铁路PPP项目特许经营协议-项目实施版本
PPP 项目管理实施
课程内容
1，融资建造与PPP项目 2，融资建造（PPP）带动工程总承包（项
目管理）的含义 3，PPP条件下的项目（工程总承包）管理
PPP基本概念、模式
即Public—Private—Partnership的字母缩写 ，是指政府与社会组织之间，为了合作建 设基础设施项目，或是为了提供某种公共 物品和服务，以特许权协议为基础，彼此 之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过 签署合同来明确双方的权利和义务，以确 保合作的顺利完成，最终使合作各方达到 比预期单独行动更为有利的结果。
PPP项目了
案例
项目移交及退出机制 1）移交应与相关特许经营权接口 2）移交应该考虑与第一笔回购款衔接 3）移交的工程标准执行合同规定 4）移交应符合政府项目规定的相应条件 5）移交程序按照合同执行 广州项目案例
案例
PPP项目运营和服务管理
1）运营方式：政府与投资商合作
投资商自己实施
5、PPP项目的招标及谈判过程应掌握的 要点及技巧
1）招标与政府的项目立项过程的衔接 2）项目立项的背景及政府回购风险 3）财政部规定与政府的财政能力 4）财政部规定：地方政府的回购数量应
纳入地方财政预算（15%）
5）地方政府的信用分析 6）特许权协议与招标条件的内容（合同
要求）
7）回购的方式和内容 8）回购保险与担保的方式与可行性 9）经营方式（BOT）的特点与风险
项目实施关键过程管理
1、工程企业参与PPP项目的合作模式 1）BOT模式 2）BT模式 3）工程总承包加PPP
2、常见PPP模式 1）公用事业类项目 2）城市综合开发类 3）大型基础设施建设项目 4）存量资产等PPP化模式
3、工程企业承接PPP项目与传统的施工 项目比，优缺点在什么地方
青藏铁路PPP
青藏铁路项目PPP实施方案（建议稿）一、融资内容设计原因1.青藏铁路项目投资大、回收期长，加入331亿完全通过社会投资的方式取得，假设每年运营收回利润5亿，则回收期长达66年。
本方案通过结构化融资手段，将项目进行分割并组合，采用复合的投融资模式，极大的缩短回收年限。
2.若整个项目采用PPP模式，若想短期内比如10年回收成本，需要政府每年补贴数额巨大，财政预算负担过重。
2.考虑到青藏铁路的特殊地理位置，其具有重要的政治意义和军事意义，铁路所有权和设计权归属政府更加安全可靠。
以杜绝所有权不在政府控制下，有可能发生的发生纠纷问题。
二、融资方案A部分：基础性设施180亿融资方案1、政府全部出资（考虑到经济环境，需要基础设施投资）A部分的投资建设由政府自建，资金全部由政府提供。
2、采取BT投融资模式A部分的投资建设，采用投融资建设方式，即投资方（考虑到政治环境，尽量国有企业）与政府授权主体签署《投资建设合同》，并独资成立项目公司，投资建设完成后由政府在5-10年内回购，政府提供回购担保。
或者，提供西藏、青海地区其他资源作为置换。
（如旅游景点的建设运营权）合法性文件：投资方投融资建设A部分项目政府应通过人大决议，并列入财政年度预算。
B部分：经营性设施（150亿+3亿美元）融资方案采用BOT模式1.B部分投资建设，政府与投资方按一定比例出资成立特许经营公司，负责B部分的投资建设。
2、A部分资产租赁：投资方单独投资建设的A部分建设完成移交政府后，政府与特许经营公司签订《资产租赁协议》，将A部分资产租赁给特许经营公司使用。
3、特许经营（A+B两部分资产）：政府监管单位与特许经营公司签订《特许经营协议》，特许经营公司负责项目的运营管理、全部设施（包括A和B两部分项目资产）的维护和相关资产更新，以及站内的商业经营。
特许经营公司，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收B部分的投资。
4、B部分资产移交：特许经营期结束后，特许公司将B部分项目设施完好地、无偿移交给市政府指定部门。
ppp项目施工合同范本3篇
ppp项目施工合同范本3篇篇一PPP 项目施工合同范本甲方（项目实施机构）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________乙方（社会资本方/项目公司）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________鉴于甲方拟实施[PPP 项目名称]项目，并通过[采购方式]选择乙方作为该项目的社会资本方/项目公司，双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规的规定，经友好协商，就该项目的施工事宜达成如下协议：一、项目概况1. 项目名称：[PPP 项目名称]2. 项目地点：[项目地点]3. 项目内容：[项目具体内容]4. 项目规模：[项目规模描述]5. 项目总投资：[项目总投资金额]二、合同范围1. 乙方负责按照本合同约定的要求和标准，完成项目的施工工作。
2. 施工范围包括但不限于[具体施工范围]。
三、合同期限1. 本合同的期限自合同生效之日起至项目竣工验收合格之日止。
2. 项目的建设期为[建设期时长]，具体开工日期以甲方发出的开工通知为准。
四、质量标准1. 乙方应按照国家和地方现行的施工及验收规范、标准进行施工，确保工程质量符合要求。
2. 工程质量应达到[具体质量标准]。
五、合同价款及支付方式1. 本项目的合同价款为[合同价款金额]元（大写：[大写金额]）。
2. 合同价款的支付方式为[具体支付方式]。
六、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1. 甲方有权对项目的施工进行监督和检查，确保工程质量和进度符合要求。
2. 甲方应按照本合同的约定支付合同价款。
3. 甲方应协助乙方协调与项目相关的各方关系，为乙方的施工提供必要的条件和支持。
ppp合同 特许经营协议
PPP合同特许经营协议1. 引言该特许经营协议旨在规定合作双方关于PPP项目的合作、责任和权益，确保项目的顺利进行。
本协议适用于特许经营协议（Public-Private Partnership Agreement，简称PPP协议）中的特许经营合作。
2. 合作范围本次合作的特许经营范围为双方共同开展的项目，包括但不限于基础设施建设、公共服务提供等领域。
合作双方应明确各自的职责和义务，确保项目的顺利实施。
3. 项目责任3.1 特许经营方责任特许经营方应负责项目的规划、设计、建设、运营管理等相关工作。
特许经营方应保证项目的质量和安全，承担项目运营期间的风险和责任。
3.2 政府方责任政府方应为项目提供必要的支持和协助，包括但不限于土地征用、项目审批、政策支持等。
政府方应确保项目符合相关法律法规，并履行监督管理职责。
4. 经济条件4.1 特许经营方收益特许经营方通过该项目产生的收益应按照约定的比例进行分配，具体比例详见合同附件。
4.2 投资回报政府方应为特许经营方提供投资回报的保障，并按照约定的方式和周期向特许经营方支付相应的费用。
