落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实集团公司及所属企业安全生产主体责任，根据上级《安全生产专项整治三年行动计划》和《落实企业安全生产主体责任三年行动专题工作方案》，制定本实施方案。
一、工作目标通过开展三年行动，持续完善和落实集团公司及所属企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，重在从根本上消除事故隐患，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重安全预防控制体系，推进安全生产向主动加强内生管理转变，向企业自主开展转变，隐患排查治理向企业日常自查自纠转变，提升本质安全水平，有效化解各类安全风险，坚决遏制各类安全事故，确保员工生命安全和身体健康，实现企业安全发展、高质量发展。
二、重点任务（一）健全完善企业安全生产责任链条，全面落实企业安全生产责任体系1.强化企业主体责任。
一是依法建立安全生产管理机构。
二是建立健全安全生产责任制和各项管理制度使用台账。
三是持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
四是确保资金投入，满足安全生产条件需要。
五是依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。
六是向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。
七是为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。
八是对重大危险源实施有效检测、监控。
九是预防和减少作业场所职业危害。
十是安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理有关要求，并按规定定期进行检测检验。
十一是依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。
十二是及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。
十三是积极采用先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平，并确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案详细版
文件编号： GD/FS-5149 (解决方案范本系列)A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing.编辑： _________________单位： _________________日期： _________________提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或者行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性为推动落实企业安全生产主体责任,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》 ,制定本实施方案。
一、工作目标通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产管理体系和管理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查管理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查管理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务(一)全面落实企业安全生产责任体系。
1.建全安全生产责任制。
企业要建立健全从主要负责人到线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确业业所有人员承担的安全生产责任。
落实安全生产企业主体责任三年行动专题实施方案任务分解企业部分
落实安全生产企业主体责任三年行动专题实施方案任务分解（企业部分）1.企业根据自身情况，按照“2+N”模式（两个专题，学习贯彻习近平关于安全生产重要论述、落实企业主体责任，+自身特点），制定落实安全生产企业主体责任三年行动专题实施方案。
2.企业建立健全全员安全生产责任制。
监督检查企业健全完善全员安全生产责任制，制定并落实各项保障制度。
完成时限：2022年底。
3.企业逐级、逐层次、逐岗位签订安全生产责任书。
监督检查企业逐层级、逐岗位签订安全生产责任书，并明确安全生产责任。
完成时限:2020年底。
4.企业建立安全生产责任清单。
监督检查企业全方位、全人员、逐层级、逐岗位认真梳理安全生产责任，并制定责任清单。
完成时限：2021年底。
5.企业建立安全生产监督检查考核机制。
监督检查企业内部建立安全生产监督检查考核机制。
定期实施检查考核，并将检查考核结果与绩效工资、评先评优等挂钩。
完成时限：2020年底。
6.企业主要负责人严格落实“五到位”。
检查企业主要负责人落实“五到位”情况。
完成时限：2020年底。
7.企业内部各部门严格落实一岗双责制度。
检查企业内部各部门严格落实一岗双责制度执行情况。
完成时限：2020年8.重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度。
监督检查重点行业领域企业要制定以师带徒制度，并严格落实。
完成时限：2020年底。
9.严格落实非煤矿山企业领导带班下井制度，企业主要负责人每月带班下井次数应当不少于5次。
监督检查非煤矿山企业制定领导带班下井制度，并明确主要负责人每月带班下井次数。
完成时限:2020年底。
10.健全落实企业全员安全生产责任制各项配套措施。
监督检查企业建立与本单位安全生产责任制配套的各项保障制度，明确考核标准，确保全员安全生产责任制落实到位，实现企业安全生产责任全过程实名追溯。
完成时限：2020年底。
11.企业强化岗位责任制落实情况监督检查。
监督检查企业制定各岗位的检查考核标准和奖惩办法，定期实施检查考核。
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案背景企业安全生产是企业生产经营的重要组成部分，是实现企业可持续发展的重要保障措施。
