(公开课)罗斯福新政

罗斯福新政措施四
保护劳工权利（短期之内，损害了资本家的利益，但从长远来看，有
利于资本主义的发展）
《全国劳工关系法》：给工人集体谈判的权利
《公平劳动标准法》：规定了最低工资和最高工时
随堂练习
美国某法规规定：“如总统发觉任何行业或产业或分支实行有害的工 资削减或价格削减或有其他违反本章政策的活动……不得参加交 易。……雇员应有组织起来和通过自行选出的代表进行集体谈判的权 利……雇主应遵守经总统批准规定的最高工时、最低工资和其他雇佣 条件。”据此判断该法规是： A．《农业调整法》 C．《全国劳工关系法》 B．《全国工业复兴法》 D．《公平劳动标准法》
特点
涉及范围 特别广
具体表现
影响到整个资本主义世界，造成工业、农业、商业和金融部门 的危机 从1929年到1933年，前后共5个年头 1933年与1929年相比，整个资本主义世界工业成产下降了1/3 以上，资本主义世界贸易总额缩减了2/3
持续时间 特别长
破坏性特 别大
直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状况， 摆脱危机，在取得初步效果后，逐步发展成为 具有改革意义的一系列金融、工业、农业和劳 工政策。 根本目的：维护资本主义制度（新政实际上是 对资本主义制度的局部调整）
罗斯福新政措施一
整顿银行业，克服金融危机（《紧急银行法》：禁止兑换和出口黄
金；增发钞票；加强国家对银行的管理和控制） 使银行和金融秩序恢复了正常，也恢复了人们的信心
罗斯福新政措施二
恢复工农业生产 农业方面，《农业调整法》
向减耕减产的农民提供补贴，减少农产品
过剩
工业方面，《全国工业复兴法》
企业关系（建立公平竞争的规则，将企
导火线
纽约华尔街股市崩溃（10月24日，纽约股票市场价格在一天之内下跌
12.8%，大危机由此开始）
1929年的夏天，美国还是一片歌舞升平，但经济危机后，以往蒸蒸日 上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 86000家企业破产，5500家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美 国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP由危机爆发时的1044亿美元急降至1933 年的742亿美元，失业人数由不足150万猛升到1700万以上，占整个劳动大 军的四分之一还多，整体经济水平倒退至1913年。
摆脱危机）
罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能给予照顾，不能为壮者提 供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家 庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险 应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。
现实影响：在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏（真 正使美国摆脱1929年经济危机的是第二次世界大战），巩固了资本主 义统治 深远影响：开创了美国国家干预经济发展的新模式及国家垄断资本主 义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用 对于新政，我们以往的评价几乎是一边倒叫好，但新政有没有缺点呢？ 谈谈你的想法。
业生产的各个环节置于国家监督之下）
劳资关系（给工人集体谈判的权利，规 定了最高工时和最低工资）
罗斯福新政措施三
举办救济和公共工程（《联邦紧急救济
法》：直接救济和以工代赈相结合，一方 面政府拨款进行大规模救济，另一方面政 府大力举办公共工程解决就业问题）
罗斯福执政初期，全国1700多万失业人 员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及 私人慈善事业的帮助和施舍，但相对于如此 庞大的失业大军，无异于杯水车薪。
罗斯福新政源自文库
上图是1929年——1945年美国经济产值变化的柱形图，请仔细观察， 你能得到哪些信息？ 关注几个阶段：1929——1932、1933——1937、1937——1938、 1939——1945；并指出其变化的原因。
1929年经济危机爆发的原因 资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人 根本原因 占有之间的矛盾。 市场供需出现矛盾（一方面，美国社会贫富差距的不断拉大， 广大劳动人民的日益相对贫困，严重限制了社会的购买力。 主要原因 另一方面，经济的虚假繁荣，资本家盲目的扩大生产，导致 生产的相对过剩。)
借助立法手段，调节劳资关系是罗斯福新政的一项重要内容。下列法 案明确对工人最低工资和最高工时作出规定的有： ①《全国工业复兴法》 ③《全国劳工关系法》 A．①② B．②③ ②《社会保险法》 ④《公平劳动标准法》 C．①④ D．③④
罗斯福新政措施五
建立社会保障体系（《社会保险法》：有助于社会稳定，有助于早日