5. 项目管理5.1 项目监督政府方应设立专门的部门或委托第三方机构对项目进行监督和评估，确保特许经营方的合规运营。
5.2 信息披露双方应及时、透明地共享项目的相关信息，包括但不限于项目进展、财务状况等，确保双方之间的沟通和合作顺利进行。
6. 协议期限与终止6.1 协议期限本协议的合作期限为合同签订之日起至约定的项目完成时间点。
具体期限详见合同附件。
6.2 终止条款本协议在以下情况下可以被提前终止：•一方未履行合同约定的义务且无法在合理期限内纠正；•合作双方协商一致决定终止合作；•根据相关法律法规的规定。
7. 争议解决任何因本协议引起的争议，双方应通过友好协商解决。
如协商未果，应提交相关司法机关进行解决。
8. 法律适用与管辖本协议的签署、生效、解释、执行及争议解决均适用中华人民共和国相关法律法规。
ppp项目特许经营协议
ppp项目特许经营协议1. 背景介绍公私合作伙伴关系（PPP）项目是指政府与私营部门之间的长期合作关系，在这种关系下，政府将项目的责任和风险转移给私营部门，并与其合作共同完成项目。
为了确保这种合作的顺利进行，特许经营协议扮演着至关重要的角色。
本文档将详细介绍PPP项目特许经营协议的内容和要点。
2. 协议目的PPP项目特许经营协议的目的是明确政府和私营部门之间的权利和义务，规定项目的管理、运营和维护等方面的责任，以确保项目的顺利实施和可持续发展。
3. 协议内容特许经营协议应包括以下内容：3.1 项目描述协议首先需要对PPP项目进行详细描述，包括项目的性质、规模、目标和要求等，以便双方对项目有明确的理解。
3.2 权利和义务协议明确政府和私营部门的权利和义务，包括但不限于以下方面：•对政府的权利和义务：政府需要提供项目资金、土地使用权等，同时负责监督和审计项目的进展。
•对私营部门的权利和义务：私营部门需要按时按质完成项目建设、运营和维护，确保项目的可持续发展。
3.3 风险分担协议明确风险责任的分担方式，将政府和私营部门分担相应的风险，以保证项目的可持续发展。
3.4 项目管理协议规定项目的管理机构和管理方式，明确项目的决策程序、信息共享和沟通机制，以确保项目的高效管理和运作。
3.5 财务管理协议规定财务管理的要求，包括资金的筹措、使用和监督等方面，以确保项目的财务健康。
4. 协议签署和履行特许经营协议需要由政府和私营部门双方签署，并在协议生效后履行。
双方应定期评估项目的进展和运营情况，及时解决可能出现的问题，保证项目的可持续发展。
5. 协议变更和终止协议规定了变更和终止的条件和程序。
在项目实施过程中，如果出现了不可抗力或其他重大变化，双方可以协商变更协议内容。
如果不能继续履行协议，双方可以协商解除协议。
6. 法律适用和争议解决协议明确适用的法律和司法管辖的地域，以及争议解决的方式和程序。
7. 结语本文档简要介绍了PPP项目特许经营协议的内容和要点。
2024年公共服务PPP项目特许经营权协议书例本
2024年公共服务PPP项目特许经营权协议书例本本合同目录一览第一条：项目概述1.1 项目名称1.2 项目地点1.3 项目范围1.4 项目目标第二条：特许经营权授予2.1 特许经营权的内容2.2 特许经营权的期限2.3 特许经营权的授予条件2.4 特许经营权的转让第三条：项目公司的组建和管理3.1 项目公司的组建3.2 项目公司的治理结构3.3 项目公司的经营范围3.4 项目公司的财务管理第四条：项目的建设和运营4.1 项目建设标准和要求4.2 项目建设的实施计划4.3 项目运营管理4.4 项目维护和更新第五条：服务和收费标准5.1 服务内容和质量5.2 收费标准和调整机制5.3 服务和收费的监管第六条：投资回报和财务安排6.1 投资回报的形式6.2 财务预测和预算6.3 财务报告和审计6.4 资金筹集和偿还第七条：政府支持和保障7.1 政府的支持措施7.2 政策法规的遵守7.3 政府对项目的监管7.4 风险分担和应急处理第八条：合作机制和沟通渠道8.1 合作机制的建立8.2 定期沟通和信息共享8.3 争议解决机制第九条：违约责任9.1 违约行为的界定9.2 违约责任的具体承担9.3 违约行为的解决方式第十条：合同的变更和终止10.1 合同变更的条件10.2 合同终止的情形10.3 合同终止后的处理第十一条：适用法律和争议解决11.1 适用法律11.2 争议解决方式第十二条：合同的签署和生效12.1 合同签署的时间和地点12.2 合同的生效条件第十三条：合同的附件13.1 附件列表13.2 附件的效力第十四条：其他条款14.1 保密条款14.2 知识产权保护14.3 强制性规定14.4 合同的修订记录第一部分：合同如下：第一条：项目概述1.1 项目名称：2024年公共服务PPP项目1.2 项目地点：位于市市区范围内1.3 项目范围：本项目包括但不限于公共服务设施的建设、运营、维护和更新等1.4 项目目标：本项目旨在提供高效、优质的公共服务，满足社会公众的需求，并实现项目的可持续发展第二条：特许经营权授予2.1 特许经营权的内容：授予乙方在特许经营期限内，对本项目进行独立运营和管理的权利2.2 特许经营权的期限：自合同签署之日起至年止2.3 特许经营权的授予条件：乙方需满足合同约定的各项条件，包括但不限于资金实力、技术能力、管理经验等2.4 特许经营权的转让：乙方如需转让特许经营权，须经甲方同意，并遵循相关法律法规的规定第三条：项目公司的组建和管理3.1 项目公司的组建：乙方应在本合同签署后X个工作日内，组建项目公司，并按照合同约定进行注册登记3.2 项目公司的治理结构：项目公司应设立董事会和监事会，董事会成员由乙方推荐，监事会成员由甲方推荐3.3 项目公司的经营范围：项目公司的经营范围包括但不限于本项目范围内公共服务设施的建设和运营等3.4 项目公司的财务管理：项目公司应按照中国会计准则进行财务管理，并定期向甲方报告财务状况第四条：项目的建设和运营4.1 项目建设标准和要求：乙方应按照甲方批准的项目可行性研究报告和相关法律法规的要求，进行项目建设4.2 项目建设的实施计划：乙方应制定项目建设的详细实施计划，并报甲方审批4.3 项目运营管理：乙方应建立健全项目运营管理制度，确保项目正常运营和服务质量4.4 项目维护和更新：乙方应负责项目的日常维护和更新工作，确保项目设施的正常运行和服务质量第五条：服务和收费标准5.1 服务内容和质量：乙方应按照合同约定提供服务，并保证服务质量符合相关标准和要求5.2 收费标准和调整机制：乙方应根据成本和市场情况，合理制定收费标准，并报甲方审批5.3 服务和收费的监管：甲方应对乙方提供的服务和收费进行监管，确保服务质量和收费标准的合理性第六条：投资回报和财务安排6.1 投资回报的形式：乙方可通过项目运营收入、政府补贴等方式获取投资回报6.2 财务预测和预算：乙方应制定项目财务预测和预算，并报甲方审批6.3 财务报告和审计：项目公司应定期向甲方提交财务报告，并接受甲方审计6.4 资金筹集和偿还：乙方应负责项目的资金筹集和偿还工作，确保项目资金的合理使用和风险控制第七条：政府支持和保障7.1 