近年来，发生了一些企业安全事故，给人们造成了巨大的财产和生命损失，同时也给社会带来了一定的负面影响。
因此，加强企业安全生产，实现安全生产可持续发展，已经成为各级政府和社会各界关注的焦点。
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案，是现阶段加强企业安全生产的一种重要举措，本文主要对该方案的相关内容进行阐述。
目标本次行动的目标是明确企业安全生产主体责任，加强企业对安全生产的责任承担能力。
其中，企业安全生产主体责任包括以下三个方面：1.全面落实安全生产责任制。
2.强化安全风险防范和管理。
3.推进企业安全生产文化建设。
三年行动实施期限从2021年至2023年，届时要求所有企事业单位必须全面落实企业安全生产主体责任。
重点任务一、全面落实安全生产责任制1.完善企业安全生产管理机构。
建立健全企业安全生产领导小组、安全生产管理机构、安全生产责任人员和安全生产管理体系，确保企业主体责任落实到位。
2.搭建安全生产评价体系。
建立安全生产责任体系和绩效考核体系，提高企业安全生产的管理水平。
3.推动安全生产信息化建设。
推进行业信息共享，建立安全信息平台，及时得到安全生产管理信息、应急救援信息和安全生产风险信息等，保证企业安全生产信息化的有效运作。
二、强化安全风险防范和管理1.网格化管理。
通过划分区域实现对企业安全生产情况的全面覆盖，及时发现和解决安全隐患。
2.安全技术监管。
加强行业技术标准管理，提高企业安全生产技术水平。
3.加强安全风险评估。
依托于区域内的专家组织进行安全风险评估，提高企业安全生产的风险防范能力。
4.加强安全生产监督执法。
加大对安全生产相关法律法规的宣传，加强安全生产监察执法力度。
三、推进企业安全生产文化建设1.建立安全生产宣传教育体系。
采用多种宣传方式，制定安全生产宣传教育计划，提高企业安全生产宣传教育质量和效果。
(完整版)安全生产主体责任三年行动工作方案
(完整版)安全生产主体责任三年行动工作方案一、总体目标通过三年的努力，建立健全企业安全生产主体责任体系，提高企业安全生产水平，减少生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。
二、工作原则1.坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。
2.坚持企业为主体，政府监管与指导相结合的原则。
3.坚持改革创新，完善安全生产法规制度。
三、主要任务1.完善安全生产法规制度（1）加强安全生产法律法规的宣传和培训，提高企业负责人和安全管理人员的安全法律意识。
（2）建立健全企业内部安全生产规章制度，确保安全生产法规制度在企业内部得到有效执行。
2.落实企业安全生产主体责任（1）明确企业负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产全面负责。
（2）建立健全企业安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员。
（3）加强企业安全生产投入，确保安全生产所需资金、技术、设备等得到保障。
3.加强安全生产监管和执法（1）加大对企业的安全生产监管力度，确保企业安全生产各项措施落实到位。
（2）严肃查处安全生产违法行为，依法严厉打击非法违法行为。
4.提高企业安全生产水平（1）加强企业安全生产培训，提高从业人员安全意识和技能。
（2）推广安全生产先进技术和管理方法，提高企业安全生产水平。
5.加强安全生产应急救援体系建设（1）完善企业应急预案，提高应急预案的针对性和实用性。
（2）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
四、具体措施1.开展安全生产大检查（1）对企业进行全面排查，确保安全生产隐患得到及时发现和整改。
（2）对重点部位、关键环节进行重点检查，确保安全生产措施落实到位。
2.实施安全生产标准化建设（1）推动企业开展安全生产标准化建设，提高企业安全生产水平。
（2）对达到安全生产标准化要求的企业给予政策支持和奖励。
3.加强安全生产科技创新（1）鼓励企业加大安全生产科技创新投入，推广安全生产新技术、新工艺。
（2）加强与科研院所的合作，推动安全生产技术成果转化。
安全生产专项整治三年计划-落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
安全生产专项整治三年计划-落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案【正文】一、背景和目标近年来，安全生产事故频发，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，亟需加强安全生产工作，从源头上预防事故的发生。
为落实企业安全生产主体责任，保障人民群众的生命财产安全，制定本三年行动专题实施方案。
本专题实施方案的目标是全面提高企业安全生产主体责任的落实程度，促进企业形成安全生产文化，建立健全安全生产管理体系，减少安全生产事故发生，为人民群众的生命财产安全提供坚实保障。
二、重点任务1. 完善责任制度：明确企业安全生产主体责任的内容与范围，建立健全责任追究机制，促使企业管理者牢记安全生产重要性，加强安全意识。
2. 加强安全教育培训：组织开展安全知识培训，提高员工安全意识和应急处置能力，确保员工能熟悉掌握安全操作规程，合理使用安全设施。
3. 完善管理体系：建立健全安全生产管理体系，做好安全生产规章制度的编制与宣传，提高企业安全生产管理水平。
4. 加强风险评估：对生产过程中的各类危险源进行风险评估，及时采取有效措施控制风险，确保生产过程的安全可控。
5. 强化监督检查：加大对企业安全生产工作的监督力度，建立健全安全生产巡查机制，及时发现和解决安全隐患，防止事故的发生。
三、实施步骤1. 制定计划：各地区各企业根据自身情况，制定三年安全生产整治计划，明确目标、任务和时间节点。
2. 落实责任：企业要明确安全生产主体责任，设立专门的安全管理岗位，明确责任人员的职责和权限。
3. 加强宣传教育：通过多种渠道向员工宣传安全知识，提高员工的安全防范意识和应急处理能力。
4. 建立档案管理：建立完善的安全生产档案管理制度，记录事故隐患整改情况、责任人员的安全教育培训情况等。
5. 加强督导检查：建立定期检查和督导机制，对企业的安全生产工作进行评估，发现问题及时纠正。
