘉兴前列。
一、以耕地“多田合一”为目标筑牢粮食安全（一）聚焦顶层设计，谋好愿景田以国土空间规划为引领，结合自身区域特色及区域产业发展需求，科学指引规划功能分区，探索打造适应农业经济开发区、国际花卉产业园、特色农业乡镇三大优质高效发展平台的耕地保护分区，推动优质耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区“多田合一”，构建层层套合的“金字塔型”耕地保护分类体系，确保全市耕地保有量不低于30.5万亩、永久基本农田不低于25.53万亩。
截至目前，海宁市42个行政村已完成村土地利用规划或“多规合一”村庄规划编制，通过项目实施预计新增耕地指标13770亩。
（二）优化空间布局，整足连片田聚焦“耕地利用破碎化、村庄用地无序化、生态质量退化”治理，通过耕地功能恢复、耕地质量提升、建设用地复垦、农田设施配套等土地综合整治，改变以往点状插花式治理模式，以百亩田、千亩田、万亩田为单位划定区域，将原本碎片化的零星地块整合成集中连片、设施完善、生态良好的高标准农田，推动永久基本农田归并提质。
截至目前，累计完成千亩方5个，万亩方1个，形成永久基本农田集中连片1.91万亩，项目区内耕地块数由443块减至312块，同比下降41.98%；平均单个片块面积由29.78亩升至61.22亩，同比增长105.58%。
（三）加强生态保护，建靓高标田结合绿色农田建设、高标准农田示范建设和农田退水“零直排”等项目，探索应用环境友好型设计、绿色施工和低碳材料利用技术，推广节水型灌溉系统、生态沟渠、透水道路等生态型施工工艺，大力推进农田水利等配套设施建设，不断优化田间道、生产路布局，加快补齐农业基础设施短板，实现田、水、路、渠、林等要素的系统重构与提升，改善农田生产环境。
2014年宁海县事业单位招聘工作人员拟聘用人员公示(一)
2014年宁海县事业单位公开招聘工作人员拟聘用人员公示（一）根据《2014年宁海县事业单位公开招聘工作人员公告》、《宁海县“对标亮绩”招聘部分乡镇（街道）事业编制工作人员公告》、《2014年宁海县事业单位面向具有硕士学历学位人员公开招聘工作人员公告》、《宁海县人民法院审判保障中心公开招聘事业编制工作人员公告》规定，经报名、资格审查、考试、体检、考核等程序，现将拟聘用人员名单公示如下：
公示7天（12月2日-12月8日），广大群众可在公示期内来人、来信、来电反映有关情况，来信请署实名以便核实。
反映情况受理电话：0574-******** 、59971562 ,监督电话：59971566。
宁海县人力资源和社会保障局
2014年12月2日。
新疆乌苏市国土局西湖国土所仲斐甘做国土卫士不言悔
新疆乌苏市国土局西湖国土所仲斐甘做国土卫士不言悔9月21日上午，38岁的市国土资源局西湖国土资源所所长仲斐在家里缓慢地挪动着脚步，之前这一个月，因刀刺伤了第四腰椎肌腱，仲斐的坐立行走睡觉都是忍着巨大的疼痛。
然而，性格刚烈的仲斐却并不后悔先前所做的事情。
8月23日，仲斐在例行巡查时发现辖区老312国道西湖镇一家地村路口以北处有人在违法使用国有土地，他便上前询问阻止，在制止过程中，被西湖镇大庄子村张某用刀连捅四刀，造成右侧胸腹刀伤，右侧血气胸，右侧臀部伤至第四腰椎肌腱。
事发后，仲斐被村民及时送到了解放军第十五医院进行救治，行凶者已被警方及时控制。
自治区国土资源厅、乌苏市委、市政府相关领导在第一时间，赶到医院看望了仲斐。
并将该事件定性为非法占用国有土地并暴力抗拒执法人员正常执法的恶性案件。
1999年9月，仲斐自参加工作开始，就和土地管理结下了不解之缘，他先后在市国土资源局地矿科、九间楼国土所、西湖国土所工作。
工作期间，他热情服务群众，秉公执法，勇于维护法律尊严，保护国家利益。
8月28日下午，在西湖镇西湖村，村民杨玉芳正在给家里的220只头添喂饲草，看着羊儿茁壮的成长，杨玉芳高兴地说：“我的养殖场能有今天的规模，全靠仲斐所长的帮助。