政府的支持措施：甲方应对乙方提供必要的政策支持和保障，包括但不限于税收优惠、土地使用权等7.2 政策法规的遵守：乙方应严格遵守相关法律法规，并按照合同约定履行各项义务7.3 政府对项目的监管：甲方应根据合同约定和法律法规的要求，对项目进行监管，确保项目正常运行7.4 风险分担和应急处理：甲方和乙方应共同承担项目风险，并制定应急处理预案，以应对可能出现的风险和紧急情况第八条：合作机制和沟通渠道8.1 合作机制的建立：甲方和乙方应建立定期协商机制，共同解决项目实施过程中的重大问题8.2 定期沟通和信息共享：甲方和乙方应定期召开会议，交流项目实施情况，共享相关信息8.3 争议解决机制：双方在合同履行过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决第九条：违约责任9.1 违约行为的界定：双方违约行为包括但不限于未履行合同约定的义务、违反法律法规的规定等9.2 违约责任的具体承担：违约方应承担相应的违约责任，包括但不限于赔偿对方因此造成的损失、支付违约金等9.3 违约行为的解决方式：双方应通过友好协商解决违约行为，协商不成的，可按照争议解决机制处理第十条：合同的变更和终止10.1 合同变更的条件：合同的变更有利于项目的实施和运营，且不改变合同的主要条款10.2 合同终止的情形：合同终止的情形包括但不限于项目提前完成、一方严重违约等10.3 合同终止后的处理：合同终止后，双方应按照合同约定处理善后事宜，包括但不限于资产处置、债务清偿等第十一条：适用法律和争议解决11.1 适用法律：本合同的签订、履行、解释及争议的解决均适用中华人民共和国法律11.2 争议解决方式：双方在合同履行过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决第十二条：合同的签署和生效12.1 合同签署的时间和地点：本合同于年月日，在市签署12.2 合同的生效条件：本合同自双方签字（或盖章）之日起生效第十三条：合同的附件13.1 附件列表：（1）项目可行性研究报告（2）特许经营权授权书（3）项目公司注册登记文件（4）合同履行过程中产生的其他重要文件13.2 附件的效力：附件与本合同具有同等法律效力，为本合同的组成部分第十四条：其他条款14.1 保密条款：双方应对合同内容和履行过程中的商业秘密予以保密，未经对方同意，不得向第三方披露14.2 知识产权保护：双方应对项目相关的知识产权予以保护，未经对方同意，不得使用对方的商标、专利等技术成果14.3 强制性规定：如合同履行过程中出现法律法规的强制性规定，双方应按照法律法规的要求执行14.4 合同的修订记录：本合同的修订记录应由双方共同保存，以便于查阅和追溯合同的变更历程第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件列表：1. 项目可行性研究报告附件说明：项目可行性研究报告是本合同的基础文件之一，详细阐述了项目的可行性、市场需求、经济效益等内容。
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本本合同目录一览第一条项目概述1.1 项目名称1.2 项目地点1.3 项目范围第二条特许经营权2.1 特许经营权授予2.2 特许经营权期限2.3 特许经营权范围第三条合作内容3.1 合作双方的权利和义务3.2 项目投资估算3.3 项目实施进度安排第四条项目公司设立4.1 项目公司的组建4.2 项目公司的经营管理4.3 项目公司的股权结构第五条技术支持和培训5.1 技术支持5.2 培训计划第六条财务和经济条款6.1 投资回报机制6.2 费用支付方式6.3 税收政策第七条风险管理7.1 风险识别和评估7.2 风险分担机制7.3 应急预案第八条合同的履行和监督8.1 合同履行管理8.2 监督和检查8.3 违约责任第九条合同的变更和终止9.1 合同变更9.2 合同终止9.3 合同终止后的处理第十条争议解决10.1 争议解决方式10.2 仲裁地点和机构10.3 诉讼地点第十一条政府支持和保障11.1 政策支持11.2 土地和资源保障11.3 环境保护要求第十二条保密条款12.1 保密信息范围12.2 保密信息的使用和保护12.3 保密信息的披露第十三条法律适用和争议解决13.1 适用法律13.2 争议解决方式第十四条合同的生效、修改和解除14.1 合同生效条件14.2 合同修改程序14.3 合同解除条件第一部分：合同如下：第一条项目概述1.1 项目名称：2024年期PPP项目1.2 项目地点：省市1.3 项目范围：本项目包括但不限于设施的建设和运营，以及相关的维护、升级和改造工作。
第二条特许经营权2.1 特许经营权授予：政府方授予特许经营权，允许特许经营者独家进行项目的建设和运营，特许经营期限为年，自项目开工之日起计算。
2.2 特许经营权期限：特许经营权期限自项目开工之日起计算，为年。
2.3 特许经营权范围：特许经营权范围包括但不限于项目的建设、运营、维护、升级和改造等。
2024年版基础设施PPP项目特许经营协议版
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年版基础设施PPP项目特许经营协议版本合同目录一览1. 特许经营权的授予1.1 特许经营权的内容1.2 特许经营权的期限1.3 特许经营权的范围2. 项目的建设与运营2.1 项目的建设2.1.1 建设标准和要求2.1.2 建设进度和质量2.1.3 建设投资的估算和融资2.2 项目的运营2.2.1 运营标准和要求2.2.2 运营维护的责任和义务2.2.3 运营收入的来源和分配3. 项目的转让和终止3.1 项目的转让3.1.1 转让的条件和程序3.1.2 转让的价格和支付方式3.1.3 转让后的责任和义务3.2 项目的终止3.2.1 终止的条件和程序3.2.2 终止后的处理和责任4. 政府的支持和保障4.1 政策支持和优惠4.2 土地和资源提供4.3 相关手续的协助和办理5. 项目的监管和评估5.1 监管机构的设立和职责5.2 项目评估的程序和标准5.3 监管和评估的结果运用6. 财务和会计管理6.1 财务报表的编制和报送6.2 会计核算的原则和方法6.3 财务审计的程序和周期7. 风险的管理和分担7.1 风险的识别和评估7.2 风险的责任和分担7.3 风险应对的措施和程序8. 违约责任的处理8.1 违约的情形和责任8.2 违约的解决方式和程序8.3 违约责任的赔偿和支付9. 争议的解决9.1 争议的解决方式9.2 争议的解决程序9.3 争议解决的费用和承担10. 合同的生效、修改和解除10.1 合同的生效条件10.2 合同的修改程序10.3 合同的解除条件和程序11. 合同的履行和监督11.1 合同的履行原则11.2 合同的监督机构11.3 合同履行情况的评估12. 信息披露和保密12.1 信息披露的内容和要求12.2 保密义务和保密期限12.3 违反保密义务的责任和赔偿13. 法律适用和争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决14. 其他条款14.1 合同的签订地点和日期14.2 合同的附件和补充协议14.3 合同的生效日期和终止日期第一部分：合同如下：第一条特许经营权的授予1.1 特许经营权的内容1.1.1 甲方授予乙方在特许经营权期限内，对PPP项目进行投资、建设、运营和维护的权利。