四、保障措施1. 资金保障：各级政府要增加对安全生产的投入，提供资金支持，保障安全生产专项整治工作的顺利实施。
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任，根据上级安全生产专项整治三年行动部署，结合分公司工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标通过开展三年行动，进一步深化企业安全生产主体责任，制定落实全员安全生产责任制，健全完善与企业高质量发展相适应的安全生产制度体系，健全完善与分公司相适应的安全管理运行机制，健全完善与保护职工生命相统一的安全预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。
推动企业安全工作由事后问责向事前预防和过程控制转变,安全管理由简单粗放管理向综合治理、精准治理、源头治理转变，生产方式从劳动密集型向机械化、自动化、信息化、智能化转变，全面提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保职工生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务（一）全面落实安全生产责任体系。
1健全完善安全生产责任制。
建立健全从分公司主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确全体员工应承担的安全生产责任。
加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，明责、知责、履责、尽责，自觉履行安全生产责任制。
每年制定下发安全一号文件，对全年安全生产工作进行全面部署，明确目标，落实责任，强化保障,深化管理。
建立并严格落实安全考核奖惩机制，对履职不到位导致安全事故的责任人员严格问责。
安全监察部牵头，健全完善分公司机关安全生产责任制；各生产单位负责，结合组织管控模式调整，重新修订编制全员安全生产责任制。
2.落实企业安全生产主体责任。
坚持党的“安全第一”生产方针，树立安全发展理念,严格履行安全生产法定职责和义务，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
要依法依规落实企业安全生产主体责任，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全生产资金投入，强化安全风险和事故隐患管控，确保企业安全生产主体责任落到实处。
安全专项整治三年行动实施方案三篇
安全专项整治三年行动实施方案三篇根据市建设局文件：《市建筑起重机械管理实施办法》、《关于加强施工现场模板支撑系统管理的通知》、《关于开展全市建筑施工现场安全生产文明施工检查的通知》精神为指导，我项目部迅速组织有关人员进行认真传达学习，研究落实整治措施，为确保文件精神贯彻落实为创建文明标化营造平安工地，特订制建筑施工安全生产专项整治措施方案。
一、安全行为整治措施：以市旗两级文件精神为原则，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针，成立以项目经理为组长，项目执行经理、专职安全员为副组长，各科室管理人员及各班组长为成员的专项整治班子，建立完整的安全台帐，对必须办理备案的各级政府任何证件，进行逐一落实备案，对施工现场必须编制的专项方案，若未编制的立即补编，规定管理人员必须持证上岗，设立安全生产专项基金帐户，对安全生产带来影响必须要投入的费用、立即投入。
项目部规定对下面班组工人订立临时用工合同，对领导小组成员若管理不力的对其进行严肃处理，做到各负其责。
二、班组安全生产整治措施：项目部将对下面作业人员进行直面管理、监督，做到人人参与安全生产管理，由专职安全员带头，各班组长协助，把整治方案措施张贴到各班组用房面前，动员作业人员积极参加“安全生产年”活动，对发现未戴安全帽及违规操作者，第一次批评教育，第二次罚款处理，对屡教不改者，通知班组长，对其驱逐出工地，对新进场工人进行实行对其进行三级安全教育，做到人人遵章守规。
三、重大危险源整治措施：项目部实行周检查制度，督促外架工，支模架工=专业电工、各类垂直运输操作人员，随时观察各类情况，若发现问题立即要用电话联系，或当面向项目部汇报由项目部派专业人员解决问题，对突发事情发生所有班子成员应立即到位，各负其责若发现知情不报或隐瞒者，将实行严肃处理，造成经济损失的追究其经济责任。
四、易发事故重要环节整治措施：对“四口”“五临边”、塔吊、井架卸料平台、斜道、通道、施工用电、施工机械设备安全防护、将作全面检查整改，对起重吊装的各种料斗，督促操作人员在吊装前先作一次钢绳保险检查，以防物体打击及高空坠落，无联络或恶劣天气严禁使用吊装。
安全生产专项整治三年行动总体实施方案
安全生产专项整治三年行动总体实施方案
为贯彻落实党中央、国务院《关于加强安全生产工作的意见》等文件精神，进一步推进安全生产专项整治三年行动，有效预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，制定以下总体实施方案。
一、总体目标
落实中央“安全总体国家生产大局”工作要求，全面推进安全生产专项整治三年行动。
重点突出下一步整治工作的重点内容、重点任务和督查问责机制，明确各级各部门的任务分工，确保整治工作的有效推进。
二、整治范围
专项整治工作涉及全社会人员和各细分领域，其整治范围主要包括以下方面：
1、各类企事业单位及公共领域（如校园、医院、体育场馆、文化娱乐场所、旅游景点等），关注危险化学品等易发生事故的行业领域；
2、超市、商城、快递、餐饮等人员密集场所；
3、城市居民区和乡村建制村，特别是老旧小区和农村危房；
4、煤矿、建筑工地、危险货物运输、公路运输、铁路等交通运输领域。
三、整治重点。
落实管理安全生产主体责任三年行动专题实施方案
落实管理安全生产主体责任三年行动专题实施方案1. 背景近年来，安全生产事故频发，给社会和人民生命财产安全带来巨大威胁。
为了加强安全生产管理，落实管理安全生产主体责任，制定了本专题实施方案。
2. 目标本方案的目标是在三年内全面推动管理安全生产主体责任的落实，减少安全生产事故的发生，保障人民生命财产安全。
3. 主要内容3.1 提高主体责任意识通过开展安全生产知识培训和宣传活动，提高企事业单位的主体责任意识。
同时，加强对主要负责人的安全生产职责培训，确保他们具备履行主体责任的能力。
3.2 完善安全管理制度建立健全企事业单位的安全管理制度，明确责任分工和岗位职责。