”2011年，杨玉芳准备扩大养殖规模，但是由于自己文化水平低，不懂怎么去审批场圈的用地。
这时仲斐了解到了杨玉芳的想法，为她跑前跑后解决了6亩多地的养殖用地，如今杨玉芳的肉羊养殖规模已经由当初的100只羊扩大到了现在的220多只。
在基层担任国土所长的几年里，仲斐工作时间待的最多的地方是村队和田间地头，为百姓解决实际的困难。
多年来，仲斐已经习惯了土地执法工作这种高速运转的节奏，他常常忙得顾不上父母、老婆和孩子，全身心的投入到工作中，在平凡的岗位上，践行着一个国土资源执法人员对国土事业的忠诚与执着。
在仲斐的孩子出生不到8个月时，由于他和妻子都忙于工作，就把孩子一个人放在家里，拿被子把孩子一圈围住，就回单位上班了。
海宁市 圆满完成中层干部竞争上岗和工作人员轮岗交流
海宁市圆满完成中层干部竞争上岗和工作人员轮岗交流
张晓菁
【期刊名称】《浙江国土资源》
【年(卷),期】2016(0)4
【摘要】为进一步推进干部人事制度改革，促进干部岗位交流，打造一支有事业心、有朝气、有能力、有奉献精神、有较强执行能力的干部队伍，根据市委市政府批复的新“三定”方案，海宁市国土资源局于2月底启动新一轮中层干部竞争上
岗和工作人员轮岗交流，经动员发动、民主推荐、自荐报名、资格审查、竞聘演讲、组织考察、党委讨论、任前公示、廉政法规知识测试等程序，截至3月底已圆满
完成，共聘任中层正职21名、副职13名，有19名同志脱颖而出被提任，同时
对17名工作人员进行了轮岗交流。
这轮聘任的中层干部，
【总页数】1页(P63-63)
【关键词】中层干部;工作人员;竞争上岗;海宁市;交流;轮岗;人事制度改革;国土资源局
【作者】张晓菁
【作者单位】海宁市国土资源局
【正文语种】中文
【中图分类】F272.91
【相关文献】
1.轮岗轮出新活力——巴中市人事局中层干部轮岗交流工作纪实 [J], 程朝伦;
2.海宁市积极开展机关中层干部跨部门竞争上岗 [J], 陈雪明
3.沙县劳动保障局圆满完成科级及以下工作人员轮岗活动 [J], 毛荣光
4.交流交出新气象轮岗轮出新作为——对中层干部交流轮岗工作的实践与思考 [J], 昌春
5.轮岗交流·竞争上岗·末位淘汰——成都高新区干部人事制度改革的作法 [J], 李岷雪
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庆元县推行“六制”工作法提升行政执行力
善 ，并由海 宁市人 民政府报省 国土资源厅审核批准后及
时公布实施 。基准地价 即土地初始价 ，是指在城镇规划 区范围内，对不 同级别 的土地或者土地条件相当的匀质 地域 。按照商业 、居住 、工业等用途分别评估的 ，并由 市 、县 以上人 民政府 公布 的国有 土地使 用权 的平均价 格 。基准地价在企业改制 、土地流转、征地补偿 和土地
部 门联 动、科 室所联动 。六是推行业务学 习考评制。结 合 县委中心理论组夜学要 求，完善干部职工学 习制度。 每次夜 学安排业务 骨干进行业务知识讲座 ，并对业务学 习情况进行 书面测试 ，将考评结果列入年度责任 目标考
核 内容 。
庆元 县 国 土资 源局 毛 琼 飞
为 重 点 的 群 众 评 议 干 部 、 乡镇 和 村 干 部 评 议 基 层 国 土
山省级地质公 园的请示 》 （ 磐政［０ ０４ 号 ），省 国土 ２ １ ］９
资源厅在组织有关专家进行野外实地 考察 的基础上 组织 开展 了本次评审会议。拟建大盘山省 级地 质公 园由尖 山
一
所 、班 子成 员评议干部 、局干部互评等干部作风评议制 度 。要 求科 室所对前来办事 的每位群众都要发放测评 意 见卡 ，由服务对象评议后投入评议箱 ，由局监察 室定 期
收 回汇总统计 ，并将评议结果列入年度责任 目标考核 内
容。五是推行信访维稳联动制。研究制定突发事件应急 预案 ，及时处置涉土问题的集体 上访、土地执法 中出现 的突发事件。通过第一时间报 告制度 、信访维稳联席会 议 、定 期通报信 访维稳动 态 ，形成领导决策联动 、乡镇