特许经营协议ppp合同范本
特许经营协议ppp合同范本特许经营协议PPP合同范本合同编号：_______甲方（政府方）：_______乙方（特许经营者）：_______根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国行政许可法》和《基础设施和公共事业特许经营管理办法》等法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，就甲方授权乙方在_______（项目名称）进行特许经营事宜，经充分协商，达成以下协议：一、项目概述1.1 项目名称：_______1.2 项目地点：_______1.3 项目内容：_______1.4 项目投资估算：_______1.5 项目合作期限：_______年，自项目正式开工之日起计算。
二、特许经营权2.1 甲方授予乙方在_______（项目地点）的特许经营权，允许乙方建设和运营_______（项目内容）。
2.2 乙方应按照本协议约定的条件和期限，投资、建设、运营、维护和转让特许经营项目。
2.3 乙方在特许经营权期限内，享有独家经营权，未经甲方同意，乙方不得将特许经营权转让给第三方。
2.4 乙方在特许经营权期限内，应按照约定标准和质量要求提供公共服务，确保项目的正常运行。
三、投资与融资3.1 乙方应根据项目投资估算，自行筹集资金，确保项目顺利实施。
3.2 乙方应按照甲方的要求，提交项目融资计划和融资财务报表。
3.3 甲方应协助乙方争取各类政府资金支持和优惠政策。
四、项目建设与运营4.1 乙方应按照约定标准和质量要求，完成项目建设。
4.2 乙方应建立健全项目运营管理制度，确保项目正常运行。
4.3 乙方应承担项目建设和运营过程中的安全生产责任。
4.4 甲方应定期对乙方项目建设和运营情况进行评估，并根据评估结果对乙方进行奖惩。
五、收益与支付5.1 乙方享有项目运营所得的收益，并承担相关费用。
5.2 甲方应根据乙方实际运营情况，按照约定标准和支付方式，向乙方支付特许经营权使用费。
5.3 甲方有权对乙方的收益进行审计，确保乙方的收益合理合法。
ppp项目实施方案完整版(最新)
ppp项目实施方案完整版ppp模式项目是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，大家了解过如何开展这项工作吗?以下是ppp项目实施方案，请参考!ppp项目实施方案完整版【1】政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。
(1)政府发起。
政府和社会资本合作中心应负责向交通、住建、环保、能源、教育项目、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。
(2)社会资本发起。
社会资本应以项目建议书的方式向政府和社会资本合作中心推荐潜在政府和社会资本合作项目。
项目筛选政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。
财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选，确定备选项目。
财政部门(政府和社会资本合作中心)应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。
对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门(政府和社会资本合作中心)的要求提交相关资料。
新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。
投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用PPP模式。
物有所值评价财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。
定量评价工作由各地根据实际情况开展。
定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。
定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。
PPP项目特许经营协议
赤峰市中心城区综合管廊项目特许经营协议（草案）PPP招标人：赤峰市中心城区综合管廊PPP项目招标代理机构：咨询顾问机构：北京国融大通咨询集团有限公司二〇一六年XX月目录本PPP项目协议（以下简称“本协议）由下列双方于2016年月日在中国赤峰签署：甲方：赤峰市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”）法定代表人：住所地：乙方：项目公司法定代表人：住所地：前言1.经甲方及甲方上级政府部门研究决定，采用PPP方式（Public-Private-Partnership）实施赤峰市中心城区综合管廊项目，授权赤峰市启元城市建设投资有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。
2.根据赤峰市人民政府文件（年第号），市政府已经同意实施本项目，甲方获得授权签署本协议。
3.甲方与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的特许经营权。
中标社会资本方和赤峰市启元城市建设投资有限责任公司应在《合作协议》按照《合资经营协议》约定在赤峰市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。
4.甲方通过与乙方签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。
甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方实施本项目投资、融资、建设、运营维护、移交义务，其中中标社会资本方应承担本项目的投资、融资及建设义务。