制定必要的安全制度和规范，确保安全措施的全面执行。
3.3 加强监督检查加强对企事业单位的监督检查力度，发现安全隐患及时整改。
建立健全安全责任追究机制，对不落实主体责任的单位和责任人，依法追究责任。
3.4 提高紧急救援能力加强安全生产应急救援能力建设，提高事故应急处置和救援能力。
建立联动机制，健全各级应急救援队伍，提升应急响应和处置能力。
3.5 推动安全文化建设通过开展安全文化宣传活动，营造企事业单位注重安全的氛围。
加强安全意识教育，提高员工的安全素养和自我保护能力。
4. 资金保障为了顺利实施本方案，各级政府应当加大安全生产管理专项资金的投入，确保相关工作的开展。
5. 实施步骤确定责任主体、制定具体计划、组织实施、监督评估等，按照时间节点逐步推进。
6. 预期效果经过三年专题实施，预期能够大幅减少安全生产事故的发生，提升管理安全生产主体责任的意识和能力。
7. 相关要求加强组织领导，形成合力；加强协调配合，确保各项工作有序推进；加强宣传引导，营造浓厚氛围。
8. 推广应用本方案可以根据地方实际情况进行调整和推广应用，以适应不同领域和行业的管理安全生产主体责任需求。
9. 结束语通过三年行动的实施，全面推动管理安全生产主体责任的落实，将有力提升安全生产管理水平，保护人民生命财产安全。
全国安全生产专项整治三年行动计划(附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案)
全国安全生产专项整治三年行动计划(附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案)1.制定和完善安全生产管理制度。
企业要根据自身特点和行业特点，制定和完善安全生产管理制度，确保制度科学、系统、可操作性强。
同时，要加强对制度的宣传和培训，确保员工能够正确执行制度。
2.加强安全培训和教育。
企业要定期组织安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。
特别是对新员工、新岗位员工和重点岗位员工要进行重点培训，确保他们能够正确、规范地执行安全操作规程。
3.加强事故调查和分析。
企业要建立健全事故调查和分析机制，及时查明事故原因和责任，采取有效措施防止类似事故再次发生。
三）加强安全风险管控和隐患排查治理。
1.建立风险分级管控机制。
企业要根据自身特点和行业特点，制定风险分级管控方案，对重大风险进行重点管控，确保安全生产。
2.加强隐患排查治理。
企业要建立健全隐患排查治理机制，定期对企业进行隐患排查，及时整改隐患，确保安全生产。
四）推进企业安全生产社会化服务体系建设。
1.引入专业化支撑机构。
企业要引入专业化支撑机构，提供安全生产技术和管理方面的支持和服务。
2.加强安全信息化建设。
企业要加强安全信息化建设，建立安全信息化管理平台，实现安全信息化管理和数据共享。
三、工作保障1.加强组织领导。
各级政府和企业主要负责人要高度重视企业安全生产主体责任落实工作，加强组织领导，确保工作顺利开展。
2.加强宣传教育。
要加强对企业安全生产主体责任落实工作的宣传教育，提高企业和员工的安全意识。
3.加强监督检查。
各级政府和相关部门要加强对企业安全生产主体责任落实工作的监督检查，确保工作落实到位。
4.加强技术支撑。
要加强安全生产技术支撑，提高企业安全生产管理水平。
通过本方案的实施，将有效推动企业安全生产主体责任落实工作，提高企业安全生产管理水平，确保从业人员生命安全和身体健康，促进企业安全发展高质量发展。
1.建立企业安全风险辨识评估制度。
落实维护安全生产主体责任三年行动专题实施方案
落实维护安全生产主体责任三年行动专题实施方案一、背景落实维护安全生产主体责任是确保企业安全生产的重要举措，为了进一步推动安全生产工作，制定本实施方案。
二、目标通过三年行动，全面推进安全生产主体责任的落实，最大限度地减少事故的发生，保障员工和公众的生命财产安全。
三、实施措施1. 加强领导责任：各级领导干部要提高安全生产意识，明确安全生产主体责任在各级领导的层级，加强组织协调管理，确保责任的落实。
2. 完善制度建设：建立健全企业安全生产的制度体系，包括制定安全生产规章制度、安全生产岗位职责、应急预案等，确保各项制度的有效执行。
3. 加强培训和教育：通过开展安全生产培训和教育，提高员工的安全意识和技能，增强其应对紧急情况的能力，减少事故的发生概率。
4. 加强监督检查：建立健全安全生产监督检查制度，加强对企业安全生产情况的监管，及时发现并纠正安全隐患，确保安全生产的稳定。
四、预期成果1. 安全事故发生率下降：通过三年行动，期望安全事故的发生率大幅下降，从而保障员工和公众的生命财产安全。
2. 安全生产主体责任落实情况明显改善：加强领导责任、完善制度建设、加强培训和教育以及加强监督检查等措施的实施，将使安全生产主体责任在企业中得到更好的落实。
五、实施进度安排1. 第一年：集中推动领导责任的落实和制度建设的完善。
2. 第二年：加强培训和教育工作，提高员工的安全意识和技能。
3. 第三年：加强监督检查，确保整个安全生产体系的稳定运行。
六、风险和应对措施1. 员工培训和教育效果不佳的风险：建立反馈机制，及时了解培训和教育的效果，并进行调整和改进。
2. 监督检查力度不够的风险：加强监督检查的力度，建立相应的惩罚措施，确保安全生产的有效监管。
七、监测和评估建立安全生产主体责任的监测和评估机制，定期对实施效果进行评估，并根据评估结果进行调整和改进。
八、总结通过三年行动的实施，落实维护安全生产主体责任的目标将会取得一定的成效，促进企业安全生产工作的稳定和持续发展，确保员工和公众的安全。
福建煤矿安全监察局关于印发《福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》的通知
福建煤矿安全监察局关于印发《福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》的通知文章属性•【制定机关】福建煤矿安全监察局•【公布日期】2020.11.11•【字号】闽煤安监监察〔2020〕20号•【施行日期】2020.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文福建煤矿安全监察局关于印发《福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》的通知闽煤安监监察〔2020〕20号各产煤设区市煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，省能源集团公司：现将《福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》印发给你们，请各地的煤矿安全专项整治“三年行动”牵头部门结合本地实际，认真抓好贯彻落实。