地质遗迹保 护面积 １ ．１ 方公里 ）。省级地质公 园划 ４０ 平 分的保护 区范 围及面积合理 ，权属关系清晰。拟建大盘 山省级地质公 园内流水侵蚀地貌 、火 山岩地貌 、高山湿 地及瀑布水体景观等地质遗迹资源丰富多样 ，有各 类地 质遗 迹资 源５ 处 ，尤 以十八 涡壶 穴群 、千米平 板溪 、 ８ 台地峡谷地貌组合 、水下孔五泄瀑布 和百杖三叠瀑 、盘
创新机制 强化管理 扎实做好耕地保护工作
保 护的新途径 ，连续 １ 年 实现 耕地 占补平衡。 １
一
、
以开发 促保 护 。积 极开 展 土
地 开 发 整 理 工 作
没款６ ０ 余万元 ，同时查处企业 、单位 违法用地 ５０
９ １ ，违 法 建 筑 ７ ５ 万 平 方 米 ，收缴 罚没 款 ４家 ５９
工作 ；同时海 宁市制订 了 《 海宁市耕 地保护责任 目标考核办 法 》，把基 本农 田示范 区建设工作与
底 共 完 成 建 设 用 地 复 垦 项 目２ 个 ，新 增 耕 地 ０
２ ３ 亩 ， 现 正 实 施 项 目 １ 个 ， 可 新 增 耕 地 ８０ ８
１ ０ 亩 ； 在 此 基 础 上 ２ ０ 年 启 动 了 丁 桥 镇 万 兴 ２０ ０７
项 目８ 个 ，整理 区域 面积 ４ ７ 亩 ，新 增有 效 １ ８５ 万 耕地 ７６ 万 亩 ，建 成标 准 农 田３ ．万 亩 。 ２ ０ ．９ ２８ ０７ 年 ，在提前 超额完成 上级下达 的标准农 田建设 任
的重要着 力点 。海宁市 紧紧抓住机遇 ，将示范 区 建设列 为重要 工作 内容 ，切 实加强领 导 ，扎实推 动示范区建设 工作。
地保护长效机制
在 国家宏观调控 力度越来 越大 ，土地 政策越
来越严 ，依法行政要 求越来越 高的新形 势下 ，海
宁创新思 路 ，把执 法监察工作 作为推动耕地 保护 工作的重点工程来抓 ，取得 了明显成效 。
村 土 地 整 理 项 目试 点 的基 础 上 ， 及 时 出 台 了 《 海
苍南县成功出让矿产资源整合矿区采矿权
业管理提供借鉴 ，有利于该区矿石开采整体水平提高。
宁 波 市 国土 资 源 局 北 仑 分 局 郭 雪鹏
囝同圜
成 功 出让 矿 产 资 源 整 合 矿 区采 矿 权
日前 ，苍南 县凤池 乡蝉岙建筑 用石料整合矿区采矿 权 已顺 利 出让 ，将上报 温 州市 国土 资源 局 申请 登记 发 证 ，这预示 着苍南县矿产资源开发 整合 工作告一段落。
统 一负责矿 区爆破作 业 Biblioteka 该项 目也成 为我 区首个 多个矿
产 权整合集 中开采 的项 目。原来五家石矿企业开采规模 总计从５ ０ ０ 万吨每 年提升 到 １ ０ 万吨每年 ，全 年可 实现 ０ ０ 销 售 额 ２５Ｚ 元 ，总体 上 比 之 前翻 上 一 番 。矿 山整 合 既 ．＇ 余 ｆ 明晰了矿石企业采矿权责，又促使企业矿石开采后做好边 坡防护措施 ，提高 了矿 石开采的科学技术水平，保障了企
业 安全 生 产 。 白峰 峙头 的 “ 五合 一 ”做 法 能 为其 它 石矿 企
加强 防范和监控。另一方面 为各地 质灾害隐患点配备 了 铜 锣 、 口哨 等 工具 ，遇 到紧急 情 况 ，由监测 人 员用敲 锣 、吹哨的方式将消息迅 速传递给村 民，以便及 时采取 避 灾措施。此外 ，该局还注重 提升应急处置能 力，近 年 来 共 投 入 近 亿 元 资 金 完 成 了 全 区４ 处 地 质 灾 害 （隐 ５ 患 ）点的工程 治理 、７ 处地质 灾害 （ 隐患 ） 的避让搬 点 迁 工作 ，建设 了全 区 １ 个 自动 雨量 监测 站 ，使全 区近 ６ 千 人摆脱 了地 质 灾害威 胁 。通 过全 方位 的 隐患排 查摸 底 ，基 本查 明了地 质灾害类型 、数量 、规模及分布 ，掌 握 了地 质灾害的发育特征 、形 成条件和影响 因素 ，并 在 此基础 上制定了一系列突发地质 灾害应急预案 、地质 灾