为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：定义和释义1.1定义在本协议中，下述术语具有如下含义：“本协议”指甲方与乙方之间签订的本《赤峰市中心城区综合管廊PPP项目特1.2释义在本协议中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：a)协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；b)“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；c)一方、各方：指本协议的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人；d)除非上下文另有所指，“元”指人民币元；e)除非本协议另有明确约定，“包括”指包括但不限于，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；f)若规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付或提交；g)任何条款、附表或附件指本协议的条款、附表或附件；h)除非另有表述，时间应被解释为北京时间；i)本协议中的标题不应视为对本协议的当然解释，本协议的各个组成部分都具有同样的法律效力及同等的重要性；本协议并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权；j)在本协议有效期内，如果本协议项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其k)他政府部门的行政职权，适用该等法律规定。
2024年期PPP项目独家特许经营协议样本一
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年期PPP项目独家特许经营协议样本一本合同目录一览第一条协议背景与目的1.1 项目背景1.2 项目目的第二条定义与解释2.1 术语定义2.2 解释规则第三条合作范围与内容3.1 合作范围3.2 合作内容第四条特许经营权4.1 特许经营权授予4.2 特许经营权期限4.3 特许经营权行使第五条投资与融资5.1 投资金额5.2 融资方式5.3 投资与融资监管第六条项目实施与运营6.1 项目实施计划6.2 项目运营管理6.3 项目维护与更新第七条收益分配与付费7.1 收益分配机制7.2 付费方式与标准7.3 付费义务履行第八条风险管理与分担8.1 风险识别与评估8.2 风险分担机制8.3 风险应对措施第九条政府支持与保障9.1 政府支持措施9.2 政策保障9.3 行政许可与审批第十条合作协调与沟通10.1 合作协调机制10.2 沟通渠道与方式10.3 争议解决第十一条合同的变更与终止11.1 合同变更条件11.2 合同终止条件11.3 合同终止后的处理第十二条违约责任12.1 违约行为12.2 违约责任承担12.3 违约纠纷解决第十三条法律适用与争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决方式第十四条其他条款14.1 合同的生效与解除14.2 合同的保管与复制14.3 合同的修订与补充第一部分：合同如下：第一条协议背景与目的1.1 项目背景甲方致力于某地区的基础设施建设与改善，以提升公共服务水平，满足乙方及公众的需求。
为实现该目标，甲方拟采用PPP （PublicPrivate Partnership，公私合营）模式，与乙方合作开展本项目。
1.2 项目目的本项目旨在提供高效、优质的基础设施服务，通过乙方在特许经营期内的投资、建设、运营和管理，实现项目经济效益和社会效益的双重提升，同时为甲方提供长期稳定的基础设施服务。
第二条定义与解释2.1 术语定义（1）甲方：指具有某地区基础设施建设项目实施权的政府机构或其授权的代表。
高速铁路PPP融资模式案例分析
高速铁路PPP融资模式案例分析随着全球经济的发展，高速铁路建设已成为一个国家现代化建设的重要标志之一。
然而，高速铁路建设成本高昂，需要大量的资金投入。
为了解决这一问题，很多国家开始采用PPP（Public-Private Partnership）融资模式来建设高速铁路项目。
本文将以某国家高速铁路PPP融资模式为例，探讨其优势、实施过程中遇到的问题及解决方案以及项目的社会效益。
PPP融资模式是指政府与私营企业合作，共同投资建设基础设施项目。
通过PPP模式，可以将部分政府责任转移给私营企业，提高项目的运作效率和质量。
在高速铁路建设中，采用PPP融资模式可以有效缓解政府的财政压力，促进铁路建设的快速发展。
某国家为了加快经济发展，改善交通运输状况，决定采用PPP融资模式建设一条高速铁路。
该高铁线路全长约200公里，预计投资总额为100亿元。
以下是该案例的分析：该高铁项目采用了公私合营的融资方式。
政府占有一定的股份，私营企业则通过特许经营权的方式获得收益。
项目还采用了银行贷款、企业债券等多种融资手段，以确保资金来源的稳定性。
（1）技术难度大：该高铁项目穿越的地形复杂，需要解决多项技术难题。
为了解决这一问题，政府与高校、科研机构合作，共同研发、引进先进技术，确保项目的顺利进行。
（2）拆迁成本高：由于项目沿线涉及大量居民区、工厂等，拆迁成本较高。
为了解决这一问题，政府采用了货币补偿与房屋置换相结合的方式，同时加强与居民、工厂等方面的沟通协商，以降低拆迁成本。
（3）运营风险大：高铁运营市场受到宏观经济、政策等多方面因素的影响，存在一定的风险。
为了降低风险，政府与私营企业合作，通过多元化经营、严格成本控制等多项措施，提高项目的抗风险能力。
该高铁项目的建设为当地经济发展带来了巨大的推动作用。
高铁的建设和运营提高了当地交通运输的效率和质量，缩短了城市间的距离，有利于促进区域经济的发展。
高铁项目为当地创造了大量的就业机会，缓解了就业压力。
ppp特许经营协议书范本
ppp特许经营协议书范本甲方（特许方）：_____________________地址：_________________________________法定代表人：_________________________职务：_________________________________乙方（被特许方）：_____________________地址：_________________________________法定代表人：_________________________职务：_________________________________鉴于甲方拥有合法的特许经营权，乙方愿意接受甲方的特许经营权，双方本着平等、自愿、互利的原则，经协商一致，达成如下协议：第一条特许经营权的授予1.1 甲方同意将本协议项下的特许经营权授予乙方，乙方同意接受该特许经营权。
1.2 特许经营权包括但不限于：_____________________1.3 特许经营权的有效期为自本协议签订之日起至____________________年______月______日止。
第二条特许经营费用2.1 乙方应向甲方支付特许经营费用，具体金额为：____________________2.2 特许经营费用的支付方式为：____________________2.3 特许经营费用的支付时间：____________________2.4 乙方逾期支付特许经营费用的，应按照每日______%的标准支付滞纳金。
第三条经营场所与设施3.1 乙方应按照甲方的要求设立经营场所，并保证场所的合法性、安全性。