福建煤矿安全监察局2020年11月11日福建省落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案为推动落实煤矿企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治“三年行动”计划》《落实企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》（安委〔2020〕3号）和国家煤矿安监局办公室《落实煤矿企业安全生产主体责任“三年行动”专题实施方案》（煤安监司办〔2020〕26号）及《全省安全生产专项整治“三年行动”实施方案》（闽安委〔2020〕6号）等文件精神，结合《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》（煤安监行管〔2020〕30号）有关要求，制定本实施方案。
一、工作目标紧紧围绕煤矿安全生产“零事故、零死亡”的奋斗目标，通过实施“三年行动”，完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制，进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
构建以煤矿企业及煤矿主要负责人为重点、覆盖各层级各岗位的安全生产责任体系，建立完善覆盖各部门、各系统、各环节的安全管理制度体系。
以煤矿安全生产标准化管理体系建设为载体，深入推进风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制机制建设。
全国安全生产专项整治三年行动计划(附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案)
附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
?一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。
1.建全安全生产责任制。
企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。
加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。
企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。
在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。
3.落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。
重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。
加油站安全生产主体责任三年行动专题实施方案
XXXX[2020]49号开展落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为进一步推动加油站落实企业安全生产主体责任，根据国家、自治区、以及市县主管单位相关文件精神，XXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司决定在全站范围内开展落实企业安全生产主体责任三年行动，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求全面落实区、市、县相关部署要求，健全完善以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理体系、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以事故抢险救援为重点的生产安全事故应急处置体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，不断增强企业落实安全生产主体责任主动性自觉性，推动企业安全管理分级化、风险管控清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育经常化等“六化”建设，有效化解重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，防范和坚决遏制事故发生，为推动高质量发展营造良好安全发展环境。
二、组织机构及职责分工组长：副组长：成员：三、时间安排从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
按照加油站统一部署，广泛宣传发动。
结合实际制定细化落实的工作方案，明确具体目标任务和序时进度。
（二）完善制度（2020年7月至12月）。
深入梳理研判加油站具体情况，重点分析存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面问题，建立健全问题隐患和制度措施“两个清单”。
（三）全面落实（2021年）。
坚持全面覆盖、统筹推进、重点突出、持续深入、务求实效，紧盯责任落实、风险管控、隐患查治等重点目标任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，按照时间进度有序推进工作，同时，强化自查自纠，加大奖惩力度，集中攻坚克难，确保取得明显成效。
加油站安全生产主体责任三年行动专题实施方案
加油站安全生产主体责任三年行动专题实施方案为了推动加油站落实企业安全生产主体责任，___制定了三年行动专题实施方案。
该方案要求全面落实相关部署要求，建立完善企业安全生产主体责任体系、规范化安全生产管理体系、安全预防控制体系、生产安全事故应急处置体系和企业安全生产社会化服务体系，推动企业安全管理分级化、风险管控清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育经常化等“六化”建设，提升企业本质安全水平，防范和遏制事故发生。
该方案的组织机构包括组长、副组长和成员，他们的职责分工需要明确。