海宁市人民政府办公室关于印发海宁市国有建设用地使用权出让（租赁）到期土地处置管理办法的通知
海宁市人民政府办公室关于印发海宁市国有建设用地使用权出让（租赁）到期土地处置管理办法的通知文章属性•【制定机关】海宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.29•【字号】海政办发〔2018〕162号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文海宁市人民政府办公室关于印发海宁市国有建设用地使用权出让（租赁）到期土地处置管理办法的通知海政办发〔2018〕162号各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：《海宁市国有建设用地使用权出让（租赁）到期土地处置管理办法》已经十五届市政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海宁市人民政府办公室2018年9月29日海宁市国有建设用地使用权出让（租赁）到期土地处置管理办法第一条为加强国有建设用地使用权出让（租赁）土地到期管理，规范到期土地续期和处置行为，促进土地市场持续健康发展，根据《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称出让(租赁)到期土地是指国有建设用地使用权出让合同、租赁合同约定的土地使用年限届满的土地。
第三条住宅类出让土地使用权期限届满后自动续期；非住宅类出让（租赁）土地使用权期限将届满或已届满的，根据出让（租赁）合同约定或本办法规定处置。
第四条到期土地使用权人申请继续使用土地，应当符合以下条件：（一）符合现行土地利用总体规划或城市总体规划、城镇总体规划；（二）未改变土地用途；（三）未列入政府征收公告或未纳入“低散乱”整治计划；（四）权属无争议，取得不动产权证（包括《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》，下同）；（五）无查封等限制权利的情形；（六）其他有关法律、法规规定。
对符合土地利用总体规划和城镇总体规划的，取得规划主管部门意见后续办；符合土地利用总体规划或城镇总体规划的，经镇街同意后允许办理短期租赁；不符合土地利用总体规划和城镇总体规划的，由镇街（管委会）负责列入“低散乱”整治计划并限期腾退。
转变观念 实现“双赢”——海宁市创建节约集约用地模范县(市)的实践
可控 因素多等特点。加强土地批后监管已成为能否
保证 土地节 约集 约利用 的重要 内容。
为此 ，海宁市着重建立完善 了四项制度 ：一 是建立跟踪管理制度 。目前，土地跟踪管理卡已成
为复核验收、颁发正式土地证的重要依据。二是实
行挂 牌 施工 制度 。国土资 源 局根 据土 地出 让合 同 内 容 ，统一 制 作项 目建 设公 示牌 ，将 项 目批 准情况 、
ＩＩ 建 Ｖ Leabharlann 转变观念实现 “ 双赢＂
浙江省海宁市国土资源局 陈洲美
海宁市创建 节约集约用地模范县 （ ）的实践 市
海 宁 市地 处 浙 江 省北 部 ，土 地 面 积７ １ ３ 平方 公 里 ，人 口６ 万 ，全 市 耕 地 ５ 万 亩 ，人 均耕 地 只 有 ５ ｏ Ｏ７ 亩 。近年 来 ，随 着 经济 社会 的快 速 发展 ，土地 ． ７ 供 求矛 盾 日益突 出，如何 落 实科学 发展 观 ，转变 经 济 增长 方式 ，保 护耕 地 ，大 力推进 节 约集 约用地 ， 成 为经济 发展方 式转变 的重要课题 。 创 新 理 念 ，是 解 决 土 地 供 需 矛 盾 的 钥 匙 。海
提高 土地 利 用水 平 ，加快 产业 结构 升级 ，走 出一 条
内涵 挖潜为 重点 的科学发展 道路 。
加 大盘 活痔 量土地 力度 ，提 高土地 使用 潜力 。
每年 ，市 政府 向 每个 镇 （ 开发 区 ）下达 盘活 存量 土
