关于千年古镇保护和开发的几点建议

关于千年古镇保护和开发的几点建议

---从乌镇成功模式中的启示

乌镇地处浙北地区二省三市交界处，隶属于桐乡市。全镇区域面积67平方公里，其中镇区面积为7平方公里，常住人口5万。乌镇于1999年开发，当初乌镇是（古宅）破坏严重，人员外流严重，尤其是80%的年轻人外出务工。

当时，桐乡市委、市政府对乌镇开发的意见不一，也有不少反对的声音，认为乌镇无开发之价值。当时桐乡市委书记充分认识到乌镇的历史底蕴，文化厚重和发展潜质，敏锐地捕捉到其开发的价值，作出了乌镇开发的决策部署。当时专门将县委办主任派到乌镇担任（党委）书记，统筹协调一度兼任了，农办主任、旅游局长，居委会主任等七个重要岗位。开发之初是由桐乡县级十三个部门各出资100万，共1300万元，成立乌镇保护和开发旅游公司。

工作之初一方面，邀请同济大学主持编制规划，同时组织学者专家挖掘乌镇文化故事，请当地老人（）乌镇（）联系。同时着手对乌镇“脏乱差”现象进行整治。首先是对东栅水区开始。一是整治车水马桶，二是立面改造，三是管线下埋，四是河道清淤疏浚，五是启动茅盾故居的修缮。同时耗资3.4亿对原来住在东栅内的138户居民房屋进行了改造

改进，在改造中，对于原来木料均（），按一比一修复，在建设中充分考虑旅游（生态上）的布局，2002年对外开放。

2006年为改造西栅，对西栅内2000余户进行整体拆迁，原式改造修建。斥资6亿余元，在于中青旅的的合作中，为乌镇开发插上了腾飞的翅膀，保证了资金来源，同时也与中青旅明确了乌镇独有品牌独有经营权，桐乡市委政府拥有一票否决权等条款，到2016年（）净税33亿，税收5.4亿。

二、比较分析

当前的***镇千年古镇，与当初的乌镇有极其相似之处。一是历史悠久，文化底蕴厚重，但又传承流失，提炼挖掘困难。二是破坏较大，空心化现象严重，（）基础建设较差。三是建筑独特，有（）的科学价值，四是（）。同时，乌镇拥有***镇难以比拟的优势就是乌镇地处杭、苏、沪等二线城市的辐射范围内而***镇周边200公里内务500万以上人口的大城市，但是我们***镇也有乌镇的无法比拟优势是我们***镇得天独厚的自然、生态、山水资源。是一个隐世心安之地，是原始古村落，并且这也是当下及未来人们向往之地。

三、***镇千年古镇保护的几点建议

一、坚定发展信心，保持战略定力，坚持苦干中凝聚人心。从乌镇1999年开发之时，当时各方均保持不同意见，甚至反对的意见也不少，但是桐乡市委市政府不争议，不辩

论，毫不动摇，心无旁骛的抓乌镇开发与建设。我们***镇千年古镇的开发，同样也会遇到各种各样的反对声音，因此必须要保持战略定力，不为外界所干扰，要聚精会神的去抓***镇古镇的发展与建设。从乌镇1999年到今，从当初的“零”收入到2016年的5.4亿收入，桐乡市委市政府可谓十年磨一剑，发展绝不是一蹴而就的，其道路之曲折，路途之艰辛则，必然更要把发展之力持之以恒地做下去。

当前，旅游产业趋势日益明显，旅游+健康产业是今后几十年中最大，最有发展潜力的产业之一。古镇游+古镇养心方兴未艾。回归原始，回归传统，回归自然，回归本位是我们普遍的内在追求。也是今后旅游+健康产业发展的核心要义之所在。***镇古镇仅周边的千家排水库，原始森林，传统村落正是我们最佳的去处。

任何事物的成功都是因为已经在路上而才有追随者，才会成功否则都是“纸上谈兵,（）”因此要在苦干加实干，干出成绩，干出特色，干出人心之凝聚。

二、精准发展定位，高标准编制规划，坚持一张蓝图绘到底

要精准旅游+健康产业发展之势，结合***镇之精准、精确之定位，***镇千年古镇保护和开发发展之定位，根据***镇历史厚重，文化底蕴，自然传承，生态环境，建议可以将其定为古镇游+养心小镇，养生养老，重在养心。

要清当前北大，清华，同济等大学的高端专业团队为***镇古镇保护，开发编制总体规划，坚持规划先行，坚持规划优先，保持规划的权威性。同时要加快如《古镇街道保护规划》、《古镇旅游规划》、《古镇养心规划》等规划的编制，坚持“多规合一”，通过高质量的规划来引领和保护古镇开发工作，减少盲目性、随意性，确保高质量、高档次、高品位，经得起历史的检验，当前要充分做好古镇的几块工作是加快古镇的洁、美工作，做好上改下，然后进行河道疏浚清淤，古镇保护，部分房屋搬迁等工作。

三、强化组织保障，理顺管理机制，坚持资源最大化整合。

古镇保护与开发的成功与否，关键在于是否有了统一（）的领导，要建立以县委县政府挂帅各部门参与的强力的领导班子，同时要建立***镇古镇保护和开发管委会，与***镇一套班子、两块牌子，可参照乌镇模式，镇书记兼任县委办主任，财政局长，旅游局长，国土局长，以利于工作的衔接和协调。

同时要建立整和县农办水利，交通、民政，旅游、发改等多方资金和政策，将各条线上的资源政策进行最大化的整合，集中优势推进***镇千年古镇开发和保护工作。

四、创新发展思路，破解（）难题，坚持健康发展

***镇古镇的现状在开发之初月，如同1999年的乌镇开

发当初之现状，为师穷村古镇开发支出，也难以有实力（）的开发公司来开发，首先应是靠政府自身。一是参照乌镇模式，由政府出资3000万元煮至***镇古镇保护和旅游开发公司，并以此为基础，向有关银行贷款和借款2亿元作为一期工程建设。二是整合整合各方资源向上争取（）国家项目、专项项目、古村落（）保护村、改革试点项目（）三是政府给予一定的国有土地指标，通过土地的经营，做好土地出让升值文章以（）部分资金，通过前期政策的）（），为***镇古镇，前期开发打下基础。

在发展过程，做好相应的工作，吸引有一定实力（）的企业来入股，我们要（）乌镇的做法，要保持***镇古镇的独立经营权，***镇古镇是独有（），据长沙县政府拥有过（），但又不仅仅依靠市场，为***镇古镇发展健康之路提供保证。

五、精心包装策划，充分挖掘文化内涵，兼职推介宣传为先

***镇千年古镇保护和开发在宣传划上（）古镇，当初伊始（），当下***镇古镇首先就是要组织专家学者充分挖掘古镇千年传承的文化故事，提炼古镇的文化内涵，通过老人聊天等方式，构筑古镇的原型原貌并原样设计，在***镇古镇文化基础上，开展有针对性的如摄影，（）专家论坛，考证古代建筑特色（）活动等，并利用各种媒体，大张旗鼓地开展宣传，挖掘好***镇古镇（）、民俗、饮食小吃、文人骚客