3.2 乙方应自行承担经营场所的租赁、装修、维护等费用。
3.3 甲方有权对乙方的经营场所进行监督和检查。
第四条经营标准与质量控制4.1 乙方应遵守甲方制定的经营标准和质量控制要求。
4.2 乙方应保证提供的商品或服务符合国家相关法律法规及行业标准。
中国交通建设股份有限公司PPP投资项目实施细则
附件6中国交通建设股份有限公司PPP投资项目实施细则第一章总则第一条为规范中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”或“公司”）及所属单位PPP项目投资行为，科学决策PPP项目投资，控制投资风险，保证PPP项目投资业务健康发展，根据《中国交通建设股份有限公司项目投资管理办法》等规定，和国家有关法律、法规和公司章程的有关规定，制定本细则。
第二条本细则适用于公司及其子（分）公司在中国境内投资的PPP项目。
第三条PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目，特别是收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。
燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。
公司参与各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。
第四条本细则的有关用语含义如下：（一） PPP项目管理是指对PPP项目投资的开发、评审、决策、投融资、建设及运营移交、投资回收和风险控制等关键环节进行的管理。
（二）主办单位是指项目投资单位。
合作投资项目大股东或经公司批复明确的项目实际控制人为主办单位；以中国交建名义直接投资的项目，事业部、公司成立的专责项目公司或者公司指定的子公司为主办单位；与中国交建以外单位合作时，主办单位仅指中国交建内部单位。
（三）项目公司是指为实施项目投资而依法组建的有限责任公司。
第二章项目的前期工作第五条投资单位在跟踪策划PPP项目时，应以企业自身发展战略和规划为引领，把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。
第六条中国交建对同一地区的项目选择应遵循协调一致的原则。
事业部会同项目所在地区域总部根据项目情况、申请单位投资能力及当地经营业绩等因素进行投资项目协调，主办单位负责项目的策划和投标等工作，避免公司系统内单位的无序竞争，坚决禁止恶意低价抢标行为。
ppp特许经营协议
ppp特许经营协议1. 引言在公私合作模式中，公共部门与私有部门之间的合作变得越来越常见。
其中，一种常见的合作方式是公私合作伙伴关系（Public-Private Partnership，PPP）。
PPP特许经营协议是实施PPP项目的基本文件之一。
本文档将介绍PPP特许经营协议的概念、目的、要素和具体方案，并对其实施过程中的主要考虑因素进行讨论。
2. 概述PPP特许经营协议是公共部门与私有部门之间达成的一份合同，用于规定特许经营项目的管理、运营和责任分配等方面的内容。
该协议的目的是为了保障公共利益，实现公私合作项目的可持续发展。
3. 重要要素3.1 项目描述在PPP特许经营协议中，首先需要明确项目的具体描述，包括项目的性质、规模、范围、目标和预期效益等。
通过清晰和明确的项目描述，可以确保各方对项目有一个一致的理解。
3.2 权责分配特许经营协议中需要明确公共部门和私有部门各自的权力和责任。
公共部门负责提供必要的许可、批准和监管支持，私有部门负责项目的投资、建设、运营和维护等。
3.3 投资和融资PPP项目通常需要大量的资金投入，特许经营协议中需要明确各方的投资额度、投资来源和融资安排等。
这有助于确保项目的可行性和资金的稳定供应。
3.4 经营管理特许经营协议还需要明确项目的经营管理方案，包括组织架构、决策过程、运营计划和绩效评估等。
这有助于确保项目的高效运营和管理。
4. 实施过程4.1 协商和签署PP特许经营协议的实施通常需要经过双方协商和签署。
协商阶段需要明确协议的具体内容、关键条款和义务。
签署阶段需要确保协议的合法性和可执行性。
4.2 实施和监管一旦PPP特许经营协议签署，就需要开始实施和监管。
公共部门负责监督和监管私有部门的经营行为，确保其符合协议规定的要求。
同时，私有部门负责按协议要求完成项目的建设和运营等任务。
4.3 风险管理PPP项目存在各种风险，包括技术风险、市场风险和政策风险等。
在实施过程中，需要对这些风险进行有效管理，减少其对项目的影响。
贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作(ppp)项目特许经营协议(公示版本)-改.pdf
贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程特许经营协议协议书甲方：市政府或其授权的机构乙方：工程公司贵阳市人民政府〔以下简称“市政府〞〕授权贵阳市城市轨道交通作为贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程实施机构，于年月遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原那么，经过招标，确定由【以下简称“中标人〞，其中，为联合体牵头人，为联合体成员】承当贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程特许经营，并在贵阳市注册成立工程公司具体组织实施本工程投资建设运营管理。
根据?中华人民共和国合同法?、?市政公用事业特许管理方法?、?根底设施和公用事业特许经营管理方法?及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和老实信用的原那么，市政府或其授权的机构〔甲方〕和工程公司〔乙方〕就本工程协商一致，订立本协议，达成协议如下：一、工程概况1、工程名称：贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作〔PPP〕工程。
2、工程地点：贵阳市。
3、工程概况贵阳市轨道交通2号线一期工程起于白云区七机路口，经云峰大道至贵阳客车站，顺延安路、宝山路、下穿南明河后至油榨街。
线路全长27.67km，均为地下线。
共设车站24座。
平均站间距1169m，最大站间距：2135m，最小站间距：625m,其中共5座换乘站。
在起点七机路口站附近设麦架车辆基地。
分别位于长岭路站西南侧及油榨街站附近设主变电所2座。
在诚信路站附近设OCC〔与1号线共用〕。
采用B型车，初、近期、远期6辆车编组。
本工程2021年8月完成初步设计文件，投资概算1,945,877万元，技术经济指标为70,503万元/正线公里。
经工程前期的初步测算，预计在2号线一期工程工程投资概算外仍需要350,000万元征地和房屋征收费用，预计工程建设总投资到达2,295,877万元。