创 新 节 约 集 约 用 地 方 式
在节 约 集约 用地 方式 上 ，海宁 市着 重抓 好 “ 五
提高 土地投 入 产出率 ， 是加决经济结构调整 、实现产业
升级、提高经济发展质量的重要标志。海宁市５三个方 ＾
保护资源保障发展的必由之策——海宁市节约集约用地的实践探索
保护资源保障发展的必由之策——海宁市节约集约用地的实践探索作者：祁沈忠，施明洲来源：《浙江国土资源》 2016年第6期海宁市国土资源局祁沈忠施明洲海宁市人均耕地仅0.72亩，是全国人均耕地面积的二分之一，土地后备资源匮乏，而每年的新增建设用地在5000亩左右，社会经济发展需求和土地供应、保障发展和保护资源之间的矛盾凸显。
切实转变用地观念，树立节约集约用地新理念，是解决当前土地供需矛盾的必由之策和“金钥匙”。
在这样的背景下2010年6月9日，海宁市被国土资源部发文确定为全国首届国土资源节约集约模范县（市）创建活动试点单位。
同年8月，浙江省国土资源厅创建活动领导小组到海宁指导创建工作。
10月29日，人民日报、新华社和中国国土资源报等新闻单位联合对海宁市节约集约模范县（市）创建工作进行采访，林毅市长接受采访并介绍创建工作和海宁市节约集约用地情况。
12月6日，《中国国土资源报》全文登载林毅市长撰写的《节约集约用地是把“金钥匙”》一文。
12月7日，市国土资源局局长陈洲美出席在北京召开的全国创建活动经验交流会。
2011年2月23日，林毅市长又接受中央电视台新闻中心记者的专题采访同时，人民日报、央视、中国国土资源报等省部级新闻媒体，连续发表宣传海宁节约集约用地及创建工作的报道10多篇次。
是年，海宁市获国土资源部和浙江省“保增长保红线”专项行动成效显著单位、嘉兴市节约集约用地目标责任制考评先进单位（第一名）。
2012年2月14日，市委书记林毅、市国土资源局局长陈洲美出席在北京全国政协礼堂召开的全国首届国土资源节约集约模范县（市）命名表彰大会，创建工作取得圆满成功。
自成功创建模范县（市）以来，海宁市国土资源局以此为契机，根据省人民政府关于海宁市要素市场化配置综合配套改革试点总体方案的批复（浙政函[ 2013]132号）、启动土地要素市场化配置改革试点，出台一批关于实施工业企业亩产效益综合评价和土地供应差别化管理等配套文件，土地节约集约利用工作永远在路上。
中共宁波市国土资源局委员会关于调整局领导分工的通知
中共宁波市国土资源局委员会关于调整局领导分工的通知文章属性•【制定机关】宁波市国土资源局•【公布日期】2011.11.29•【字号】甬土资党[2011]37号•【施行日期】2011.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共宁波市国土资源局委员会关于调整局领导分工的通知（甬土资党〔2011〕37号）各县（市）、区国土资源局（分局）党委（党组），卫星镇分局，机关各处（室、局），事业单位：为进一步加强工作统筹、综合协调、统一管理，提升班子领导水平，根据局领导班子成员调整的实际，对局领导工作分工调整如下：柴利能局党委书记、局长主持领导全面工作。
周力丰局党委副书记、副局长协助党委书记、局长工作，负责行政审批、土地招拍挂等土地利用和供后建设用地的监管及地籍管理工作。
具体为：建设用地利用管理、国有土地划拨、出让和交易、土地调查、土地确权登记、土地权属纠纷调处、农村集体建设用地管理。
分管土地利用与地籍管理处、行政审批处。
联系国土资源交易登记中心、土地勘测规划院。
李千火党委委员、副局长协助局长工作，负责土地利用规划和计划管理、建设项目用地预审和报批、土地征收（用）、耕地保护和计划财务工作。
具体为：土地利用总体规划管理、年度用地计划管理、耕地保护、农转用报批、农村土地整治、土地开发整理复垦、计划财务、非农用地管理、农村住房“两改”及征地补偿标准争议协调和拆迁纠纷裁决等工作。
分管土地规划与耕地保护处、计划财务处（审计处）。
