《烟台市森林防火条例》

《烟台市森林防火条例》

为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，制定了《烟台市森林防火》，下面是条例的详细内容。

《烟台市森林防火条例》

第一章总则

第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护和发展森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《山东省森林资源条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内(含非本市行政区域内但森林资源由本市经营管理的区域)的森林火灾预防、扑救、灾后处置。本市行政区域内的机关、团体、部队、企业事业单位和其他组织及公

民应当遵守本条例。

第三条森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针，坚持政府领导、部门协作、分级负责、属地管理的原则。

第四条森林防火工作实行政府行政首长负责制和在当地人民政府领导下的部门、单位领导负责制，政府和部门、单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人。

村(居)民委员会负责本村(居)范围内的森林防火工作，村(居)民委员会主任是森林防火工作的直接责任人。

森林资源经营单位和个人负责经营范围内的森林防火工作，其主要负责人是森林防火工作的直接责任人。

第五条各级人民政府(管委)应当逐级签订森林防火责任书，实

行年度责任目标管理。

县市区人民政府(管委)应当与辖区内的自然保护区、森林公园、国有林场签订森林防火责任书。

乡(镇)人民政府应当与管辖区域内承担森林防火责任的村(居)民委员会、单位签订森林防火责任书。

村(居)民委员会和承担森林防火责任的单位，应当健全森林防火组织，订立森林防火公约，落实森林防火措施。

第六条各级人民政府(管委)应当设立由本级人民政府(管委)主要负责人或分管负责人担任总指挥、政府有关部门和单位及当地驻军有关负责人组成的森林防火指挥机构，负责组织、协调、指导管辖区域内的森林防火工作。

森林防火指挥机构应当设立办公室，配备专职工作人员，负责

森林防火日常工作。

第七条市、县市区人民政府(管委)林业行政主管部门负责本管辖区域内森林防火的监督和管理工作。

市、县市区人民政府(管委)发展改革、财政、公安、交通运输、城管、民政、农业、气象、教育、水利、文化广电新闻出版、卫生计生、商务、安监、经济和信息化、国土资源、住房城乡建设、环保、旅游、规划等部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

乡(镇)人民政府应当按照森林防火责任，做好本管辖区域的森林防火工作。

第八条市、县市区人民政府(管委)应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，森林防火经费应当纳入本级财政预算，保障森林防火基础设施建设、宣传培训、预防巡查、队伍建设、装备建设、火灾扑救等工作需要。

森林资源经营单位和个人应当安排专项经费用于森林防火工作。

第九条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，以及森林经营单位与村(居)交界处，应当在其共同上级人民政府的领导下建立联防机制，制定联防和措施，共同做好森林防火工作。

第二章森林火灾预防

第十条森林防火期为每年十一月一日至次年五月三十一日，其中，三月一日至四月三十日为森林高火险期。市、县市区人民政府(管委)根据本地森林防火需要可以提前或延长森林防火期，并向社会公布。

第十一条市、县市区人民政府(管委)林业行政主管部门应当制定和公布森林火险区划等级，并根据森林火险区划等级和工作需要编

制森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十二条本市管辖区域内的特种用途林地、防护林地、用材林地、经济林地(含果园地)和容易引发森林火灾的耕地等其他地域应当划定森林防火区，其中，特种用途林地、防护林地应当划定森林高火险区。森林防火区和森林高火险区的具体范围由市、县市区人民政府(管委)根据森林资源分布状况和森林火灾发生规律划定，并向社会公布。

市、县市区人民政府(管委)可以在自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态公益林等森林高火险区划定常年禁火区，并设立禁火标志。必要时，市、县市区人民政府(管委)可以根据需要发布，严禁一切野外用火。

第十三条市、县市区人民政府(管委)林业行政主管部门应当编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业行政主管部门备案。

乡(镇)人民政府应当根据森林火灾应急预案，制定森林火灾应急处置。

村(居)民委员会、森林资源经营单位和个人，应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的，做好森林火灾应急处置工作。

第十四条各级人民政府(管委)应当根据有关规定，组织建设或者配置下列森林防火设施、设备：

(一)森林防火工程或生物阻隔网络、警示标志和宣传牌;

(二)每万亩林地建设一座森林防火瞭望台(站);

(三)每万亩林地建设十五公里的森林防火通道;

(四)森林防火通讯网络、远程视频监控系统;

(五)森林防火水库、水塘等蓄水输水设施;

(六)森林防火物资储备库、交通运输工具、灭火机具;

(七)发电、照明等设施、设备;

(八)其他应当建设或配置的森林防火设施、设备。

市、县市区人民政府(管委)应当建立航空灭火协作机制，建设航空灭火水源地、飞机停机坪等基础设施，保障航空灭火需要。

任何单位和个人不得破坏或者非法占用森林防火警示宣传标志、森林防火瞭望台、电子监控、无线通信等设施设备。

第十五条在森林防火区依法开办工矿企业、设立旅游区、新建开发区、新建交通项目、进行成片造林以及其他工程建设，应当同步规划建设森林防火设施或营造生物防火隔离带。有关项目审批部门审批时应当征求同级人民政府林业行政主管部门的。

第十六条穿越森林防火区的铁路、公路、电力、电信线路、石油天然气管道，其经营或建设单位应当定期组织巡查，采取防火措施，在森林火灾危险地带设置防火隔离带和安全警示标志。

森林高火险区内，经营宾馆、饭店、娱乐场所及各种旅游观光项目的单位和个人，应当按照规定配备必要的防火设施、器材和森林防火警示标志。

第十七条森林防火期内，未经批准，任何单位和个人不得在森林防火区实施下列行为:

(一)吸烟、烧荒、烧地堰、焚烧秸杆、烤火、野炊、燃放烟花