二、工程承包范围中标人按?中华人民共和国公司法?及其他相关法律和政策规定,组建在项目所在地注册的工程建设、经营管理企业〔即：工程公司，本协议的乙方〕，并由贵阳市城市轨道交通参股工程公司。
政府和社会资本合作(PPP)-经营性收费公路项目实施方案(编制大纲)
政府和社会资本合作（PPP）-经营性收费公路项目实施方案PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。
”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。
而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。
”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。
即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架一、经营性收费公路PPP项目概况（一）经营性收费公路PPP项目基本情况（二）经营性收费公路PPP项目经济技术指标（三）经营性收费公路PPP项目公司股权情况二、经营性收费公路PPP项目风险分担与利益共享（一）风险分担1、政策风险2、汇率风险3、技术风险4、财务风险5、营运风险6、环境风险7、社会风险8、法律风险9、不可抗力风险（二）利益共享三、经营性收费公路PPP项目运作方式实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。
ppp实施方案模板
PPP实施方案模板篇一而纱初启：项目运作背景城东污水处理厂服务范围为南京市东南部地区，服务而积约175平方公里，规划服务人口约148万。
此番PPP运作前，城东污水处理厂项目总设计能力35万立方米/日，处理后岀水达国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。
尾水排放到运粮河。
城东污水处理厂始建于20XX年10 月，项目分三期建设，至20XX年12月底全部完成，岀水水质满足一级A标准。
其中一期工程于20**年9月建成投运, 规模10万立方米/日，采用A20工艺，二期工程于20XX年底改扩建完成，扩建后日处理能力增至20万立方米，同时二期工程进行了一、二期一级A提标改造，污泥处理采用深度脱水工艺，通过重力浓缩、加药调理、板框压滤使产出污泥含水率降至60%以下后外运处置。
仙林污水处理厂规划服务而积80平方公里，服务人口20万。
目前日处理能力10万立方米/日，处理后出水达国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，尾水排放九乡河。
仙林污水处理厂设计总规模日处理能力为10万立方米，一期工程日处理能力5万立方米，采用CAST工艺, 于20XX年开始运行，20XX开始进行一期改建和二期扩建工程，改扩建后仙林污水处理厂整体釆用A2O+MBR .X艺，工程于20**年6月底全部建设完成。
污泥处理采用带式浓缩一体式脱水机脱水，脱水后含水率降至80%以下外运处置。
本项冃由行业管理部门南京市城乡建设委员会（“市城乡建设委”）担任项冃实施机构，协同南京市财政局（“市财政局”）和南京市城市建设投资控股（集团）有限公司（“市城建集团”）共同负责推进，上海济邦投资咨询有限公司（“济邦咨询”）担任项目PPP交易总顾问（含财务顾问、商务顾问服务内容），济邦咨询聘请上海锦天城律师事务所作为本项目的法律顾问。
考虑到污水处理工艺的不同，为了便于竞争，本项目分为两个子项目，即城东污水处理厂PPP项目和仙林污水处理厂PPP项目，以经营权TOT方式进行运作。
PPP项目特许经营协议
PPP项目特许经营协议PPP（Public-Private Partnership）项目特许经营协议是指政府与私营部门之间为了共同开发、建设和运营基础设施等项目而达成的一项合作协议。
该协议旨在通过结合政府和私营部门的资源和专长，提供公共服务和解决社会问题。
以下是一份约1200字以上的PPP项目特许经营协议范本。
本特许经营协议（以下简称“协议”）由下列各方于签署日（以下称为“生效日期”）订立：甲方：[政府机构全称]乙方：[公司全称]背景1.甲方拥有或控制[项目]的特许经营权，希望引入私营部门的投资和经验来进行项目的开发、建设和运营。
2.乙方具有[相关领域]方面的专业技术，拥有进行该项目的开发、建设和运营的能力和经验。
定义及解释1.“项目”：指特许经营的[项目名称]项目，包括但不限于项目的规划、设计、建设、运营和维护。
2.“特许经营权”：指甲方授予乙方的该项目的独家开发、建设和运营的权利。
3.其他定义及解释详见协议附件。
开发及建设1.甲方将提供[项目]的详细规划和土地使用权，并协助乙方获得必要的许可和审批。
2.乙方将负责项目的开发、建设和验收，并根据协议附件中的规定按时完成工作。
3.甲方将按约定的里程碑支付开发和建设过程中的适当费用。
运营及维护1.乙方获得特许经营权后，将负责项目的运营、管理和维护，以保证项目能够按时投入使用且始终保持良好状态。
2.乙方应根据协议附件中的规定，向甲方提供定期的运营和财务报告。
3.乙方有责任确保项目符合适用法律法规的要求，并承担可能出现的违约责任。
收益及回报1.乙方将从项目的运营中获得利润，并根据协议附件中的约定向甲方支付一定比例的收益。
2.甲方在项目运营过程中将享有一定程度的收益和回报。
具体比例和支付方式详见协议附件。
协议期限及终止1.本协议自生效日期起有效，有效期为[期限]之间。
2.在有效期内，不允许双方擅自解除本协议，除非发生严重违约事件。
3.协议期满前的90天，双方有义务协商续签可能的协议。
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铁路PPP项目
特许经营协议
甲方：xxxx建设办公室（项目公司名称）
年月日
目录
第一章总则 (6)
第1条.术语定义和解释 (6)
第2条.协议背景和目的 (9)
第3条.声明和保证 (10)
第4条.生效条件 (10)
第5条.协议构成及优先次序 (10)
第二章协议主体 (11)
第6条.甲方 (11)
第7条. 乙方 (13)
第8条.合作内容 (19)
第三章合作关系 (19)
第9条.合作期限 (22)
第10 条.排他性约定 (22)
第11 条.项目总投资 (23)
第四章投资计划及融资方案 (23)
第12 条.投资控制责任 (23)
第13 条.融资方案 (24)
第14 条.投融资监管 (26)
第15 条.投融资违约及其处理 (28)
第五章项目前期工作 (28)
第16 条.前期工作内容及要求 (28)
第17 条.前期工作任务分担 (30)
第18 条.前期工作经费 (30)
第19 条.政府提供的前期工作支持 (31)
第20 条.前期工作监管 (31)
第21 条.前期工作违约及处理 (32)
第六章工程建设 (32)
第22 条.政府提供的建设条件 (32)