联系土地开发整理中心（开发投资有限公司）、征地拆迁办公室。
李承戍党委委员、副局长协助党委书记、局长工作，负责党务、政工、机关内部事务工作。
具体为：国土资源系统党的建设、组织人事、干部队伍建设和教育培训、老干部管理、机关内部事务管理、国土资源宣传、对外扶贫工作。
分管办公室、组织人事处、机关党委。
何国强党委委员、副局长、市城市土地储备中心主任协助局长工作，负责地矿、土地储备、城中村改造工作。
专题会议纪要[2011]55号废旧物资会议纪要
![专题会议纪要[2011]55号废旧物资会议纪要](https://img.taocdn.com/s3/m/d21db9d95022aaea998f0fb7.png)
海宁市人民政府专题会议纪要第55期海宁市人民政府办公室二○一一年九月二日关于废旧物资收购点专项整治若干问题的专题会议纪要2011年8月24日下午，叶科副市长召开会议，专题研究全市废旧物资收购点专项整治相关工作。
市府办沈志东，市经贸局王如毓，市公安局徐志远，市国土资源局陆建龙，市规划建设局宋怡昉，市交通局俞国荣，市城管执法局刘纪清、沈卫，市工商局徐伟明，市供销总社朱小汉、徐新华，丁桥镇吕水杰，海洲街道办事处陆靖英等参加了会议。
会议听取了《全市整治废旧物资收购点专项行动实施方案（征求意见稿）》，并围绕进一步规范全市废旧物资收购行业管理，推动其健康有序发展进行了讨论。
现纪要如下：会议认为，开展废旧物资收购点专项整治是全市水环境综合治理中的一项重要内容，对于进一步规范废旧物资收购行业秩序，优化城乡环境，消除安全隐患具有重要的作用。
各镇（街道、开发区）和市级有关部门（单位）要以促进行业健康有序发展和改善群众生产生活环境为着力点，切实增强工作的紧迫感和责任感，精心组织、明确责任、狠抓落实，确保整治行动取得实效。
会议指出，废旧物资收购点专项整治是一项综合性系统工程，涉及的整治对象面大量广、情况复杂，必须按照集中整治与规范提升相结合、疏与堵相结合、控新与治旧相结合、重点整治与面上推进相结合、部门联动与属地负责相结合的原则，科学统筹、分步推进各项整治工作。
会议就近期各项主要工作及其责任单位明确如下：1.加强调查摸底工作。
由市城管执法局牵头，各镇（街道、开发区）负责，市经贸、工商等相关部门配合，对各自辖区内废旧物资收购点的数量、设置地点、登记备案情况、设施状况、土地性质等进行详细调查摸底，为下一步各项工作的开展提供基础信息。
2.完善整治工作方案。
在深入调研、汇总分析的基础上，按照分步整治、有序推进的原则，由市城管执法局对《全市整治废旧物资收购点专项行动实施方案（征求意见稿）》再作修改完善，进一步明确整治目标、整治标准、整治重点，并征求镇（街道、开发区）及相关部门意见。
构建土地管理新格局 打造节约集约“升级版”
构建土地管理新格局打造节约集约“升级版”作者：陈洲美来源：《浙江国土资源》 2017年第6期□□海宁市国土资源局陈洲美自2012 年成功创建全国首届国土资源节约集约模范县（市）以来，海宁市坚持制度创新和管理创新，深入推进建设用地节约集约利用，着力打造节约集约用地“升级版”，努力构建“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的国土资源管理工作新格局。
几年来全市土地管理秩序持续好转，连续20 年实现耕地占补平衡，从2012 年起连续五年荣获嘉兴市节约集约用地目标责任制考核先进单位，2015 年顺利通过深化创建国土资源节约集约模范县（市）复评。
今年 3 月被国土资源部正式列为浙江省唯一的全国国土资源节约集约“四个创新”示范点，4 月国务院办公厅发文通报，其中对土地节约集约利用成效较好的包括海宁市在内的54 个市（盟）、县（市、区）进行了通报表扬，并对县（市、区）给予新增建设用地计划指标1000 亩的奖励，海宁市也成为了全省五个获奖县（市、区）之一。