时间安排分为四个阶段，从2020年6月至2022年12月进行。
第一阶段是动员部署，第二阶段是完善制度，第三阶段是全面落实，第四阶段是巩固提升。
在全面落实阶段，要紧盯责任落实、风险管控、隐患查治等重点目标任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，同时强化自查自纠，加大奖惩力度，确保取得明显成效。
该方案的主要内容包括落实企业安全生产主体责任，建立完善各项体系，推动企业安全管理“六化”建设，以及明确时间安排和组织机构职责分工。
为了加强企业的安全生产责任制，需要建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任体系。
这个体系应该覆盖全员，包括管理和操作岗位，并明确企业所有人员承担的安全生产责任。
同时，需要建立企业内部安全生产监督考核机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证责任制的落实。
此外，还需要加强安全生产法治教育和企业安全文化建设，提高全员守法自觉性，形成全员性的安全价值观、安全理念和职业安全行为。
主要负责人也应该承担起责任，全面落实安全生产第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念。
他们应该严格执行安全生产法律法规和规章标准，制定规章制度、操作规程、应急预案等，并督促、检查企业规章制度落实情况。
决策机构、主要负责人也应该保障安全生产所必需的资金投入及有效实施。
同时，主要负责人也要严格落实领导带班和值班值守制度，确保安全。
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落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。
一、工作目标通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务(一)全面落实企业安全生产责任体系。
1.建全安全生产责任制。
企业要建立健全从主要负责人到线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确业业所有人员承担的安全生产责任。
加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制管建立企业内都安全生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。
企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树立安全展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加强全员、全音程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急教授“五到位”。
在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场,确保安全。
3.落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度。
重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。
企业安全管理人员、重点岗位、班封和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。
(二)健全完善企业安全生产管理制度。
1.立完善安全生产管理团队。
企业要依法建立健全安全产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构作,并建立相应的奖惩制度。
企业要持续提升安全管理科学化、业化、规范化水平,建立安全技术团队。
到2021年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.强化安全投入。
企业要保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取管理使用制度,坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。
严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。
企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3.强化安全教育培训。
企业要建立健全安全教育培训制度,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。
到2022年底前,省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校)，实现重点岗位人员“变招工为招生”。
4.持续推进企业安全生产标准化建设。
各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,实现产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。
企业全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环境和管素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行业及规模以上企业均应评工作。
(三)健全完善企业安全风险防控机制。
1.建立企业安全风险辨识评估制度。
企业要按照有关规标准,针对本企业类型和特点,科学制定安全风险辨识程法,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生,设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。
按照有关标对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单"。
2.建立安全风险管控制度。
企业要根据风险评估的安全风险分级、分类进行管理,逐一落实企业、车间、班组管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进控,达到回避、降低和监测风险的目的。