第23 条.进度、质量、安全及管理要求 (32)
第24 条.建设期的审查和审批事项 (38)
第25 条.工程变更管理 (38)
第26 条.实际投资认定 (40)
第27 条.征地、拆迁和安置 (40)
第28 条.项目验收 (41)
第29 条.工程建设保险 (42)
第30 条.工程保修 (42)
第31 条.建设期监管 (43)
第32 条.建设期违约和处理 (44)
第七章运营和服务 (46)
第33 条.政府提供的外部条件 (46)
第34 条.临管运营和正式运营 (46)
第35 条.运营服务标准 (46)
第36 条.项目运营、检测与维修 (47)
第37 条.更新改造和追加投资 (48)
第38 条.项目运营服务计量 (48)
第39 条.运营期保险 (48)
第40 条.运营期政府监管 (49)
第41 条.运营支出 (49)
第42 条.运营期违约事项和处理 (50)
第43 条.项目移交前过渡期 (50)
第八章移交项目 (50)
第44 条.项目移交 (51)
第45 条.移交质量保证 (82)
第46 条.项目移交违约及处理 (82)
第九章收入和回报 (83)
第47 条.项目运营收入 (83)
第48 条.服务价格及调整 (84)
第49 条.财务监管 (85)
第十章不可抗力和法律变更 (86)
第51 条.不可抗力事件项目 (86)
第52 条.不可抗力事件的认定和评估 (87)
第53 条.不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (87)
第54 条.不可抗力事件的处理 (88)
第55 条.法律变更 (89)
第56 条.协议解除的事由 (90)
第十一章协议解除 (90)
第57 条.协议解除程序 (92)
第58 条.协议解除的财务安排 (93)
第 59 条.协议解除后的项目移交无论因何种原因 (95)
第60 条.协议解除的其他约定 (96)
第61 条.违约行为认定 (97)
第十二章违约处理 (97)
第63 条.违约行为处理 (100)
第十三章争议解决 (101)
第64 条.争议解决方式 (101)
第65 条.争议期间的协议履行 (90)
第66 条.协议变更与修订 (91)
第十四章其他约定 (91)
第67 条.协议的转让 (91)
第68 条.保密 (92)
第69 条.信息披露 (92)
第70 条.廉政和反腐 (93)
第71 条.不弃权 (93)
第72 条.通知 (93)
第73 条.协议适用法律 (94)
第74 条.适用语言 (94)
第75 条.适用货币 (95)
第76 条.弃权 (95)
第77 条.独立性 (95)
第78 条.本协议的优先性 (95)
第79 条.协议份数 (95)
第80 条.协议附件 (96)
第一章总则
第1条.术语定义和解释
1.1 定义除非本协议中另有规定或说明，下列术语应具有本款所
指的含义：
1.1.1 本协议系指由协议双方依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就铁路PPP项目的实施所订立的协议文件，包括协议书及其附件，以及本协议第5条规定的其他文件。
1.1.2 “项目”系指铁路PPP项目及其站场与枢纽。
1.1.3“甲方”系指依法组织本项目社会资本招标工作，代表xx省政府授予乙方项目特许经营权的组织机构。
1.1.4“社会资本”系指其投标已被甲方所接受，作为项目投资主体之一的单位或单位组成的联合体。
1.1.5“政府出资人”系指甲方指定的代表政府对项目进行投资
的单位或组织机构。
1.1.6 “乙方”系指社会资本和政府出资人为投资、建设、经营管
理项目而在项目所在地登记注册具有法人资格的项目公司。
1.1.7 “承包人”系指与乙方签订承包合同承担本项目部分实施任
务的单位。
1.1.8 “特许经营权”系指依据本协议而授予乙方的全部权利、利益，包括在特许经营期间的排他性权利。
该项权利的具体内容由本
协议第8.2 款规定。
1.1.9 “特许经营期”系指根据本协议授予乙方特许经营权的期限，自临管运营通车之日起至项目移交日或根据特许经营协议计算的社
会资本资本金财务内部收益率达到项目合理投资回报率当年最后一
日止。
特许经营期限届满后确有必要延长的，按照有关规定经充分评
估论证，协商一致并报批准后，可以延长。
1.1.10 “法律变更”系指（1）本协议开始执行后中华人民共和国
的法律、法规的修订、司法解释及新颁布；或（2）项目所在地省级人
民代表大会及其常务委员会、人民政府新颁布或修订有关法规、规章等。
1.1.11 “土地使用权”系指由项目所在地土地管理部门划拨给乙
方使用的项目土地使用权。
1.1.12 “土地使用权证明”系指由项目所在地土地管理部门向乙
方核发的土地划拨使用权证。
1.1.13 “项目合同”系指乙方为执行本协议与其他任何当事人签
订的本项目下的任何合同。
1.1.14 “施工合同”系指乙方为建设项目而同承包人签订的施工承
包合同。
1.1.15 “开工日”系指政府相关主管部门颁发项目施工许可证之日。
1.1.16 “临管运营通车之日”系指项目安全评估合格，经主管部
门批准运营之日。
1.1.17 “移交日”系指特许经营期届满后的第一个工作日。
1.1.18 “运营检修手册”系指由乙方按照本协议第36.1 项制订的
运营、检测和维修手册。
1.1.19 “项目计划”系指由乙方编制并报甲方批准的建设项目的计
划。
1.1.20 “质量保证体系”系指乙方根据规范及有关质量标准和技
术要求制订和执行的体系，该体系的目的是为确保项目的设计、施工、
检测与维修的质量。
1.1.21 “相关资产”系指项目其站场与枢纽，附属于施工、运营和养护的机械、设备、库存和植被，以及所有的无形资产和土地使用权。
1.1.22 “铁路用地”系指为修建、检测项目及其站场与枢纽，依照国家规定所征用的地幅。
1.1.23 “规范”系指本协议附件一规定的关于项目的标准和规范，包括设计规范、施工规范和其他相关规范。
1.1.24 “初步设计”系指根据本协议第16.3 款规定由乙方负责的
初步设计。
1.1.25 “施工图设计”系指根据本协议第16.3 款规定由乙方负责
的施工图设计。
1.1.26 “运费”系指乙方通过使用本项目运输货物而收取的运输费
用。
1.1.27 “项目合理投资回报率”系指社会资本在参与本项目社会资本招标时投标文件中载明的社会资本资本金财务内部收益率。
1.1.28 “公共设施”系指水、煤气、电、排水、排污和通信（包括远程通信）等设施设备。
1.1.29 “公共设施管线”系指电线，用于通信的电话线或线缆，任何远程通信设备，供水、供气或输油的管道，排水、排污管道，以及与上述线缆、管道、设备或管线有关的辅助设施。
1.2 解释规则在本协议中，除结合上下文另有含义外，
下列术语的含义指：
1.2.1 “批准”包括审批、审查、许可、登记、核准、核备、备案等，其具体含义由甲方根据法律及法规的规定予以解释和应用。
1.2.2 “法律及法规”包括宪法、法律、行政法规、部门规章、省。