一、全面强化联动模式，构建国土资源管理新格局1. 市级领导重视全面抓成立由市委、市政府主要领导任组长，市委副书记、常务副市长、分管国土副市长任副组长，市级机关相关部门（单位）主要负责人为成员的领导小组。
建立联席会议制度，定期研究国土资源管理工作，协调解决部门联动中遇到的涉土问题。
坚持每年把耕地保护、节约集约用地和土地开发整理复垦纳入年度镇（街道、平台）工作目标责任考核和领导干部工作绩效考核体系，作为考核基层党委政府和党政干部的一项重要约束性指标，并实行评先评优“一票否决”。
2. 镇级属地管理局部抓明确各镇（街道、平台）为各自管辖区域国土资源管理的第一责任主体，党政主要负责人是第一责任人，负责协调辖区内土地管理各项工作。
建立实施镇（街道、平台）主要负责人土地管理和耕地保护离任审计制度。
加大财政奖励补助力度，鼓励镇（街道、平台）大力实施农村土地综合整治和耕地垦造项目。
完善耕地保护制度 构建共同责任体系——海宁市耕地保护工作的实
完善耕地保护制度构建共同责任体系——海宁市耕地保护工作的实践思考作者：施明洲来源：《浙江国土资源》 2014年第7期海宁市国土资源局施明洲党的十八大报告指出“坚持节约资源和保护环境的基本国策”“严守耕地保护红线”，中央政治局第31次集体学习时强调“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线”，指明了贯彻落实保护耕地这一基本国策，关键在于制度建设。
当前和今后一段时期，是海宁市进入全面建成小康和“两富”社会的关键时期。
随着工业化、信息化、农业现代化和城镇化同步推进，城市基础设施用地和其他产业建设用地需求强劲。
“十一五”(2006-2010)期间，海宁全市供应各类建设用地（不合村民建房）39644.55亩（2642.97公顷），其中耕地27236.14亩。
平均每年建设占用土地7928.9亩（耕地5447.2亩）。
2013年，供应建设用地215宗7065亩，其中耕地4854亩。
但是，海宁市土地后备资源匮乏，人均耕地仅0.76亩，为全国人均面积的二分之一，耕地保护面临各类建设用地需求猛增，增加和补充耕地空间缩小的双重压力。
一些耕地受到污染、损毁，集中连片耕地因城市扩张占用，变得细碎、零散，影响了规模质量，全市耕地保护形势十分严峻。
解决这些问题，最终需要通过坚持和完善最严格的耕地保护制度，建立共同责任体系来保证。
一、切实统筹耕地数量管控、质量管理和生态管护数量和质量是耕地产能的两个基本面，而良好的生态则是耕地产能“可持续”的基础条件。
从这个角度来看，最好的保护方式就是不占或尽量少占耕地，积极防范人为损毁、变相征占耕地，重点保护好集中连片、成规模的优质耕地。
土地整治项目实施致力于增加数量提升质量，注重耕地自身的生态修复、生态建设和生态改善。
2010-2012年海宁市土地整治新增耕地4133亩，2013年，全市已实施土地整治复垦项目11个，建新区总用地面积2270亩，使用增减挂钩指标1863.5亩，实施开发垦造耕地项目12个，新增耕地面积3463亩。
祁金兴、海宁市人民政府等行政复议二审行政判决书
祁金兴、海宁市人民政府等行政复议二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地行政行政行为种类行政复议【审理法院】浙江省高级人民法院【审理法院】浙江省高级人民法院【审结日期】2020.01.19【案件字号】(2019)浙行终1253号【审理程序】二审【审理法官】夏祖银沈妙黄金富【审理法官】夏祖银沈妙黄金富【文书类型】判决书【当事人】祁金兴;冯振福;冯皆;吕金兴;冯少杰;冯俊华;祁法根;祁金忠;祁惠彪;祁春明;祁峰明;祁其昌;祁金奎;褚利凤;祁建新;祁福兴;海宁市人民政府【当事人】祁金兴冯振福冯皆吕金兴冯少杰冯俊华祁法根祁金忠祁惠彪祁春明祁峰明祁其昌祁金奎褚利凤祁建新祁福兴海宁市人民政府【当事人-个人】祁金兴冯振福冯皆吕金兴冯少杰冯俊华祁法根祁金忠祁惠彪祁春明祁峰明祁其昌祁金奎褚利凤祁建新祁福兴【当事人-公司】海宁市人民政府【代理律师/律所】吴