针对高危工艺、品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安终处于受控范围内。
2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。
3.建立安全风险警示报告制度。
企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。
企业要依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受政府监管和社会监督。
企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负贵,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风险清单。
(四)健全完善企业安全隐患排查治理机制。
1.加强安全隐患排查。
企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
企业要按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时间负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
2.严格落实治理措施。
企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门按告;制定并实施严格的隐息治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。
2020年底前,企业建立起完善的隐患持查治理制度;2021年底前,各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控;2022年底前,企业隐惠排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
（五)推动企业安全生产社会治理。
1.建立完善企业安全承诺制度。
企业主要负责人要结合本企业实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。
要加强社会监督舆论监督和企业内部监督,完善和落实举报奖励制度,督促企业严守承诺、执行到位。
2020年底前,制定出台包括所有重点行业领城的安全生产承诺制度。
2.完善落实安全生产诚信制度。
各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主现故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。
2020年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。
3.提升专业技术服务机构服务水平。
各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构,支持做大做强,为企业提供高水平安全技术和管理服务;同时加强监督管理,2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度,确保规范运作,切实为企业提供有效技术支撑。
4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。
深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ 90102019),通过实施安贵险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。
2021年底前各地区应急管理部门全部建立安责险信息化管理平台,2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测,并制定实施第三方评估公示制度。
对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示,督促整改,情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定,纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理,并向社会公布。
三、时间安排从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年4月)。
按照统一工作部署,各地区、各有关部门和中央企业要进行全面部署安排,广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案,明确具体目标任务和时间进度,及时将落实方案报送国务院安委会办公室。
(二)组织实施(2020年5月至12月)。
各地区、各有关部门和中央企业要对相关企业情况进行梳理研判,重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐息的责任链条、管理制度等方面的问题,结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制,不断推动企业切实落实安全生产主体责任。
(三)重点推动(2021年)。
各地区、各有关部门和中央企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。
结合各相关单位和企业工作开展情况,深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实。
结合各地区各单位经验做法,梳理总结一批典型成果,供各地学习借鉴和全国推广。
各地区、各有关部门和中央企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。
四、保障措施（一)加强组织领导。
各地区、各有关部门和中央企业要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合,统筹推进企业安全生产主体责任落实。
要紧密结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。
要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用,有效落实安全生产主体责任,不断提升企业自主管理安全生产能力水平。