梦阁北京圣运（天津）律师事务所;王维斌浙江潮乡律师事务所【代理律师/律所】吴梦阁北京圣运（天津）律师事务所王维斌浙江潮乡律师事务所【代理律师】吴梦阁王维斌【代理律所】北京圣运（天津）律师事务所浙江潮乡律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】祁金兴;冯振福;冯皆;吕金兴;冯少杰;冯俊华;祁法根;祁金忠;祁惠彪;祁春明;祁峰明;祁其昌;祁金奎【被告】海宁市人民政府【本院观点】2018/【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）复议机关合法性行政复议驳回诉讼请求维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-09-22 05:12:16祁金兴、海宁市人民政府等行政复议二审行政判决书浙江省高级人民法院行政判决书(2019)浙行终1253号上诉人（原审原告）祁金兴，男，1953年6月27日出生，汉族，住海宁市。
上诉人（原审原告）冯振福，男，1949年2月21日出生，汉族，住海宁市。
加强信息化建设提高国土资源管理水平——海宁局信息化及电子政务建设的主要做法和成效
加强信息化建设提高国土资源管理水平——海宁局信息化及
电子政务建设的主要做法和成效
褚晓岚;祁沈忠
【期刊名称】《浙江国土资源》
【年(卷),期】2010(000)003
【摘要】@@ 几年来,在海宁市委市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,海宁局认真贯彻落实关于加强信息化及电子政务工作的文件精神,按照"统一领导、统筹规划、统一标准、信息共享、服务管理、面向社会"的原则,大力开展信息化及电子政务建设,取得了一定成效.2008年局门户网站建设与政府信息公开工作获海宁市级先进单位.
【总页数】2页(P47-48)
【作者】褚晓岚;祁沈忠
【作者单位】海宁市国土资源局;海宁市国土资源局
【正文语种】中文
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姓名：钱晓飞
工作岗位：土地利用管理科科长
岗位职责：
1、负责编制执行全市土地供应年度计
划，组织发布土地供应信息。
2、负责全市建设用地土地使用权的使用、划拨、出让方案审查报批和组织实施工作。
3、负责临时用地、农业设施用地的审查和报批。
4、负责全市土地资产处置工作（包括出让、转让、租赁、置换、作价出资入股等）。
5、负责建设用地批后监管，开展低效用地二次开发，推进土地节约集约利用等。
6、负责土地市场动态监测及国有建设用地统计工作。
年度任务：
1、年度完成供应各类建设用地5000亩；
2、年度消化利用转而未供土地2500亩，盘活（供应）存量建设用地1500亩；
3、二次开发腾退低效用地2000亩；
4、开展土地利用批后监管动态巡查，推进已供项目建设推进；
5、加强机制创新，拟定报政府出台临时用地和设施农用地政策，并开展日常服务审批工作；
6、开展土地利用精细化管理和节约集约创建，完成土地出让合同修订完善和小城市节约集约评价工作。
服务承诺：
1、坚持依法行政。
严格执行法律、法规和各项政策规定，不违规办事。
2、做到热情服务。
耐心解答办事群众的每一个提问，落实首问责任制、一次性告知、服务承诺制、限时办结制等相关规定，及时办理每一个审批事项，帮助解决服务对象的实际问题。
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加强学习，精通业务，联系实际，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量。
4、严守廉洁自律。
严格执行八项规定，六条禁令,不接受可能对公务执行有影响的宴请，不接受任何礼金、礼券、礼品，不索、拿、卡、要，不参加服务对象宴请的公共娱乐场所活动。